Замена окон капитальный или текущий ремонт?

Вопрос:

Как отразить в бюджетном учете расходы по замене ветхих деревянных оконных блоков на новые пластиковые?

Капитальный или текущий ремонт учреждения? Как определить.

КВР и КОСГУ. Первым делом учреждению необходимо определить, к какому ремонту (текущему или капитальному) относятся работы по замене деревянных окон на пластиковые. От этого будет зависеть выбор того или иного элемента вида расходов.

В соответствии с Указаниями № 65н затраты казенных учреждений по капитальному ремонту отражаются по КВР 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества», а по текущему ремонту в учреждении – по КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг».

Исходя из нормГрК РФ, Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88 (р), Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений МДС 13-14.2000 ремонт проводится:

– текущий – для восстановления исправности (работоспособности) конструкций здания и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей. Текущий ремонт в учреждении включает работы по систематическому и своевременному предохранению частей зданий, сооружений и инженерного оборудования от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений и неисправностей;
– капитальный – для восстановления ресурса здания с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей. В ходе работ по капитальному ремонту производится смена изношенных конструкций и деталей зданий или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной смены или замены основных конструкций, срок службы которых в зданиях и сооружениях является наибольшим (ремонт каменных и бетонных фундаментов зданий и сооружений, всех видов стен зданий, каркасов стен, труб подземных сетей, опор мостов и др.).

Таким образом, текущий ремонт в учреждении направлен на поддержание имущества в исправном (надлежащем) состоянии, а капитальный ремонт – на его восстановление, в том числе путем замены изношенных частей. С учетом сказанного работы по замене ветхих оконных блоков на новыемогут быть квалифицированы как капитальный ремонт.

Обратите внимание: решение об отнесении соответствующих работ к текущим либо капитальным принимает само учреждение.

Отражение расходов на ремонт в учреждении по соответствующим статьям (подстатьям) КОСГУ должно осуществляться исходя из экономического содержания хозяйственной операции, определяемой предметом договора (контракта).

Согласно Указаниям № 65н расходы на ремонт в учреждении по оплате договоров на выполнение ремонтных работ, в том числе по установке окон, относятся в целях ведения бюджетного учета на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ.

При этом если в документах подрядчика отдельно выделена стоимость материальных ценностей (окон) и стоимость работ по их установке, расходы нужно относить на следующие статьи (подстатьи) КОСГУ:

– 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» (в части стоимости окон);
– 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» (в части стоимости работ по установке окон).

Отражение в учете замены окон.

Бюджетный учет замены окон. Рассмотрим на примерах порядок учета расходов на ремонт в учреждении, связанных с установкой окон.

Пример 1.

Казенное учреждение заключило договор с подрядной организацией на сумму 100 000 руб., предметом которого является проведение работ по установке пластиковых окон. Договором предусмотрен аванс в размере 30%. Изготовленные окна учреждению не передаются, их стоимость включается в стоимость работ. По окончании работ оформляется акт приемки-сдачи выполненных работ.

Согласно Инструкции № 162н данные операции отразятся в бюджетном учете так:

	Дебет	Кредит	Сумма, руб.
Перечислен аванс подрядчику (100 000 руб. х 30%)	1 206 25 560	1 304 05 225	30 000
Отражена стоимость выполненных работ по установке пластиковых окон	1 401 20 225*	1 302 25 730	100 000
Отражен зачет ранее перечисленного аванса	1 302 25 830	1 206 25 660	30 000
Погашена задолженность перед подрядчиком (100 000 – 30 000) руб.	1 302 25 830	1 304 05 225	70 000

* Расходы по замене окон в здании не увеличивают его первоначальной стоимости, они относятся в состав расходов текущего финансового года (п. 6 Письма Минфина РФ от 15.12.2017 № 02-07-07/84237).

Пример 2.

В рамках договора, заключенного казенным учреждением со сторонней организацией, осуществляется изготовление пластиковых окон и выполняются работы по их установке. Стоимость пластиковых окон составила 80 000 руб., работ по их установке – 40 000 руб. Результаты исполнения обязательств по договору оформлены накладной и актом приемки-сдачи выполненных работ.

