Усыновление куда обращаться

Последнее изменение: Сентябрь 2020

Решив стать усыновителем, важно знать, что нужно для усыновления ребенка. Это непростая процедура, которая может длиться несколько месяцев, и при малейшей ошибке в усыновлении могут отказать. В процессе обязательно придется обращаться в орган опеки и попечительства (далее – ООиП), и только при наличии заключения суд примет решение об усыновлении. Рассмотрим, как происходит весь процесс, какие документы понадобятся, каковы требования к усыновителям и когда могут отказать в усыновлении.

Особенности усыновления

Усыновление – это процедура, в ходе которой ребенок может быть взят в семью усыновителем из детского дома, дома малютки. Нередко усыновителями становятся опекуны и попечители, оформлявшие опеку над детьми, оставшимися без родителей.

Какие нужно учитывать особенности:

• Обязательно оформляется заключение о возможности быть усыновителем от ООиП. Именно поэтому сначала нужно обратиться туда;
• Судебные заседания проводятся с участием представителей ООиП и прокуратуры;
• К усыновителям устанавливаются высокие требования, но в некоторых случаях они могут быть смягчены;
• После усыновления усыновитель фактически получает все права и обязанности родителя. Он обязан содержать и воспитывать ребенка, представлять его интересы, заботиться о нем;
• Если усыновлением занимается только один из супругов, понадобится согласие второго;
• Для усыновления ООиП спросит согласие всех членов семьи усыновителя, если им более 10 лет.

Примечание: после усыновления дети приравниваются в неимущественных и имущественных правах к усыновителям и их родственникам по происхождению. Это означает, что они могут вступать в наследство, проживать на жилплощади и пользоваться теми же благами, что и биологически родные дети.

Кто может быть усыновителем

Требования к усыновителям устанавливаются ст. 127 СК РФ и региональными законодательными актами, которые не могут противоречить Семейному кодексу. Чтобы взять несовершеннолетнего в семью, нужно иметь постоянный источник дохода и место жительства. Наличие жилья в собственности необязательно, но будет плюсом. Если же своей квартиры или дома нет, ООиП запросит договор найма жилого помещения.

Если усыновителей несколько, на основании п. 5 ст. 127 СК РФ преимущественное право будет предоставлено родственнику ребенка. Важно, чтобы это соответствовало интересам несовершеннолетнего, и претендент в усыновители соответствовал всем требованиям.

Кто не может быть усыновителем:

• Несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане;
• Судимые за тяжкие и особо тяжкие преступления;
• Лишенные или ограниченные в родительских правах;
• Бывшие усыновители или опекуны, если детей забрали по их вине;
• Граждане, у которых есть медицинские противопоказания, и они не могут усыновлять детей по состоянию здоровья;
• Лица, не прошедшие подготовку в школе приемных родителей;
• Супружеские пары, состоящие в однополом союзе, зарегистрированном в соответствии с законодательством в другом государстве.

Важно! Если несовершеннолетнего усыновляет отчим или мачеха, проходить обучение на курсах приемных родителей и иметь постоянный источник дохода им необязательно. Если у них временно нет официальной работы, ООиП не будет принимать это во внимание. Для остальных лиц требования максимальные.

Нужно ли согласие родителей на усыновление

Нотариально удостоверенное согласие обязательно (ст. 129 СК РФ). Например, если мужчина хочет усыновить ребенка своей жены от первого брака, нужно сразу два согласия: супруги и ее бывшего мужа. Оно может быть выражено и на судебном заседании устно, секретарь занесет все в протокол.

Согласие не требуется, если родители лишены прав на ребенка, признаны умершими или пропавшими без вести, недееспособными. Также оно не нужно, если они не общаются с сыном или дочерью и не участвуют в их жизни более полугода без уважительных причин. Например, согласие не понадобится при усыновлении ребенка из дома малютки или детского дома: там обычно находятся дети, чьи родители умерли или лишены прав.

С чего начать процедуру усыновления ребенка

Усыновление детей начинается с посещения ООиП. Перед обращением в суд нужно получить заключение о возможности быть усыновителем и о соответствии усыновления интересам несовершеннолетнего.

