Не назначен

06.12.2017

Компания, не получившая от своего бывшего руководителя документы, связанные с ее деятельностью, вправе не только потребовать их передачи, но и взыскать в судебном порядке судебный штраф за просрочку такой передачи по день фактического исполнения. Такая возможность является действенным инструментом к понуждению экс-руководителей к возврату документов в компанию.

Смена директора и передача документов новому руководителю

В процессе деятельности любой компании образуется значимый объем документации, как обязательной в силу требований закона, так и не обязательной.

По общему правилу обеспечить наличие и хранение обязательных в силу закона документов должен исполнительный орган компании (далее – «директор»), поскольку именно он в силу закона осуществляет руководство текущей деятельностью юридического лица, а без таких документов невозможно осуществлять свои полномочия. При смене руководителя организации должна обеспечиваться передача документов бухгалтерского учета организации.

Отдельно следует отметить, что, например, ведение и хранение бухгалтерской документации директор может передать главному бухгалтеру компании, впрочем, оставаясь при этом ответственным за организацию ведения бухгалтерского учета и хранение бухгалтерских документов.

Таким образом, если директор не осуществляет непосредственного хранения бухгалтерской документации, а только организует ее хранение, то испрашивать такую документацию у директора можно только в случае, если непосредственно на него была возложена обязанность по хранению бухгалтерской документации.

Для осуществления своих полномочий директор имеет доступ ко всей документации, связанной с деятельностью компании, и как его исполнительный орган отвечает за сохранность документов.

Руководитель при осуществлении им прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах компании добросовестно и разумно. Данное правило распространяется и на момент прекращения полномочий руководителя, ведь юридическому лицу (и, соответственно, новому директору) для продолжения нормального функционирования объективно необходимы документы, находящиеся у теперь уже бывшего руководителя.

Какие документы директор должен хранить и сколько

Компания (в лице директора) обязана обеспечить хранение:

• документов, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Например, общество с ограниченной ответственностью обязано бессрочно с момента своего создания вести список участников общества, а первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерскую (финансовую) отчетность -минимум 5 лет;
• документов, предусмотренных уставом компании;
• документов, предусмотренные внутренними документами компании, решениями общего собрания участников (акционеров), совета директоров (наблюдательного совета) компании и ее исполнительных органов.

А утеря обязательных документов или их порча влечет для директора обязанность по их восстановлению.

Спорным оставался вопрос о периоде времени, за который могут быть истребованы документы у бывшего директора.

Неоднократно суды ограничивали максимально возможный период пятью годами, обосновывая свои решения тем, что именно такой срок определен законом для хранения первичных учетных документов и бухгалтерской отчетности. В качестве дополнительного довода звучало и отсутствие возможных в таком случае налоговых претензий по документам старше такого срока, и отсутствие ценности для общества по причине истечения сроков их хранения.

Однако высшая судебная инстанция страны – Верховный суд РФ – определила, что общество обязано хранить документы, связанные с его деятельностью, за весь период осуществления такой деятельности, и принимать меры к возврату или восстановлению (при наличии такой возможности) отсутствующих документов.

Внутренними регламентами компании могут быть предусмотрены сроки хранения и процедура уничтожения документов компании, если законодательством императивно не предусмотрен больший срок хранения для данного вида документов. Такие внутренние положения в компании утверждаются соответствующим органом управления. Как правило, это обще собрание участников (акционеров) либо совет директоров.

Истребования документов у бывшего директора и их передача

После прекращения своих полномочий теперь уже бывший директор обязан передать вновь избранному руководителю компании имеющуюся у него документацию компании. Если этого не происходит, то следует направить ему письменное требование о предоставлении документов.

При этом новый руководитель не должен доказывать наличие у бывшего директора тех истребуемых документов, которые компания обязана иметь и хранить в силу требований закона. Данный вывод подтверждается судебной практикой.

В отношении же остальных документов будет действовать иное правило – новый руководитель должен будет доказать, что запрошенные им документы, во-первых, существовали и, во-вторых, находились у бывшего директора в период исполнения им своих полномочий либо передавались ему. Например, акт приема-передачи электронных ключей от банковского счета (новый директор может получить копию такого документа в обслуживающем банке), электронные базы данных (аналогичный документ от контрагента), выписки движения средств по банковским счетам и т.п.

