Протокол согласования разногласий

Иван Иванов

Часто в процессе деятельности фирмой используются типовые договоры. Иногда организация готова подписать соглашение, но некоторые условия ее не устраивают или требуют дополнения.

В таком случае, чтобы не переписывать общую форму, можно использовать протокол согласования разногласий.

В деловой практике использование такого способа играет важную роль. Часто проблемой при подписании могут становиться некоторые незначительные особенности соглашения с отдельным контрагентом. После обсуждения и согласования деталей, стороны могут достичь компромисса, не исправляя типовой документ и не нанося ущерба своим интересам.

Официальных причин составления или несоставления протокола не существует. Но чаще всего это происходит, когда:

• одна из сторон использует только типовые формы, и другого пути внесения изменений просто нет;
• проект договора утверждался ранее, но один из участников позже хочет предложить свой вариант видения.

Законодательные основания

Согласно действующему законодательству все условия при составлении и подписании хозяйственного контракта определяются договорённостью сторон, но при этом существует важное исключение. Данное правило действует только тогда, когда эти условия не противоречат положениям закона, ст. 421 ГК РФ.

Контракт является заключённым при том условии, что между участниками достигнут компромисс по всем важным вопросам. Если в первоначальном варианте его достигнуть не получилось, можно позже зафиксировать согласование имеющихся расхождений. В Гражданском Кодексе РФ для некоторых типов соглашений такая возможность прямо предусмотрена:

1. Для поставки — в тексте статьи 507 ГК РФ указано на возможность составления такого документа.
2. В статье 445 ГК РФ это предусмотрено для нескольких классов договоров (публичных, заключённых на основании предварительного соглашения, заключённых в результате проведения торгов).

На самом деле рассматриваемый тип ведения договорного процесса разрешается использовать и при других видах соглашений.

Важно подчеркнуть, что наличие дополнений не считается свидетельством того, что первоначальное соглашение не прошло согласования. Это означает лишь то, что после подписания, указанные в нём пункты действуют не в прежнем виде, а в том, котором они были приняты позже. Условия, уточнённые здесь, имеют юридическую силу, как если бы они были в составе первоначального договора, но только с даты подписания протокола.

Отличие от аналогичных форм

По своим функциям рассматриваемый тип бумаг похож по своим юридическим функциям на:

• приложение к договору;
• дополнительное соглашение;
• протокол разногласий.

При использовании приложения речь обычно идёт об уточнении технических подробностей. Например, здесь могут рассматриваться спецификации товаров, которые упомянуты в тексте основного контракта. Это оформляется отдельно для того, чтобы не перегружать текст договора большим количеством подробностей.

Дополнительное соглашение заключается уже после оформления первоначального соглашения и применяется, с даты, в нём указанной.

Протокол разногласий осуществляет документальную фиксацию несогласия участника сделки с определёнными положениями договоренностей. Первоначально его оформляет одна сторона и направляет другой. Последняя при этом может согласиться или нет. Данный документ отличается от протокола согласования разногласий тем, что в нём в основной таблице отсутствует колонка с согласованным вариантом. Вместо этого есть колонка для примечаний.

Использование согласовательной формы выгодно тем, кто использует стандартные договоры для работы с контрагентами. Таким образом индивидуальные особенности сделок оформляются отдельно. Бумага носит характер предложения. Если поправка принимается, она входит в соглашение в предложенном варианте. Иначе она не будет учтена и не имеет юридической силы.

Правила составления

Рассматриваемый документ является неотъемлемой частью договора. Поэтому к его оформлению и подписанию необходимо отнестись внимательно.

Инициаторы

Инициатором составления дополнительных согласительных бумаг может стать любая сторона. Однако, на практике, первоначально текст договора предлагает одна из них, а другая – направляет протокол, если считает это необходимым. На ответ адресату остается 30 дней, ст. 452 ГК РФ.

Форма составления

Написание документа происходит следующим образом:

1. В первой строке надо указать наименование. В рассматриваемой ситуации речь идёт о протоколе согласования разногласий по конкретному договору.
2. Ниже пишется место оформления документа и его дата.
3. В преамбуле нужно указать стороны, которые производят согласование. Если действует представитель, в тексте нужно сослаться на доверенность, в соответствии с которой он участвует в процессе переговоров.
4. Далее пишут реквизиты того договора, в связи с которым составляется данный протокол согласования разногласий. При этом указывают его название, номер документа и дату подписания.
5. Далее располагается таблица, которая состоит из четырёх колонок. В первой указан номер пункта, который нуждается в согласовании. Далее приводятся: точка зрения одной и другой стороны. В последней колонке ставится отметка о принятом варианте.
6. Внизу каждая сторона расписывает должность, подпись, её расшифровку, проставляет печать предприятия.

Если на предложенные изменения партнер не ответил

Если другая сторона никак не ответила на попытку согласования, то сохраняется действие формулировки из первоначального соглашения. Однако можно обратиться в суд, и он может признать, что такой договор не имеет юридической силы.

Другой вариант состоит в том, что в такой ситуации договор можно не подписывать и обратиться к другому контрагенту. Легко отказаться от работы с несговорчивым партнером можно только до подписания изначальных договоренностей.

