По предъявлении паспорта

Проверка документов в крупных городах – частое явление. Многие сталкивались с проверкой документов сотрудниками полиции или просьбами работников той или иной организации предъявить документ удостоверяющий личности. А кто может требовать для проверки такие документы? И что является «документом удостоверяющим личность”? Разберем этот вопрос с правовой точки зрения.

В действующем законодательстве отсутствует понятие – «удостоверение личности». Но при этом в нормативных актах имеется список документов, которые можно предъявлять при отсутствии паспорта, являющегося главным удостоверяющим документом для граждан РФ.

Документ, удостоверяющий личность

В РФ основным документом, удостоверяющим личность, является паспорт гражданина РФ (в п.1 Указа Президента РФ «Об основном документе, удостоверяющем личность»).

Ранее было по семейным делам

Куда жаловаться?
Наследство с сюрпризом
КАКОЕ ИМУЩЕСТВО ГРАЖДАНИНА НЕ ПРОДАДУТ ЗА ДОЛГИ В БАНКРОТСТВЕ
Что делать, если подают в суд за неуплату коммунальных услуг?

На ряду с паспортом, удостоверять личность гражданина могут следующие документы:

• военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
• временное удостоверение личности по стандартезированной форме № 2-П, выдаваемое на период оформления паспорта;
• документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому гражданин РФ осуществляет въезд в РФ в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из РФ и въезда в РФ (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории РФ);
• справка, выдаваемая подозреваемым и обвиняемым, в установленной форме;
• удостоверение личности моряка;
• свидетельство о рождении (для граждан не достигших 14 лет);
• удостоверение личности военнослужащего;
• служебное удостоверение работника прокуратуры.

Для иностранных граждан на территории РФ, документом удостоверяющим личность являются:

• паспорт иностранного гражданина;
• дипломатический паспорт;
• документ выданный иностранным государством и признанный в соответствии с международным договором документом, удостоверяющим личность лица без гражданства;
• разрешение на временное проживание;
• вид на жительство в РФ;
• удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ.

Относится ли водительское удостоверение к документам удостоверяющим личность

Вопрос спорный и противоречивый. Прямого указания в законе на то, что водительские права можно использовать в качестве документа удостоверяющего личность нет. В то же время права обладают всеми обязательными реквизитами способными удостоверить личность гражданина.

Сотрудники, каких организаций и учреждений обладают правом проверки документов

В установленных законом случаях сотрудники полиции имеют право проводить проверку документов, удостоверяющих личность, например, при рейдах и иных специальных мероприятиях. При этом отсутствие паспорта или иного документа, его заменяющего не является основанием для привлечения к административной ответственности, но может стать причиной для административного задержания сроком до трех суток.

Закон устанавливает перечень ситуаций, при наличии которых предъявление паспорта необходимо, а именно:

1. судопроизводство (предъявляется при входе в суд дежурному и судье (секретарю заседания);
2. нотариусу при осуществлении нотариальных действий;
3. в органах ЗАГСа при проставлении соответствующих записей;
4. при выполнении действий на основании доверенности;
5. работодателю (в отдел кадров, секретарю, юристу) при трудоустройстве и увольнении;
6. в кредитные учреждения при получении (оформлении) денежных переводов;
7. в почтовые службы при получении отправлений;
8. при оформлении пенсии в пенсионный фонд (территориальное подразделение);
9. при выдаче военного билета, водительских прав, заграничного паспорта и в прочих ситуациях, прямо предусмотренных в действующих нормативных актах.

Нередко предъявление паспорта требуется при подписании договоров и соглашений и при заключении различного рода сделок, а также получении государственных услуг.

В каких ситуациях возможна проверка

Стоит сразу оговорить, что полномочия сотрудников правоохранительных органов, в том числе полицейских, строго регламентированы и поэтому ограничены законом. Соответственно без веских причин у вас не могут потребовать предъявления паспорта. Если же имеет место такое требование без законных оснований, то можно говорить о превышении полномочий и соразмерной ответственности сотрудника правоохранительного органа.

