Ремонт муниципального жилья

В стране еще много старого и проблемного жилья. И не секрет, что квартиры в таких «пожилых» домах в основном заселены небогатыми, старыми и больными гражданами. Жители обветшавшего фонда, как правило, уже не в состоянии взять ипотеку и приобрести что- то новое. По мнению экспертов, именно в таких домах больше всего муниципального жилья, то есть того, чьим хозяином являются местные власти. А граждане живут в них по договорам социального найма. Наше «ремонтное» судебное дело касается именно старого муниципального жилья.

Итак, в районный суд обратился прокурор с иском в защиту жильца муниципальной квартиры, инвалида 3 группы. Гражданин, по мнению прокурора, устав от холода в комнатах, самостоятельно сделал то, что обязаны были делать чиновники. А конкретно — поменял во всей квартире старые окна на новые, из которых не дует, и утеплил наружные стены. По мнению прокурора, наниматель потратился, и теперь чиновники просто обязаны вернуть ему расходы на капремонт.

В суде с мнением надзорного ведомства согласились. Местную администрацию муниципального образования суд обязал возместить жильцу расходы. Чиновники обиделись и опротестовали это судебное решение.

Апелляция отменила решение райсуда и вынесла другое решение, по которому муниципалитет инвалиду ничего не должен, потому как замена окон, по мнению горсуда, это текущий ремонт и жилец обязан делать его сам. Но прокурор не успокоился и пошел защищать интересы гражданина дальше. Так дело дошло до Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда. Там мнение прокурора поддержали и сказали, что подобный ремонт должен оплатить собственник жилья.

Вот какими нормами законодательства руководствовался Верховный суд, вынося свое решение. Суд установил, что квартира, ремонт которой стал причиной иска, была муниципальной и давно требовала капитального ремонта. В конце концов жилец не выдержал и самостоятельно, а главное — за свой счет, полностью заменил все оконные блоки и сделал наружное утепление стен.

Апелляция, когда отменяла победное для инвалида решение райсуда, заявила, что в квартире был сделан текущий ремонт. Верховный суд взял в руки Жилищный кодекс и сказал, что по 65-й статье этого кодекса, «наймодатель жилого помещения», то есть муниципалитет, обязан делать в доме капитальный ремонт. В Гражданском кодексе (статья 681) записано, что капремонт сданного в наем жилья является обязанностью наймодателя. В следующей статье того же Гражданского кодекса — 676-й, черным по белому написано — наймодатель обязан: «осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в доме». Из договора социального найма, который жилец подписал с администрацией, следует, что наймодатель обязан делать в доме капремонт. А при неисполнении или ненадлежащем исполнении своих обязанностей по капремонту гражданин вправе требовать возмещения своих расходов на «устранение недостатков жилого помещения».

И вот важное положение, на которое указал Верховный суд и которое большинство граждан не знает. Оказывается, наниматель может по желанию не только требовать возмещения расходов на ремонт, но может и попросить уменьшения квартплаты, если собственник жилья сделал его жизнь в сдаваемом доме некомфортной.

Чтобы подтвердить законность такого правила, Верховный суд привел 309-ю и 310-ю статьи Гражданского кодекса. Там сказано, что обязательства, прописанные в договоре, «должны исполняться надлежащим образом. А односторонний отказ от исполнения обязательств или одностороннее изменение условий договора не допускаются».

Верховный суд процитировал акт обследования дома, который фигурировал в деле. Судя по этому документу, строение было очень старым. Поэтому пришла в негодность кровля, все оконные блоки, венцы бруса наружной стены сгнили, а фундамент дома надо усиливать.

На заявление апелляции, что утепление стен и замена окон — не капитальный ремонт, Верховный суд процитировал «Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте в жилых домах». Этот перечень является приложением к специальному постановлению Госстроя (от 27 сентября 2003 года № 170) «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Исходя из этих документов, и окна и утепление стен — капитальный ремонт.

Верховный суд разъяснил, что наниматель может по желанию требовать возмещения расходов на ремонт

В итоге Верховный суд РФ сказал, что самое первое решение по делу районного суда — что чиновники должны полностью возместить расходы на ремонт — было правильным, и оно остается.