Документы для скачивания (бесплатно)

• Протокол согласования разногласий (бланк)
• Протокол согласования разногласий (образец)

Процесс имплементации достигнутых соглашений

Обычно это происходит следующим образом:

1. Одна из сторон предлагает готовый проект текста. Часто он является типовым для определённого круга задач.
2. Контрагент изучает документ и, при наличии возражений, направляет протокол разногласий другой стороне. В нём указывается, что конкретно он хочет изменить.
3. Если получатель согласен, он подписывает изменение, и оно вступает в силу.
4. Если есть возражения, происходит согласование и оформляется протокол согласования разногласий, где указывается третий, компромиссный вариант.
5. В том случае, когда обсуждения не происходит, на протокол разногласий ответа не поступает более 30 дней (ст. 452 ГК РФ), остаётся в силе прежняя формулировка, которую, в случае подписания первоначального соглашения, можно будет попытаться оспорить в суде.

Особенности согласования разногласий по госконтракту

При проведении государственного или муниципального аукциона, победителю предоставляется право оформить через предоставленный ему Личный кабинет протокол разногласий в электронном виде в течение 5 дней, ст. 83.1 закона 44-ФЗ. Разрешается сделать это только один раз. Ответ заказчика на предложение должен прийти в ближайшие три дня.

В случае если проводится конкурс или запрос котировок, правила будут другими. В данной ситуации протокол не может быть отправлен заказчику. Дело в том, что при заполнении заявки участник соглашается со всеми условиями и не может их менять.

Данный документ имеет такую же юридическую силу, как и основной договор. Поэтому правильно хранить их вместе. Тем более это упрощает практическую повседневную работу с контрактом и его приложениями.

Можно ли отказаться от подписанного контракта, если не удалось согласовать разногласия

Отказ от выполнения может происходить в соответствии с текстом документа или положениями законодательства. Обычно для этого предусмотрены следующие процедуры:

• расторжение;
• односторонний отказ от исполнения.

При выборе варианта расторжения выполняется процедура досудебного урегулирования. Если контрагент не ответил на это согласием, то далее дело рассматривает суд.

Второй случай применим, если такая процедура явно предусмотрена соглашением или законом. В этом случае просто отправляется соответствующее уведомление.

Подписанный договор носит обязательный характер. Все разногласия рассматриваются до подписания документа. Если согласования не произошло, типовую форму нет смысла подписывать.

Однако, несмотря на сказанное, судебная практика здесь противоречива. Причиной этому является определённая законодательством необходимость при заключении любой сделки согласовать существенные условия. Если этого не сделать, то такое соглашение теряет юридическую силу.

Существенные условия можно условно разделить на две группы:

1. Те, которые определены законодательством.
2. Такие, которые существенны для сторон, но не относятся к первой категории.

Если была попытка согласовать как первые, так и вторые, но этого не произошло, суд имеет право прекратить действие подписанного ранее документа. То, что именно относится ко второй категории, суд в каждой ситуации определяет по-разному.

В некоторых случаях считается, что любое несогласованное между сторонами условие можно рассматривать как существенное.

Вот случай из судебной практики. Заключён договор поставки. Соглашением установлена неустойка 0,3% от стоимости партии товара. Другая сторона в протоколе разногласий указала неустойку 0,5%. Изменение принято не было. Документ подписан обеими фирмами. Суд решил, что данное обстоятельство не согласовано, поэтому следует применить учётную ставку банковского процента. Апелляционное рассмотрение установило, что не было согласовано важное условие, а значит, штрафные санкции и сам договор не имеют юридической силы.

Пример применения

Стороны оформили договор о поставке. Документ предусматривал значительную сумму неустойки. Впоследствии стороны провели согласование разногласий, где указали, что величина неустойки не может превышать 10% стоимости партии товара.

В дальнейшем ссылка на соответствующий пункт соглашения о несоразмерно большой величине штрафа в процессе судебного рассмотрения применяться не может. Юридическую силу теперь будет иметь то, что зафиксировано в протоколе.

О правилах согласования разногласий в рамках государственных заказов рассказано ниже.

Составление протокола урегулирования разногласий к протоколу разногласий – документ, необходимый в тех случаях, когда между компаниями возникает несогласие по некоторым пунктам в заключаемом договоре.

Роль документа

На самом деле существует два основных способа для того, чтобы утрясти спор или разногласие по поводу того или иного договора:

• полностью переписать документ,
• оформить между компаниями протокол разногласий.

Первый путь не всегда возможен. Например, если в учетной политике фирмы зафиксировано требование по поводу применения в деятельности только рамочных договоров, составлять индивидуальные документы по каждому конкретному случаю попросту нельзя. Как раз в таких ситуациях на помощь и приходит прокол разногласий: в документе указываются те пункты, с которыми контрагент не согласен и пишутся их отредактированные версии. Вместе с этим документом составляется и протокол урегулирования разногласий, который подтверждает тот факт, что спорные моменты в договоре между сторонами благополучно устранены.

Для чего пишут протокол урегулирования разногласий к протоколу разногласий

Как правило, протокол урегулирования разногласий регистрирует следующие основные моменты: изменение некоторых разделов основного договора, отмену части пунктов или же напротив включение дополнительных условий.

Представители некоторых компании полагают, что протокол урегулирования разногласий может вполне заменить дополнительное соглашение к договору. Это не совсем так.

Дело в том, что существует принципиальная разница между этими двумя документами: протокол подписывается вместе с договором на этапе его заключения, допсоглашение же можно заключить в любой момент действия договора.

Порядок подписания договора с протоколом урегулирования разногласий

Процедура подписания типовых рамочных договоров с применением протокола разногласий довольно проста.

1. Сначала специалисты компании анализируют основной документ.
2. После того, как пункты, нуждающиеся в редактировании, будут выявлены, они включаются в протокол разногласий, который направляется партнерской организации.
3. Если у контрагентов вопросов нет, протокол разногласий подписывается и тут же составляется протокол урегулирования разногласий.

