Оплата труда приемных родителей

В России существует несколько форм семейного устройства детей-сирот: усыновление, опека (попечительство), приемная семья, патронат. От того, какую именно форму семейного устройства выберут приемные родители, будет зависеть размер их пособий и денежных вознаграждений.

Пособие приемным родителям-усыновителям

В случае усыновления оплата труда приемных родителей не предусмотрена законодательством РФ, так как усыновление подразумевает полную передачу родительских прав на ребенка. Кандидаты в приемные родители-усыновители должны быть предупреждены представителями органов опеки о том, что они имеют право только на единовременное пособие при передаче ребенка в семью. Размер единовременного пособия приемным родителям-усыновителям составляет 13 087 руб. 61 коп. Получить это пособие может только один родитель.

Работающим приемным родителям-усыновителям предоставляются отпуска по уходу за ребенком:

• на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей – 110 календарных дней со дня их рождения;
• до достижения ребенком возраста 3 лет.

Отпуска предоставляются одному из супругов по их усмотрению.

Пособия и вознаграждения приемным родителям при устройстве ребенка в приемную семью

Приемная семья – форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора между органом опеки и попечительства и приемными родителями о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью на срок, указанный в этом договоре (ст. 152 Семейного кодекса РФ).

Условия, при которых возможно взять ребенка в приемную семью, более мягкие, чем при усыновлении, поэтому для многих именно такая форма семейного устройства может стать хорошим вариантом. К тому же, труд приемных родителей оплачивается государством. Приемными родителями могут стать как супруги, так и одинокие граждане, желающие принять ребенка на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка.

Подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, а также приемными родителями, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве», а также статьей 146 настоящего Кодекса.

Договор о приемной семье должен содержать сведения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие), срок действия такого договора, условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей, права и обязанности приемных родителей, права и обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемным родителям, а также основания и последствия прекращения такого договора.

Существуют следующие виды вознаграждения приемным родителям, организовавшим приемную семью на договорных основаниях:

• единовременное пособие при передаче детей в приемную семью (13 087 руб. 61 коп);
• пособие на содержание детей – 40% от заработной платы усыновителя в отчетном периоде;
• денежные компенсации затрат на приемного ребенка, произведенных в отчетном периоде;
• зарплата приемного родителя (ее размер зависит от региона проживания приемной семьи).

Кроме зарплаты, воспитателю приемного ребенка, согласно договору, начисляется трудовой стаж.

Для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в приемную семью необходимо предоставить:

• заявление о назначении пособия;
• копию вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, либо выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье.

Для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в приемную семью помимо документов, указанных выше, необходимо предоставить копии какого-либо из следующих документов, подтверждающих отсутствие биологических родителей:

• справку о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданную соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;
• решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе или родителях из актовой записи о рождении ребенка;
• справка органов внутренних дел о том, что местонахождение разыскиваемых родителей не установлено;
• акт об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов.

В зависимости от субъекта РФ приемным родителям, заключившим договор о приемной семье, могут быть назначены дополнительные льготы и выплаты из регионального бюджета – такие, как региональное пособие, скидка на оплату коммунальных услуг, бесплатный проезд приемного ребенка в городском транспорте и т.д.

Пособия и вознаграждения приемным родителям-опекунам (попечителям) и патронатным воспитателям

Если приемный родитель оформляет опеку над ребенком, то такие правоотношения не закрепляются договором и не устанавливаются судом, а начинаются после вынесения соответствующего решения органами опеки, и прекращаются после достижения опекаемым 18 лет. Зарплата опекунам не положена.
Денежные вознаграждения опекунам или попечителям (приемным родителям, оформившим опеку) подразумевают единовременное пособие при передаче ребенка в семью, а также ежемесячное пособие на содержание ребенка в размере 40% от заработной платы опекуна в отчетном периоде. Также опекунам (и попечителям) полагается компенсация затрат на ребенка в отчетном периоде.

Патронатными воспитателями становятся обычно те, у кого нет прав оформить опеку или усыновить ребенка по тем или иным причинам (обычно такими причинами бывают возраст, материальное положение, жилищные условия). Патронатным воспитателям положено единовременное пособие при передаче ребенка в семью, а также ежемесячное пособие в размере 40% от заработной платы патронатного воспитателя в отчетном периоде. Кроме того, патронатным воспитателям положены компенсации затрат на ребенка, а также вознаграждение на каждого последующего ребенка, принятого на воспитание – около 3000 рублей за второго, третьего и последующих детей.

