Госзаказчик не указал в аукционной документации на необходимость поставки нового товара одноразового использования, поскольку посчитал, что это разумеющееся требование. Однако в ФАС решили, что это противоречит закону и предложили исправить документацию к госзаказу. Надо ли уточнять, что товар для госзаказа должен быть новым, в судах к единому мнению не пришли. На помощь пришли судьи ВС РФ.
Что случилось?
Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ разобралась в споре между госзаказчиком и ФАС относительно необходимости указывать в аукционной документации требование о новизне продукции, поставляемой по контракту. В Определении от 26.09.2017 N 302-КГ17-6955 по делу N А33-10842/2016 судьи напомнили, что по закону № 44-ФЗ о госзакупках заказчик в документации обязательно представляет:
- конкретные показатели и критерии необходимой продукции – функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики;
- указание на товарный знак, фирменное наименование, знак обслуживания (при необходимости);
- наименование страны происхождения.
Вместе с тем, п. 7 ч. 1 ст. 33 закона установлено, что поставляемый товар должен быть новым: не быть ранее в употреблении или в ремонте, в том числе ради замены составных частей или восстановления потребительские свойства. На этом основании ВС РФ делает вывод, что госзаказчик может, но не обязан дополнительно уточнять этот параметр в документации.
Судьи также обратили внимание, что продукция, которую планировалось закупить, является одноразовой, поэтому поставка товара, который не является новым, в принципе невозможна. В Определении также сказано, что новизна товара не является функциональной, технической или качественной характеристикой.
Почему это важно?
С Определением ВС РФ рекомендуем ознакомиться и лицам, работающим на заказчиков, и тем, кто связан с подачей заявок на аукционы. Первым будет полезно знать мнение суда, чтобы в дальнейшем исключить возможные претензии со стороны контролирующих органов и участников закупок, которые считают, что заявки конкурентов не соответствуют документации. Что касается предпринимателей, документ им может понадобиться, чтобы доказать, что несообщение о новизне товара не является нарушением законодательства.
6lib.ru — Электронная Библиотека
Название книги: Продаже не подлежит
Автор(ы): Анатолий Невзоров
Жанр: Проза
Адрес книги: http://www.6lib.ru/books/prodaje_ne_podlejit-19964.html
6lib.ru – Электронная Библиотека Название книги: Продаже не подлежит Автор(ы): Анатолий Невзоров Жанр: Проза Адрес книги: http://www.6lib.ru/19964-prodaje_ne_podlejit.html Часть 1.
Темнота. Сквозь закрытые веки едва виден красноватый свет. Мягкий толчок.
– Стыковка завершена. – Прошелестел женский голос откуда то с потолка.
Голубовато-серый коридор корабля вывел меня в относительно просторный зал для прибывающих. Единственным встречающим оказался плотно сбитый, светловолосый мужчина лет тридцати. Заметив меня, он оживился и подался вперед.
– Ты младший офицер Тан Тинар?
– Да.
– Будем знакомы. Я офицер местной службы безопасности Рол Боланд. Наш спец блок в самом конце, но это как и все остальное недалеко.
Пройдя вестибюль порта, мы вошли в основной тоннель.
– Мне кажется, тебе повезло. Станция у нас относительно новая, гравитация стандартная, жилая площадь большая. На базе конечно поспокойней, но и здесь есть свои преимущества.
Петляющий коридор закончился мощным, многослойным люком. Маленький зрачок к
«Правилами продажи отдельных видов товаров» (утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 с изменениями и дополнениями) установлены особенности продажи бывших в употреблении товаров. К ним относятся сведения о состоянии товара, имеющихся в нем недостатках, проведенных в отношении товара санитарно-противоэпидемических мероприятиях, технических характеристиках (для технически сложных товаров), назначении товара и возможности использования его по назначению или для иных целей.
Сведения, характеризующие состояние бывшего в употреблении товара, в том числе его недостатки, указываются на товарном ярлыке.
Не подлежат продаже бывшие в употреблении следующие товары: медицинские изделия, лекарственные препараты, предметы личной гигиены, парфюмерно-косметические товары, товары бытовой химии, бельевые изделия швейные и трикотажные, чулочно-носочные изделия, посуда разового использования.
Бывшие в употреблении товары должны пройти предпродажную подготовку, которая включает в себя осмотр товаров, рассортировку их по видам и степени утраты потребительских свойств, проверку качества (по внешним признакам), работоспособности товара, комплектности, а также наличия необходимой документации.
