Выморочное имущество срок

Апелляционное определение Московского городского суда от 04 марта 2014 N 33-6982/14 (ключевые темы: приобретательная давность — выморочное имущество — наследование по закону — наследники — собственность города москвы)

18 октября 2016

Апелляционное определение Московского городского суда от 04 марта 2014 N 33-6982/14

Судья: Русинович Н.А.

Гражданское дело N 33-6982

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 марта 2014 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Горновой М.В.,

судей Андреевой И.Ю., Ефимовой И.Е.,

при секретаре Ланине Н.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Андреевой И.Ю. дело по апелляционной жалобе Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 19 июня 2013 года, которым постановлено:

Иск Лаврентьевой Т.М. удовлетворить.

Определить равными доли собственников Лаврентьевой ТМ, Лаврентьевой КГ и Полякова АП в отношении комнаты N1 в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: г. Москва, *, д.4/2 стр.2 кв.111, признав за каждым право собственности на 1/3 долю в указанной комнате.

Признать за Лаврентьевой ТМ право собственности на 1/3 долю комнаты N1 по адресу: г. Москва, *, д.4/2 стр.2 кв.111, после смерти Полякова АП в порядке приобретательной давности.

Встречный иск Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы к Лаврентьевой Т.М. о признании выморочным имуществом 1/3 долю комнаты N1 в квартире по адресу: г. Москва, *, д.4/2 стр.2 кв.111, переходящим в порядке наследования по закону в собственность города Москвы с государственной регистрацией — оставить без удовлетворения.

установила:

Лаврентьева Т.М. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об определении долей, признании права собственности в силу приобретательной давности, ссылаясь на то, что в 1994 году вместе с дочерью Лаврентьевой К.Г. и бывшим супругом Поляковым А.П. приобрели в собственность комнату, жилой площадью 18, 6 кв.м. по адресу: г. Москва, *, д.4/2 стр.2 кв.111. В 1996 году умер Поляков А.П., у которого отсутствовали наследники. С момента приватизации и до настоящего времени она постоянно проживает в указанной комнате и несет расходы по ее содержанию, не скрывала факта своего владения всей комнатой. Истец просила определить доли в праве собственности на квартиру равными, признать за ней право собственности на 1/3 долю, принадлежавшую Полякову А.П., в порядке приобретательной давности.

ДЖП и ЖФ г. Москвы заявлен встречный иск к Лаврентьевой Т.М. о признании принадлежавшей Полякову А.П. 1/3 доли спорной квартиры выморочным имуществом, переходящим в порядке наследования по закону в собственность субъекта Российской Федерации города Москвы с государственной регистрацией.

Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представители ДЖП и ЖФ г. Москвы, третьего лица Управления Росреестра в г. Москве в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались.

Третье лицо Лаврентьева К.Г. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором не возражала против заявленного иска.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Гирман М.С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя истца и третьего лица по доверенности Шиховцеву О.А., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене в части удовлетворения требований Лаврентьевой Т.М. к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании права собственности в порядке приобретательной давности на 1/3 долю комнаты и в части отказа в удовлетворении встречного иска ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании имущества выморочным, переходящим в порядке наследования по закону в собственность города Москвы.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 — 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, постановленное по настоящему делу решение суда не отвечает приведенным требованиям.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии с п.1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

21* года умер Поляков А.П. (л.д.16).

Согласно уведомлению нотариуса Заграя И.Л. наследственное дело к имуществу Полякова А.П. не открывалось.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь п.1 ст. 245 ГК РФ пришел к правильному выводу об определении долей в праве собственности на спорное жилое помещение равными, по 1/3 за каждым из собственников.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об удовлетворении требований Лаврентьевой Т.М. о признании права собственности на 1/3 долю комнаты после смерти Полякова А.П. в порядке приобретательной давности и об отказе в удовлетворении встречного иска ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании имущества выморочным, переходящим в порядке наследования по закону в собственность города Москвы по следующим основаниям.

В силу п.п.1,4 ст. 234 ГК РФ лицо — гражданин или юридическое лицо, — не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Утверждение истца, что она фактически пользовалась спорным имуществом с 1996 года после смерти Полякова А.П., то есть более 16 лет, не является основанием для признания за ней права на принадлежащую Полякову А.П. долю жилого помещения в порядке приобретательной давности, поскольку противоречит абзацу 3 п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 22.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», которым разъяснено, что в силу п. 4 ст. 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из содержания перечисленных норм следует, что с исковым заявлением о признании права собственности на объект недвижимого имущества лицо вправе обратиться при наличии совокупности двух обстоятельств: во-первых, добросовестного, открытого, непрерывного пользования имуществом, во-вторых, не ранее истечения восемнадцатилетнего срока с момента начала пользования данным имуществом (15 лет срока приобретательной давности + 3 года срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения).