Заключение просто так не выдадут: сначала необходимо пройти обучение и медкомиссию, предоставить жилплощадь для проверки жилищных условий. Только после этого опека одобрит усыновление для суда.

Обратите внимание! В зависимости от региона порядок усыновления может отличаться.

Шаг 1: подача заявления о выдаче заключения

Заявление подается в ООиП по месту жительства. Нужно прийти туда вместе со всеми документами и получить направления для прохождения медкомиссии и обучения в школе приемных родителей.

Какие документы понадобятся:

1. Краткая автобиография.
2. Паспорт.
3. Выписка из домовой книги.
4. Выписка из ЕГРН о праве собственности на жилье, или договор найма.
5. Справка об отсутствии судимости.
6. Справка о зарплате.
7. СНИЛС.
8. Копия свидетельства о заключении брака (если есть).
9. Письменное согласие членов семьи от 10 лет на усыновление.

Получив документы, сотрудник ООиП снимет с них копии, оригиналы отдаст владельцу вместе с направлениями.

Шаг 2: прохождение медкомиссии

Медкомиссию нужно пройти в поликлинике по месту жительства. Справка требуется для того, чтобы подтвердить отсутствие заболеваний, при которых усыновление недопустимо: онкология III и IV стадий, туберкулез дыхательных органов, психические расстройства (до прекращения наблюдения в диспансере), инфекционные заболевания (до выздоровления), алкоголизм, наркомания, токсикомания. Также усыновление не одобрят инвалиду I группы.

Шаг 3: прохождение обучения в школе приемных родителей

Обучение проводится в ООиП или организации, уполномоченной опекой. В ходе учебы рассказывают об особенностях взаимодействия с детьми, оставшимися без родителей, об их воспитании. Также обучение помогает усыновителю понять, действительно ли он готов взять ребенка, с какими трудностями ему придется столкнуться. Изучается и законодательство об усыновлении. В конце сдается экзамен, выдается сертификат. Его нужно принести в ООиП.

Шаг 4: проверка жилищных условий

Жилищные условия будущего усыновителя проверяются в обязательном порядке. О проверке представители ООиП оповещают заранее. При посещении жилплощади учитывается состояние ремонта, общая атмосфера. Проводится беседа со всеми членами семьи, при необходимости могут опросить соседей.

По результатам проверки оформляется акт, он выдается в течение трех дней на руки.

Шаг 5: встреча с ребенком

Этот шаг актуален, если уже есть конкретный ребенок, которого нужно усыновить. Встреча происходит в присутствии представителя ООиП и учреждения, в котором находится несовершеннолетний.

Во время встречи усыновителю должны показать документы ребенка, в том числе и медицинские. Его обязаны проинформировать о наличии заболеваний. Потенциальный усыновитель вправе попросить о медобследовании несовершеннолетнего в независимой медицинской организации, но это делается в присутствии представителя опеки.

Если ребенок и усыновитель не понравились друг другу, последний вправе просить о выдаче направления на посещение другого несовершеннолетнего.

Шаг 6: получение заключения

Заключение выдается после встречи с ребенком в присутствии опеки, если никаких препятствий к усыновлению нет. В нем указываются персональные данные усыновителя, его мотивы, количество членов семьи и мнение ООиП.

Важно! Заключение оформляется не позднее 10 рабочих дней с момента представления полного пакета документов в опеку. Если оно оформлялось ранее и продолжает действовать, получать новое не нужно. Срок действия заключения составляет два года с момента выдачи.

Шаг 7: постановка на учет в качестве усыновителя

Если ребенок еще не найден, нужно встать на учет в качестве усыновителя. Это даст возможность пользоваться базой ООиП с детьми. Претенденту будут предлагать детей, соответствующих его требованиям вплоть до возраста, пола и имени. Также можно воспользоваться федеральной базой детей-сирот.

Когда ребенок будет найден, нужно вернуться к шагу 5 – встретиться с ним. Если все будет хорошо, можно подавать документы в суд.

