Правительственная награда

Граждане РФ, достигшие значимых успехов в своей профессиональной сфере или же отметившиеся заслугой перед государством, могут получить почетную награду. Спектр регалий, предусмотренных российским законодательством, достаточно широкий. Есть государственные награды, а есть те, которые носят характер ведомственных или отраслевых. Также в РФ практикуется достаточно большое количество форм почетных регалий. Какова специфика наград, учреждаемых в России на том или ином уровне?

Классификация наград в РФ

Виды наград, утвержденные в России, представлены в самом широком спектре. Во многом это обусловлено тем, что в РФ есть несколько систем классификации соответствующих регалий: федеральная, региональная, ведомственная, а также отраслевая. При этом четкая граница между ними часто отсутствует.

Некоторые награды могут называться одинаково и при этом вручаться разными структурами власти. Например, медаль «За трудовую доблесть» может вручаться сотрудникам Службы специальных объектов при Президенте РФ. Награждены данной регалией могут быть сотрудники, проработавшие в ведомстве 10 лет и более. Медаль «За трудовую доблесть» также может вручаться Министерством обороны РФ.

При этом получить ее может не только военнослужащий, но также и обычный гражданин, чья деятельность в интересах обороноспособности страны заслужила особенно высокую оценку. Данная регалия была учреждена одновременно с аналогичного вида наградой «За отличия в учениях» и именной медалью, которая учреждена в честь Михаила Калашникова, прославленного оружейного конструктора.

Формы государственных наград

Есть несколько видов наградных форм, есть классификация регалий в зависимости от профессии человека, его звания. Так, российские награды, предусмотренные на уровне федерального законодательства, представлены следующими основными формами:

• звание;
• орден;
• медаль;
• знак;
• премия;
• профессиональное звание;
• отнесение к заслуженным деятелям;
• звание ветерана.

На уровне субъектов РФ могут быть утверждены иные виды регалий. Такие как почетные грамоты, благодарственные письма, дипломы, почетные знаки, медали, различные государственные премии и т. д. В Нижегородской области есть такой вид регалий, как Почетный штандарт Губернатора.

В числе самых распространенных видов государственных наград на уровне регионов — премии. Они могут быть представлены в самом широком спектре разновидностей. Есть премии областные, окружные, ежегодные, а также те, что связаны с творческой деятельностью человека — музыкальная, литературная, спортивная и т. д.

В экспертном сообществе распространена классификация наград на два основных типа: государственные, а также те, что выдаются теми или иными органами власти. В свою очередь, регалии второго типа классифицируются еще на три разновидности: награды, учреждаемые высшими органами власти, отраслевые, а также ведомственные.

Рассмотрим специфику каждого из отмеченных типов наград подробнее.

Государственные награды

Данные регалии считаются самыми престижными. Учреждаются они с целью вручения гражданам за выдающиеся заслуги в области экономического и государственного строительства, защиты страны, в сфере научных достижений, культуры, искусства, благотворительности и иных направлений деятельности.

Разновидности государственных наград могут быть самыми разными. Например, гражданам могут вручаться юбилейные медали, ордена, нагрудные знаки, почетные звания. Отличительные особенности государственных наград:

• вручаются за заслуги, характеризующиеся наибольшей значимостью для государства и общества;
• носят публичный характер, то есть они признаны как на уровне государства, так и в социуме;
• устанавливаются в рамках правовых актов, издаваемых высшими органами власти соответствующей компетенции;
• учреждаются и вручаются от имени государства уполномоченными органами власти;
• характеризуются объективной общественной и политической оценкой предмета награждения (заслуг, достижений).

Вместе с тем возможны случаи, когда та или иная государственная награда учреждается без обязательного соответствия какому-либо из критериев, которые мы перечислили выше.

В свою очередь, возможен вариант, при котором тот или иной орган власти может учреждать регалии, соответствующие всем обозначенным критериям, однако не классифицируемые как «государственная награда». В первом случае примером может быть учреждение памятной медали в честь 60-летия освобождения Ленинграда от фашистских захватчиков в 2003 году. В соответствующем нормативном акте, который был издан Правительством Санкт-Петербурга, указано, что медаль не классифицирована как государственная награда. В то время как она характеризуется всеми признаками, которые мы отметили выше.