Факт передачи документов от бывшего директора новому руководителю желательно зафиксировать письменно (актом либо иным аналогичным документом). А наиболее значимые документы во избежание последующих разночтений и споров желательно описать как по основному содержанию, так и по количеству листов. Если же запрашиваемые документы находятся у третьих лиц и об этом имеются соответствующие доказательства, то обязать бывшего директора их вернуть будет невозможно (например, документы находятся у следственных органов после выемки, о чем имеются соответствующие процессуальные документы; либо документы находятся в организации, с которой у компании заключен договор на ведение бухгалтерского учета, и они ей переданы по акту). Новый руководитель будет требовать документы уже от этих лиц.

Бывший директор документы не передал. Ответные действия компании.

В случае, когда бывший директор проигнорировал требование нового руководителя общества о передаче документации общества, получать документы придется с помощью судебного решения.

В суде бывший директор должен будет:

• Либо представить доказательства передачи документации новому руководителю компании (либо доказательства попытки их передачи и отказа нового руководителя от их принятия);
• Либо доказательства и правовые основания, в силу которых документы были утеряны или уничтожены, переданы на хранение, либо выбыли из его владения помимо его воли (например, в результате выемки уполномоченными органами власти).

В противном случае будет действовать презумпция вины бывшего директора. И суды прямо указывают, что при отказе директора от дачи пояснений или их явной неполноты, он не может быть освобожден от обязанности доказывания.

Штраф за непередачу документов.

Судебные споры по делам об истребовании документов у бывших руководителей юридических лиц относятся к корпоративным спорам и рассматриваются арбитражными судами.

Законом не предусмотрен порядок и сроки передачи документов бывшим директором новому. При таких обстоятельствах суды идут по аналогии и берут в расчет срок, установленный законом для самой компании как срок предоставления документов и информацию о деятельности компании по требованию ее участника (акционера). К примеру, для обществ с ограниченной ответственностью это 5 рабочих дней, для акционерных обществ – 7 рабочих дней.

Чтобы понудить ответчика по делу (бывшего директора) к своевременному исполнению решения суда, компания-истец вправе одновременно с заявлением об истребовании документов просить суд установить для бывшего директора денежный штраф за неисполнение в срок судебного решения о передаче документов, указав конкретную сумму в самом иске.

Конкретный размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности нарушения и негативных последствий от такого нарушения, а также недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения недобросовестного ответчика.

Иными словами, в результате присуждения такого штрафа исполнение судебного решения должно оказаться для бывшего директора более выгодным, чем неисполнение решения суда.

Заявление о взыскании судебной неустойки может быть рассмотрено как в ходе основного дела, так и уже после вынесения решения суда, если ответчик его не исполняет (однако, в последнем случае неустойка не будет начисляться за период, предшествующий подаче такого заявления). При этом уплата судебной неустойки не прекращает основного обязательства по передаче документации компании.

Варианты судебной неустойки могут быть различными и определяются самой компанией-истцом при подаче соответствующего заявления в суд. Это и твердая денежная сумма, взыскиваемая единовременно (штраф), и неустойка, взыскиваемая за определенный период (например, день, неделя, месяц, квартал и т.п.). Однако более эффективным представляется использование прогрессивной шкалы с увеличением суммы в каждый последующий период неисполнения бывшим директором-ответчиком судебного решения (например, за первую неделю неисполнения судебного решения — одна сумма, за вторую неделю неисполнения — сумма в большем размере и т.д.).

Судебная практика еще не выработала сколь-нибудь значимые принципы определения размера такого штрафа. В ряде случаев присужденная неустойка явно недостаточна для стимулирования бывшего директора к немедленному исполнению решения (например, 100 рублей за каждый день просрочки, но не более 50 000 рублей). Но это, скорее, следствие как новизны самой нормы о судебной неустойке, так и обстоятельств конкретного дела. Ведь уже имеются и другие решения, в которых суд присуждает размер неустойки, проигнорировать которую уже явно сложно (например, 100 тысяч рублей за первую неделю просрочки, 200 тысяч рублей за вторую и так далее по 100 тысяч рублей сверх предыдущей суммы за каждую последующую неделю).

Что это значит для бизнеса?

Компания и ее участники (акционеры) имеют действенный юридический механизм влияния на бывших директоров и иных членов органов управления при удержании ими значимой для компании документации;
Данный механизм имеет законодательное обоснование, подтвержден судебным опытом и может быть использован на практике.