Важно! Встать на учет можно в любом ООиП, а не только по месту жительства.

Основания для отказа в выдаче заключения

Отказать в усыновлении несовершеннолетнего ребенка могут, если:

• Представлен неполный пакет документов;
• Претендент не соответствует требованиям;
• В ООиП поданы подложные документы.

Отказ всегда оформляется в письменном виде с указанием причин. Их можно устранить и попробовать получить заключение заново.

Как усыновить ребенка через суд

Когда заключение получено, можно обращаться в суд. Дело будет рассматриваться в порядке особого производства на закрытых заседаниях.

Порядок усыновления ребенка через суд выглядит следующим образом:

1. Гражданин подает заявление в районный или городской суд.
2. Заявление рассматривается в присутствии ООиП, усыновителя, прокуратуры, ребенка старше 14 лет.
3. Судья принимает решение. Оно вступает в силу через 10 дней, но можно подать ходатайство о немедленном исполнении решения.
4. Удостоверенная копия решения направляется в загс в течение трех дней после вступления в силу.

Примечание: дела об усыновлении рассматриваются судами по месту жительства детей.

Как составить заявление

В заявлении нужно указать персональные данные ребенка и информацию о себе. Важно, чтобы в нем была отсылка на наличие заключения ООиП.

Документы

Помимо заявления, при обращении в суд понадобится:

1. Свидетельство о браке, если несовершеннолетний усыновляется семейной парой.
2. Согласие супруга, если усыновляет только муж или жена.
3. Паспорт.
4. Медицинское заключение.
5. Заключение опеки.
6. Справка с места работы.
7. Справка о зарплате.
8. Договор найма или выписка из ЕГРН.
9. Свидетельство о прохождении подготовки.

Также предоставляется документ, подтверждающий постановку на учет в качестве усыновителя.

Что делать после получения решения суда

Когда судебное решение выдадут, можно отправиться в детский дом или дом малютки, и забрать ребенка, предъявив документ. Также понадобится паспорт.

После этого нужно обратиться в загс с заявлением о выдаче свидетельства об усыновлении. При необходимости будут внесены изменения в документы несовершеннолетнего, вплоть до смены Ф.И.О. и даты рождения. Но это должно быть указано в решении суда.

Свидетельство об усыновлении выдадут в течение одного рабочего дня.

Совет: лучше предварительно записаться на прием в загс через Госуслуги. Тогда ждать не придется, и свидетельство точно выдадут в день обращения.

Возможные трудности

Усыновители сталкиваются со сложностями на протяжении всего пути к усыновлению. Некоторым ООиП отказывают из-за маленького уровня дохода, другим – из-за отсутствия жилья в собственности, хотя последнее противозаконно. Людям приходится годами добиваться усыновления, и не всегда вопрос решается успешно.

Вы можете получить бесплатную консультацию у юриста по усыновлению. Он ответит на все ваши вопросы и расскажет, что нужно сделать, чтобы быстро и без проблем забрать ребенка в семью.

Детей, оставшихся без попечения родителей в нашей стране немало. Лишь небольшое число детей-сирот остались без родителей в результате их смерти (по некоторым данным, их не более 10%).

Зачастую дети становятся сиротами при живых родителях. Причин такого явления довольно много: материальные и жилищные трудности, внебрачная рождаемость, межнациональные конфликты. Много родителей, которые ведут асоциальный образ жизни. По этим причинам усыновление и адаптация детей актуальны и в двадцать первом веке.

Государство и дети

Фото: Яндекс.Картинки

Социальный престиж семьи давно упал в нашей стране.

Защита прав и интересов детей-сирот должна стоять в нашем государстве на первом месте. Нормы международного права требуют, чтобы ребёнок, который лишён семейного окружения должен иметь право на защиту и помощь государства.

Государство должно создавать условия для полноценного физического, духовного, нравственного, интеллектуального и социального развития детей-сирот.

Усыновление детей-сирот возложено на государственные структуры. Частные фирмы проводить усыновление не имеют права.

