Ответственность за ведение табеля рабочего времени

Трудовой договор
Трудовые книжки и личные карточки
Ознакомление с документами
Учёт рабочего времени
Инструктаж и медосмотры
Расчётные листки
Нарушение сроков
Денежные нарушения
Ошибки при увольнении

Трудовой договор

Если не заключить с сотрудником трудовой договор, работодателю грозит штраф до 100 тыс. руб. (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ). Но не все знают, что этот штраф может применяться, даже если трудовой договор есть.

Во время проверок трудовая инспекция изучает тексты самих договоров и смотрит, все ли обязательные пункты в них отражены (ст. 57 ТК РФ). Ошибка или невнимательность может стоить компании те же 100 тыс. рублей. Оштрафовать могут и по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ)— за нарушение трудового законодательства. По этой статье взыщут до 50 тыс. рублей. Мы собрали в таблицу случаи таких штрафов.

Штрафы за ошибки в трудовых договорах

Основание для штрафа	Арбитражное дело	Сумма штрафа
Спецоценка условий труда или аттестация рабочих мест показала, что есть отклонения от обычных условий, но в трудовом договоре нет ссылки на условия труда	Решения Московского городского суда от 18.07.2019 № 7-7127/2019, 7-7207/2019, 7-7210/2019, 7-7126/2019, 7-7154/2019	До 100 тыс. рублей
В договоре нет условий социального страхования работников	Решения Московского городского суда от 22.07.2019 № 7-8240/2019, 7-8244/2019, 7-8245/2019 и № 7-8241/2019, 7-8243/2019	До 100 тыс. рублей
В договоре не указано место работы	Решения Забайкальского краевого суда от 04.02.2019 по делу № 7-21-46/2019 и по делу № 7-21-44/2019	До 100 тыс. рублей
В договоре не говорится о выплате «северных» надбавок или районных коэффициентов	Решение Свердловского областного суда от 18.06.2019 по делу № 72-698/2019	До 100 тыс. рублей
Ошибка с установлением оклада: «северный» коэффициент включён в оклад, а не прописан отдельно	Решение Пермского краевого суда от 19.09.2019 по делу № 7-1997/2019(21-1164)	До 50 тыс. рублей
Нет допсоглашения по изменившимся условиям или режиму труда	Решение Пермского краевого суда от 16.09.2019 по делу № 7-1929/2019/21-1119/2019	До 100 тыс. рублей
Нет подписи сотрудника на экземпляре договора, который хранится у работодателя	Решения Забайкальского краевого суда от 04.02.2019 по делу № 7-21-46/2019 и по делу № 7-21-44/2019, Московского городского суда от 18.07.2019 № 7-7127/2019, 7-7207/2019, 7-7210/2019, 7-7126/2019, 7-7154/2019, Пермского краевого суда от 19.09.2019 по делу № 7-1996/2019(21-1163)	До 50 тыс. рублей

Все эти нарушения формальны и не причиняют работникам никакого вреда. Однако судьи отмечают, что угроза в данном случае не в материальных последствиях для сотрудников, а в пренебрежительном отношении работодателя к своим обязанностям и к интересам работника (решения Московского городского суда от 22.07.2019 № 7-8240/2019, 7-8244/2019, 7-8245/2019 и № 7-8241/2019, 7-8243/2019).

Трудовые книжки и личные карточки

Проверяющие не обходят стороной и другие кадровые документы: трудовые книжки и личные карточки. На 50 тыс. рублей оштрафовали компании, в которых сотрудникам, проработавшим больше 5 дней, не оформили трудовые книжки (решения Московского городского суда от 22.07.2019 № 7-8240/2019, 7-8244/2019, 7-8245/2019 и № 7-8241/2019, 7-8243/2019).

По 50 тыс. штрафа пришлось заплатить фирмам, в которых на работников не завели личные карточки по форме № Т-2 (решения Забайкальского краевого суда от 04.02.2019 по делу № 7-21-46/2019 и по делу № 7-21-44/2019).