Если к продаже предлагаются бывшие в употреблении товары, в отношении которых в соответствии с санитарными правилами должны быть проведены санитарно-противоэпидемические мероприятия (чистка, стирка, дезинфекция, дезинсекция), однако документы, подтверждающие их проведение, отсутствуют, продавец обязан провести указанные мероприятия в процессе предпродажной подготовки товаров.
Предлагаемые для продажи бывшие в употреблении товары должны быть сгруппированы по видам.
При передаче технически сложных бытовых товаров, бывших в употреблении, покупателю одновременно передаются (при наличии у продавца) соответствующие технические документы (технический паспорт или иной, заменяющий его документ, инструкция по эксплуатации), а также гарантийный талон на товар, подтверждающий право покупателя на использование оставшегося гарантийного срока.
Покупатель, которому продан бывший в употреблении товар ненадлежащего качества, если его недостатки не были оговорены продавцом, вправе по своему выбору предъявить следующие требования:
замены на товар аналогичной марки (модели, артикула);
замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;
соразмерного уменьшения покупной цены;
незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара;
возмещения расходов, понесенных покупателем или третьим лицом, на устранение недостатков товара.
Данные требования могут быть предъявлены покупателем, если иное не вытекает из характера товара или существа обязательства.
Каждый из нас является потребителем и возможно, кто-то сталкивался с таким явлением, как распродажа и продажа товаров с уценкой. В период проведения распродаж учащаются случаи, когда продавцы в силу незнания, либо в силу иных причин, вводят покупателя в заблуждение относительно его прав по возврату приобретенного товара. Для того, чтобы определиться с правовыми последствиями, возникающими при продаже товаров путем проведения распродаж, либо продажи товаров с уценкой, необходимо понимать саму сущность этих процессов.
Распродажа — это реализация какого-либо товара по сниженным ценам. Это организованный процесс снижения цен на товары разных категорий, целью которого является освобождение складских и торговых площадей для поступления нового товара.
В свою очередь, продажа товаров с уценкой проводится, как правило, при наличии в товаре определенного недостатка, при этом информация о наличии недостатка в обязательном порядке должна доводиться до потребителя в полном объеме. Так в соответствии со ст.10 «Закона о защите прав потребителей», если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть представлена информация об этом. Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только устно, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом).
Законодательство Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей не предусматривает ограничений гарантийных обязательств перед покупателем в период проведения распродажи. Тем самым при обнаружении в товаре каких-либо недостатков, покупатель не может быть ограничен в своих правах. Покупая товары в торговых точках, проводящих распродажу, потребитель вправе, при обнаружении недостатков, выдвинуть одно из требований п. 1 ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей»:
• потребовать замены на товар этой же марки,
• потребовать замены на такой же товар другой марки,
• потребовать соразмерного уменьшения покупной цены,
• потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом,
• отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы.
Продажа товаров с уценкой по причине наличия дефекта в предлагаемом товаре, ограничивает право потребителя лишь в требованиях, связанных с наличием указанного дефекта, заранее оговоренного продавцом. То есть, при предъявлении требований к продавцу потребитель не может ссылаться на дефект, который был заранее оговорен. Так, например, потребитель, приобретая печь СВЧ с уценкой в связи с наличием дефекта — вмятиной, не сможет впоследствии потребовать от магазина устранения данного дефекта, возврата денег за товар, замены на аналогичный товар, либо иное требование, предусмотренное законом, основывая свое требование на дефекте, оговоренном до момента приобретения данного товара. В остальных же случаях потребитель при приобретении уцененного товара не ограничен в своих правах и в случае обнаружения дефекта, не оговоренного продавцом до момента приобретения товара, вправе заявлять требования предусмотренные Законом РФ «О защите прав потребителей» в полном объеме.
Правовое регулирование особенностей продажи непродовольственных товаров бывших в употреблении осуществляется следующими правовыми актами: Правила продажи отдельных видов товаров, Перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации.
В Правилах продажи (Постановление Правительства от 19 января 1998 г. № 55 «Правила продажи некоторых товаров») непродовольственным товарам, бывшим в употреблении, посвящен раздел XVIII.