Помощь консультанта:

Специалисты юридической фирмы «Клифф» готовы:

• Предоставить дополнительную информацию и консультации по вопросам взаимодействия с органами управления обществами, включая бывших директоров;
• Разработать внутренние процедуры и документы, связанные с оборотом корпоративной и иной важной документации компании;
• Представить интересы клиента в переговорах либо в суде в деле об истребовании документации от бывших руководителей компании.

Для получения дополнительной информации обращайтесь к специалистам Корпоративной практики.

В настоящей статье мы рассматриваем две самых распространенных формы коммерческих организаций – общество с ограниченной ответственность и акционерное общество.

Исполнительным органом юридического может быть как единоличный исполнительный орган, так и коллегиальный исполнительный орган, либо управляющий (п.1 ст.42 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

Абз.2 п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» либо с 01.07.2009, если общество создано до этой даты (дата введения в действие главы III.1 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», который предусмотрена обязанность по ведению списка участников).

Помимо перечисленных выше случаев, например, Основные Правила работы архивов организаций (одобрены решением Коллегии Росархива от 06.02.2002)

Норма введена в 2015 году.

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12.03.2015 № Ф05-11278/2012 по делу № А41-20499/11. Впрочем, отметим, что данное решение вынесено по иной категории дел (не за непредоставление документов бывшим директором).

Об авторе:

Владимир Данилевский,
Старший юрист корпоративной практики

Увольнение действующего директора ООО без назначения нового может потребоваться в том случае, когда прежний руководитель организации досрочно покидает свой пост. Ведь для поиска нового специалиста требуется определенное время. Можно ли уволить директора ООО без назначения нового и кто имеет право подписи во время временного отсутствия руководителя у организации, подробно рассказано ниже в статье.

Можно ли уволить генерального руководителя ООО без назначения другого?

Согласно ст. 40 ФЗ об ООО директор является руководителем общества с ограниченной ответственностью (далее — ООО) на основании трудового договора, подписанного с работодателем в лице:

• председателя общего собрания участников;
• участника общества, уполномоченного общим собранием;
• председателя общего совета директоров;
• уполномоченного общим советом директоров человека;
• единственного учредителя общества.

Если по каким-либо обстоятельствам руководитель организации досрочно уходит со своего поста, то перед его работодателем встает вопрос о поиске нового сотрудника.

В законодательстве РФ не установлено никаких правовых норм, обязывающих ООО приступать к немедленному назначению нового руководителя после увольнения предыдущего.

Однако в случае временного оставления компании без директора, учредители (участники) ООО должны быть готовы к возникновению управленческих рисков.

Так, простого оформления решения участников (учредителей) ООО для увольнения руководителя организации недостаточно (как уволить директора по решению учредителей?) .В подобной ситуации в ЕГРЮЛ, у партнеров-контрагентов и в банках, где открыты счета предприятия компании (компании), директором общества указан прежний сотрудник, который уже фактически уволен.

Кроме того, просто исключить сведения о таком руководителе ООО из ЕГРЮЛ невозможно, потому что их наличие там обязательно в силу ст. 5 ФЗ о государственной регистрации юрлиц.

Для замены таких сведений в ЕГРЮЛ нужно, чтобы в ИФНС было подано отдельное заявление по форме № Р14001. В этот документ заносятся сведения и о новом директоре. Причем в таком заявлении должна быть личная подпись назначенного руководителя.

В итоге при оформлении увольнения действующего директора ООО без назначения нового, у Общества возникают такие проблемы:

• Отсутствует должностное лицо, наделенное правом подписи без доверенности различной внутренней документации предприятия (компании).
• Некому представлять Общество во взаимоотношениях с партнерами и контрагентами.
• Некому выписывать доверенности для представителей ООО, так прежний директор не имеет права подписывать документы от лица компании. Выданную от его лица доверенность легко оспорить по дате увольнения директора.
• Неясно, что делать с печатью предприятия (компании), внутренней документацией и делами, ведь их фактически некому передать.

В результате случае отсутствия директора у ООО возникает коллапс управления. Впоследствии организация может потерять свою репутацию и потери понести имущественные потери из-за отсутствия возможности принятия оперативных управленческих решений. Ведь партнерам и контрагентам вскоре все равно становится известно о наличии подобной проблемы у Общества.

Согласно п. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в случае несвоевременного сообщения о перестановках в руководстве ООО виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности.

Так, в соответствии с ч. 4 обозначенной статьи за подобное нарушение закона ООО может быть оштрафовано на 5 000-10 000 руб.

Как уйти с должности старому руководителю, если ему не могут найти замену?