На такую же сумму Трудовая инспекция оштрафовала компанию за ошибку в личной карточке: специалист по кадровому учёту неправильно указал в ней данные о спецодежде работника, и её выдали не всю (решение Московского городского суда от 18.07.2019 № 7-7127/2019, 7-7207/2019, 7-7210/2019, 7-7126/2019, 7-7154/2019).

Ознакомление с документами

Оштрафовать на 30-50 тыс. рублей могут и за другую формальность — если сотрудника не ознакомят под роспись с нужным документом (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Вот с какими документами работодатели не ознакомили сотрудников в 2019 году и получили за это штраф:

Учёт рабочего времени

Трудовая инспекция следит, как компании учитывают рабочее время сотрудников (ст. 91 ТК РФ). Получить штраф рискуют и те, кто вообще не ведёт такой учёт (решение Пермского краевого суда от 04.09.2019 по делу № 7-1856/2019/21-1065/2019), и те, кто организовал его неправильно или ведёт не по установленным формам.

Так, компанию из Читы и ее руководителя (решения Забайкальского краевого суда от 04.02.2019 по делу № 7-21-46/2019 и по делу № 7-21-44/2019) оштрафовали из-за того, что форма табеля учета рабочего времени не соответствовала официальной (Постановление Госкомстата от 05.01.2004 № 1). А столичную компанию наказали за то, что данные о фактическом времени водителя не указывались в его путевых листах (решение Московского городского суда от 18.07.2019 № 7-7127/2019, 7-7207/2019, 7-7210/2019, 7-7126/2019, 7-7154/2019).

Инструктаж и медосмотры

Штраф 50 тыс. рублей может ждать и тех, кто пренебрегает медосмотрами, и тех, кто не следует нужным формальностям (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

К примеру, оштрафовали работодателя, который допускал к работе водителей без предрейсовых медосмотров (решение Московского городского суда от 18.07.2019 № 7-7127/2019, 7-7207/2019, 7-7210/2019, 7-7126/2019, 7-7154/2019). Тем же решением Мосгорсуд признал правомерным назначение штрафа компании за то, что она небрежно оформляла журналы о прохождении работниками первичного инструктажа. В частности, не вносила данные о дате допуска работника к самостоятельной работе и периоде стажировки.

Расчётные листки

Работодатель обязан выдавать расчётный листок каждому работнику по итогам месяца или при увольнении (ст. 136 ТК РФ). Проверяющие анализируют их с двоякой целью.

Во-вторых, контролёры проверяют, правильно ли составлены сами расчётные листки. Если в них нет исчерпывающих данных о составных частях зарплаты, компанию штрафуют по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Например, такой штраф можно получить, если не обозначить в листке надбавку в виде «северного» коэффициента (решение Свердловского областного суда от 18.06.2019 по делу № 72-700/2019).

Нарушение сроков

Штрафуют работодателей и за несоблюдение установленных ТК РФ сроков. Чаще всего речь об отпуске и отпускных. Работодатель должен предупредить работника об отпуске за две недели (ст. 123 ТК РФ) и за три дня выплатить отпускные (ст. 136 ТК РФ).

Зачастую компании нарушают эти сроки не по своей вине, а потому, что пошли навстречу сотруднику, который подал заявление на отпуск меньше чем за три дня до него. Но судьи убеждены, что это не освобождает работодателя от ответственности (решения Московского городского суда от 18.04.2019 по делу № 7-4171/2019 и Пермского краевого суда от 16.09.2019 по делу № 7-1930/2019/21-1120/2019).

Так что, подписывая подобное заявление работника на отпуск, нужно учитывать, что оно грозит штрафами компании и лично руководителю.

Денежные нарушения

Инспекторы проверяют своевременность выплат и правильность удержаний. Если проверяющие выявят удержания, которые не поименованы в ст. 137 ТК РФ, а работодатель не сможет предъявить документ, подтверждающий согласие работника на такое удержание, компанию ждёт штраф (решение Пермского краевого суда от 19.09.2019 по делу № 7-1997/2019(21-1164)).

Читайте также: Зарплаты и премии в локальных актах: можно ли указывать не даты, а периоды?

Ошибки при увольнении

Поводом для штрафа в 100 тыс. рублей могут стать и ошибки при увольнении сотрудников. Но тут у работодателя есть шанс избежать ответственности.