Другой пример: в Калужской области учрежден почетный знак «Признательность». За ним закреплен в официальном порядке статус государственной награды на уровне региона. Однако вручается данная почетная награда не компетентным органом власти, а Приказом Минздравсоцразвития Калужской области.

Регалии высших органов власти

Наградные системы РФ могут также включать регалии, которые учреждаются отдельными органами власти — законодательными или исполнительными. В чем их отличие от государственных? Есть мнение, что награды, учреждаемые отдельными органами власти, характеризуются меньшим статусом. Их общественная значимость также несколько ниже, чем у государственных регалий.

Можно отметить, что во многих регионах РФ принята практика, в рамках которой человек, прежде чем претендовать на государственную награду, должен получить учрежденную органом власти. Заслуги и достижения, за которые вручаются рассматриваемые виды регалий, характеризуются меньшей значимостью, однако соответствуют признаку публичности.

Один из косвенных критериев отнесения награды к тем, что следует классифицировать на ступень ниже государственных — частота вручения. Если те или иные регалии люди получают регулярно, а другие — крайне редко, то, невзирая на то обстоятельство, что и те, и другие будут характеризоваться одними и теми же критериями и даже процедурами учреждения, первые, вероятнее всего, будут считаться менее престижными.

Вместе с тем есть версия, согласно которой однозначный критерий отнесения той или иной награды к государственной — факт принятия органом общей компетенции. В свою очередь, награды, располагаемые в силу традиции или иных признаков на ступень ниже, как правило, учреждаются государственными структурами, осуществляющими деятельность в конкретной сфере экономики или социально-политических коммуникаций.

Особенности наград высших органов власти

Другой значимый критерий разграничения государственных наград и тех регалий, которые учреждаются органами власти — соотнесение активности учредителя и того субъекта, который вручает награду гражданину. Если регалия учреждена тем или иным органом власти, то он, как правило, выступает также и субъектом ее вручения. В свою очередь, для государственных наград в большей степени свойственна модель, в рамках которой вручает регалии не учредитель, а иной орган власти, должностное или выборное лицо — например, губернатор области.

Получается, что государственная награда как высший метод поощрения заслуг граждан учреждается от имени всего субъекта федерации, а те регалии, что вводятся в действие органом власти, отражают позицию отдельной отрасли социально-экономического или политического взаимодействия власти и общества. Данная позиция может не находить аналогичной оценки на уровне органов власти, осуществляющих деятельность в иных сферах.

Классификация наград, учреждаемых органами власти, достаточно разнообразна, как и в случае с государственными регалиями. Гражданам могут вручаться юбилейные медали, благодарственные письма, грамоты, знаки, штандарты и т. д.

Отраслевые награды

Следующая разновидность регалий — отраслевые награды. Как правило, утверждаются они на уровне субъектов РФ. Их основной признак — учреждение и применение государственными структурами с целью публичного признания профессиональных достижений человека в той или иной отрасли экономики, общественной деятельности, административно-политической активности. Есть мнение, что отраслевые награды характеризуются меньшей престижностью, чем государственные и те, что учреждаются органами власти.

Субъекты установления отраслевых наград — это также органы власти, однако сферы, к которым относятся регалии рассматриваемого типа, обычно несколько более узкие, чем в случае с теми типами наград, которые мы изучили выше. Вручаются регалии, о которых идет речь, за достижения, которые признаются на уровне конкретного профессионального сообщества и не всегда могут быть очевидны для социума в целом.

Специфика отраслевых наград

Как правило, субъектами, учреждающими награды, о которых идет речь, становятся органы отраслевой компетенции. Это могут быть министерства, комитеты и иные структуры исполнительной власти. Отраслевую награду может учредить также губернатор области или председатель правительства субъекта РФ. Можно отметить тот факт, что учреждение соответствующих регалий в общем случае не может быть осуществлено законодательным органом власти, так же как и награждение. Это связано с тем, что оценкой результатов деятельности граждан в той или иной профессиональной области в силу своей компетенции могут заниматься только исполнительные структуры.

Вручение отраслевых регалий предполагает участие различных общественных структур, которые имеют отношение к профессиональной сфере деятельности лауреата. Это может быть, например, трудовой коллектив. Однако инициировать награждение людей, добившихся значимых успехов, могут также органы власти, функционирующей в рамках некоторой отраслевой компетенции.