Среди оснований для проверки документов, ФЗ «О полиции» выделяет следующие ситуации:

1. когда имеются причины полагать, что гражданином могло быть совершено преступное деяние;
2. когда имеются подозрения, что гражданин объявлен в розыск;
3. когда есть информация о совершении лицом административного правонарушения (в т.ч. когда гражданин был застигнут на месте совершения проступка);
4. когда имеются основания для применения к гражданину задержания в качестве принудительной меры.

При этом основания для задержания гражданина также перечислены в законе. Помимо лиц, подозреваемых в совершении преступления, могут быть задержаны граждане:

1. объявленные в розыск;
2. совершившие побег из-под стражи или из психиатрической лечебницы;
3. предпринявшие попытку проникновения на находящиеся под охраной объекты;
4. уклоняющиеся от административного ареста;
5. признанные невменяемыми на основании решения суда и уклоняющиеся от необходимого медицинского лечения;
6. совершившие попытку суицида;
7. нарушившие комендантский час;
8. затребованные к выдаче иностранным государством;
9. имеющие явные признаки психического отклонения, создающего опасность для окружающих.

Кроме того, на фоне введения личного банкротства, многие граждане, накопившие множество долгов получают ограничение выезда из РФ. Это также является основанием для предъявления паспорта сотрудникам соответствующего органа.

Если гражданин не относится ни к одной из названных выше категорий, то для проверки у него документов (паспорта гражданина) оснований нет.

Как происходит проверка документов

Помните, что независимо от основания, сотрудник полиции, обратившийся к гражданину для проверки его документов, удостоверяющих личность, обязан выполнить следующие действия, согласно ст. 5 закона РФ «О полиции»:

1. представиться, назвав свою фамилию, имя и отчество, а также занимаемую должность (звание);
2. в подтверждение своих слов представить для ознакомления гражданину свое служебное удостоверение (однако об этом должен попросить сам гражданин);
3. сообщить причину и с какой целью он обращается к гражданину.

Помните, что начинать спор или ругаться с представителем правоохранительной организации не стоит, как и отказываться от представления документов, даже если, по вашему мнению, нет причин для проведения проверки.

В противном случае, при подтверждении законности проверки, за неповиновение требованию полицейского на нарушителя будут наложены штрафные санкции, предусмотренные в положениях ст. 19.3 КоАП РФ. При этом вы можете получить штраф в размере до 1000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Сотрудник полиции не имеет права требовать оплаты административного штрафа за неповиновение в месте проверки документов, поскольку он назначается исключительно по решению компетентного органа после рассмотрения протокола об административном правонарушении, который составляется сотрудником полиции, которому не подчинился нарушитель, в обратном случае следует воспользоваться юридическими услугами по представительству в суде.

Кроме того, если не имело место неповиновение, но документ, удостоверяющий личность предоставлен не был, сотрудник полиции имеет полное право доставить гражданина в отделение для выяснения личности. Поскольку конкретного времени доставления закон не содержит, то он может быть какой угодно, но не более трех суток.

Ответственность за непредставление документа

Говоря об ответственности, необходимо напомнить, что на основании прямых указаний Конституции РФ, являющейся основным законом, (ст. 55) любая обязанность на гражданина (в частности, носить при себе паспорт) может быть возложена только федеральным законом. При этом ни один федеральный закон не требует ношения при себе документа, удостоверяющего личность от граждан России. Соответственно всегда можно апеллировать данным положением при общении с представителями власти.

Искать решение самому или доверить работу юристу?

Лучше доверьте работу по семейным делам юристу или адвокату. Поверьте, он знает тонкости и нюансы, которые помогут Вам не только сохранить время, но избежать критических ошибок. А найти опытных юристов из любого города России Вы сможете на ЮрПроводнике.

Быстро решить проблему

Оставьте описание проблемы и юристы дадут совет и сделают наилучшее предложение

Найти юриста

Поиск по опытным юристам и адвокатам недалеко от Вас

Сравнить цены

Работайте с опытными юристами по фиксированным ценам

Привлечение к ответственности за отсутствие у человека при себе паспорта незаконно. Но, как было указано выше, гражданина могут оштрафовать за оказание сопротивления полиции или доставить в участок до выяснения личности. Ответственность предусмотрена за утрату паспорта или его порчу (небрежное хранение) положениями ст.19.16 КОАП (если паспорт не был предоставлен по этим причинам), а также за отсутствие регистрации по месту жительства (пребывания).