Судебная практика исходит из правила: если ошибка при увольнении или привлечении к дисциплинарной ответственности становится поводом к трудовому спору (т.е. работник не согласен с фактом нарушения, порядком увольнения и т.п.), то такие споры суд рассматривает по правилам Гражданского процессуального кодекса. Административной ответственности для работодателя такие ошибки не влекут (решение Магаданского областного суда от 06.05.2019 по делу № 12-78/2019, 7-25/2019, Постановления Верховного Суда РФ от 13.09.2019 № 19-АД19-6 и от 18.01.2019 по делу № 19-АД18-32).

Но это не значит, что оформлять документы об увольнении можно небрежно. Ведь если ошибка не приводит к индивидуальному трудовому спору, она вполне может обернуться для компании штрафом в 100 тыс. рублей.

Так, суд утвердил штраф для работодателя из-за того, что он «досрочно» (не дожидаясь двух недель с даты подачи заявления) издал приказ об увольнении сотрудницы. Сотрудница свое увольнение не оспаривала, что и дало возможность Трудинспекции выписать штраф. Кроме того, компании было поставлено на вид, что она направила работнице уведомление о необходимости прийти за трудовой книжкой или согласиться получить её по почте не в день увольнения, а позже (решение Забайкальского краевого суда от 25.02.2019 по делу № 7-21-90/2019).

Срок давности: со дня совершения или со дня обнаружения?

Административный штраф не может назначаться, если истёк срок давности привлечения к ответственности (ст. 26.5 КоАП РФ). По трудовым нарушениям он составляет один год (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Вопрос в том, с какого момента отсчитывать этот срок. Он может исчисляться как со дня совершения нарушения, так и со дня его обнаружения (ст. 4.5 КоАП РФ).

Со дня, когда было обнаружено нарушение, срок давности считается по длящимся нарушениям. Трудинспекция этим пользуется: объявляет трудовые нарушения длящимися и штрафует компании даже за давние ошибки.

Но судьи с таким подходом соглашаются не всегда: если для обязанности установлен срок, то невыполнение этой обязанности не образует длящегося нарушения. А значит, срок давности надо считать с момента, когда кончился установленный срок, а не с даты обнаружения нарушения (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5).

Это значит, что все трудовые нарушения, связанные с нарушением установленных ТК РФ сроков (уведомления, выплаты, создания документа и т.п.), — не длящиеся. Нельзя назвать длящимися и нарушения, срок которых можно определить при разумном толковании.

Так, суд отказался признать длящимся нарушением тот факт, что в трудовой договор не включили обязательные условия по ст. 57 ТК РФ. Как отметили судьи, такой трудовой договор не является незаключенным, а то, что в нём нет обязательных условий, не даёт оснований для его расторжения (решение Пермского краевого суда от 16.09.2019 по делу № 7-1929/2019/21-1119/2019). Напротив, в ТК сказано, что недостающие сведения вносятся в текст трудового договора, а недостающие условия — в приложение к трудовому договору или соглашение сторон. А значит, это не длящееся: оно совершено в тот момент, когда заключен «неполноценный» трудовой договор.

Алексей Крайнев, юрист

Данная статья лишь выражает личное мнение автора и не является официальным документом.

Мы уже писали о том, зачем нужен табель учета рабочего времени, как он выглядит и каких ошибок следует избегать при заполнении этого документа.

В этой статье речь пойдет о юридической стороне вопроса. Корректно заполнять формы Т-12, Т-13 важно не только для формирования объективной статистики о работе сотрудников, но и во избежание санкций.

Дело в том, что ведение табеля учета рабочего времени – это обязательство работодателя, зафиксированное в статьях Трудового кодекса РФ. При этом есть вполне четкий набор сведений, которые подлежат фиксированию в табеле, конкретные требования его к использованию и хранению.

Игнорирование данных положений является, по сути, нарушением законодательства, что предусматривает определенную ответственность.

Как выявляются нарушения

Установить, что табель учета рабочего времени не соответствует существующим требованиям, могут специальные проверяющие инстанции – Фонд социального страхования РФ, Федеральная налоговая служба России, Пенсионный фонд России, Прокуратура РФ, Министерство труда и социальной защиты РФ, Территориальная инспекция по труду и другие уполномоченные органы.