Основные виды отраслевых наград — почетные грамоты, благодарности, звания, дипломы, а также благодарственные письма. Можно отметить тот факт, что с отраслевой регалией часто отождествляется та или иная ведомственная награда. Рассмотрим специфику соответствующей категории государственных поощрений.

Ведомственные награды

Ведомственная награда учреждается органом власти, который, как правило, функционирует на ступень ниже относительно высшей структуры политического управления. Отражают такие регалии в большей степени заслуги перед конкретными ведомствами. Есть мнение, что они наименее престижные. Ведомственная награда вручается человеку, который добился значимых успехов, получивших соответствующую публичную оценку, однако не достигших того уровня, который бы предполагал вручение государственной регалии. Также сведения о вручении наград рассматриваемого типа достаточно редко становятся достоянием широкой общественности.

Ведомственная награда может быть вручена только тем гражданам, которые работают в конкретной структуре власти, ответственной за развитие определенной сферы национального хозяйства или политики. В этом ее отличие от отраслевой регалии, которыми могут награждаться работники не только органов власти, но, к примеру, также и частных предприятий.

Ведомственные награды Российской Федерации учреждают органы, имеющие компетенцию в конкретной сфере. Это могут быть министерства, комиссии или, например, инспекции. Также не исключено участие в данных коммуникациях структур, не представленных на уровне основных ветвей власти, таких как избирательные комиссии.

Специфика ведомственных наград

Органы общей компетенции, как правило, не вовлечены в процесс учреждения ведомственных наград. Приказ о ведомственных наградах обычно подписывают нижестоящие относительно них структуры власти. Если органы общей компетенции все же подключаются к работе с регалиями, о которых идет речь, то награды в результате могут быть отнесены к категории государственных, относимых к более престижным. Также можно отметить, что ведомственные награды Российской Федерации на уровне политического центра, в Москве, учреждаются чаще всего силовыми структурами, в то время как в регионах — не только ими, но также и органами власти общегражданского профиля активности.

Как мы уже отметили, вручаться рассматриваемого типа регалии могут в непубличной обстановке. Награждение ведомственными наградами обычно упрощено. Торжественная обстановка, как правило, скромнее, чем при вручении государственных регалий. Ведомственные награды РФ могут быть представлены в виде почетных грамот, благодарностей, дипломов, а также благодарственных писем. То есть практически в тех же основных формах, которые характерны для отраслевых регалий.

Общественные награды

Не считая государственных, в РФ практикуются различные общественные награды. Их могут учреждать известные широкой публике организации, такие как, например, «Офицеры России». Подобные регалии также инициируются различными научными обществами, казачьими организациями.

И снова здравствуйте, уважаемые подписчики, читатели и гости сайта 9111. ру!

Хочу с вами сегодня поговорить о государственных наградах, а вернее о конвейерном способе их вручения. Поговорить о том, как российские ордена превращаются в своеобразные подарки от власти. Итак, начнём?

Предисловие

Генеральный секретарь ЦК КПСС Леонид Брежнев правил страной более 18 лет и запомнился периодом застоя, любовью к поцелуям, а также многочисленными наградами, для которых ему не хватало одного пиджака.

И вот сейчас, спустя сорок лет, президент РФ Владимир Владимирович Путин не только обогнал и перегнал знаменитого генерального секретаря по времени прибывания у власти, но и возродил брежневский «культ наград». Вот только если в СССР главным «героем» был сам Леонид Ильич Брежнев, то в современной России государственные награды получают многочисленные чиновники и политики из окружения российского президента, а также их дети, бизнес-партнеры, артисты, военные наемники и т.д..

Перегнать Брежнева

С 1993 по 2019 год в силовых структурах Российской Федерации учредили больше 320 медалей и 500 знаков отличия. Большая часть всех этих наград появилась после 2000 года, то есть при правлении В.В.Путина. Лидером по «выдумкам» стало Минобороны России, где имеется:

• 80 различных медалей;
• 80 знаков отличия;
• 35 памятных знаков.