Замена батарей отопления в квартире: своими руками или через ЖЭК

Если собственнику квартиры кажется, что радиаторы в его квартире греют недостаточно хорошо и нуждаются в качественной промывке, а управляющая компания по какой-либо причине ее не провела, это придется доказать.

В противном случае собственнику не только не обеспечат промывку, но и могут воспрепятствовать провести промывку самостоятельно. Двойственность положения радиаторов как предмета собственности, позволяет управляющей компании влиять на действия собственника с радиаторами, не исполняя при этом своих обязанностей по их содержанию.

Важно помнить, что промывка и опрессовка радиаторов, как и всей системы отопления, входит в перечень работ по содержанию жилых домов, которые обязана выполнять управляющая компания.

За чей счет меняются батареи в квартире?

Двойственность положения батарей заключается в том, что, с одно стороны, они являются неотъемлемой частью централизованного отопления всего дома, а с другой – находятся на территории отдельных квартир и могут быть причислены к имуществу ее владельца.

Чаще всего придерживаются позиции, что батареи в квартире относятся к общему имуществу многоквартирного дома, так как их изъятие сделает отопление в доме невозможным. Однако, если на радиаторы отопления установлен отдельный кран, позволяющий перекрыть подачу воды в квартире, обслуживание батарей может быть переложено на собственника квартиры.

В остальных случаях, как в муниципальной, так и в приватизированной квартире, обслуживание радиаторов, от ремонта до полной замены, входит в обязанности организации, предоставляющей Вам жилищно-коммунальные услуг, за чей счет замена батарей отопления в квартирах и производится. Все операции входят в статью оплаты «текущий уход и содержание дома».

Иными словами, если батареи вышли из строя, менять их обязана управляющая компания, за счет тех денег, которые Вы ежемесячно вносите вместе с квартплатой. Теоретически никаких сложностей нет. Но на практике ситуации могут быть гораздо сложнее.

Даже если управляющая компания, куда вы обращаетесь для замены батареи отопления, признает необходимость замены, Вам могут предложить поставить на замену БУ радиатор, поставить заглушку и подождать под предлогом, что сейчас у них нет подходящего радиатора.

Чтобы не мерзнуть, собственнику приходится менять батарею за собственный счет.

Если Вам пришлось это сделать, Вы можете обратиться в суд и потребоваться с управляющей компании компенсацию затрат. Хотя суды далеко не всегда решают подобные дела в пользу собственника квартиры, заручившись помощью хорошего юриста Вы получите все шансы вернуть свои деньги.

Если же Вы хотите поменять радиаторы, еще не вышедшие из строя, управляющая компания это оплачивать не обязана. В этом случае Вам необходимо:

• заблаговременно обратиться в УК, чтобы назначить день замены радиатора;
• этот день не должен совпадать с плановой промывкой системы;
• работы могут быть проведены вашими специалистами или сотрудниками УК.

Но именно вы будете тем, за чей счет будет произведена замена радиаторов отопления в квартире.

Муниципальные долги

Также фонд может пополняться при помощи реализации товаров, осуществлениях конкретных работ и за счет разного вида доходов, к примеру, дивидендов от акций или облигаций. Проще говоря – фонд может накапливать деньги только из благотворительных взносов, которые могут производить владельцы жилья.

ЖК и ст. 153 в частности обязывает владельцев квартир оплачивать все счета за коммуналку. К таким важным платежам сбор относится и капремонт.

ВНИМАНИЕ! Из-за противоречий в действующих законах четко отслеживается некая законодательная коллизия. Она заключена том, что обязательный сбор денег в фонд капитального строительства противоречит ГК и Конституции России.

Закон об оплате жилья

Совсем ничего не оплачивать, не выйдет, даром ни одну квартиру гражданам не предоставляют. Поэтому платить за содержание и текущий ремонт общедомовой собственности придется, так говорится в статье 678 ГК РФ.

Там написано, что квартиросъемщики должны использовать снимаемое муниципальное жилье только для проживания, при этом содержа его в подобающем виде. Они не могут организовывать различные перепланировки без согласия с арендодателем. Также они обязаны в указанные сроки платить за найм жилого помещения. Если это не оговорено по другому в контракте, то вносить плату они должны самостоятельно.