В бюджетном учете на основании Инструкции № 162н необходимо сделать следующие бухгалтерские записи:

Окно является стандартным элементом конструкции любого жилого помещения – квартиры, дома, комнаты в общежитии. Оно обеспечивает поступление свежего воздуха, естественного освещения, является важным декоративным элементом.

Если установка, ремонт, замена окон в частном доме является без вариантов обязанностью владельца, то у собственников квартир иногда возникает вопрос, кто должен менять окна в их жилье, на лестничных площадках, в парадном, технических помещениях.

Многие считают, что замена оконных блоков должна выполняться в процессе ремонта дома. Замена окон это текущий или капитальный ремонт? Важно знать ответ на данный вопрос, чтобы обслуживающие дом компании не экономили деньги на тех работах, которые они должны выполнять.

Отличия видов ремонта

Прежде чем решить, к какому виду ремонта относится замена старых деревянных окон на пластиковые, нужно уточнить отличия межу разными типами ремонта.

• При капитальном ремонте выполняются сложные строительные процессы, позволяющие восстановить технические характеристики здания. Это не реконструкция, но масштаб изменений также большой. При капитальном ремонте не достраиваются дополнительные площади, но могут сноситься перегородки, меняться окна и конструкции дверей.
• Текущий ремонт позволяет отремонтировать некоторые повреждения в здании, но он больше направлен на восстановление привлекательного внешнего вида внутри и снаружи. Текущий ремонт не сильно влияет на технические, эксплуатационные характеристики здания.
• Является ли капитальным ремонтом замена оконных конструкций? Если изучить его задачи, можно понять, что установка новых окон входит в задачи данного процесса.

Замена оконных блоков

Если оконные блоки сломались по вине управляющей компании (например, в связи с недобросовестным выполнением обязанности по поддержанию окон в хорошем состоянии), но УК отказывается оплачивать работу мастера, вы вправе обратиться в суд или иную вышестоящую инстанцию (например, прокуратуру).

Если же конструкция не может быть восстановлена и должна быть замещена на новую, подобные работы считаются капитальным ремонтом. Пояснения к этому разделению понятий содержатся в Градостроительном кодексе РФ и иных положениях, касающихся реконструкции и планово-предупредительных мероприятий.

26 Июн 2020 stopurist 2935

Поделитесь записью

• Нестандартные Ситуации Материнский Капитал
• Как получить кадастровый паспорт на квартиру в 2020 году
• Как оформить в собственность арендованный земельный участок
• Учредитель не отвечает по обязательствам юридического лица

Капитальный

Капремонт подразумевает полную или частичную замену инженерно-технического оборудования, изношенных элементов жилого здания.

ВНИМАНИЕ! После такой замены и восстановления здания сохраняет прежний внешний вид, архитектурные особенности. Это важный вопрос относительного градостроительного плана населенного пункта.

Есть важное отличие капремонта от реконструкции. В первом случае не требуется большое количество справок и разрешений. Реконструкция же может привести к изменению экстерьера дома, поэтому она выполняется после того, как от градостроительного органа местного самоуправления будет получено разрешение на проведение работ.

Но нужно помнить о том, что для капремонта необходимо разрешение от надзорных органов, он проводится только после составления профессионального проекта. Проектная документация изучается сначала соответствующими комиссиями, в нее могут вноситься дополнения, изменения.

Проект включает список работ, которые нужно провести при капитальном ремонте, список нужных строительных и отделочных материалов. Задача надзорных органов – проследить, чтобы капремонт был осуществлен в соответствии проекта и строительных нормативов, норм безопасности.

Текущий

При ремонте текущего вида не вносятся существенные изменения в технические характеристики здания, конструкции. Инженерно-коммуникационные сети остаются прежними. Для выполнения ремонта текущего проект не нужен, он проводится быстрее, без разрешительных документов. Также ремонтные работы не потребуют больших финансовых вложений.

Для текущего ремонта свойственны следующие особенности:

1. Проводится замена мелких элементов перекрытий.
2. Выполняются фасадные работы, во время которых могут герметизироваться швы, восстанавливаться с помощью отделки первоначальный вид фасада.
3. Осуществляются работы по усилению фундамента, входных проемов.
4. Ремонтируется вентиляция.
5. При текущем ремонте может меняться система водостоков, утепляются стены, выполняется прокладка антисептика.