После чего оба эти документа считаются неотъемлемым приложением к основному договору и вступают в законную силу одновременно с ним.

Если вторая сторона не подписывает протокол урегулирования разногласий

По закону, договор является делом сугубо добровольным, то есть заставить кого-либо подписать его невозможно. Как правило, при наличии разногласий стороны договора стараются решить их до тех пор, пока не придут к условиям, устраивающим обе организации.

Однако, встречаются прецеденты, когда одна из сторон фактически саботирует процесс заключения договора, цепляясь то к одному, то к другому, то к третьему его пункту. В таких случаях вторая сторона может обратиться в суд с иском к понуждению к заключению договора.

При этом в судебную инстанцию понадобиться представить основной договор, протокол разногласий (желательно ранее подписанный) и протокол урегулирования разногласий.

Кто составляет документ

Протокол урегулирования разногласий может составлять любой сотрудник организации, наделенный необходимыми полномочиями и обладающий достаточным уровнем образования, знаниями и навыками, нужными для составления подобного рода документов.

На крупных предприятиях все договоры проходят через юридический отдел, специалисты которого и вносят в документ требуемые правки путем составления протокола разногласий и протокола урегулирования разногласий.

В небольших фирмах данными вопросами может заниматься руководитель структурного подразделения, которое подписывает договор (например, начальник отдела продаж), секретарь или руководитель предприятия. В любом случае, документ должен быть удостоверен директором, автограф которого будет свидетельствовать о том, что все внесенные в протокол урегулирования разногласий сведения верны, с ним согласованы и одобрены.

Образец протокола урегулирования разногласий к протоколу разногласий

На сегодня единого унифицированного образца протокола урегулирования разногласий нет, так что компании могут писать его в произвольном виде или использовать шаблон, утвержденный в учетной политике фирмы. Правда, есть ряд значений, которые все же необходимо указывать в документе для того, чтобы он был признан законным:

• его наименование,
• время,
• дата и место составления,
• названия компаний, между которыми составляется протокол,
• дать ссылку на основной договор (указать его номер и дату),
• подробнейшим образом прописать пункты, которые подверглись редактированию (их начальный вариант, вариант предложенный второй стороной и тот, который согласован и является действительным).

Как оформить протокол

Как и к составлению документа, так и к его оформлению закон не предъявляет никаких особых требований: его можно писать от руки или в печатном виде, на простом листе А4 формата или фирменном бланке организации.

Важное условие лишь одно: он должен быть подписан представителями обеих сторон.

При этом визировать документ может как руководитель предприятия, так и любой другой работник, обладающий правом подписи подобных документов. Печатями заверять протокол не обязательно: с 2016 года юридические лица освобождены от обязанности применять в своей работе печати и штампы.

Протокол составляется в двух экземплярах – по одному для каждой из заинтересованных сторон.

Как хранить протокол урегулирования разногласий

К вопросу хранения протокола урегулирования разногласий подход должен быть однозначным: весь период действия его необходимо держать совместно с протоколом разногласий и основным договором.

После утраты актуальности он, в составе остального пакета бумаг, отправляется в архив организации, где содержится ровно столько времени, сколько положено по закону или установлено внутренними локальными актами компании.

Подскажите, пожалуйста, как правильно ответить на протокол разногласий к договору в случае несогласия с предлагаемыми изменениями в протоколе. Покупатель направил протокол разногласия, в котором три колонки:Положения в договоре, Предложения покупателя, и Комментарий продавца. Что я должна написать в комментарии: что не согласна с предложением покупателя, или изложить в редакции первоначального договора, или просто не подписывать протокол разногласия? Или подготовить протокол согласования разногласий, но что там указать?

Я ИП на УСН и ЕНВД, продаю товар ООО с предоплатой 60%. Разногласие в том, что в договоре не прописаны услуги по монтажу товара.

Благодарю за ответ

Подписывая протокол разногласий, Вы выражает согласие с ним.

Поэтому достаточно будет в ответном письме выразить желание придерживаться первоначальных условий.

Можете в ответ выслать свой протокол согалсования разногласий В нём три колонки: Положение в договоре, вариант продавца, вариант покупателя (то есть ваш). Присланный протокол не надо подписывать, конечно

Пошагово разберем, что такое протокол разногласий, как и в какие сроки его следует оформить. Учтите: подать протокол разногласий можно только для проведения закупок в форме электронного аукциона. Это нормы Закона № 44-ФЗ.

Итак, аукцион прошел и победитель определен. Заказчик направляет ему проект государственного контракта из личного кабинета на сайте электронной площадки.

Текст контракта должен полностью соответствовать тексту проекта контракта, опубликованного в составе аукционной документации, содержать информацию о победителе аукциона и сведения из его заявки в отношении объекта закупки, а цена контракта должна содержать ценовое предложение победителя, поданное в ходе торгов.

Что в этот момент должен и может сделать победитель аукциона? – Победитель должен внимательно проверить текст полученного документа. Если есть технические ошибки, опечатки или неточности, текст нужно исправлять.

Как изменить текст проекта контракта

Комментирует Юрий Майский, ведущий онлайн-курса про электронный аукцион по 44-ФЗ :

» Участник сам не может поменять текст контракта. Закон этого не предусматривает, и функционал электронной площадки этого просто не позволяет. Поэтому если участник хочет что-то изменить в проекте контракта, полученном от заказчика, он может просить заказчика внести исправления. Вот для этого и нужен протокол разногласий «.