Выводы:

1. Правом проверки документов, удостоверяющих личность, к которым в нашей стране относится паспорт, обладает довольно узкий круг лиц. В целом это нотариусы, сотрудники налоговых, судебных и регистрирующих органов, и ЗАГСА и, конечно же, полиции.
2. При этом для того, чтобы сотрудники правоохранительных органов обратились к вам с соответствующим требованием необходимо наличие оснований прямо перечисленных в законе.
3. Помимо наличия основания для проведения проверки документов, сотрудник полиции должен быть одет в надлежащую форму и находиться на службе. У него должны быть служебные документы, которые он обязан предъявить по требованию, как и сообщить о целях проверки.
4. Ответственность за не предоставление паспорта прямо не предусмотрена. Однако вас могут доставить в отделение полиции для выяснения личности на срок до трех суток или привлечь к административной ответственности, если ваше поведение было агрессивным и неподобающим.

архив рассылки http://poetry.org.ru/gramota/

Предлог – это предлог. «Служебная часть речи, используемая как средство синтаксического подчинения одних слов в предложении другими словами». Орудие, так сказать, эксплуатации.
Система предлогов особо развита в аналитических языках (типа английского), в которых отсутствуют падежи. В русском языке (синтетическом, то есть падежном) предлоги тоже доставляют немало хлопот. В общем хит-параде русских грамматических ошибок ошибки в употреблении предлогов прочно занимают место в первой десятке.
Вот некоторые примеры (в книгах по грамматике знак * обычно обозначает неправильность):

1. Предложное сочетание вместо беспредложной конструкции. Например: *разъяснение о смысле указа (правильно: разъяснение смысла указа).
2. Беспредложная конструкция вместо предложного сочетания. Например: *обратите внимание, что… (правильно: обратите внимание на то, что…).
3. Неправильный выбор предлога или неуместное его использование. Например: *указал о том… (правильно: указал на то…).
5. Недопустим пропуск предлогов при однородных членах, когда требуются разные предлоги: *в спортзалах и стадионах (надо: в спортзалах и на стадионах).
6. А вот и абсолютные чемпионы нашего хит-парада – предлоги ввиду, вследствие, благодаря, из-за, согласно, вопреки, по:
а) вопреки и согласно требуют дательного падежа (кому? чему?):
согласно указУ, вопреки приказУ. Большое число ошибок в употреблении этих предлогов навело меня на мысль, что, скорее всего, раньше, *»согласно старинных правил», эти предлоги употреблялись с родительным падежом;
б) благодаря и из-за отличаются окраской (+ и – ):
*Благодаря дождям урожай пропал (дождь за пропажу нашего урожая может благодарить только директор конкурирующего колхоза).

По предъявлении или по предъявлению как правильно?

Правильным будет вариант из-за дождей … );
в) мало кто знает, что ввиду – о будущем, вследствие – о прошлом:
*ввиду прошедших выборов депутатов… (эти выборы – уже факт, они не предстоят, надо говорить: вследствие прошедших выборов…), *вследствие предстоящих выборов президента (они еще только предстоят, надо говорить: ввиду предстоящих выборов…). Универсален для всех случаев обозначения причины предлог по причине (чего?);
г) в следующем предлоге ошибаются вообще все, особенно дикторы… и кассиры. Не далее как вчера (20. 03. 2000) сам слышал, как диктор НТВ (которая всегда говорит «ээээ» :-)) в дневном выпуске новостей сказала: «По прилетУ…» (речь шла об эффектном полете Путина на истребителе). А в нашем институте над окошечком кассы всегда висит надпись: «Деньги выдаются по предъявлениЮ паспорта». Я, этакий Орфографический Зорро, постоянно исправляю оную вывеску любимой красной пастой – надпись упорно восстанавливается. Наверное, думают, что хулиганит кто-то!
Итак, запомним, что

предлог «ПО» (в значении «после чего-либо»!) управляет предложным падежом (о ком? о чем? ):

По предъявлении документа

Здравствуйте, Екатерина!

Одного нормативно-правового документа, которым бы был определен перечень лиц, имеющих право требовать документ, удостоверяющий личность, в частности паспорт нет.