При этом на вопрос обязан ли квартиросъемщик оплачивать капитальный ремонт, если квартира в собственности, ответ – да. Согласно статьям 158 и 169 Жилищного кодекса, кто владеет помещением, то есть арендатор, тот и оплачивает проведение работ. Тогда возникает вопрос, а в случае, когда квартира не приватизирована, кто будет платить за капремонт?

Наниматели не вносят взносы в счёт капитального ремонта государственных помещений, потому что это обязанность собственников в лице муниципалитета или арендодателя.

Правообладатели оплачивают работы по капремонту, а когда квитанции поступают на адрес квартиросъемщиков, то необходимо перенаправлять их владельцу квартиры, за чей счет и проводится оплата подобных работ.

При этом платить нужно за помещения, которые подлежат ремонту – и жилые, и общего пользования, и необитаемые, они входят в программу.

Расчет взносов

Их размеры в разных областях отличаются друг от друга. Сумма полностью зависит от изношенности строения и присутствия лифта. Из этого понятно, что в ветхих домах капитальный ремонт будет дороже, чем в брежневских панельных постройках.

Все работы осуществляются конкретно в установленные сроки, которые зависят от различных факторов:

1. возраста строения;
2. собранных владельцами средств;
3. дате конечных произведенных капитальных манипуляций.

Оплата не должна быть менее чем выставили государственные органы, но может быть и больше, когда это установили собственники жилья. Рассчитывается вся плата легко – метры в квадрате умножатся на цену за один метр в квадрате.Деньги перечисляются двумя способами:

• На открытый счет отдельного строения.
• На счет оператора в регионе.

В первом варианте движение денег можно отследить, но это и серьезная ответственность, которую несут владельцы помещений. То есть, выбор финансовой компании, назначение хозяина счета, расчет будущих работ и так далее. При этом нужно периодически отчитываться перед государственными органами.

Но в любом случае, платить за подобный ремонт в муниципальной квартире жители государственного жилья не обязаны, если она считается неприватизированной.

Что говорится в законе?

В статье №768 Гражданского Кодекса указаны следующие обязанности лиц, снимающих жилье:

• Жилплощадь должна использоваться исключительно для по прямому предназначению, необходимо обеспечивать сохранность;
• Запрещается делать перепланировку, внесение прочих изменений, которые не согласованы с законным владельцем;
• Наниматель вынужден оплачивать согласно условиям договора плюс за коммунальные услуги (вдруг такое предусмотрено соглашением с хозяином квартиры).

Но нас больше интересует вопросы — должен ли квартиросъемщик платить за капитальный ремонт? В Жилищном кодексе (статьи №169 и №158) указано, что оплата обязательна, и она перекладывается на плечи реального владельца.

Вышесказанное дает чётко понять — квартиранты могут не оплачивать капремонт. То же самое касается и муниципальной собственности, в которой человек проживает на основании договора соцнайма. Даже если в почтовом ящике обнаружите квитанцию (счет), то его следует передать непосредственному собственнику жилой площади.

Приватизация и взносы на капремонт — что это такое?

В советское время не было понятия «частная собственность». Граждане платили за наем жилья, а средства на капремонт направлялись из бюджетов, сформированных из этих платежей. В эпоху приватизации начался переход жилищного фонда в собственность граждан, и существовавшая система финансирования капремонта перестала работать.

С 1990 по 2007 годы капремонт фактически финансировался только государством в рамках отдельных программ, с минимальным привлечением средств собственников. Темпы ремонта были низкими, восстанавливать жилищный фонд не успевали.

В первые годы приватизации большая часть МКД не нуждалась в капремонте, однако со временем процент аварийного и подлежащего сносу жилья значительно увеличился. В 2007 году с целью проведения капремонта был создан Фонд содействия реформированию ЖКХ — часть средств на финансирование ремонтных работ субъекты получали из федерального бюджета.

В 2012 году в жилищное законодательство были внесены изменения, в соответствии с которыми в России была сформирована новая система финансирования капремонта — с привлечением средств собственников помещений в МКД.