Для данного ремонта могут планироваться и следующие работы: замена дверей и окон (но без расширения проемов), замена элементов лестниц, ремонт мусоропровода, отделка внутренних поверхностей. Также проводится благоустройство придомовой территории многоквартирного дома. Список работ может быть очень большой, но только в исключительных случаях на них требуется брать разрешение.

Есть некоторые работы, например, замена инженерных систем и функциональных узлов, перенос или снесение перегородок, которые, по правилам, относятся к ремонту капитальному. Можно ли их включить в список текущего ремонта? Потребуется серьезное обоснование такой необходимости, поддержка нормативными актами.

Отличия в актах, признаки: работы по текущему и капитальному ремонту

1. смена печного отопления на центральное, переоборудование печей;
2. оборудование системами водоснабжения, газоходов, канализации и другими;
3. смена газовых плит на электрические;
4. обустройство лифтов, мусоропроводов;
5. снабжение инженерного оборудования;
6. благоустройство территории двора;
7. восстановление кровельных покрытий и фасадов;
8. мероприятиями по утеплению;
9. заменой инженерной сети;
10. установкой счетчиков на здание;
11. поддержанием функциональности встроенных помещений и др.

• фундамента (устранение дефектов и исправление сломанных элементов);
• стен и фасада (заделка стыковых линий, окраска, восстановление внешнего слоя деревянных покрытий);
• перекрытий, внутренних потолков, стен (замена отдельных частей, покраска, устранение трещин и заделывание швов);
• крыш (устранение неисправных элементов, замена труб водостоков, обновление вентиляции);
• дверных и оконных заполнений, полов (замена отдельных частей конструкций);
• межквартирных перегородок (их усиление, заполнение трещин);
• лестниц, козырьков, балконов, подвалов (восстановление или обновление некоторых элементов);
• печей и очагов (работа с неполадками);
• центрального отопления, водопровода, горячего водоснабжения и канализации, вентиляции (установление, смена и исправление некоторых составляющих);
• электрической системы (контроль энергоснабжения здания, не включая квартиры);
• мусоропроводов (восстановление отдельных элементов конструкций);
• специальных технических устройств на основе соответствующего договора;
• внешнего порядка (мероприятия, направленные на подновление разрушенного тротуара, дорожек, площадок для отдыха и др.).

Замена старых окон

К какому виду ремонта отнести такую важную для благоустройства дома работу, как замена устаревших деревянных окон на современные металлопластиковые?

Известны преимущества данных оконных конструкций, особенно в отношении теплосберегающих свойств. Новые металлопластиковые окна улучшают также экстерьер дома, делают его более стильным и современным.

С такими оконными конструкциями жильцам квартир в многоквартирных домах можно платить меньше денег за теплоснабжение. Благодаря своим свойствам окна стали популярными, востребованными, они украшают стены даже старых зданий.

Замена конструкций в квартирах осуществляется за счет владельцев, ведь приватизированное жилье не ремонтируется за средства государства или муниципалитета.

ВНИМАНИЕ! По Постановлению Правительства под номером 491 от 13.08.06 окна внутри квартир к общедомовому имуществу не относятся.

Но это указание не относится к оконным и дверным конструкциям, которые находятся в местах общего пользования. Они считаются элементами благоустройства общедомового типа.

В то же время окно квартиры нельзя отнести и к частной собственности, о которой должен заботиться собственник, ведь при смене квартировладельца оконные конструкции остаются на месте, старый собственник жилья не забирает их с собой. Что говорят юридические документы по данному вопросу?

Существует Постановление под номером 170, принятое Госстроем РФ, в котором важными являются пункты 4.7.1 и 4.7.2. Согласно сведений в этих пунктах в обслуживание жилого фонда, которым занимаются УК, ЖЭК, входит поддержание функционального состояния оконных конструкций.

Для этого проводится устранение широких зазоров оконных переплетов, восстановление замазки в фальцах, ремонт штапиков, другое. Все эти работы можно отнести только в окнам деревянным, в отношении металлопластиковых они не выполняются.

Ни одна Управляющая Компания не возьмет на себя обязанности по обслуживанию или установке металлопластиковых окон. Владельцам квартир нужно уяснить, что ремонт оконных конструкций и их замена на новые ложатся на их плечи. Без этого ни в капитальный ремонт МКД, ни в текущий они не будут включены.