Таких документов множество, например,

-Трудовой кодекс РФ предусматривает, что при приеме на работу по совместительству к другому работодателю работник обязан предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (ст. 283 ТК РФ)- обычно это кадровые работники работодатели

-Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» — лица перечисленные в ст. 5 указанного закона:

Статья
5. Организации, осуществляющие
операции с денежными средствами или
иным имуществом

В
целях настоящего Федерального закона
к организациям, осуществляющим операции
с денежными средствами или иным
имуществом, относятся:

кредитные
организации;

профессиональные
участники рынка ценных бумаг;

страховые
организации (за исключением страховых
медицинских организаций, осуществляющих
деятельность исключительно в сфере
обязательного медицинского страхования),
страховые брокеры и лизинговые компании;

организации
федеральной почтовой связи;

ломбарды;

организации,
осуществляющие скупку, куплю-продажу
драгоценных металлов и драгоценных
камней, ювелирных изделий из них и лома
таких изделий, за исключением религиозных
организаций, музеев и организаций,
использующих драгоценные металлы, их
химические соединения, драгоценные
камни в медицинских, научно-исследовательских
целях либо в составе инструментов,
приборов, оборудования и изделий
производственно-технического назначения;

организации,
содержащие тотализаторы и букмекерские
конторы, а также организующие и проводящие
лотереи, тотализаторы (взаимное пари)
и иные основанные на риске игры, в том
числе в электронной форме;

организации,
осуществляющие управление инвестиционными
фондами или негосударственными
пенсионными фондами;

организации,
оказывающие посреднические услуги при
осуществлении сделок купли-продажи
недвижимого имущества;

операторы
по приему платежей;

коммерческие
организации, заключающие договоры
финансирования под уступку денежного
требования в качестве финансовых
агентов;

кредитные
потребительские кооперативы, в том
числе сельскохозяйственные кредитные
потребительские кооперативы;

микрофинансовые
организации;

общества
взаимного страхования;

негосударственные
пенсионные фонды, имеющие лицензию на
осуществление деятельности по пенсионному
обеспечению и пенсионному страхованию;

операторы
связи, имеющие право самостоятельно
оказывать услуги подвижной радиотелефонной
связи.

Права
и обязанности, возложенные настоящим
Федеральным законом на организации,
осуществляющие операции с денежными
средствами или иным имуществом,
распространяются на индивидуальных
предпринимателей, являющихся страховыми
брокерами, индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих скупку, куплю-продажу
драгоценных металлов и драгоценных
камней, ювелирных изделий из них и лома
таких изделий, и индивидуальных
предпринимателей, оказывающих
посреднические услуги при осуществлении
сделок купли-продажи недвижимого имущества

и еще много других.

Паспорт имеет гражданин любой страны мира, в том числе и гражданин РФ. На территории России паспорт выдается гражданину при наступлении 14 лет. С получением паспорта РФ гражданин получает и определенные обязанности, давайте разберемся какие.

Обязан ли гражданин РФ носить с собой паспорт

Иногда сотрудники полиции останавливают гражданина для проверки документов и очень часто утверждают, что гражданин обязан носить с собой паспорт, правы ли они, на самом деле нет, давайте разберемся.

Гражданин РФ согласно Положению о паспорте гражданина РФ обязан иметь паспорт, если он достиг 14 летнего возраста и проживает на территории РФ. Обязанности носить его при себе в данном положении нет. Соответственно носить с собой паспорт Вы не обязаны, так как других законов регламентирующих данную обязанность нет.

Очень часто за отсутствие паспорта сотрудники полиции могут попытаться выписать штраф по статье 19.15 КоАП РФ, которая гласит: проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), — влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Данный штраф законен только в ситуации если Вы проживаете по какому либо адресу без паспорта, поэтому если Вы идете по улице то данный штраф не законен, и его легко обжаловать в суде или в прокуратуре.

Тем не менее любой сотрудник полиции согласно Закону о полиции и наличии достаточных оснований подозревать Вас в совершении какого либо правонарушения имеет полное право остановить Вас для проверки личности, и потребовать у Вас документ удостоверяющий личность.

