Штатное расписание спортивной школы

Штатное расписание организации, осуществляющей спортивную подготовку.

№ п/п

Наименование должностей

Рекомендуемые штаты

административный персонал

Директор

Зам. директора по АХЧ

Бухгалтер

Врач

2 (2 через2)

Дежурный администратор

2 (2 через2)

Инструктор спортсооружения

Тренер- преподаватель по спорту

10 (5чел./раб. смена)

Тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре

— технический персонал

Гардеробщик

4 (2 через2)

Дворник

Рабочие по обслуживанию и текущему ремонту сооружения

Слесари-сантехники

Ремонтировщик

Электромонтеры

Уборщики

4 (2 через2)

Работники буфета

2 (2 через2)

Охрана

4 (2 через2)

Компоновки вестибюля, раздевальных, служебных помещений для административного, инженерно-технического, бытовых помещений для обслуживающего персонала решена с учетом специфики работы спортивного центра
— режим работы спортивного центра с 9.00 до 21:00 ч.
— режим работы администрации с 9.00 до 18:00 ч.
Инженерное оснащение вспомогательных помещений спортивного центра включает в соответствии Нормами устройство вентиляции, водоснабжения, канализования, отопления, электроснабжения, охранно-пожарной сигнализации, пожаротушения, средств связи.
В спортивном центре запроектированы:
— помещения для занимающихся,
— помещения для тренеров,
— помещения для хранения спортивного инвентаря,
— помещения медицинского обслуживания.
— административно-бытовые помещения.
— технические помещения,
— плоскостные спортивные сооружения:
спортивное ядро;
комплексная спортивная площадка;
открытый гимнастический комплекс.

Составление штатного расписания

Нормы Трудового кодекса подразумевают наличие штатного расписания у работодателя (ст. ст. 15, 57). Этого уже достаточно для того, чтобы уделить ему должное внимание. Кроме того, бюджетные учреждения в соответствии со штатным расписанием составляют смету доходов и расходов, а также начисляют заработную плату сотрудникам. Рассмотрим особенности его составления и применения.

Как уже было сказано, штатное расписание является одним из документов для определения оплаты труда. Его наличие, отсутствие и содержание зависят от работодателя. Штатное расписание обязательно должно присутствовать в учреждении, если трудовыми договорами определены должности, специальности.

Квалификационная характеристика

При условии выполнения работ по определенным должностям, профессиям, специальностям, связанных с предоставлением компенсаций, льгот и с ограничениями, наименование таких должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (ст. 57 ТК РФ).

Постановлением Минтруда России N 9 <1> определен Порядок применения квалификационного справочника. Квалификационные характеристики каждой должности состоят из трех разделов:

1. «Должностные обязанности» — содержит перечень основных функций, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему определенную должность.
2. «Должен знать» — содержит основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний нормативных правовых актов, методов и средств, которые работник должен уметь применять при выполнении должностных обязанностей.
3. «Требования к квалификации» — определяет уровень профессиональной подготовки работника, необходимой для выполнения возложенных на него обязанностей, и требуемый стаж работы.

<1> Постановление Минтруда России от 09.02.2004 N 9 «Об утверждении Порядка применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих».

Соответствие фактически выполняемых обязанностей и квалификации работников требованиям квалификационных характеристик определяет аттестационная комиссия организации.

Квалификационные характеристики должностей служащих физической культуры и спорта утверждены Приложением 9 к Постановлению Госкомспорта СССР от 20.05.1991 N 6/4а-13 «О совершенствовании организации заработной платы работников ведущих профессий учреждений и организаций физической культуры и спорта».

Оформление штатного расписания

Форма штатного расписания (N Т-3) утверждена Постановлением Госкомстата России N 1 <2>. В п. 2 данного Постановления говорится о ее применении всеми организациями независимо от формы собственности, следовательно, и бюджетными учреждениями. Данная форма используется уже не один год. Однако все еще возникает много вопросов по ее оформлению. Рассмотрим самые важные из них.