Текущий и капитальный ремонт многоквартирного дома

Восстановление штукатурки стен и потолков отдельными местами. Восстановление облицовки стен и полов керамической и другой плиткой отдельными местами во вспомогательных помещениях — лестничных клетках, подвалах, чердаках. Все виды малярных и стекольных работ во вспомогательных помещениях — лестничных клетках, подвалах, чердаках. Восстановительный ремонт повреждений, нанесенных в связи с устранением аварийных ситуаций.

Смена отдельных участков трубопроводов, секций, отопительных приборов, запорной и регулировочной арматуры, относящихся к общедомовому имуществу. Установка (при необходимости) воздушных кранов. Утепление вновь проложенных трубопроводов, приборов, расширительных баков, пандусов. Перекладка, обмуровка боровов, дымовых труб.

Места общего пользования

Для улучшения энергосберегающих свойств дома, повышения комфорта проживания собственники квартир часто принимают общее решение поменять окна на лестничных площадках, на техническом этаже, в технических помещениях дома. Оплачивать работы по замене будут также жильцы. Оплата начисляется им поверх тех ежемесячных выплат, которыми они рассчитываются за коммунальные услуги.

ВАЖНО! Решение о замене окон принимается совместно жильцами на общем собрании.

На ОС определяется сумма расходов на окна, установку. Нужно учитывать, что при замене может понадобиться и определенный ремонт фасада многоэтажного дома, проемов. Нужно будет качественно выполнить отделку откосов, убрать любые щели между оконной рамой и проемом.

Общая сумма расходов распределяется между жильцами. Если работа оплачивается жильцами полностью, можно не ждать планового капремонта, просто договориться с компанией изготовителем о проведении работ. Сотрудничество должно быть подкреплено подписанием официального договора об оказании услуг.

Вопросы

1. Замена оконных блоков в административном здании — текущий или капитальный ремонт?
1.1. Добрый день, Анатолий! Согласно Постановлению Госстроя РФ ОТ 27.09.2003 г. № 170, который применяется при разрешении Вашего вопроса исходя из анализа судебной практики, к капитальному ремонту относятся работы по утеплению жилых зданий: 4. Утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров) В соответствии с вышеуказанным, остекление является капитальным ремонтом. Следовательно, замена оконных блоков вне зависимости от принадлежности здания (административное/ в частной собственности и т.д), является капитальным ремонтом. Надеемся, ответ помог Вам. Вы всегда можете обратиться в наши офисы за очной консультацией или связаться с нами по указанным телефонам. Если ответ показался Вам квалифицированным, оставьте, пожалуйста, отзыв. С уважением, Анастасия.

2. Замена окон в больнице это текущий или капитальный ремонт?

2.1. Здравствуйте! Вопрос спорный, в настоящий момент преобладает судебная практика, согласно которой указанная вами замена окон относится к текущему ремонту, при условии что это частичная их замена, без постановки на капитальный ремонт всего объекта или его части. Сторонники отнесения замены окон к кап. ремонту ссылаются на Постановление Госстроя РФ от 01.07.2002 № 76 «О порядке подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве», Перечень основных работ по текущему ремонту зданий и объектов, являющийся приложением № 7 к Приказу Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312. Напротив, сторонники отнесения к текущему ремонту ссылаются на Постановление Госстроя СССР от 29.12.1973 № 279 «Об утверждении Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений», Приказ Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (вместе с «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения»).

3. Хотела бы узнать относиться ли замена деревянных окон на окна пвх в текущий ремонт?

3.1. Это относится к расходам собственника

4. К какому ремонту относится замена окон в подъезде к капитальному или текущему?

4.1. Здравствуйте Марина! К текущему.

5. Ставится ли на баланс текущий ремонт замена окон и дверей.

5.1. Здравствуйте ,нет не ставят на баланс текущий ремонт замена окон и дверей, ставят на баланс основные средства, здания, оборудования, транспорт и т.д.

6. Ставится ли на баланс текущий ремонт замена окон и дверей.

6.1. Если идут затраты на ремонт, закупка материалов то ставятся.