Что можно изменить в тексте контракта:

1. Можно и нужно требовать исправить положения проекта контракта, не соответствующие извещению о проведении аукциона, документации о нем и своей заявке на участие.
2. Можно попросить внести изменения в реквизиты поставщика, если они изменились с момента окончания подачи заявок.
3. Можно попросить исправить опечатки, грамматические и пунктуационные ошибки, технические ошибки и неточности.
4. Нельзя требовать изменения существенных положений контракта и пытаться что-то в нем изменить!
5. При отсутствии разногласий в отношении условий контракта компания-победитель электронного аукциона размещает на электронной площадке подписанный со своей стороны проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта.

Есть ли форма протокола разногласий по 44-ФЗ?

Важно различать протокол разногласий в ГК РФ и в 44-ФЗ. В ГК возможность составления протокола разногласий предусматривает статья 507 в отношении договора поставки и статья 445 в отношении договоров, подлежащих заключению в обязательном порядке (публичный договор; договор, заключенный на основании предварительного договора; договор, заключенный путем проведения торгов).

Протокол разногласий по 44-ФЗ — это более узкое понятие, применимое только к электронному аукциону (ст. 70 44-ФЗ). Это — электронный документ, который составляется в произвольной форме, и может содержать лишь указание на расхождения условий проекта контракта и положений документации. Подписывает протокол разногласий лицо, уполномоченное на заключение контракта, своей электронной подписью. Нет необходимости направлять заказчику скан подписанного бумажного документа. Нет необходимости придерживаться какой-то определенной формы при составлении документа.

Порядок заключения контракта при наличии разногласий

Шаг 1. Получив для подписания проект контракта, внимательно его изучаем, выявляем ошибки и несоответствия.

Шаг 2. Составляем протокол разногласий, используя функционал личного кабинета на электронной площадке.

Протокол разногласий — это отдельный документ, в нем обязательно отражаются условия контракта, по которым есть разногласия, приводятся положения аукционной документации и заявки победителя, по которым выявлены несоответствия. Все положения протокола разногласий должны быть обоснованы, заявление необоснованных разногласий не допускается.

Шаг 3. Подписываем протокол разногласий усиленной электронной подписью лица, уполномоченного подписывать контракт (п. 4 ст. 70 Закона № 44-ФЗ) и размещаем в Единой информационной системе (ЕИС) вместо подписанного контракта.

Нет необходимости направлять заказчику подписанный и отсканированный документ.

Закон № 44-ФЗ регламентирует сроки, которых стоит придерживаться победителю аукциона при размещении протокола разногласий. Послушайте важный комментарий О. Бирули, ведь при несоблюдении указанных сроков организация-победитель будет признана уклонившейся от заключения государственного контракта (письмо Минэкономразвития РФ от 22.01.2015 № Д28и-96).

Шаг 4. Заказчик должен рассмотреть протокол разногласий и принять решение:

• в случае согласия с замечаниями – доработать проект контракта и снова направить его победителю. Обратите внимание, проект контракта по-прежнему не подписан заказчиком, в госзакупках первым свою подпись в любом случае должен поставить участник;
• в случае несогласия с замечаниями — заказчик не вносит изменений в проект контракта и вновь направляет его участнику с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя аукциона.

На все эти действия заказчику предоставляется 3 рабочих дня с даты размещения победителем аукциона в ЕИС протокола разногласий (ч. 5 ст. 70 Закона N 44-ФЗ).

Шаг 5. Вновь получаем проект контракта и, если у нас по-прежнему есть замечания, в течение 3 дней мы вправе снова подать протокол разногласий.

Комментирует эксперт Юрий Майский:

» Участник вправе отправить последний протокол разногласий не позднее 13 дня с момента опубликования итогового протокола. Может получиться, что в ответ на новую или неисправленную старую ошибку у участника не будет возможности оформить протокол разногласий. В этом случае участник должен подписывать контракт в том виде, в каком он есть, или его признают уклонившимся от заключения контракта.

Поэтому обеим сторонам надо быть внимательными. Не хочется думать, что заказчик может предпринимать какие-либо действия специально, вынуждая участника действовать некорректно и нарушать сроки, чтобы признать его уклонившимся и не заключать с ним контракт. На любые такие действия заказчика можно жаловаться. Тем более, что на электронной площадке они протоколируются «.

Шаг 6. Если мы согласны с новым вариантом контракта, подписываем его (срок — 3 дня) и прикладываем документы, свидетельствующие о наличии обеспечения исполнения контакта и направляем контракт заказчику (размещаем его в ЕИС).

Шаг 7. В течение 3 рабочих дней заказчик должен подписать контракт, направить его участнику, используя функционал электронной площадки. Все, контракт считается заключенным.

Если протокол разногласий к контракту отсутствует, сроки подписания контракта остаются неизменными – 5 дней на подпись со стороны победителя и 5 дней на подпись со стороны заказчика.

1. Направление протокола разногласий к контракту допускается только при проведении закупки в форме электронного аукциона.
2. Протокол разногласий позволяет исправить технические ошибки и неточности, но не может изменить существенные положения контракта.
3. Закон не ограничивает количество протоколов разногласий в одной закупке.
4. Протокол разногласий может быть направлен не позднее 13-го календарного дня с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона.
5. Протокол разногласий должен быть оформлен в виде отдельного документа, содержать положения контракта, не соответствующие извещению о проведении аукциона в электронной форме, документации об аукционе в электронной форме и заявке на участие в аукционе этого участника закупки, с указанием соответствующих положений данных документов.
6. В случае нарушения сроков подачи протокола разногласий участник признается лицом, уклонившимся от заключения контракта, что влечет за собой включение его в реестр недобросовестных поставщиков.

Управление государственными и муниципальными закупками (144, 120, 40 ак. часов) – дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий.