Согласно требованиям этого раздела информация о товарах бывших в употреблении помимо обязательных требований, установленных для всех видов товаров, должна также содержать сведения о состоянии товара, имеющихся у него недостатках, проведенных в отношении него санитарно-противоэпидемических мероприятиях, технических характеристиках (для технически сложных товаров), назначении товара и возможности использования его по назначению или для иных целей.
Сведения, характеризующие состояние бывшего в употреблении товара, его недостатки должны быть указаны на товарном ярлыке.
В случае если к продаже предлагается бывший в употреблении товар, в отношении которого должна быть предоставлена информация о подтверждении его соответствия установленным требованиям, сроке годности или сроке службы, однако такая информация отсутствует, обязанностью продавца при продаже указанного товара будет информировать покупателя о том, что соответствие товара установленным требованиям должно быть подтверждено, на него должен быть установлен срок годности или срок службы, но сведения об этом отсутствуют.
Установлен запрет на продажу бывших в употреблении некоторых товаров, к ним относятся:
· изделия медицинского назначения;
· лекарственные средства;
· предметы личной гигиены;
· парфюмерно-косметические товары;
· товары бытовой химии;
· бельевые изделия швейные и трикотажные;
· чулочно-носочные изделия;
· посуда разового использования.
Например, в результате проверки административным органом принадлежащего Предпринимателю магазина «Second Hand», в ходе которой, был установлен факт реализации бывших в употреблении детских ползунков.
Согласно пункту 130 Правил продажи не подлежат продаже бывшие в употреблении изделия медицинского назначения, лекарственные средства, предметы личной гигиены, парфюмерно-косметические товары, товары бытовой химии, бельевые изделия швейные и трикотажные, чулочно-носочные изделия, посуда разового использования.
Согласно «Общероссийскому классификатору продукции» ОК 005-93, утвержденному Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 декабря 1993 года №301, ползунки относятся к бельевым изделиям трикотажной промышленности.
В соответствии с вышесказанным судом обоснованно сделан вывод о нарушении Предпринимателем Правил продаж отдельных видов товаров (Постановление ФАС Поволжского округа от 28 июня 2006 года №А06-875У/3-18/2006).
Бывшие в употреблении товары должны пройти предпродажную подготовку, которая включает в себя:
· осмотр товаров;
· рассортировку их по видам и степени утраты потребительских свойств;
· проверку качества (по внешним признакам);
· проверку работоспособности товара;
· проверку комплектности;
· проверку наличия необходимой документации.
При предложении к продаже бывших в употреблении товаров, в отношении которых в соответствии с санитарными правилами должны быть проведены санитарно-противоэпидемические мероприятия (например, чистка, стирка, дезинфекция, дезинсекция), но отсутствуют документы, подтверждающие проведение этих мероприятий, в таком случае продавец обязан провести указанные мероприятия в процессе предпродажной подготовки.
В торговом зале, товары бывшие в употреблении товары должны быть сгруппированы по видам.
Если передаются технически сложные бытовые товары, бывшие в употреблении, то в соответствии с пунктом 133 Правил продажи, одновременно с ними покупателю передаются (при условии их наличия у продавца) соответствующие технические документы, например технический паспорт, иной заменяющий его документ, инструкция по эксплуатации. Кроме того, одновременно с товаром должен быть передан гарантийный талон на товар, подтверждающий право покупателя на использование оставшегося гарантийного срока.
При продаже товара ненадлежащего качества, если его недостатки не были оговорены продавцом, покупатель вправе по своему выбору предъявить требования:
· замены на товар аналогичной марки (модели, артикула);
· замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;
· соразмерного уменьшения покупной цены;
· незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара;
· возмещения расходов, понесенных покупателем или третьим лицом, на устранение недостатков товара.
Однако, эти требования могут быть предъявлены в том случае, если иное не вытекает из характера или существа обязательства.
Нередко, торговля этим видом товаров носит характер комиссионной торговли. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 1998 года №569 утверждены Правила комиссионной торговли непродовольственными товарами.
Согласно пункту 17 Правил комиссионной торговли непродовольственными товарами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 1998 года №569, в случае, когда на комиссию принимается товар, в отношении которого должна быть представлена информация о подтверждении соответствия товара установленным требованиям, сроках годности или сроках службы, однако такая информация отсутствует, комиссионер при продаже такого товара обязан представить покупателю информацию о том, что соответствие товара установленным требованиям должно быть подтверждено, на него должен быть установлен срок годности или срок службы, но сведения об этом отсутствуют (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 20 января 2005 года №А43-13357/2004-9-479).