7. По договору о безвоздмездной аренде, арендодатель обязывает меня провести ремонт помещения, а именно (без подробностей): покрасить, побелить, поменять окна (2 шт.) и входную дверь мотивируя это тем, что все входит в текущий ремонт. Я не согласен, так как замена окон и дверей — это капиталка. Кто прав? Заранее спасибо!

7.1. Добрый день! В вашем случае работы подразделяются на капительный ремонт и текущий. 1. текущий — покраска, побелка. 2. замена окон и дверей (если это полностью демонтаж старых и монтаж новых) в этом случае нужно руководствоваться пунктом 1 раздел VI перечня работ по капитальному ремонту зданий и сооружений, утвержденного постановлением от 29.12.1973 Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства «Об утверждении положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений» (далее — положение о перечне работ), указывает что замена окон части общежития на сумму 5628 рублей является затратами по капитальному ремонту. С арендодателем можно поспорить, если иное не указано у Вас в договоре аренды. Но что мешает Вам произвести все ремонтные работы и уменьшить стоимость аренды на сумму неотделимых улучшений? Можно взаимозачет таким образом провести если конечно же арендодатель пойдет на это.

8. Является ли замена деревянных окон в больничном учреждении на пластиковые капитальным ремонтом, или это текущий ремонт?

8.1. Здравствуйте. Первым делом учреждению необходимо определить, к какому ремонту (текущему или капитальному) относятся работы по замене деревянных окон на пластиковые. От этого будет зависеть выбор того или иного элемента вида расходов. В соответствии с Указаниями № 65 н затраты казенных учреждений по капитальному ремонту отражаются по КВР 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества», а по текущему ремонту – по КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг». Исходя из норм ГрК РФ, Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88 (р), Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений МДС 13-14.2000 ремонт проводится: текущий – для восстановления исправности (работоспособности) конструкций здания и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей. Это работы по систематическому и своевременному предохранению частей зданий, сооружений и инженерного оборудования от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений и неисправностей; капитальный – для восстановления ресурса здания с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей. В ходе работ по капитальному ремонту производится смена изношенных конструкций и деталей зданий или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной смены или замены основных конструкций, срок службы которых в зданиях и сооружениях является наибольшим (ремонт каменных и бетонных фундаментов зданий и сооружений, всех видов стен зданий, каркасов стен, труб подземных сетей, опор мостов и др.). Таким образом, текущий ремонт направлен на поддержание имущества в исправном (надлежащем) состоянии, а капитальный ремонт – на его восстановление, в том числе путем замены изношенных частей. С учетом сказанного работы по замене ветхих оконных блоков на новые могут быть квалифицированы как капитальный ремонт.

9. Замена оконных блоков, ремонт вентиляции, что из этого капитальный ремонт, а что текущий.

9.1. Здравствуйте уважаемый посетитель сайта, Замена оконных блоков может быть ка текущим так и капитальным, ремонт вентиляции — текущий ремонт.

10. Пожалуйста замена окон в коммерческом помещение это капитальный или текущий или косметический ремонт?

10.1. Здравствуйте! Это будет относиться к текущему ремонту.

Согласно положению Госстроя, текущий ремонт обладает следующими составляющими: . Замена конструкций дверей и окон, не включающая в себя работы по расширению проемов.

Статья по теме: Как починить ручку у пластикового окна

11. Я проживаю в муниципальной квартире в доме относящимся к 6 категории (деревянные дома). дом 1953 года постройки. В 2011 и в 2015 г мне пришлось заменить за свой счет деревянные окна в квартире т.к. они пришли в полную не пригодность для эксплуатации. Я написал заявление в муниципалитет о возврате денежных средств затраченных мной на замену окон. Мне отказали ссылаясь на то что замена окон является текущем ремонтом. (постонавление госстроя рф от 27.09.2003 г № 170) правомерен ли их ответ?

11.1. Замена окон не может относиться к текущему ремонту, это капитальный ремонт. К текущему ремонту относится лишь смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений окон. В данном случае для взыскания стоимости замены окон Вам необходимо обратиться в прокуратуру или в суд.

12. Общеобразовательном учреждение замена деревянных окон на пластиковые — это текущий ремонт или капитальный. Спасибо!