РЕШЕНИЕ ВАШИХ ПРОБЛЕМ В ТРИ ЭТАПА:
ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ

• Home

»

• Юридическая Помощь

»

• »
• Образцы договоров, протоколы согласования

»

• Образец Протокола Согласования Разногласий (по Договору)

Образец Протокола Согласования Разногласий (по Договору)

ПРОТОКОЛ СОГЛАСОВАНИЯ РАЗНОГЛАСИЙ

К Договору Поставки № ________ от » ___ » __________ 20___г.

(указывается также, как и в основном Договоре, к которому составляется данный Протокол)

№ пункта Договора	Редакция Покупателя	Редакция Поставщика	Согласованная редакция
Указывается №__ п.Договора в который требуется внести изменения	Указывается/вносится Редакция по Договору	Указывается/вносится измененная Редакция	В данный столбец вносится согласованная Сторонами Редакция

Условия Договора, измененные и дополненные настоящим Протоколом, действуют и подлежат толкованию и применению в редакции Протокола на условиях, изложенных в графе «Согласованная редакция» Протокола, а положения Договора, отмененные (исключенные) настоящим Протоколом и/или противоречащие условиям графы «Согласованная редакция» Протокола, прекращают свое действие и не подлежат применению.

До подписания настоящего Протокола, условия Договора считаются не согласованными, а Договор не заключенным. В отношении условий, не измененных в соответствии с настоящим Протоколом, Стороны обязаны руководствоваться положениями Договора, приложений к нему и законодательством Российской Федерации.

Настоящий Протокол вступает в силу с момента его подписания Сторонами и является неотъемлемой частью Договора

* Подписывается теми лицами, кто имеет соответствующие полномочия на подписание данного Протокола/документа

Образец Протокола Согласования Разногласий скачать образец бесплатно

Примечание:

Протокол Согласования Разногласий это тот документ который заключается между Сторонами «сделки» (Сторонами правоотношений по Договорам) перед её непосредственным заключением (перед подписанием основного Договора). Данным Протоколом Стороны вправе по своему усмотрению, если их требования не противоречат законодательству РФ (при условии возникновения договорных правоотношений на территории РФ), урегулировать спорные вопросы по заключаемому им Договору (внести изменения в основной Договор) и тем самым согласовать в письменном виде свои условия. Данный Протокол может и не заключаться если Стороны по Договору согласовали все условия в основном Договоре, т.е. изначально согласовали основной Договор с внесенными в него изменениями. Также, Протокол может не заключаться если Стороны согласовали свои условия в виде Приложений к Договору которые также, как и Протокол, должны являться неотъемлемой частью того документа (Договора) в который вносятся изменения.

В связи с введением в действие Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» — Победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с ч.2 ст.70 — «Заключение контракта по результатам электронного аукциона» указанного Закона №44-ФЗ, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов (ч.4 ст.70 — «Заключение контракта по результатам электронного аукциона» указанного Закона №44-ФЗ)

Тем самым, Протокол Согласования Разногласий Победителя электронного аукциона, с которым заключается контракт, может иметь следующий вид, а именно:

ПРОТОКОЛ РАЗНОГЛАСИЙ

В соответствии с ч.4 ст.70 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Исполнитель настоящим выражает свое не согласие с проектом контракта на оказание услуг по…__ (указывается также как и в основном договоре, как пример: по вывозу и утилизации строительного мусора (КГМ) с объектов….. и пр.) ____ с объектов ГБУ «______________» в связи с его несоответствиями/расхождениям: извещению, документации, заявке на участие и иным возникающим разногласиям по тексту самого контракта.

№п. Договора	Редакция Заказчика	Редакция Исполнителя
Указывается №__ п.Договора/Контракта в который требуется внести изменения	Указывается/вносится Редакция по Договору/Контракту	Указывается/вносится измененная Редакция

Считаем целесообразным также изложить нормы ГК РФ в которых отражены основные положения о заключении договора и урегулировании разногласий, а именно:

Статья 432. Основные положения о заключении договора

1. Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

2. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Статья 507. Урегулирование разногласий при заключении договора поставки

1. В случае, когда при заключении договора поставки между сторонами возникли разногласия по отдельным условиям договора, сторона, предложившая заключить договор и получившая от другой стороны предложение о согласовании этих условий, должна в течение 30 (тридцати) дней со дня получения этого предложения, если иной срок не установлен законом или не согласован сторонами, принять меры по согласованию соответствующих условий договора либо письменно уведомить другую сторону об отказе от его заключения.

2. Сторона, получившая предложение по соответствующим условиям договора, но не принявшая мер по согласованию условий договора поставки и не уведомившая другую сторону об отказе от заключения договора в срок, предусмотренный п.1 настоящей статьи, обязана возместить убытки, вызванные уклонением от согласования условий договора.

Таким документом, как договор, регулируются отношения между исполнителем и заказчиком работ, услуг, товара. Составляется он при сотрудничестве юридических лиц, юридического лица и физического.

Но не всегда положения, приведенные в договоре, устраивают две стороны, могут возникать разногласия, которые обязательно следует согласовать и урегулировать для того, чтобы продолжить дальнейшее сотрудничество, выполнение работ.

При возникновении проблем и несогласия с теми или иными пунктами договора составляется протокол согласования разногласий.

Законом не предусмотрена точная форма, шаблон для данного документа, можно составлять его в свободной форме. Но есть несколько разделов, которые обязательно должны присутствовать в тексте такой важной бумаги.

Протокол подписывается сторонами и тогда приобретает юридическую силу. В нем отражаются те моменты по договору, которые вызывают несогласие, а также способы их урегулирования.