Также проблема может быть обнаружена в ходе судебного разбирательства, инициированного против данного предприятия в рамках трудового или налогового права.

Наконец, ненадлежащее заполнение табеля может выявиться и на уровне предприятия – руководителем или лицом, ответственным за данный участок работы.

Чем грозит несоблюдение требований к формам Т-12, Т-13

Недопустимым считается как отсутствие на предприятии табеля учета рабочего времени, так и неправильное его заполнение, а также отказ предоставить документ для контроля профильным органам. Все три случая трактуются как правонарушения.

Отсутствие табеля

Если табель не ведется вообще, ответственность за это лежит на руководителе предприятия. Он рискует быть привлеченным по статье 5.27 часть 1 Кодекса об административных правонарушениях РФ. За это предусмотрено вынесение предупреждения или штраф.

Что касается штрафа, то конкретный его размер зависит от формы собственности предприятия:

• Если оно находится в государственном подчинении, то руководитель как должностное лицо обязан выплатить от 1 000 до 5 000 руб. РФ.
• Такой же штраф предусмотрен, если речь об индивидуальном предпринимателе.
• Если табель отсутствует у юридического лица, то его руководитель штрафуется на сумму от 30 000 до 50 000 руб. РФ.

Ненадлежащее заполнение табеля

За ошибки, нарушения и иные проблемы, связанные с ведением форм Т-12, Т-13, ответственен сотрудник, которому было поручено работать с табелем. При этом контроль правильности заполнения данного документа осуществляет как непосредственный начальник этого сотрудника, так и иные уполномоченные лица, включая руководителя предприятия.

Выявленные нарушения в оформлении табеля учета рабочего времени подлежат оперативному устранению. Конкретная ответственность за них наступает в соответствии с внутренним трудовым распорядком.

По решению руководителя могут применяться различные дисциплинарные взыскания (предупреждение, замечание, выговор, увольнение). Дополнительными мерами считаются решение о понижении в должности, переводе в иное структурное подразделение и т.д.

Главное условие наложения взыскания на сотрудника – наличие внутреннего документа, вменяющего в его обязанности ведение табеля учета рабочего времени, либо указание соответствующего пункта в трудовом договоре.

Непредставление табеля для ознакомления контролирующим инстанциям

Формы Т-12, Т-13 могут периодически проверяться представителями Трудовой инспекции, Фонда социального страхования РФ, Федерального форма обязательного медицинского страхования РФ или Пенсионного фонда России. Такие проверки необходимы для контроля над начислением на предприятии заработных плат, пособий по временной нетрудоспособности, а также для определения правильности налоговых отчислений работодателя.

Сокрытие данных об учете рабочего времени, предоставление их в неполном виде, искажение или намеренное изменение их объема является административным правонарушением.

За это должностным лицам грозит штраф от 300 до 500 руб. РФ. В дополнение к этому оплачивается по 200 руб. РФ за каждый отдельный непредоставленный документ, который мог бы заменить часть данных из табеля.

Распределение ответственности за корректность учета рабочего времени

Если внимательнее разобраться в ситуации, то очевидной становится необходимость коллективной ответственности за проблемы с ведением форм Т-12, Т-13.

Комплексный контроль над всей работой предприятия и его сотрудников возложен на руководителя. При этом учет рабочего времени обычно связан с деятельностью бухгалтерии и кадровой службы.

С другой стороны, указанные структурные подразделения не имеют возможности отслеживать реальное соблюдение рабочего распорядка каждым отдельным сотрудником. Даже назначение конкретного работника ответственным за заполнение табеля Т-12 или Т-13 не дает ему возможности лично проконтролировать всех сотрудников предприятия.

Зачастую данные в табель заносятся на основании данных, предоставленных руководителями структурных подразделений или же самими работниками. Конечно, достоверность их оценить почти невозможно. В итоге это приводит к ошибкам и нарушениям при расчете зарплат, пособий и налоговых отчислений.