<2> Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

При необходимости учреждение на основании Постановления Госкомстата России N 20 <3> может вносить дополнительные реквизиты. При этом все реквизиты формы N Т-3 должны оставаться неизмененными, так как удаление отдельных реквизитов из унифицированных форм не допускается. Вносимые изменения должны быть оформлены соответствующим организационно-распорядительным документом учреждения. Если в какой-либо графе документа нет сведений, ее следует оставить пустой.

<3> Постановление Госкомстата России от 24.03.1999 N 20 «Об утверждении Порядка применения унифицированных форм первичной учетной документации».

Штатное расписание содержит перечень структурных подразделений, должностей, специальностей, профессий с указанием квалификации, сведения о количестве штатных единиц, должностных окладах, надбавках, месячном фонде заработной платы.

Сначала необходимо указать наименование организации, код по ОКПО, а также дату и номер составления документа. Наименование организации допустимо указывать и полным, и сокращенным.

Номер штатного расписания может содержать буквенный индекс для удобства регистрации.

Штатное расписание школы

Даты составления, утверждения и вступления в силу штатного расписания могут как совпадать, так и не совпадать. Документ может быть утвержден не в день составления, а позже. Дата его вступления в законную силу может быть более поздней по сравнению с датой составления.

Образец приказа об утверждении штатного расписания

—————————————————————————¬
¦ ¦
¦ Детско-юношеская спортивная школа «Старт» ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ Приказ N 11/шр ¦
¦ ¦
¦ «Об утверждении штатного расписания» ¦
¦ ¦
¦ 14 декабря 2007 г. ¦
¦ ¦
¦ Приказываю утвердить штатное расписание на 2008 г. с января 2008 г. ¦
¦ ¦
¦ Приложение N 1: штатное расписание N 3-штр от 14.12.2007. ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ Директор ДЮСШ «Старт» __________ А.В. Баранов ¦

¦ ¦
L—————————————————————————

При оформлении штатного расписания могут возникнуть вопросы о порядке заполнения некоторых граф (Указания по применению унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, приведенные в Постановлении Госкомстата N 1 (далее — Указания по применению унифицированных форм)):

• при заполнении графы 4 неполная штатная единица указывается в долях, например 0,2, 0,5, 2,75;
• в графе 5 указывается в рублях месячная заработная плата по тарифной ставке (окладу), тарифной сетке, проценту от выручки в зависимости от системы оплаты труда, принятой в организации;
• в графах 6 — 8 показываются стимулирующие и компенсационные выплаты.

В ч. 4 ст. 133 ТК РФ перечислены доплаты, надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иные компенсационные и социальные выплаты. В настоящее время надбавки к заработной плате используются как стимул для повышения эффективности труда работников. В частности, они применяются за высокие производственные показатели, высокое профессиональное мастерство, высокие достижения в труде, за выслугу лет.

Надбавки и доплаты могут выплачиваться в твердой сумме (в этом случае при изменении оклада размер надбавок и доплат может быть как сохранен, так и изменен) либо в процентах (тогда их размер автоматически изменяется вместе с окладом). Премии, доплаты и надбавки, используемые в учреждении, должны быть зафиксированы в локальном нормативном акте — коллективном договоре, положении о персонале, положении о зарплате и премировании.

Если работодатель не имеет возможности заполнить данные графы в рублях, например надбавки установлены работнику в процентах или коэффициентах, то допускается в соответствующих графах указывать проценты или коэффициенты.

Если произошло сокращение штата или численности работающих, то новое штатное расписание может быть введено в действие не ранее чем через два месяца после его составления, так как о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата работники должны быть предупреждены работодателем персонально под расписку за два месяца до увольнения (ст. 180 ТК РФ).