Для чего нужен

После подписания договора, даже если он был составлен при длительном обсуждении сторонами всех моментов, могут возникнуть разногласия по тому или иному вопросу. Это не повод для отказа от договора, просто нужно эти разногласия разрешить и подготовить варианты урегулирования к протоколу.

Стороны сотрудничества могут выбрать один из двух вариантов решения вопроса – переписать договор полностью, с учетом возникших спорных вопросов, или составить такое сопроводительное письмо, как протокол согласования, оно должно быть подписано всеми участниками договорных отношений.

ВНИМАНИЕ! Некоторые компании работают с клиентами только по стандартному договору, они не могут в каждом конкретном случае составлять новый текст.

Например, стандартным является договор по поставкам теплоснабжения или обучения в университете. В таких случаях как раз и применяется протокол разногласий. В его тексте указывается, по какому пункту договора отсутствует общее мнение, по какому возникло несогласие между сторонами сотрудничества. Также указывается отредактированная версия.

Эту и есть протокол разногласий. Ответ на него – еще один документ, протокол урегулирования разногласий, в нем должно быть оговорено, что стороны все же смогли договориться по спорным вопросам.

Составляется протокол с несколькими целями:

• В нем указывается изменение некоторых моментов договора.
• Также пишется, какие пункты полностью отменены.
• Возможно и указание на включение дополнительных условий сотрудничества.

Существует принципиальная разница между дополнительным соглашением к договору и протоколом урегулирования разногласий.

Первый документ составляется в то же время, что и договор, подписывается вместе с ним. Протокол может быть составлен на любом этапе сотрудничества, тогда, когда выявляются разногласия по тому или иному пункту договора.

Порядок подписания

Подписание с протоколом договора осуществляется, в основном, тогда, когда этот договор является стандартным, рамочным. Исполнитель не будет менять условия договора под каждого заказчика услуг или работ, удобнее составить договор, по которому будут видны спорные вопросы и разница между теми или иными пунктами договора.

Как осуществляется подписание?

1. Когда нужно указать отклонение от условий стандартного договора, специалисты компании должны проанализировать основной документ.
2. Выявляются пункты, требующие редактирования, они заносятся в протокол разногласий.
3. Что дальше? На следующем этапе осуществляется согласование протокола с другой стороной сотрудничества. Если вопросов нет, никто не высказывает отказ от подписания документа, подписывается протокол разногласий, а потом составляется протокол согласования или урегулирования этих разногласий.

Когда данные виды протокола (разногласий и урегулирования разногласий) подписываются одновременно с договором, вместе с ним он и вступает в силу.

Вторая сторона отказывается

Подписание договора между двумя сторонами всегда является добровольным делом, никто не имеет права, по закону, принуждать к такому подписанию.

Поэтому, если стороны заинтересованы друг в друге, они могут менять условия договора до тех пор, пока они не будут удовлетворять друг друга.

Но не всегда можно достигнуть результата даже путем длительных переговоров, одна из сторон может ответить полным отказом в сотрудничестве или бесконечно менять пункты договорного соглашения, нарушать несколько раз срок рассмотрения договора.

Можно ли заставить партнера договор подписать, если он не согласен с условиями, не ищет пути для компромисса?

ВНИМАНИЕ! В таких случаях можно прибегнуть к помощи суда, который принудит к подписанию соглашения.

Что нужно подготовить для подачи заявления в суд? Вместе с заявлением подается договор, протокол разногласий и протокол по согласованию этих разногласий. Суд изучает представленные документы, дает заключение по ним. Важно при этом грамотно составить все бумаги, чтобы не допустить ошибок в их оформлении, можно использовать готовый образец, размещенный на одном из юридических сайтов.

Как правильно составить

Согласно протоколу и договора в дальнейшем выполняется сотрудничество между сторонами, осуществляются работы или услуги. Поэтому важно, чтобы документ был оформлен грамотно, точно, с учетом достигнутого компромисса и согласия.

Разрешение на составление подобных документов должен иметь сотрудник компании, обладающий необходимой квалификацией, уровнем образования, опытом в данной сфере. Рекомендуется, чтобы документ проверили опытные юристы, представители обеих сторон.

Протокол по урегулированию разногласий, который прикладывается к договору и акту приемки работ, подписывается директором, руководителем предприятия, фирмы, организации. Таким образом руководитель подтверждает, что он знает об изменениях в договоре, о достигнутом соглашении.

Те, кто впервые столкнулся с необходимостью составления такого документа, не знают, где писать данные сторон, где указывать пункты, по которым возникли разногласия.

Чтобы проще было составить протокол, стоит найти подходящий по смыслу образец протокола разногласий или протокола урегулирования разногласий:

• В начале документа указывается его название, например, «Протокол согласования разногласий».
• Потом идет указание времени, места составления.
• Дальше пишутся данные о компаниях, которые подписывают между собой договор по поводу тех или иных работ, услуг.
• Обязательно дается ссылка на основной договор с указанием его данных.
• Основная часть – описание тех пунктов, по которым возникли разногласия. Сначала пишется их первый вариант, потом отредактированный по согласию сторон.

Законодательством не установлены строгие требования к составлению данного документа. Можно напечатать его или написать от руки, на простом листе или на фирменном бланке.

ВАЖНО! Единственным требованием является наличие подписи от обеих сторон сотрудничества.

Подпись может быть руководителя или того человека, который имеет полномочия на подписание подобных бумаг. Печать не обязательна. Составляется документ сразу в двух экземплярах, для обеих подписантов.