Какой будет зарплата приемным родителям в 2020 году и планируется ли ее изменение? Сегодня в России принято несколько форм для устройства сирот – это попечительство (другими словами опека), усыновление, патронат, а также приемная семья. В зависимости от выбранной формы назначаются выплаты, вознаграждения и льготы для таких семей. Согласно действующему законодательству, зарплата, как вид вознаграждения, назначается только для приемной формы воспитания, при усыновлении подобные выплаты уже не положены. Социальные органы обязаны предупреждать об этом, когда выбирается тип оформления опеки над детьми.

Предусмотрена ли зарплата приемным семьям?

Назначение приемных родителей для детей осуществляется при заключении договора. В нем указывается следующая информация: возраст, имя малыша, здоровье (наличие/отсутствие заболеваний), его умственное, физическое развитие, условия содержания, права и обязанности сторон (приемных родителей и органа опеки). Обязательным является определение оснований прекращения договора, последствия этого шага.

Зарплата приемного родителя назначается после перехода сироты в семью, она включает в себя разные виды вознаграждения:

• единовременная выплата (на начало 2020 г. составляет 17 479,73 руб.);
• пособие, направленное на обеспечение детей (в размере 40% объема зарплаты взрослого за отчетный период);
• компенсация затрат на содержание малыша в денежном эквиваленте (рассчитывается за отчетный период);
• выплата приемным родителям (ее объем зависит от региона проживания);
• единовременное пособие за усыновление ребенка-инвалида – 133 559,36 руб.

Внимание: Кроме денежного вознаграждения (заработной платы) приемному родителю в 2020 г. назначается трудовой стаж.

Размер зарплаты замещающим родителям в 2020 г.

Денежное ежемесячное вознаграждение замещающим родителям, принявшим в семью ребенка на воспитание, сильно зависит от региона. К примеру, в Астраханской области это следующие цифры (по состоянию на 2020 г.):

• на каждого малыша, не достигшего 10-ти лет – 7 296 руб.;
• на ребенка в возрасте от 10 лет либо при наличии инвалидности воспитываемого – 8 756 руб.;
• дополнительное вознаграждение, если в семью принято больше 4-х детей (за каждого последующего) – 1 459 руб.

Центральные регионы, включая Москву и Санкт-Петербург, предлагают более высокие выплаты, но это связано с другим уровнем доходов и расходов. К примеру, в 2020 году для Москвы выплаты замещающему родителю составляют 16 700 руб., а в случае, если ребенок — инвалид – 28 390 руб. Если же в семью передано на воспитание более двух детей, такие выплаты выплачиваются обоим замещающим родителям. Поэтому очень важно своевременно обратиться с региональные социальные службы, предоставив справки о своих доходах, для максимально точного расчета заработной платы.

Как оформить получение вознаграждения

Зарплата приемного родителя в Москве и регионах может различаться, что зависит от многих параметров, в том числе от минимальной заработной платы. Для назначения социальных выплат, включая вознаграждение, необходим такой пакет документации:

• заявление на начисление выплат (указывается дата заключения договора о передаче малыша в приемную семью);
• копия решения суда (если биологические родители лишены прав по воспитанию ребенка, также необходимо решение о назначении семьи в качестве замещающей, то есть приемной для этого ребенка);
• выписка из решения социальных служб (о передаче малыша в замещающую семью).

Кроме того, потребуются копии документов, подтверждающих, что у сироты действительно нет биологических родственников, которые по различным причинам не могут самостоятельно заниматься воспитанием и обеспечением ребенка:

• справка о том, что биологические родители отбывают наказание (в виде лишения свободы), или находятся под стражей (выдается учреждениями, где они пребывают);
• решение суда о факте отсутствия попечения по причине смерти/болезни или исключении записей о биологических родителях в св-ве о рождении малыша;
• справка, выдаваемая в органах внутренних дел о том, что родственники при розыске не были найдены (их местонахождение на момент передачи сироты в другую семью не выяснено);
• акт о том, что малыш при рождении был оставлен матерью в роддоме или другом медучреждении (документы, удостоверяющие ее личность, не предъявлялись).

Планируется ли повышение выплат в 2020 г.?

Запланировано ли повышение зарплаты приемным родителям в 2020 году? Согласно принятому Постановлению, с 01.01.2016 установлен новый порядок выплат приемным родителям, которые отныне уравниваются в правах с обычными родными и многодетными семьями. Касается это, в основном, денежных пособий на рождение 3-го ребенка и более, сама матпомощь выделяется из местных бюджетов регионов.

На эти цели регионы получили почти миллиард руб., распределяемые между приемными семьями при приеме на воспитание третьего и более малыша. Увеличение зарплаты (то есть денежных средств, используемых для содержания детей) стало возможным благодаря именно такому дополнительному финансированию, что позволило повысить прожиточный «детский» минимум.