Как узнать, приватизирована квартира или нет

Узнать, была ли приватизирована квартира можно следующими способами:

1. Самый простой метод — посмотреть в квитанции на оплату ЖКХ. Если квартира находится в частной собственности, в графе «Социальный наем» или «Наем» будет стоять прочерк. Когда квартира не приватизирована, то в данной строке указывается сумма к оплате по договору найма.
2. Запросить информацию о квартире в Росреестре. В Едином государственном реестре прав на недвижимость (ЕГРН) содержится вся информация о жилом помещении, его собственниках и их правах, а также сведения обо всех наложенных обременениях (арест, ипотека и т. д).
3. Если приватизация квартиры была проведена до 1998 года, за информацией можно обратиться в БТИ. В ее базе содержатся сведения обо всех помещениях, переданных в частную собственность до начала работы Росреестра.

Чтобы получить информацию о конкретном объекте недвижимости в Росреестре, нужно:

• предъявить паспорт;
• написать заявление о предоставлении сведений;
• уплатить пошлину в размере 300 рублей.

Информация об интересующем объекте будет представлена в виде выписки. Получить данную услуг можно через многофункциональный центр предоставления услуг или на сайте Росреестра (при наличии электронно-цифровой подписи). Срок предоставления услуги — 3 рабочих дня с момента обращения.

Получать сведения об объекте недвижимости могут: владельцы жилья, наследники, судебные органы, учреждения статистики, представители органов государственной власти.

Каковы последствия?

за капремонт владельцу приватизированной квартиры стоит, если он не желает неприятностей и хочет жить в пригодном для жизни доме. По сути, граждане платят не управляющей компании, а самим себе.

Последствия, если не платить, весьма неблагоприятные:

• Постепенно ветшающее здание;
• Уведомления от управляющей компании;
• Просрочка платежей и начисление пени;
• Судебное разбирательство.

Размер пени будет зависеть от того, какие тарифы установлены в конкретном регионе. Отдельно следует упомянуть о том, как может отреагировать управляющая компания. Коммунальщики имеют право уведомлять должника о просроченных взносах (официальный документ, почтовым отправлением с уведомлением под подпись), а затем применять санкции. Сюда относится и отключение коммунальных услуг. Причем наличие несовершеннолетних детей не будет являться препятствием.

Примерно четверть россиян не считает нужным выполнять предписания закона об обязательных взносах на капитальный ремонт. Однако, задавая себе вопрос относительно того, нужно ли платить за будущий капремонт собственникам приватизированной квартиры, стоит учитывать и то, что выполнение своих прямых обязательств исключает массу проблем с законом.

Здравствуйте,

Вы, как наниматель, платите за содержание и ремонт жилья (точнее, общего имущества дома), кроме капитального ремонта. Но затраты на содержание и ремонт квартирных окон в эту плату не входят, т.к. эти окна не являются общим имуществом.

По закону, наниматель жилого помещения по договору социального найма (то есть, Вы) обязан (часть 4 п. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ) проводить текущий ремонт жилого помещения. (В старой редакции Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда была установлена периодичность такого текущего ремонта: 1 раз в 5 лет. Сейчас данной нормы нет ( действующая редакция Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, раздел 3.1. «Правила содержания квартир»)).

Если с момента сдачи дома в эксплуатацию замена окон не производилась, тогда в Вашем случае, думаю, их замену можно отнести к капитальному ремонту. Приложение 3 к ВСН 58-88(р):

Продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) лет:

Оконные и балконные заполнения. Жилые здания.

— деревянные переплеты — 40 лет;

— металлические переплеты — 50 лет.

В соответствии с частью 3 п. 2 статьи 65 Жилищного кодекса РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Если квартира не приватизирована, значит, ее собственником является Администрация города. И по Жилищному кодексу, Администрация должна нести ответственность за то, чтобы жилье, которое сдается в аренду, было в надлежащем состоянии.

Так что Вам нужно будет подойти в комитет муниципального жилья Администрации Вашего города. Там Вы сможете написать заявление о том, что Вы просите произвести ремонт в арендуемой Вами квартире.

Что касается замены труб, то здесь многое зависит от того, о какой трубе водоснабжения идёт речь. Если это стояк и трубы до вентиля — однозначно, Вы не должны платить, т.к. это будет капитальный ремонт общего имущества дома. В остальных случаях — нужно доказывать свою правоту опираясь на нормативные акты (указаны выше). Вы вправе потребовать замены этих труб на том основании, что это работы по капитальному ремонту. Капитальный ремонт не приватизированного жилья производит наймодатель.