Изменения и дополнения в штатное расписание могут вноситься работодателем в любом количестве без ограничения. Единственное условие: изменения должны быть внесены на основании локального нормативного акта (приказа или распоряжения). Обязательной является дата, с которой вводится данное штатное расписание. Для учета количества штатных расписаний бухгалтерия или отдел кадров должны вести специальный регистр, форму которого учреждение разрабатывает самостоятельно.

Образец приказа о внесении изменений в штатное расписание

—————————————————————————¬
¦ ¦
¦ Детско-юношеская спортивная школа «Старт» ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ Приказ N 19 ¦
¦ ¦
¦ «О внесении изменений в штатное расписание» ¦

¦ ¦
¦ 3 марта 2008 г. ¦
¦ ¦
¦ В связи с производственной необходимостью приказываю внести следующие ¦
¦ изменения в штатное расписание с 11 марта 2008 г.: ¦
¦ 1. Вывести из структурного подразделения «Бухгалтерия» одну штатную ¦
¦ единицу должности «бухгалтер-кассир». ¦
¦ ¦
¦ 2. Внести в структурное подразделение «Тренерский состав» одну штатную ¦
¦ единицу должности «тренер» с должностным окладом 5000 руб. ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ Директор ДЮСШ «Старт» __________ А.В. Баранов ¦
¦ ¦
L—————————————————————————

Штатный список (расстановка)

В настоящее время дополнительно к штатному расписанию многие организации составляют штатный список. Его также называют штатной расстановкой. Этот документ необязательный, но удобный для работы кадровиков и бухгалтеров. Он позволяет быстро отследить число занятых и свободных мест в организации, размеры и виды надбавок, установленных работникам. Унифицированной формы такого документа нет, поскольку это внутренняя разработка каждого работодателя.

По мнению автора, за основу штатного списка можно взять штатное расписание и добавить графу «Ф.И.О. сотрудника». Таким образом, будут видны и структурное подразделение (отдел), где работает сотрудник, и наименование его должности, а также оклад и полагающиеся ему надбавки. Кроме того, по штатному списку легко выяснить количество вакансий.

Утверждение штатного расписания

Штатное расписание до его утверждения должно быть подписано руководителем кадровой службы и главным бухгалтером. В бюджетных учреждениях, как правило, штатное расписание утверждается вышестоящим органом, но согласно Письму Росспорта от 12.12.2006 N СК-02-10/3685 штатное расписание спортивной школы утверждается в пределах имеющегося фонда оплаты труда ее директором.

Практика применения штатного расписания

На практике возникают вопросы по поводу применения штатного расписания, в том числе связанные с налогообложением. Рассмотрим некоторые из них.

ЕСН, налог на прибыль

Согласно ст. 252 НК РФ расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты налогоплательщика. В Налоговом кодексе нет прямой связи между обоснованностью затрат на оплату труда и наличием у налогоплательщика штатного расписания, но в отдельных разъяснениях судей, Минфина обосновывается данная зависимость. Рассмотрим подобный случай.

На практике налогоплательщик часто приглашает сторонние организации для выполнения определенных функций. При этом в штате имеется специалист, на которого возложены аналогичные функции. В данной ситуации уменьшить прибыль на данные расходы можно, если выполняемые функции не дублируют обязанности штатного специалиста (Письма Минфина России от 08.10.2003 N 04-02-05/3/78, от 05.04.2005 N 03-03-01-04/1/167). Также с этим согласны и судебные органы (Постановления ФАС ЗСО от 07.09.2005 N Ф04-5839/2005(14601-А46-26), ФАС ВВО от 19.01.2004 N А11-4426/2003-К2-Е-1961).

В другом случае налогоплательщики смогли документально доказать, что не происходит дублирования функций штатных работников (Решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.06.2005 N А40-9344/05-80-41).

При проведении выездных проверок Фонд социального страхования также обращает внимание на наличие штатного расписания (п. 89 Методических указаний N 24 <4>, п. 57 Методических указаний N 134 <5>).