12.1. — Здравствуйте уважаемый посетитель, это капитальный ремонт. Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.

12.2. Подобные работы считаются капитальным ремонтом. Пояснения к этому содержатся в Градостроительном кодексе РФ и иных положениях, касающихся реконструкции и планово-предупредительных мероприятий.

Обслуживание

При заказе новых оконных конструкций нужно отдавать предпочтение авторитетным изготовителям, так как желание сэкономить может привести только к лишним расходам. Частные небольшие фирмы, занимающиеся производством и предлагающие подозрительно низкие цены, не всегда отличаются высоким качеством услуг.

ВНИМАНИЕ! Большие компании, уверенные в своем производстве, дают большую по срокам гарантию на работы. Если в течение этого срока окно в подъезде перестало работать нормально, стоит вызвать мастера компании для устранения неисправности.

Конструкция с плохой изоляцией будет пропускать холод в подъезд, в таком случае замена не будет иметь никакого эффекта.

Когда жильцы перечисляют средства УК для замены окон, она обязана нести ответственность за их обслуживание. Поэтому сразу при обнаружении повреждения следует звонить или обращаться лично в такую компанию (ТСЖ, ЖЭК) для решения проблемы. Составляется акт, который определяет виновного в неисправности, он должен оплачивать поломку.

Утверждено
Постановлением Госстроя СССР
от 29 декабря 1973 г. N 279
МДС 13-14.2000
Приложение 8
ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ
ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
А. ПО ЗДАНИЯМ
I. Фундаменты
1. Смена деревянных стульев или замена их на каменные или бетонные столбы.
2. Частичная перекладка (до 10%), а также усиление каменных фундаментов и подвальных стен, не связанное с надстройкой здания или дополнительными нагрузками от вновь устанавливаемого оборудования.
3. Восстановление вертикальной и горизонтальной изоляции фундаментов.
4. Восстановление существующей отмостки вокруг здания (более 20% общей площади отмостки).
5. Ремонт существующих дренажей вокруг здания.
6. Смена одиночных разрушающихся каменных и бетонных столбов.
II. Стены и колонны
1. Заделка трещин в кирпичных или каменных стенах с расчисткой борозд, с перевязкой швов со старой кладкой.
2. Устройство и ремонт конструкций, укрепляющих каменные стены.
3. Перекладка ветхих кирпичных карнизов, перемычек парапетов приямков и выступающих частей стен.
4. Перекладка и ремонт отдельных ветхих участков каменных стен до 20% общего объема кладки, не связанные с надстройкой здания или дополнительными нагрузками от вновь устанавливаемого оборудования.
5. Укрепление железобетонных и каменных колонн обоймами.
6. Ремонт и частичная замена (до 20% общего объема) колонн, не связанные с дополнительными нагрузками от вновь устанавливаемого оборудования.
7. Смена заполнителей в стенах с каменным, железобетонным и металлическим каркасом (до 40%).
8. Смена ветхих венцов бревенчатых или брусчатых стен (до 20% общей поверхности стен).
9. Сплошная проконопатка бревенчатых или брусчатых стен.
10. Частичная смена обшивок, засыпок и плитных отеплителей каркасных стен (до 50% общей площади стен).
11. Смена или ремонт обшивки и отепления деревянных цоколей.
12. Ремонт каменных цоколей деревянных стен с перекладкой их до 50% общего объема.
13. Постановка вновь и смена изношенных сжимов бревенчатых и брусчатых стен.
III. Перегородки
1. Ремонт, смена и замена изношенных перегородок на более прогрессивные конструкции всех видов перегородок.
2. При производстве капитального ремонта перегородок допускается частичная перепланировка с увеличением общей площади перегородок не более 20%.
IV. Крыши и покрытия
1. Смена ветхих деревянных ферм покрытия или замена их на сборные железобетонные.
2. Сплошная или частичная замена ветхих металлических и железобетонных ферм, а также замена металлических на сборные железобетонные фермы.