Государство должно оказывать детям сиротам психологическую, медицинскую и педагогическую помощь. Задача государства — в подготовке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей к самостоятельной жизни в современном обществе.

Семейный кодекс (далее СК) РФ возлагает защиту личных и имущественных интересов и прав детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей на органы опеки и попечительства. (пункт 1 ст. 121).

Каким органом производится процедура усыновления

Усыновление или удочерение – существует давно. Практически во всех цивилизованных странах есть свои механизмы усыновления или удочерения детей. У нас, в России, отношение к практике усыновления детей всегда было неоднозначным.

Например, существовал запрет на усыновление сирот, если есть собственные дети, а в 1918 году усыновление чужих детей было отменено вообще!

В современном Российском обществе усыновление по ст. 123 СК является одним из приоритетов при устройстве брошенных детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. СК РФ подробно регламентирует условия, порядок и правовые последствия усыновления (удочерения).

Права, интересы ребёнка, а также лиц, которые хотят его усыновить обеспечиваются СК. Для соблюдения всех прав и интересов закон РФ и СК устанавливает судебный порядок усыновления. То есть, усыновление (удочерение) детей-сирот решает суд.

Правила передачи ребёнка на усыновление (удочерение), а также осуществление контроля за условиями его жизни, воспитания в приёмной семье на территории РФ определены постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 за № 275.

В какие органы обращаться при оформлении усыновления (удочерения)

При оформлении усыновления (удочерения) ребёнка законом не допускается никакая посредническая деятельность физических и юридических лиц.

Не уполномоченные законом лица не могут подбирать и передавать на усыновление детей-сирот. К посреднической деятельности по усыновлению детей не относится:

1. Деятельность органов исполнительной власти субъектов РФ – это органы опеки и попечительства.
2. Действия в процессе усыновления уполномоченного представителя лица, желающего усыновить ребёнка.
3. Деятельность специально уполномоченных иностранных органов или организаций по усыновлению детей.

Усыновление (удочерение) особая процедура. Все названные организации (российские и иностранные), которые принимают участие в усыновлении (удочерении) не имеют права извлекать финансовую прибыль. То есть их работа не может носить коммерческий характер.

В РФ основанием для постановки гражданина на учёт в качестве кандидата на усыновление является заключение органа опеки и попечительства (по месту жительства гражданина).

Если вы решились на усыновление или удочерение ребёнка, то обращаться необходимо в органы опеки и попечительства.

В какие органы обращаться при оформлении опеки и попечительства

Фото:

Опека и попечительство устанавливается над детьми, которые по тем или иным причинам потеряли своих родителей.

Под опекой и попечительством понимается форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без родителей. Форма опеки и попечительства основана на нормах семейного, гражданского и административного права.

Опека и попечительство преследует две основные цели:

1. Воспитание, содержание и образование детей, оставшихся без родителей.
2. Защита их прав и интересов (п. 1 ст. 145 СК, п. 1 ст. 31 ГК).

Опека устанавливается над детьми, которые не достигли 14 лет (п. 2 ст. 145 СК, п. 1 ст. 32 ГК).

Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет (п.2 ст. 145 СК, п.1 ст. 33 ГК).

Оформление опекунства или попечительства происходит через органы опеки и попечительства согласно месту жительства ребёнка. В случае когда ребёнок уже живёт со своим будущим опекуном, обратиться необходимо в органы опеки и попечительства согласно месту жительства опекуна.

Пошаговая инструкция как оформить усыновление

Фото:

В органы опеки и попечительства будущие усыновители должны прийти лично. Будущие родители должны прийти с документом удостоверяющем личность (паспорт) и подать заявление.

К заявлению прилагаются все необходимые документы. После подробного рассмотрения заявления и документов органами опеки и попечительства выдаётся заключение о возможности быть усыновителями.

1. Прийти в органы опеки и попечительства.
2. Написать заявление о желании стать усыновителями.
3. Автобиография.
4. Справка с места работы с указанием должности и размере заработной платы (можно предоставить копию декларации о доходах).
5. Копия финансового лицевого счёта, выписка из поквартирной книги с места жительства. Копия документа подтверждающего право собственности на жилое помещение.
6. Справка из органов внутренних дел об отсутствии судимости.
7. Медицинская справка государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья.
8. Копия свидетельства о браке (если усыновители состоят в нём).