Избежать подобного помогает система электронного учета явки сотрудников на работу – автоматические турникеты, использование электронных спецпропусков и т.п. В этом случае информация, попадающая в табель, является максимально объективной.

Простой способ избежать проблем

Заполнение табеля учета рабочего времени гораздо удобнее и быстрее осуществлять в электронном виде. Для этого в свое время и была введена форма Т-13 как компьютерный аналог бумажной формы T-12. Чем более автоматизировано ведение табеля, тем легче с ним работать.

Современные электронные формы Т-13 можно заполнять онлайн. Они не зависят от наличия свободного места на компьютере ответственного сотрудника, не привязаны к его IP и не требуют установки специального программного обеспечения.

Заполнять электронные табели легко и необременительно, что минимизирует проблемы ненадлежащего учета рабочего времени сотрудников.

Детальнее посмотреть, как устроена электронная онлайн-форма Т-13, можно .

Добавить в «Нужное»

Актуально на: 30 июля 2020 г.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени сотрудников (ст. 91 ТК РФ). Для учета времени, фактически отработанного каждым сотрудником, как правило, используется табель учета рабочего времени.

Для чего нужен учет рабочего времени

Учет рабочего времени помогает отслеживать, какое время работник фактически трудился. Ведь если работник трудился меньше установленного для него рабочего времени, то это может служить поводом для дисциплинарного взыскания (ст. 192 ТК РФ). Кроме того, неотработанное время не надо оплачивать. Если же человек наоборот переработал, то здесь уже речь идет о сверхурочной работе (ст. 99 ТК РФ).

Как вести учет рабочего времени

Работодатель самостоятельно определяет, на основе чего будет вестись учет рабочего времени. Например, кто-то использует пропускную систему с фиксацией времени прихода на работу и времени ухода. А кто-то ведет учет рабочего времени на основе дактилоскопической регистрации.

Способ ведения учета нужно зафиксировать в локальном нормативном акте, с которым надо ознакомить работников. А в некоторых случаях (к таким как раз относится дактилоскопирование) необходимо заручиться еще и письменным согласием работника.

Виды учета рабочего времени сотрудников

Можно выделить три вида учета рабочего времени:

• поденный. При таком учете рабочего времени соблюдается ежедневная норма рабочего времени;
• недельный. Как видно из названия, при недельном учете рабочего времени соблюдается еженедельная норма рабочего времени;
• суммированный (ст. 104 ТК РФ). При суммированном учете рабочего времени соблюдается норма рабочего времени, установленная на учетный период (на месяц, квартал, полугодие, год).

Нормальная продолжительность рабочего времени

Говоря об учете рабочего времени, нельзя не сказать о нормальной продолжительности рабочего времени. Так, нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ).

Более подробно о нормальной продолжительности рабочего времени и норме рабочего времени можно прочитать в отдельной консультации.

Приказ о назначении ответственного за ведение табеля рабочего времени – важная бумага, которая обеспечивает выполнение организацией Трудового кодекса в полном объеме.

• Бесплатная загрузка
• Онлайн просмотр

ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк приказа о назначении ответственного за ведение табеля рабочего времени .docСкачать образец приказа о назначении ответственного за ведение табеля рабочего времени .doc

Работодатель обязан знать и учитывать, сколько времени сотрудник фактически выполняет свои обязанности в течение месяца. Для начисления зарплаты эта информация критически необходима. Для выполнения этого функционала составляется табель рабочего времени.

Кто назначается ответственным

Если работников в организации достаточно много, то ведение табелей становится достаточно трудоемким занятием. Приказ существует для того, чтобы возложить эти обязанности на одно или несколько лиц.

Это может быть кадровик, бухгалтер, заведующий или любой другой сотрудник, в обязанности которого будет входить прописывание важных моментов. Часто ответственность за это делят между собой несколько работников.

Бывают случаи в крупных учреждениях, когда на этот функционал выделяется отдельный сотрудник – табельщик. Он в централизованном порядке ведет табели всех сотрудников. Но законом не запрещен и иной вариант. При нем каждое подразделение решает этот нюанс самостоятельно, поделив обязанность составления и ведения табелей между своими кадрами.