Подробнее ознакомиться с особенностями договорных отношений в торговле бытовой техникой и правилами торговли, Вы можете в книгах авторов ЗАО «BKR Интерком-Аудит»: «Оптовая и розничная торговля» и «Правила торговли. Правовое регулирование. Практика. Документы».
инструмент создания 
Дата: 4 апреля 2015 18:30
3 и 5:
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 1998 г. N 55
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПРАВИЛ ПРОДАЖИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ
ТОВАРОВ, ПЕРЕЧНЯ ТОВАРОВ ДЛИТЕЛЬНОГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ, НА КОТОРЫЕ НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ
ТРЕБОВАНИЕ ПОКУПАТЕЛЯ О БЕЗВОЗМЕЗДНОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ЕМУ НА ПЕРИОД РЕМОНТА ИЛИ ЗАМЕНЫ АНАЛОГИЧНОГО ТОВАРА,
И ПЕРЕЧНЯ НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ НАДЛЕЖАЩЕГО
КАЧЕСТВА, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ ВОЗВРАТУ ИЛИ ОБМЕНУ
НА АНАЛОГИЧНЫЙ ТОВАР ДРУГИХ РАЗМЕРА, ФОРМЫ,
ГАБАРИТА, ФАСОНА, РАСЦВЕТКИ ИЛИ КОМПЛЕКТАЦИИ
19. Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 N 1007)
При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, и печатью продавца, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 06.02.2002 N 81)
XVIII. Особенности продажи непродовольственных товаров,
бывших в употреблении
(введен Постановлением Правительства РФ
от 06.02.2002 N 81)
129. Информация о бывших в употреблении товарах помимо сведений, указанных в пункте 11 настоящих Правил, должна содержать сведения о состоянии товара, имеющихся в нем недостатках, проведенных в отношении товара санитарно-противоэпидемических мероприятиях, технических характеристиках (для технически сложных товаров), назначении товара и возможности использования его по назначению или для иных целей.
Сведения, характеризующие состояние бывшего в употреблении товара, в том числе его недостатки, указываются на товарном ярлыке.
В случае если к продаже предлагается бывший в употреблении товар, в отношении которого должна быть предоставлена информация о подтверждении его соответствия установленным требованиям, сроке годности или сроке службы, однако такая информация отсутствует, продавец при продаже указанного товара обязан информировать покупателя о том, что соответствие товара установленным требованиям должно быть подтверждено, на него должен быть установлен срок годности или срок службы, но сведения об этом отсутствуют.
130. Не подлежат продаже бывшие в употреблении медицинские изделия, лекарственные препараты, предметы личной гигиены, парфюмерно-косметические товары, товары бытовой химии, бельевые изделия швейные и трикотажные, чулочно-носочные изделия, посуда разового использования.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.01.2015 N 6)
131. Бывшие в употреблении товары должны пройти предпродажную подготовку, которая включает в себя осмотр товаров, рассортировку их по видам и степени утраты потребительских свойств, проверку качества (по внешним признакам), работоспособности товара, комплектности, а также наличия необходимой документации.
В случае если к продаже предлагаются бывшие в употреблении товары, в отношении которых в соответствии с санитарными правилами должны быть проведены санитарно-противоэпидемические мероприятия (чистка, стирка, дезинфекция, дезинсекция), однако документы, подтверждающие их проведение, отсутствуют, продавец обязан провести указанные мероприятия в процессе предпродажной подготовки товаров.
132. Предлагаемые для продажи бывшие в употреблении товары должны быть сгруппированы по видам.
133. При передаче технически сложных бытовых товаров, бывших в употреблении, покупателю одновременно передаются (при наличии у продавца) соответствующие технические документы (технический паспорт или иной, заменяющий его документ, инструкция по эксплуатации), а также гарантийный талон на товар, подтверждающий право покупателя на использование оставшегося гарантийного срока.
134. Покупатель, которому продан бывший в употреблении товар ненадлежащего качества, если его недостатки не были оговорены продавцом, вправе по своему выбору предъявить требования, предусмотренные пунктом 27 настоящих Правил.
Требования, указанные в абзацах втором и пятом пункта 27 настоящих Правил, могут быть предъявлены покупателем, если иное не вытекает из характера товара или существа обязательства.