3. Усиление ферм при замене типов покрытия (замена деревоплиты на сборный железобетон, холодного покрытия — на теплое и др.), при подвеске подъемных устройств, а также при коррозии узлов и других элементов металлических и сборных железобетонных ферм.
4. Частичная или сплошная смена стропил, мауэрлатов и обрешетки.
5. Ремонт несущих конструкций световых фонарей.
6. Ремонт устройств по открыванию переплетов световых фонарей.
7. Частичная или полная смена ветхих элементов покрытий, а также замена их на более прогрессивные и долговечные.
8. Частичная (свыше 10% общей площади кровли) или сплошная смена или замена всех видов кровли.
9. Переустройство крыш в связи с заменой материала кровли.
10. Частичная или сплошная замена настенных желобов, спусков и покрытий дымовых труб и других выступающих устройств над кровлей.
V. Междуэтажные перекрытия и полы
1. Ремонт или смена междуэтажных перекрытий.
2. Замена отдельных конструкций или перекрытий в целом на более прогрессивные и долговечные конструкции.
3. Усиление всех видов междуэтажных и чердачных перекрытий.
4. Частичная (более 10% общей площади пола в здании) или сплошная смена всех видов полов и их оснований.
5. Переустройство полов при ремонте с заменой на более прочные и долговечные материалы. При этом тип полов должен соответствовать требованиям норм и технических условий для нового строительства.
VI. Окна, двери и ворота
1. Полная смена ветхих оконных и дверных блоков, а также ворот производственных корпусов.
VII. Лестницы и крыльца
1. Частичная или сплошная смена лестничных площадок, пандусов и крылец.
2. Смена и усиление всех типов лестниц и их отдельных элементов.
VIII. Внутренние штукатурные, облицовочные
и малярные работы
1. Возобновление штукатурки всех помещений и ремонт штукатурки в объеме более 10% общей оштукатуренной поверхности.
2. Смена облицовки стен в объеме более 10% общей площади облицованных поверхностей.
3. Сплошная антикоррозийная окраска металлических конструкций.
IX. Фасады
1. Ремонт и возобновление облицовки площадью более 10% облицованной поверхности.
2. Полное или частичное (более 10%) возобновление штукатурки.
3. Полное возобновление тяг, карнизов, поясов, сандриков и др.
4. Возобновление лепных деталей.
5. Сплошная окраска устойчивыми составами.
6. Очистка фасада пескоструйными аппаратами.
7. Смена балконных плит и ограждений.
8. Смена покрытий выступающих частей здания.
X. Печи
1. Полная перекладка всех типов отопительных печей, дымовых труб и их оснований.
2. Переоборудование печей для сжигания в них угля и газа.
3. Полная перекладка кухонных плит.
XI. Центральное отопление
1. Смена отдельных секций и узлов отопительных котлов бойлеров, котельных агрегатов или полная замена котельных агрегатов (в том случае, если котельный агрегат не является самостоятельным инвентарным объектом).
2. Ремонт и смена расширителей, конденсационных горшков и другого оборудования сети.
3. Ремонт и перекладка фундаментов под котлы.
4. Автоматизация котельных.
5. Перевод с печного отопления на центральное.
6. Смена отопительных регистров.
7. Присоединение зданий к теплофикационным сетям (при расстоянии от здания до сети не более 100 м).
XII. Вентиляция
1. Частичная или полная смена воздуховодов.
2. Смена вентиляторов.
3. Перемотка или смена электромоторов.
4. Смена шиберов, дефлекторов, дроссель-клапанов, жалюзи.
5. Частичная или полная смена вентиляционных коробов.
6. Смена калориферов.
7. Смена агрегатов отопительных.
8. Смена фильтров.
9. Смена циклонов.
10. Смена отдельных конструкций камер.
XIII. Водопровод и канализация
1. Частичная или полная смена внутри здания трубопровода, включая вводы водопровода и выпуски канализации.
XIV. Горячее водоснабжение
1. Смена змеевиков и бойлеров.
2. Смена трубопровода, деталей и в целом насосных агрегатов, баков и изоляции трубопровода.
XV. Электрическое освещение и связь
1. Смена износившихся участков сети (более 10%).
2. Смена предохранительных щитков.
3. Ремонт или восстановление кабельных каналов.
4. При капитальном ремонте сети допускается замена светильников на другие типы (обычных на люминесцентные).