<4> Постановление ФСС РФ от 17.03.2004 N 24 «Об утверждении Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам».
<5> Постановление ФСС РФ от 04.12.2003 N 134 «Об утверждении Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их результатам».

Отсутствие у организации штатного расписания проверяющие считают нарушением законодательства о труде и его охране, за которое должностное лицо может быть оштрафовано на сумму от 500 до 5000 руб., а организация — от 30 000 до 50 000 руб. (ст. 5.27 КоАП РФ).

Другие вопросы

Вопрос: Должны ли наименования должностей в документах кадрового учета (штатном расписании, личной карточке и т.д.) в обязательном порядке соответствовать их наименованиям в квалификационных справочниках?

Для ответа на данный вопрос сначала обратимся к Трудовому кодексу и Указаниям по применению унифицированных форм. Для большинства должностей, профессий, специальностей такие требования отсутствуют.

Далее рассмотрим Постановление Минтруда России от 21.08.1998 N 37, которым утвержден Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих. В нем указано, что он рекомендован для применения в организациях различных отраслей экономики независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, то есть он носит не обязательный, а рекомендательный характер.

Кроме того, квалификационные справочники устаревают, и отдельные современные должности в них отсутствуют, например должность секретаря-референта или офис-менеджера.

Поэтому в большинстве случаев, по мнению автора, строгого соответствия между наименованиями должностей, профессий, специальностей в кадровых документах учреждения и в квалификационных справочниках может не быть. Главное, чтобы в должностной инструкции работника были четко прописаны его обязанности.

Однако одним из обязательных условий трудового договора является указание трудовой функции работника. При этом не стоит забывать о нормах ст. 57 ТК РФ.

Аналогичные требования предъявляются и к заполнению трудовых книжек. Поэтому информация о внесении изменений и дополнений в квалификационные справочники доводится до сведения заинтересованных работников. После чего в их трудовые книжки на основании приказа работодателя вносятся соответствующие изменяющие или дополняющие записи (п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек <6>).

<6> Постановление Минтруда России от 10.10.2003 N 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек».

В такой ситуации стоит и в документах кадрового учета указывать наименование должностей, профессий, специальностей в соответствии с их наименованиями в соответствующих квалификационных справочниках. К тому же многие унифицированные формы первичной учетной кадровой документации заполняются именно на основании сведений, содержащихся в трудовых договорах и трудовых книжках (Постановление Госкомстата России N 1).

Вопрос: Сотрудники бюджетного учреждения, кроме заработной платы по штатному расписанию, получают единовременные выплаты за выполнение работ по госконтрактам. Могут ли начисляться сотруднику отпускные из бюджетных средств с учетом его доходов из внебюджетных источников при отсутствии у учреждения на момент ухода сотрудника в отпуск средств, полученных от предпринимательской деятельности?

При планировании расходов за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, следует учитывать все затраты, которые необходимы для выполнения работ на основе соответствующих государственных контрактов, заключаемых государственными бюджетными учреждениями, включая дополнительные расходы, возникающие в результате принятия обязательств по их выполнению, в том числе выплату отпускных сотрудникам в соответствии с трудовым законодательством.

Статьей 38 БК РФ предусмотрен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные средства выделяются для распоряжения ими конкретным получателем на конкретные цели. Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм, являются нарушением бюджетного законодательства.

Согласно положениям БК РФ бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной главным распорядителем бюджетных средств сметой доходов и расходов.

Использование средств, выделенных из федерального бюджета на содержание бюджетного учреждения, на цели, не предусмотренные в утвержденной смете доходов и расходов на соответствующий финансовый год, в том числе на выплату заработной платы и отпускных сотрудникам, указанных в смете доходов и расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, является нецелевым использованием средств федерального бюджета.

Е.Ромашова

Эксперт журнала

«Учреждения физической культуры и спорта:

бухгалтерский учет и налогообложение»