Что касается индексации, то она производится ежегодно в начале года. А это значит, что с февраля 2020 года размер вышеуказанных выплат также увеличился.

В последнее время в стране активно развивается институт патронажа. Он включает в себя устройство детей-сирот в приемные семьи. Подобный вид опеки осуществляется на договорной основе.

Виды льгот и выплат приёмным семьям

В приёмную семью определяются несовершеннолетние дети, которые остались без родительского попечения. Все основные правовые вопросы, связанные с приёмными семьями, регулируются статьями 151-155 СК РФ. Он определяет порядок создания приёмной семьи и контроль за ней. В качестве приёмных родителей могут быть люди, соответствующие определённым действующим законодательством критериям.

Выбор приёмных родителей производится на конкурсной основе органами опеки и попечительства. Действующее законодательство предусматривает различные виды выплат за содержание и воспитание приёмных детей. Такая государственная поддержка стимулирует процессы опеки. Приёмные родители имеют право на получение таких же выплат и пособий, что и биологические.

Единовременные пособия

При усыновлении детей государство гарантирует приёмным родителям выплату единовременных пособий. Их размер зависит от различных факторов.

Выплаты приёмным семьям регламентируются ФЗ №81, принятым в 1995 году. Ежегодно производится индексация выплачиваемых сумм. Единовременные выплаты производятся на каждого принятого в семью ребёнка.

Размер единовременных выплат привязан к прожиточным минимумам и составляет:

• на 1-го ребёнка — 5 прожиточных минимумов;
• на 2-го ребёнка — 7 прожиточных минимумов;
• на 3-го и последующих детей — 10 прожиточных минимумов.

Отдельное единовременное пособие при усыновлении выдаётся одному из приёмных родителей. Для его получения необходимо подать заявление в органы социальной защиты не позднее 6 месяцев с момента официального принятия решения о передаче детей в приёмную семью.

Размер выплат составляет в 2018 году:

• для работающих граждан — 16350 руб.;
• для безработных граждан — 15512 руб.

При усыновлении детей-инвалидов старше 7 лет сумма выплат на ребёнка составляет 124929 рублей.

Ежемесячные

В соответствии с Указом Президента РФ №175, изданным в 2013 году, приёмные семьи имеют право на получение ежемесячных компенсаций на детей-инвалидов в размере 5,5 тысяч рублей.

Такая сумма выплачивается трудоспособным приёмным родителям из средств федерального бюджета. Ежемесячно приёмным родителям и патронажным воспитателям выплачивается:

• за каждого ребёнка, взятого на воспитание — 16700 рублей;
• за каждого ребёнка-инвалида — 28390 рублей.

При воспитании в приёмной семье более 3-х детей пособие на детей выплачивается обоим родителям.

Региональные выплаты

Размер региональных выплат зависит от финансового положения регионов. Например, в Москве выплаты родителям, принявшим в семью ребенка на воспитание, составляют:

• на детей до 12 лет — 16500 рублей;
• на детей 12-18 лет – 22000 рублей.

Выплаты в Астраханской области составляют:

• на детей до 10 лет – 7296 рублей;
• на детей от 10 до 18 лет — 8756 рублей.

Семьи, воспитывающие 4-х и более детей, получают доплату.

Льготы

Приёмные семьи имеют право на получение компенсационных выплат по оплате за ЖКХ и телефон. Их сумма за ЖКХ составляет:

• в семьях с 4 детьми — 1044 руб.;
• свыше 6 детей — 2088 руб.

Компенсационные выплаты за телефон — 250 руб. Дети в приёмных семьях имеют право на получение:

• в возрасте до 2 лет бесплатных продуктов на молочной кухне;
• в возрасте до 3 лет 50% скидку на лекарства;
• после 14 лет — на постановку на жилищный учёт.

Детям приёмных семей предоставляется 2-разовое бесплатное питание в школе.

Материнский капитал

Согласно действующему законодательству, приёмные родители имеют такое же право на получение материнского капитала, как и биологические матери.

Выдается материнский капитал на детей, родившихся после 2007 года. Условия предоставления материнского капитала определены ФЗ №250, принятым в 2006 году.

Алименты на усыновленного ребенка

Усыновлённый ребёнок имеет равные с биологическими детьми права. Такой порядок установлен статьёй 137 СК РФ.

При разводе усыновителей один из родителей, с которым останутся дети, имеет право на получение алиментов. Избавиться от уплаты алиментов можно, отменив факт усыновления.

На практике суды действуют в интересах детей. Отказаться от усыновления очень сложно. При уплате усыновителями алиментов с биологических родителей они не взыскиваются.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно. Вячеслав Садчиков Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»