К какому ремонту (текущему или капитальному) нужно отнести частичную замену окон и дверей в государственном (муниципальном) учреждении (замена производится в одной группе детского сада)?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Вопросы отнесения работ по замене окон и дверей к капитальному или текущему ремонту не относятся к компетенции бухгалтерской службы государственного (муниципального) учреждения и окончательно могут быть разрешены только соответствующими техническими специалистами.
Обоснование вывода:
Вопросы отнесения строительных работ к капитальному или текущему ремонту, реконструкции не относятся к компетенции бухгалтерской службы государственного (муниципального) учреждения и окончательно могут быть разрешены только соответствующими техническими специалистами. В то же время обеспечение целевого использования средств бюджетных субсидий, средств ОМС и иных целевых средств является одной из функций бухгалтерии (финансово-экономической службы). Поэтому в тех случаях, когда для отнесения расходов на тот или иной вид финобеспечения (на определенный код бюджетной классификации) принципиальное значение имеет характер строительных работ, ответственному сотруднику бухгалтерии желательно в письменном виде перед осуществлением расходов поставить соответствующие вопросы перед руководителем учреждения и (или) профильным структурным подразделением учреждения. И только после получения заключения о квалификации работ в качестве текущего ремонта (капитального ремонта, реконструкции) должны осуществляться кассовые расходы по оплате соответствующих обязательств.
Если же описанный выше порядок работы не соблюдается и сотрудники бухгалтерии (финансово-экономической службы) самостоятельно определяют характер строительных работ с целью отнесения расходов на определенный вид финобеспечения (определенный КБК), то они тем самым, по сути, берут на себя ответственность за возможные последствия такого решения.
Вывод о возможности отнесения конкретных работ к работам по текущему или капитальному ремонту является всего лишь суждением непрофильных специалистов.
Специалисты Минфина России, руководствуясь приведенными выше аргументами, как правило, не дают письменных разъяснений по вопросам определения характера строительных работ с целью отнесения расходов на определенный вид финобеспечения (определенный КБК). При этом они указывают, что предоставление разъяснений по вопросам отнесения работ к капитальному ремонту относится к компетенции Минстроя России, за которым закреплены функции по нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1038).
При определении возможности отнесения конкретных работ к работам по капитальному ремонту прежде всего необходимо руководствоваться нормами п.п. 14.2, 14.3 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ. В свою очередь, указание на порядок квалификации работ в качестве работ по текущему ремонту содержится в ч. 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ.
Подзаконные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми работы могут быть отнесены к текущему или капитальному ремонту, должны применяться во взаимосвязи с положениями Градостроительного кодекса РФ (то есть в части, не противоречащей ему). К таким документам, в частности, относятся:
— Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений МДС 13-14.2000, утвержденное постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279 (далее — Положение N 279);
— Ведомственные строительные нормативы (ВСН) N 58-88 (р), утвержденные приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312;
— письмо Минфина СССР от 29.05.1984 N 80 «Об определении понятий нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий»;
— Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденная постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 N 15/1.
Положения перечисленных выше документов, продолжающих действовать и в настоящее время, дают определенные основания для отнесения работ по замене окон и дверей к работам по капитальному ремонту (смотрите раздел VI «Окна, двери и ворота» Приложения 8 «Перечень работ по капитальному ремонту зданий и сооружений» к Положению N 279, где указано: «Полная смена ветхих оконных и дверных блоков, а также ворот производственных корпусов»). Указанные основания используются проверяющими органами для обоснований нарушения применения бюджетной классификации (смотрите, например, решение Курганского областного суда от 17.07.2015 по делу N 21-168/2015). При этом отдельные работы при замене окон и дверей, квалифицированные как работы по капитальному ремонту, также могут послужить поводом для претензий со стороны проверяющих органов (смотрите, например, решение Арбитражного суда Тюменской области от 13.02.2016 по делу N А70-272/2016, решение Центрального районного суда г. Тюмени Тюменской области от 16.03.2016 по делу N 12-112/2016).
Однако, как мы уже указывали, заключение о соответствии данных положений действующим в настоящее время нормам Градостроительного кодекса РФ и о возможности отнесения работ по замене окон к работам по текущему или капитальному ремонту могут дать только профильные технические специалисты.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
советник государственной гражданской службы 1 класса Левина Ольга
Ответ прошел контроль качества
10 июня 2016 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.