Если учредитель не может найти нового руководителя ООО, директор все равно может самостоятельно уйти со своего поста. В этом случае сначала за месяц ему нужно отправить всем учредителям заказное письмо с заявлением об увольнении и уведомлением о созыве внеочередного общего собрания участников ООО.

Если в течение 1 месяца участники (учредители) общества не соберутся на общее собрание для увольнения старого и назначения нового директора, то руководитель организации вправе уволиться по собственному желанию на основании ст. 80 ТК РФ. Причем он может сам себя уволить собственным приказом (ст. 84.1 ТК РФ). Также он может внести соответствующую запись в раздел трудовой книжки «Сведения о работе» (как вносится запись в трудовую об увольнении генерального директора?).

Днем прекращения трудового контракта (договора) считается последний рабочий день. Таким образом, директор ООО вправе прекратить исполнять свои должностные обязанности по истечении месячного срока предупреждения общего собрания учредителей. После этого бывшему руководителю ООО необходимо подать заявление в местную ИФНС и удалиться из ЕГРЮЛ.

В силу того, что законодатель сегодня не обязывает директора предоставлять в ИФНС протокол (решение) о смене директора, то руководитель организации может просто заполнить форму Р14001. При этом ему следует внести необходимые данные только в лист К, а лист о возложении должностных полномочий на нового руководителя Общества не оформлять.

На листе К заявления по форме Р14001 в п. 1 ставится цифра «2» («прекращение полномочий»), а в п. 2 указывается ИНН и фамилия директора. Раздел 3 вообще не нужно заполнять.

• Скачать бланк заявления по форме Р14001
• Скачать образец заявления по форме Р14001

Кроме того, к такому заявлению в ИФНС не надо прикладывать ни уведомления учредителей (участников) Общества, ни протоколы, ни какие-либо иные подобные документы.

При посещении нотариуса для заверения заявления по форме Р14001 бывший директор может столкнуться с определенным проблемами. Некоторые из сотрудников нотариальных контор требуют предоставления:

• ксерокопии всей учредительной документации ООО;
• свежую выписку из ЕГРЮЛ;
• протокол общего собрания о назначении нового руководителя.

В в этом случае следует обратиться к другому нотариусу.

Заявление можно подать в налоговую без похода к нотариусу, если оно составлено в электронном виде и подписано электронной подписью.

Что делать, если бывший начальник уже уволен, а другой не назначен?

Когда директора ООО нет, его обязанности исполняет заместитель руководителя или иной временно назначенный сотрудник.

Когда налоговый инспектор вносит сведения из отчета в базу данных ФНС РФ, он видит на экране своего компьютера сведения о новом директоре Общества. Поэтому, увидев новую фамилию руководителя Общества, он просит учредителя (участника) показать документ, подтверждающий полномочия такого должностного лица.

Какой это документ, налоговый инспектор решает сам. Такую информацию лучше заранее уточнить в местной ИФНС. Если же этого не получится сделать, то учредителям лучше поступить таким образом:

1. Созвать внеочередное Общее собрание участников и назначить исполняющего обязанности (и. о.) генерального директора. Если же по каким-либо причинам это невозможно сделать оперативно, то в подобной ситуации учредителям следует провести назначение временно исполняющего обязанности руководителя (врио). Врио ООО может быть кто-либо из подготовленных сотрудников руководства Общества или один из учредителей.
2. Указать назначение и. о. (врио) руководителя в протоколе заседания Общего собрания.
3. Приложить ксерокопию протокола Общего собрания к отчетности. Причем данные об исполняющим обязанности должны быть внесены в ЕГРЮЛ в течение 3 рабочих дней с момента назначения нового руководителя (п. 5 ст. 5 ФЗ о государственной регистрации юрлиц). В случае несоблюдения такого срока на Общество может быть наложен штраф в размере 5000 руб. (п. 3 ст. 14.25 КоАП РФ).
4. Получить лист записи ЕГРЮЛ, содержащий обновленные сведения о компании.

И. о. (врио) директора может действовать от лица ООО на основании протокола общего собрания учредителей.

Однако закрыть банковский счет организации можно будет только при предъявлении в это учреждение выписки из ЕГРЮЛ, где будут данные об этом лице.

В итоге после внесения изменений в ЕГРЮЛ налоговая инспекция исключает из реестра сведения о бывшем директоре. В это же время само общество продолжает работать в штатном режиме.

Нужно быть готовыми к тому, что при назначении врио директора контрагенты могут отложить важные переговоры до того момента, пока в обществе с ограниченной ответственностью не назначат постоянного руководителя.