Роль Сергея Шойгу в лидерстве Минобороны

Своим лидерством по количеству новых государственных наград Министерство обороны России обязано Сергею Шойгу. В возглавляемых им МЧС и Министерстве обороны за время его руководства было учреждено:

• 78 новых медалей;
• 25 знаков отличия в МЧС России;
• 53 знака отличия в Минобороны.

В одном только 2014 году Сергей Кужугетович Шойгу учредил 15 новых медалей Минобороны, что больше, чем при Сталине, в победном 1945 году, ведь после Победы советского народа в Великой Отечественной войне в СССР появились только 10 новых государственных медалей.

Примеры учреждённых С.К.Шойгу медалей от Минобороны:

• медаль «Художник Греков» за заслуги в создании патриотических произведений;
• медали «За заслуги в материально-техническом обеспечении»;
• медаль «За отличие в финансовом обеспечении»;
• «За вклад в конгрессно-выставочную деятельность» ;
• «Чемпионат мира «Танковый биатлон — 2014». и т.п.

Да и вручают такие награды кому ни попадя, включая чирлидирш — за новогоднее выступление на авиабазе Хмеймим их наградили медалями участников военной операции в Сирии.

Если честно, то было бы смешно. Если не было бы так грустно!

Награды Росгвардии от Виктора Золотова

У Росгвардии за четыре года появилось 16 собственных медалей. Сам Виктор Васильевич Золотов, являющийся с 2016 года главнокомандующим войсками национальной гвардии РФ, носит на кителе 23 ордена и медали, а у Сергея Шойгу журналисты насчитали 14 наград.

Награда за лояльность

В СССР, в основном, награждали за дело, за конкретные подвиги и заслуги. А вот в современной России награды раздают представителям элиты просто по расписанию через каждые несколько лет… Ну, или же по факту родства с кем-то из высокопоставленных российских государственных служащих.

Значительная часть путинских орденоносцев получили свои награды не за тяжкий труд или большие заслуги перед обществом, а просто за близость к власти и идеологическую верность.

Орден к юбилею

Также мы все прекрасно видим, что наша российская власть награждает близких ей чиновников, политиков и общественных деятелей просто за возраст… То есть ордена попадают к своим будущим владельцам как подарок на день рождения. Так министр иностранных дел Сергей Лавров, который родился в 1950 году, последние свои награды получал к своим юбилеям:

• в 2005 году на своё 55-летие;
• в 2010 году — на 60-летие;
• в 2015 году — на 65-летие;
• в 2020 году — на 70-летие.

А вот Валентина Матвиенко получила:

• высший государственный орден » Святого апостола Андрея Первозванного» на своё 70-летие;
• ордена «За заслуги перед Отечеством» I и II степеней — на 65-летие и 60-летие.

Также не забывают и о родственниках

В мае 2015 года орден за заслуги перед Отечеством II степени получил 25-летний Иван Сечин, сын главы «Роснефти» Игоря Сечина.

Характер заслуг никто даже и не уточнял и формально, как в случае с 21-летней дочерью главы Чечни Рамзана Кадырова Айшат Кадыровой, которой в марте 2020 года сам отец вручил медаль «За заслуги перед Чеченской республикой» за участие в Парижской неделе моды.

При этом сын Сечина со своим единственным орденом еще выглядит очень даже скромно, ведь у сыновей экс-руководителя ФСО Евгения Мурова и бизнесмена Юрия Ковальчука уже по 3 ордена, у сына политика Владимира Жириновского — 2 ордена, у детей Николая Патрушева и Геннадия Тимченко, а также сыновей Мантимера Шаймиева и Бориса Ротенберга — по 1 ордену.

Личное мнение

По моему личному мнению, как-то неприлично награждать государственными наградами по принципу родства и кто ближе к телу… Каждую награду надо заслужить! А тут — раздают иной раз кому ни попадя… При этом вместе с наградой прилагаются и определённые льготы. Да, и сами награды стоят не дёшево. Так, например орден Святого Георгия IV степени стоит примерно 65 000 рублей.

А в наградной набор для Героя Труда России, который получил от президента России Аркадий Ротенберг (строитель Крымского моста) входит:

• золотая медаль весом 15,25 грамма стоимостью 84,6 тысячи рублей;
• муляж медали за шесть тысяч рублей;
• удостоверение за 12,5 тысячи рублей;
• кожаный футляр за 34,5 тысячи рублей.

На этом всё.