Содержание
Платить или нет за капитальный ремонт многоквартирных домов – как правильно по закону?
Исходя из содержания части 2 статьи 162 ЖК РФ, по заданию собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива управляющая организация по договору управления в течение согласованного срока за плату обязана:
— выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом;
— оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме;
— предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам;
— осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги является обязательной для собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме.
Для нанимателей и собственников жилых помещений структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги различна.
Статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) определено, что:
Часть 1.Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
3) плату за коммунальные услуги.
Часть 2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.
Часть 4. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату:
— за холодную воду,
— горячую воду,
— электрическую энергию,
— тепловую энергию,
— газ, бытовой газ в баллонах,
— твердое топливо при наличии печного отопления,
— отведение сточных вод,
— обращение с твердыми коммунальными отходами.
Общее имущество многоквартирного дома – предмет обязательной платы граждан.
Состав работ, осуществляемых жилищной организацией за счет платы граждан за содержание жилого помещения (общего имущества многоквартирного дома)
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 27.02.2017) содержание общего имущества включает в себя:
а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;
б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;
в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством РФ температуру и влажность в таких помещениях;
г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;
д) сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;
д(1)) организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I — IV класса опасности;
д(2)) содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями;
е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ о пожарной безопасности;
ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
и) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством РФ порядке перечень мероприятий;
к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.);
л) приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме).
Для каждого конкретного многоквартирного дома перечень работ по содержанию общего имущества зависит от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома.
Обязанность граждан по оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства закреплена в ЖК РФ. Заключается это в осуществлении уплаты предъявленных квитанций коммунальщиками за выполненные услуги. Принятие Советом Федераций изменений в ЖК в 2012 г. узаконило включение в оплату коммунальных услуг расходов по капитальному ремонту.
Механизм начисления оплаты капремонта
Разработанный ФЗ №271 предписывает включение средств на счёт предстоящего капитального ремонта МКД. Этот счёт обозначается как накопительный. Рекомендовано суммы взносов разрабатывать каждой УК в зависимости от категории жилья, срока введения в эксплуатацию жилого объекта, степени благоустройства дома. Рассчитанные суммы не должны быть ниже регламентного минимума.
Размер взносов обговариваются на общем собрании жильцов дома независимо от его формы собственности. Денежные средства, полученные от собственников квадратных метров, накапливаются на расчётном счёте, в целевом ФКР.
Входит ли капитальный ремонт в число коммунальных услуг?
Тем самым ФЗ делегировал права совладельцам жилья и нежилых помещений солидарно отвечать за техническую ситуацию МКД.
Необходимость выполнения капремонта принимается жильцами, участвующими в формировании Фонда капремонта.
Относится ли капремонт к коммунальным услугам?
Согласно ФЗ обязаны производить отчисления на капремонт следующие владельцы помещений в жилых домах:
- Владельцы (собственники) квартир МКД.
- Собственники нежилых помещений первых этажей.
- Собственники муниципальных выкупленных площадей в жилом доме.
В случае смены собственника, суммы, перечисленные на капремонт, переходят к новому владельцу помещения, так как закрепляются за домом, а не за конкретным лицевым счётом. Не выплаченные суммы накоплений прежним хозяином переходят к новому владельцу на основании Жилищного кодекса РФ.
При аренде квартиры у муниципалитета обязательные отчисления арендаторам не предъявляются. При договоре аренды у частного лица этот вопрос должен быть обязательно оговорен между арендодателем и квартирантами. Принудить производить оплату никто не вправе.
Финансовые обязательства являются неотъемлемой частью коммунальных платежей и при отказе от их оплаты облагаются штрафными санкциями в виде пени.
Накопление можно производить двумя видами:
- на индивидуальный счёт конкретного МКД или ТСЖ. В этом случае денежные ресурсы расходуются исключительно на этот объект;
- на счёт оператора по региону, который работает с несколькими объектами, и по согласованию с жильцами, уполномочен выполнять капремонты по техническим заключениям и процентам от сборов на различных домах.
Что такое капитальный ремонт
Существующий разработанный перечень предоставляемых услуг является основой для выполнения работ текущего характера. Утвержденный Постановлением №374 Правительства РФ перечень включает в себя объемы выполнения работ и их периодичность.
При расчёте тарифа ЖКХ себестоимость каждой позиции перечня рассчитывается и выводится реальный тариф. Все действия направленные на поддержание должного уровня содержания жилья в достойном виде, а именно мест общего пользования МКД, относятся к категории текущих затрат.
Иные работы, производимы свыше рекомендованного перечня, являются работами капитального характера. Затраты выделяемые жильцами жилых домов могут быть направлены на работы капительного характера по следующим видам работ:
- Полный ремонт кровли.
- Утеплительные или восстановительные действия на фасаде здания.
- Замена лифтового оборудования.
- Полная замена труб любых инженерных коммуникаций.
- Восстановление функционирования оголовков вентиляционной системы.
- Замена окон и дверей в местах общего пользования.
- Утепление чердачного перекрытия.
- Установка и обслуживание общедомовых приборов учёта.
Работы, планируемые выполнять за счёт средств Фонда капремонта, выполняются специализированными строительными организациями с предоставлением первоначальных смет и актов выполненных работ.
Законченные результаты действия предъявляются на одобрение коллектива проживающих собственников. В случае явного преувеличения стоимости работ или их выполненного объема жильцы вправе обжаловать действия подрядчиков в прокуратуре, предварительно вооружившись актами независимой экспертизы.
Отличием современных капитальных ремонтов, проводимых после 2012 года, является то, что расходы по капремонтам общего имущества дома раньше было заботой государства. В настоящее время собственники жилья кроме приведения в порядок своей квартиры заботятся и о доме в целом посредством отчислений денег в Фонд капремонта.
По данным статистики за 4 года действия ФЗ капитальный ремонт выполнен более чем в 130000 многоквартирных домах.
Раздел: Капитальный ремонт