Образец

Скачать образец протокола согласования разногласий

Рекомендуется бережно хранить протокол согласования разногласий вместе с договором и другими документами по сотрудничеству. Когда он станет уже не актуальным, можно просто отдать его в архив организации. При возникновении спорных вопросов, судебных разбирательств протокол может понадобиться и сыграть важную роль.

При государственном контракте

Если договор был составлен после проведения государственного или муниципального аукциона, его победитель может составить протокол согласования разногласий в течение пяти дней через личный кабинет. Оформляется протокол только один раз, согласно законодательству. Через три дня должен прийти ответ от заказчика.

Отказаться от договора

В таком случае осуществляется процедура расторжения договора или отказ одной стороны от его выполнения. Отказаться от выполнения договора можно в том случае, если есть разрешение законодательства на данное действие или такой шаг предусмотрен условиями договора. Сторона, отказывающаяся от сотрудничества, должна в письменном виде уведомить об этом другую сторону.

Такие документы, как протокол урегулирования или согласования разногласий, протокол разногласий дают возможность отредактировать пункты основного договора и продолжить сотрудничество по нему, даже если по некоторым пунктам есть несогласие.

ну, скажем так — я знаю и противоположную практику, так что мое ИМХО прежнее — само по себе наличие чего-то в протоколе разногласий еще не значит, что оно для стороны существенно.
см, например:
Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29 апреля 2010 г. по делу N А55-11894/2009
Из протокола разногласий, направленного ответчиком на согласование истцу, следует, что ответчик предлагал иную редакцию по 94 пунктам договора и приложений, в том числе и по пункту 5.5 приложения N 1 к договору, данный протокол разногласий истцом не подписан.
Исходя из факта неподписания истцом протокола разногласий, суд первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о том, что условия договора, включенные в протокол разногласий являются существенными по признаку наличия заявления одной из сторон договора о необходимости достижения соглашения по данным условиям и признал договор поставки от 08.12.2006 N 8869 незаключенным.
Суд кассационной инстанции данные выводы считает ошибочными, сделанными при неправильном толковании положений пункта 1 статьи 432 ГК РФ, а также при неполноте исследования фактических обстоятельств дела.
Из протокола разногласий и иной переписке при заключении договора поставки от 08.12.2006 N 8869 не усматривается, что ответчик заявлял истцу о том, что указанные в протоколе разногласий пункты договора и приложения являются для него существенными условиями.
Вместе с тем условия о предмете договора, условия, которые названы в законе (статья 455, 506 ГК РФ), как существенные и необходимые для договоров данного вида сторонами согласованы.
Материалами дела подтверждается исполнение сторонами условий договора по поставке согласованной продукции в установленные договором сроки и количестве, о чем свидетельствуют накладные на отгрузку ответчиком товара от 27.09.2007 и от 16.02.2007, в которых имеется ссылка на договор N 8869.
Таким образом, вывод о незаключенности договора поставки от 08.12.2006 N 8869 по согласованным сторонами существенным условиям, не соответствует нормам материального права.
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 октября 2005 г. N А66-535/2005
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Марьянковой Н.В.,
судей Коробова К.Ю., Нефедовой О.Ю.,
при участии от ОАО «Рузхиммаш» Спиридоновой О.И. (доверенность от 11.01.2005 N 54),
рассмотрев 12.10.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества «Рузхиммаш» на решение Арбитражного суда Тверской области от 28.06.2005 по делу N А66-535/2005 (судья Головина Т.И.),
установил:
Открытое акционерное общество «Рузхиммаш» (далее — ОАО «Рузхиммаш») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Вагон-ТВ» (далее — ООО «Вагон-ТВ») о взыскании, с учетом уточненных исковых требований, 8 499 393 руб. задолженности по договору поставки от 13.05.2003 и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 130052 руб. за период с 20.05.2004 по 10.07.2004.
Решением от 28.06.2005 в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе ОАО «Рузхиммаш» просит отменить решение суда как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.
По мнению подателя жалобы, вывод суда о незаключенности договора поставки является ошибочным, так как существенные условия договора — цена, количество и сроки поставки согласованы сторонами в приложении N 1 к договору.
В судебном заседании представитель ОАО «Рузхиммаш» поддержал доводы кассационной жалобы.
ООО «Вагон-ТВ» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, однако представителя в суд не направило, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, 13.05.2003 между ОАО «Рузхиммаш» (покупатель) и ООО «Вагон-ТВ» (поставщик) заключен договор поставки, количество, ассортимент и цены которого стороны согласовали в приложении к нему. В приложении N 1 к договору на ежемесячную поставку готовой продукции указана поставляемая продукция, а именно: колесные пары нового формирования РУ1Ш950А в количестве 200 штук стоимостью 8 656 000 руб., рама боковая 100.00.020-3сб в количестве 400 штук стоимостью 5 155 200 руб. и балка надрессорная 100.00.010-3сб в количестве 200 штук стоимостью 3 248 400 руб. Кроме того, пунктом 1 данного приложения установлены условия и порядок расчетов: поставщик обязан ежемесячно подекадно равными партиями отгружать, а покупатель — принимать и оплачивать товар. При этом оплата производится следующим образом: 1) за колесные пары предоплата составляет 50%, остальные 50% — по факту отгрузки в течение 3 банковских дней; 2) за раму боковую, балку надрессорную — по факту отгрузки в течение 3 банковских дней.