Кем утвержден

Приказ предусматривает учет требований, перечисленных в Постановлении Госкомстата №402 от 4.12.12. Именно оно подробно прописывает, какие моменты должны присутствовать в табелях учета рабочего времени коммерческих предприятий. Для бюджетных же организаций есть специальная форма под номером 0504421. Не обошлось и без Трудового кодекса. Ст. 91 предусматривает издание этой бумаги.

Составные элементы приказа

Документ заполняется от имени руководителя и состоит из шапки, основной и завершающих частей. Вверху прописываются организация, ее контакты, место издания и дата.

Основные данные содержатся в средней части. В ней первым делом указываются причины издания этого приказа. Варианты возможных причин:

• самая простая – «В целях организации учета рабочего времени»;
• более конкретизированная формулировка звучит как «В связи с необходимостью своевременного учета рабочего времени»;
• «С целью получения данных об отработанном времени для расчета оплаты труда»;
• «Для сбора (составления) статистической отчетности по труду» и т.д.

В целом целеполагающий момент в приказе не является жизненно важным. В электронной версии документа, например, он вообще отсутствует. Но его наличие свидетельствует об ответственном подходе руководителя. После слова «приказываю» обычно располагается несколько пунктов. Иногда – один. И они содержат информацию о:

• ФИО назначаемого или назначаемых;
• его должности или должностей (начальник отдела, бухгалтер, секретарь и пр.);
• дате начала исполнения приказа;
• общем ответственном, если табельщиков больше двух;
• ФИО и должности того, кто будет осуществлять контроль выполнения этих обязанностей.

Если табеля учета рабочего времени заполняются децентрализовано, то логично назначить на эту работу лиц, которые непосредственно находятся рядом с работниками или несут за их действия ответственность.

Завершают информативную часть подписи всех назначенных лиц и руководителя (с печатью и датой).

Если речь идет о крупной компании, то приказом руководитель может указать лишь подразделение, а не отдельного работника. Позже на месте меньшему начальнику нужно будет определиться с конкретным человеком для выполнения этой работы.

Что предстоит заполнять

Назначенные приказом ответственные лица обязаны будут заполнять документы форм Т-12 и Т-13. Документация заполняется как в бумажном, так и в электронном варианте. Причем во втором случае цель издания может и не прописывается. Этот момент упускается из виду как непринципиально важный.

Где регистрируется

Приказ, а точнее, его номер и дата издания, заносятся в журнал регистрации приказов по личному составу. За неимением такового — в журнал приказов по основной деятельности. В любом случае по Трудовому кодексу хранятся такие журналы 75 лет.

Внимание! В соответствующей конкретному приказу графе должны стоять подписи руководителя и всех назначенных для выполнения этого функционала работников.

Если регистрация (присвоение номера) происходит в системе электронного документооборота организации, то такой документ тоже будет иметь юридическую силу. Хотя опытные бухгалтеры и кадровики все равно для надежности выносят большинство данных в бумажный вид, не слишком доверяя капризной технике.

Куда еще вносятся данные

Помимо приказа, информация о новых обязанностях должна содержаться в трудовых договорах или должностных инструкциях тех лиц, которые назначаются. Это становится ясно из 8 и 57 статей Трудового кодекса.

Распространенные ошибки при написании

При судебных спорах часто возникает принципиально важная необходимость в установлении точной даты подписания и вступления в силу того или иного приказа. Таким образом, упускать из виду датировку нельзя ни в коем случае. Это касается как шапки приказа, так и его основной части, с датами, с которых конкретное лицо отвечает за ведение табелей учета рабочего времени.

Еще один нюанс — подпись руководителя. Для вступления в силу приказа о назначении ответственного за ведение табеля рабочего времени без нее не обойтись.

Если решение о назначаемом работнике принимал, например, руководитель отдела одного из структурных подразделений организации, то составляется два отдельных документа. Они имеют связь.

1. Первый – заверяется подписью главного руководителя организации и возложением обязанностей по заполнению на отдел целиком.
2. Второй – с распоряжением начальника отдела и его подписью.

Оба документа должны быть зарегистрированы и иметь юридическую силу. Только тогда руководитель одного из структурных подразделений получает обозначенные полномочия.