Орган опеки и попечительства изучит предоставленные документы, проведёт детальное обследование условий жизни будущих усыновителей. После этого опекунский орган составит акт о результатах обследования условий жизни граждан, которые хотят усыновить ребёнка.

На основании заявления, приложенных документов и акта обследования опекунский орган готовит заключение о том, могут ли эти лица стать усыновителями ребёнка.

При принятии положительного решения граждане становятся на учёт как кандидаты на усыновление.

После этого опекунский орган предоставляет будущим усыновителям информацию о ребёнке, который может быть усыновлён. Усыновители получают направление для посещения ребёнка, по месту его нахождения (оно действительно в течение 10 дней).

Эта информация конфиденциальна, посторонним лицам не разглашается, а сообщается только усыновителям.

После посещения ребёнка усыновители должны принять решение о его усыновлении (удочерении). Усыновители должны лично изучить документы усыновляемого ребёнка, познакомится с ним, установить контакт. Они обязаны подтвердить в письменной форме, что ознакомлены с медицинским заключением состояния здоровья ребёнка.

Если усыновители на усыновление несогласны, то им выдают направление для посещения и знакомства с другим ребёнком.

При принятии положительного решения (усыновление ребёнка), усыновители в течение 10 дней должны подать заявление в суд согласно месту жительства ребёнка.

Для подачи заявления в суд требуются следующие документы:

1. Исковое заявление.
2. Свидетельство о браке.
3. Справку о состоянии здоровья.
4. Справку о постановке на учёт в органах опеки.
5. Справка о доходах.
6. Выписка из поквартирной книги с места жительства или копию свидетельства о праве собственности жилого помещения.

Закрытое судебное заседание выносит решение об усыновлении ребёнка. В своём решении суд указывает данные ребёнка и усыновителей необходимые для государственной регистрации в органах ЗАГСа. После получения судебного решения усыновители должны уведомить в письменной форме органы опеки и попечительства о решении, которое вынес суд.

С решением суда и заявлением усыновители обязаны зарегистрировать в органе ЗАГСа по месту принятия решения суда факт усыновления (удочерения) ребёнка. Срок выполнения этой процедуры 1 месяц.

Для того чтобы забрать ребёнка домой из учреждения, где он находится, родители должны предъявить решение суда и документы, удостоверяющие личность (паспорта).

Пошаговая инструкция как оформить опекунство

Фото:

Чаще всего опекунами и попечителями детей, оставшихся без родителей, назначаются близкие родственники. Это могут быть дядя, тётя, бабушка, дедушка, брат, сестра и т. п.

Для оформления опеки необходимо собрать полный пакет документов, необходимый для установления опекунства и обратиться в опекунский орган согласно месту проживания ребёнка. В случае когда ребёнок живёт вместе с будущим опекуном, обращаться нужно в опекунский орган согласно месту проживания опекуна.

Для оформления опекунства необходимо предоставить документы на опекуна и на ребёнка.

Документы на ребёнка

1. Ксерокопия свидетельства рождения.
2. Медицинская справка о состоянии здоровья ребёнка.
3. Справка регистрации места жительства ребёнка.
4. Копия документа на право жилой площади.
5. Справка из воспитательного, учебного, лечебного, социального заведения где находится ребёнок или посещает его.
6. Письменное согласие ребёнка (если его возраст старше 10 лет) на опеку.
7. Письменное согласие родителей на опеку над их ребёнком (если они по состоянию здоровья или особенностей работы не могут выполнять свои родительские обязательства).
8. Судебное решение о лишении родительских прав, признании недееспособности родителей или пропавшими без вести.
9. Справка из органов внутренних дел о розыске родителей.
10. Справка о нетрудоспособности в случае инвалидности (1-2 группа) родителей.
11. Копии свидетельства о смерти родителей.