ОАО «Рузхиммаш», ссылаясь на то, что в порядке предоплаты за поставляемую ответчиком продукцию оно внесло 14 604 800 руб., а получило от него продукцию общей стоимостью 6 125 407 руб. 78 коп., обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Принимая решение об отказе в иске, суд признал незаключенным договор поставки на том основании, что он подписан со стороны покупателя с протоколом разногласий и истцом не представлено доказательств достижения соглашения по всем существенным условиям договора. Кроме того, суд исходил из того, что истец не доказал факт перечисления в порядке предоплаты 14 604 800 руб. на условиях договора от 13.05.2003.
Вывод суда о незаключенности договора является ошибочным.
В материалах дела имеется один экземпляр протокола разногласий, не подписанный поставщиком. В протоколе разногласий содержится измененная редакция пункта 3.3 договора о том, что цена на оплаченную продукцию изменению не подлежит, пункта 4.1 договора о штрафных санкциях за непоставку товара в срок, а также добавлен пункт 4.4 о подсудности споров, возникающих из данного договора.
Данные условия договора поставки не относятся к числу существенных, и поэтому отсутствие соглашения по ним не влечет незаключенность договора поставки в целом.
В качестве доказательства перечисления в порядке предоплаты по договору поставки 14 604 800 руб. истец представил платежные поручения от 05.07.2003 N 2718 на сумму 1 840 000 руб., от 22.07.2003 N 2844 на сумму 3 000 000 руб., от 30.07.2003 N 754 на сумму 6764800 руб., от 24.06.2004 N 2444 на сумму 1 000 000 руб., а также договор цессии от июня 2003 года N 3, по которому истец передал ответчику право требования долга с ООО «Вагон-Сервис» по договору от 28.11.2002 N 6/02 в сумме 2 000 000 руб.
Суд, сославшись на то, что в платежных поручениях отсутствуют сведения о перечислении денежных средств на основании договора поставки от 13.05.2003, не принял их в качестве доказательств.
Однако суд не учел то обстоятельство, что в представленных истцом платежных поручениях имеются указания на оплату, в том числе колесных пар.
Не располагая сведениями о наличии иных договорных отношений между сторонами, суд необоснованно сделал вывод о том, что предоплата не могла быть внесена истцом по договору от 13.05.2003.
В качестве доказательства факта поставки ответчиком продукции на 6 125 407 руб. 78 коп. истцом представлены товарные накладные от 30.12.2003 N 27, от 27.02.2004 N 4, от 31.03.2004 N 6.
При отсутствии каких-либо возражений со стороны ответчика, представитель которого не участвовал в судебном разбирательстве, суд посчитал, что товарные и железнодорожные накладные не подтверждают факт частичной поставки продукции по договору от 13.05.2003.
В железнодорожных накладных N 00427613 и 00427612 в качестве отправителя указано ВЧД-3. Суд, отметив, что в накладных имеются сведения о другом грузоотправителе, не выяснил, является ли он структурным подразделением ответчика или же товар был отправлен третьим лицом по указанию ответчика.
Извещая ответчика по юридическому адресу, суд располагал в то же время сведениями о его фактическом местонахождении: город Тверь, ул. Вагжанова, д. 8а. Поскольку позиция ответчика имеет существенное значение при разрешении данного спора, при новом рассмотрении дела суду следует принять меры к его надлежащему извещению.
Кроме того, при новом рассмотрении дела суду необходимо выяснить, о наличии какой задолженности идет речь в письме ответчика (л.д. 7) и существовали ли между сторонами иные, помимо договора поставки от 13.05.2003, отношения, в рамках которых истец мог оплачивать, а ответчик поставлять колесные пары.
ОАО «Рузхиммаш» следует представить документы, подтверждающие порядок отгрузки и приемки товара, как это указано в пункте 2 договора поставки от 13.05.2003, и имеющуюся переписку относительно заключения договоров цессии от июня 2003 года, от 12.02.2004 и договора о переводе долга от 20.05.2004.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Тверской области от 28.06.2005 по делу N А66-535/2005 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.
Председательствующий Н.В. Марьянкова
Судьи К.Ю. Коробов
О.Ю. Нефедова
Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2012 г. N 08АП-4574/12 (ключевые темы: оферта — акцепт — договор субподряда — протокол разногласий — договор строительного подряда)
Договор субподряда N 10 от 05.07.2010 со стороны ООО «ЛесСтройРеконструкция» подписан с протоколом разногласий по пунктам 3.5, 4.1, 5.2, 8.2, 15.1.1, 15.1.2, 15.1.3, 15.2, 15.3, 17.8, 19, 21, а также по преамбуле и приложениям N 1, 2, 3, 5, 6 в связи с допущенными опечатками при изготовлении текста. ООО «ТехСтройКомплект» не подписало протокол разногласий к указанному договору.
В соответствии со статьями 432, 743 ГК РФ существенными условиями договора строительного подряда является согласование сторонами состава и содержания технической документации, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, а также сметы, определяющей цену работ. Договором строительного подряда должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна представить соответствующую документацию.
Как следует из протокола разногласий, между сторонами не возникли разногласия по существенным условиям, предусмотренным для договора субподряда.
Содержание и объем работы (пункт 2.1 договора субподряда N 10 от 05.07.2010), срок выполнения работ согласованы сторонами (график выполнения работ приложение N 2 к договору).
Несмотря на то, что протокол разногласий со стороны ООО «ТехСтройКомплект» не подписан, стороны к исполнению рассматриваемого договора приступили. Каких-либо разногласий и сомнений по предмету и иным существенным условиям договора при подписании договора и его исполнении у сторон не имелось. Спор по поводу незаключенности договора до рассмотрения настоящего иска между сторонами отсутствовал.
В связи с чем суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что рассматриваемый договор является заключенным.

» Не стоит тратить время на то, чтоб разбираться: любишь ты человека или нет. Поступай так, как если б ты был уверен, что ты его любишь» (с)