Четкого определения что такое документ удостоверяющий личность, и какие документы можно отнести к ним тоже, но согласно различным положениям и приказам к таковым документам относятся документы которые имеют сведения о владельце и документы выданы в различных государственных органах и по ним можно установить личность, например:

• удостоверение личности моряка;
• военный билет и удостоверение военнослужащего;
• водительское удостоверение (Определение Верховного Суда РФ ГКПИ 06-1016)
• служебные удостоверения различных государственных служб;
• временные удостоверения личности;

Наличие вышеуказанных документов обычно достаточно для выяснения личности, и никто задерживать Вас не будет.

В (Статья 14) такой причины как задержание для выяснения личности нет, поэтому для того, что бы доставить Вас в отдел полиции сотруднику нужны другие основания.

Если он их найдет, он имеет право, в соответствии с 14 статьей Закона о полиции, задержать Вас и доставить в отделение для выяснение личности на срок не более 3 часов, поэтому обязательно требуйте протокол задержания с указанием времени и причины задержания, что бы при желании его можно было обжаловать.

В апреле 2020 года Правительство РФ в связи с пандемией вируса COVID-19 выпустило и подписало Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Согласно этим правилам обязательным для выполнения гражданами, при введении на территории РФ или в ее отдельных субьектов режимов повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п. 3 Д), гражданин обязан иметь при себе документы удостоверяющие его личность, за их отсутствие по статье КоАП 20.6.1 полагается штраф от 1000 до 30 000 рублей.

Обобщим и сделаем маленькую памятку гражданина:

• Гражданин обязан иметь паспорт, но не обязан его носить с собой;
• Вместо паспорта можно предъявить для проверки любое другое удостоверение личности, по которому можно выяснить вашу личность;
• Документы удостоверяющие личность Вы обязаны постоянно носить при себе, только при введении на территории где Вы находитесь режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации.
• При наличии веских оснований и необходимости документально установить вашу личность, Вас могут задержать и доставить в отдел полиции и выяснить личность там, обязательно требуйте составить протокол задержания.
• Попытка выписать штраф за отсутствие паспорта не законна, при условии, что вы находитесь вне жилого помещения.

Есть ли штраф за просроченный паспорт в 45 лет

Забыли продлить паспорт в 45 лет, придется оплатить штраф.

Штраф выписывается гражданину РФ если он просрочил свой паспорт в 20 и 45 лет, так как согласно постановлению Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (ред. от 20.11.2018) «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» установлен срок действия паспорта, и он подлежит замене при достижении гражданином 20 и 45 лет.

Следует помнить что для граждан проходящих военную службу по призыву замена паспорта производится по окончании срока военной службы по призыву.

На основании пункта 9 вышеуказанного положения гражданин и должностные лица несут административную ответственность за нарушение данного требования.

В кодексе об административных правонарушениях отдельного наказания за просроченный паспорт нет, поэтому штраф органами ФМС выписывается по статье 19.15 ч.1 КоАП РФ:

Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

По данной статье гражданину положено следующее наказание:

• Административный штраф от 2000 до 3000 рублей;
• Для граждан Москвы и Санкт-Петербурга штраф от 3000 до 5000 рублей.

Можно ли избежать наказания

Сумму штрафа определяет инспектор ФМС в зависимости от малозначительности поступка. Если Вы не согласны со штрафом то скорее всего придется обращаться в суд, и обжаловать его там, в принципе оправдательные решения судов по этому вопросу есть, но это актуально если Вы просрочили на один два дня, если больше то вряд ли что то получиться доказать.

Тем не менее статья 2.9 КоАП РФ позволяет это сделать на основании малозначительности совершенного правонарушения, поэтому если сможете это доказать то можно смело идти в суд.

Об этом можно напомнить инспектору ФМС и возможно Вам простят штраф и вынесут устное замечание.

Также в КоАП РФ есть статья 4.2 «Обстоятельства, смягчающие административную ответственность», на которые также можно сослаться, и если сможете обосновать причину просрочки замены паспорта, то возможно что сможете избежать штрафа, так как обязанности наказать Вас у инспектора ФНС нет, а есть только право на это.

Владелец блога, копирайтер, человек с большим жизненным опытом. Умею собирать и обрабатывать информацию.