Документы на опекуна

1. Заявление о назначении опекуном.
2. Копии документов: паспорт, ИНН, пенсионное удостоверение, свидетельство о браке.
3. Копия финансового лицевого счёта, выписка из поквартирной книги с места жительства. Копия документа подтверждающего право собственности на жилое помещение.
4. Автобиография.
5. Медицинская справка о состоянии здоровья.
6. Заключение санитарной службы о соответствии жилья необходимым нормам.
7. Справка о том, что проживающие с будущим опекуном лица не страдают психическими и инфекционными заболеваниями.
8. Справка с места работы с указанием должности и размере заработной платы (можно предоставить копию декларации о доходах).
9. Для пенсионеров необходимо предоставить справку о размере пенсии.
10. Справка из органов внутренних дел об отсутствии судимости.
11. Характеристика будущего опекуна с места работы.
12. Письменное согласие совершеннолетних членов семьи опекуна, проживающих вместе с ним на опеку.

Решение об опеке принимается после принятия, проверки всей документации, которую предоставил кандидат.

Производится проверка жилищных условий, в которых будет проживать ребёнок. Особое внимание уделяется условиям жизни ребёнка – это наличие мест для учёбы, занятий, наличие места отдыха и спального места.

В течение 15 дней органом опеки и попечительства принимается решение об установлении опеки. На руки опекуну выдают заключение об установлении опеки.

Пошаговая инструкция как оформить попечительство

Понятия опека и попечительство не имеют разграничений в вопросе воспитания, образования подопечных детей. То есть, опека и попечительство, с точки зрения гражданско-правовых законов, – это способ выполнения дееспособности детей.

Таким образом, необходимые действия для обращения и установления попечительства над ребёнком старше 14 лет идентичны инструкции оформления опекунства.

Несколько слов…

Я знаю много семей, в которых воспитываются приёмные дети. Их усыновляют, становятся их опекунами и попечителями. Это благое дело, думаю никто не станет оспаривать этот факт.

Каждый из нас имеет представление, что такое детский дом, и какая там бывает жизнь.

Любой маленький человек, у которого нет родителей, хочет не казённой заботы, а настоящего родительского участия, родительской заботы и любви. Не бойтесь сделать шаг навстречу одиноким детям. Усыновление – благое дело.

Остались вопросы? Татьяна Дубровских Готова ответить на вопросы по теме. ЗАДАТЬ ВОПРОС

Уважаемые кандидаты в замещающие родители!

В целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции Минпросвещения России просит граждан, обращающихся в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее – федеральный банк данных о детях), с целью постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители и получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, в случае возникновения катаральных явлений (кашель, насморк), а также в случае повышения температуры тела в день планируемого приема, воздержаться от посещения федерального банка данных о детях.

В указанном случае вам необходимо связаться с федеральным оператором государственного банка данных о детях и согласовать прием по оказанию государственной услуги в другое время.

Кроме того, убедительно просим при посещении федерального банка данных о детях при себе иметь средства индивидуальной защиты (маску, перчатки).

На нашем сайте Вы можете записаться на прием к федеральному оператору, где Вы сможете ознакомиться с анкетными данными детей, производная информация которых размещена на нашем сайте.

При приеме у федерального оператора Вы должны иметь паспорт, оригинал и ксерокопию действующего заключения о возможности быть усыновителем (опекуном, попечителем), а также СНИЛС (в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 августа 2019 г. No 319-ФЗ «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей». В том случае, если в заключении указаны оба супруга, то на прием должны быть записаны и прийти оба супруга.

В том случае, если Вы по каким-либо причинам не сможете прийти на прием, то Вам необходимо на сайте либо по телефонам федеральных операторов отменить сделанную Вами запись на прием. В таком случае у других замещающих родителей появится возможность прийти для знакомства с анкетами детей.

Запись на прием к федеральному оператору не лишает Вас возможности также обращаться в органы опеки и попечительства или к региональным операторам. В том случае, если Вы желаете осуществлять поиск ребенка только в Москве и Московской области, то рекомендуем Вам обращаться непосредственно к этим региональным операторам.