Кто должен подписывать документы после увольнения главы ООО, пока нет замены?

По общему правилу, правом подписи документов обладают директор и главбух. Однако на практике возможна ситуация, когда прежний руководитель уволился, а нового еще не назначили. Тогда общее собрание участников (учредителей) назначает врио директора.Он и будет подписывать документы.

Если какие-то отдельные документы могут подписывать другие лица работающие в компании, например, главный инженер, то эти лица сохраняют право подписи.

По итогам общего собрания оформляется протокол заседания, в котором полномочия директора временно возлагаются на врио.

Именно этот документ и считается официальным подтверждением перед контрагентами и иными третьими лицами полномочий и права подписи врио руководителя ООО. То есть, пока нет нового директора, все документы подписывает лицо, временно исполняющее его обязанности.

Руководителю организации при увольнении нужно знать определенные тонкости. Предлагаем вам прочитать наши публикации о том, какие выплаты положены генеральному, как уволить директора по соглашению сторон и какова его ответственность после ухода с работы.

Таким образом, согласно действующему законодательству РФ действующего директора ООО можно уволить и без назначения нового. Однако в этом случае не стоит тянуть время. Обычно на переходный период назначается временно исполняющий обязанности директора. В подобной ситуации бывшему директору или учредителям ООО своевременно внести необходимые сведения в ЕГРЮЛ. В противном случае может наступить административная ответственность на основании ст. 14.25 КоАП РФ.

Сам всё накопал. Просьба обсудить. Верно всё?
Когда директора нет, его обязанности может исполнять заместитель или другой временно назначенный сотрудник. В принципе это внутреннее дело фирмы.
На практике обычно происходит так. Когда инспектор местной налоговой вносит данные из отчета в компьютерную базу, он видит высветившиеся сведения о генеральном директоре. Поэтому, заметив фамилию другого человека, он скорее всего попросит показать документ, который подтверждает его полномочия.
А вот какой это документ, инспектор решает сам. Четких указаний по этому поводу нет, поэтому лучше выяснить заранее, какой документ их устроит. Если же это не удастся, советуем поступить так.
Если руководитель уволился, а нового еще не назначили, то в такой ситуации собрание учредителей назначает временно исполняющего обязанности. Для этого они оформляют протокол заседания. Копию этого документа и нужно приложить к отчетности.
Пример 2
16 сентября 2003 года генеральный директор ООО «Актив» Иванов А.А. подал заявление об освобождении с занимаемой должности с 1 октября 2003 года. Увольнение директора было для учредителей неожиданным, поэтому они не успели подобрать новую кандидатуру на пост руководителя фирмы. В связи с этим они назначили временно исполняющим обязанности генерального директора коммерческого директора Петрова И.И. До назначения нового генерального директора на него возложили обязанности руководителя организации, в том числе подпись финансовых документов, бухгалтерской и налоговой отчетности. Решение собрания учредителей оформлено протоколом. Подавая документы в налоговую инспекцию, бухгалтер должен приложить к ним этот протокол.
Но!!!!!! В соответствии с положениями Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129‑ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон) де-юре новый руководитель считается вступившим в должность (а прежний — уволенным) лишь с даты внесения соответствующей записи в государственный реестр.
В статье 5 Закона указано, что при смене директора компания должна в течение трех дней с момента назначения нового директора сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. Это значит, что уполномоченное лицо организации должно подать заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, отражаемые в ЕГРЮЛ.
Датой, с которой следует исчислять указанный срок, является следующее число после даты подписания протокола (решения) о назначении нового Генерального директора. Если компания не подаст сведения, или пропустит установленный срок, должностных лиц могут оштрафовать на 5000 руб. (пункт 3 статьи 14.25 КоАП РФ).
ВЫВОД:
1. Общее собрание учредителей может назначить И.О. генерального директора.
2. Данные о нем (как о И.О.) должны быть внесены в ЕГРЮЛ в 3-х дневный срок. (Такая же процедура как и при назначении нового Генерального директора).
3. Если данные по И.О. внесены не будут в течение 3-х дней значит только то, что будет наложен штраф 5000 рублей. И.О. может действовать от лица Организации на основании Протокола Общего собрания учредителей. Расторгнуть договор аренды можно, указав в доп.соглашении о расторжении договора, что И.О. действет на основании Протокола Общего собрания учредителей. Но закрыть счет в банке можно будет только при предъявлении свидетельства о внесении данных в ЕГРЮЛ на И.О.