Как следует из иска, началом пользования спорным объектом истец указывает * года (с момента смерти собственника Полякова А.П.), следовательно, датой истечения трехлетнего срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения является 21.* года, соответственно, датой начала течения пятнадцатилетнего срока приобретательной давности является *.1999 года, а датой его истечения — * года.

Таким образом, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения иска Лаврентьевой Т.М. в части требований о признании права собственности в порядке приобретательной давности на 1/3 долю комнаты после смерти Полякова А.П., поскольку к моменту обращения с настоящими требованиями в суд 19.11.2012 года не истек восемнадцатилетний срок с момента начала пользования данным имуществом, установленный ст. ст. 196, 234 ГК РФ для течения срока приобретательной давности.

Кроме того, обстоятельствами дела не подтверждается наличие оснований для признания за истцом права собственности на спорное имущество в порядке приобретательной давности, поскольку сам по себе факт пользования истцом комнатой не может повлечь за собой применение приобретательной давности, так как необходимым условием для этого является владение имуществом, как своим собственным. Однако, как видно из материалов дела, спорная доля жилого помещения имеет признаки выморочного имущества.

Так, судом установлено, что наследственное дело к имуществу Полякова А.П. не открывалось.

Согласно п.1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, — в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется. При этом в соответствии с ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 г. N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований — их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 5).

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, абзац второй п. 1 ст. 1152 ГК РФ исключает принятие наследства в отношении выморочного имущества, поскольку его переход к субъектам, определенным в п. 2 ст. 1151 ГК РФ, обусловлен не их волеизъявлением, а прямым указанием закона, в силу чего отказ этих субъектов от принятия выморочного имущества в качестве наследства не допускается.

При таком положении, учитывая, что после смерти Полякова А.П. с 1996 года никто наследство умершего не принял, его доля в праве собственности на жилое помещение является выморочным имуществом, переходящим в порядке наследования по закону в собственность города Москвы со дня открытия наследства.

При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением по делу решения об отказе в удовлетворении иска Лаврентьевой Т.М. в части требований о признании права собственности в порядке приобретательной давности на 1/3 долю комнаты после смерти Полякова А.П. в порядке приобретательной давности и удовлетворении встречного иска ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании имущества выморочным, переходящим в порядке наследования по закону в собственность города Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Мещанского районного суда г. Москвы от 19 июня 2013 года в части удовлетворения требований Лаврентьевой ТМ к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании права собственности в порядке приобретательной давности на 1/3 долю комнаты N1 жилой площадью 18,6 кв.м., в коммунальной квартире по адресу: г. Москва, *, д.4/2, стр.2, кв.111, и в части отказа в удовлетворении встречного иска Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы к Лаврентьевой ТМ о признании имущества выморочным, переходящим в порядке наследования по закону в собственность города Москвы, отменить.

В удовлетворении исковых требований Лаврентьевой ТМ к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в части признания права собственности на 1/3 долю комнаты N1 жилой площадью 18,6 кв.м., в коммунальной квартире по адресу: г. Москва, *, д.4/2, стр.2, кв.111, после смерти Полякова АП в порядке приобретательной давности отказать.

Удовлетворить встречный иск Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы к Лаврентьевой Татьяне Михайловне о признании имущества выморочным, переходящим в порядке наследования по закону в собственность города Москвы.

Признать 1/3 долю жилого помещения — комнаты N 1, жилой площадью 18,6 кв.м., в коммунальной квартире по адресу: Москва, пер. *, д. * стр. 2, кв. 111, выморочным имуществом, переходящим в собственность города Москвы в порядке наследования по закону после смерти Полякова АП.

Определение является основанием для государственной регистрации права собственности города Москвы на 1/3 долю жилого помещения — комнаты N 1, жилой площадью * кв.м., в коммунальной квартире по адресу: Москва, *, д. 4/2, стр. 2, кв. 111.

В остальной части решение Мещанского районного суда г. Москвы от 19 июня 2013 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Какова поэтапная процедура признания имущества выморочным и принятия его в дальнейшем в муниципальную собственность?

6 сентября 2019

Под выморочным имуществом понимается наследственное имущество умершего гражданина, которое в предусмотренных законодательством случаях переходит в собственность РФ, субъекта РФ или муниципального образования. Наследственное имущество считается выморочным в следующих случаях (п. 1 ст. 1151 ГК РФ):
— наследники имущества отсутствуют;
— никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования как недостойные (ст. 1117 ГК РФ);
— никто из наследников не принял наследства;
— все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ).
По общему правилу выморочное имущество в порядке наследования по закону переходит в собственность Российской Федерации, однако некоторые виды объектов (в частности жилые помещения и земельные участки) в подобной ситуации переходят в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа, на территории которых они расположены (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность публичных образований, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований должен определяться законом (п. 3 ст. 1151 ГК РФ). Однако в настоящее время такой нормативный акт отсутствует. Вследствие этого наследование выморочного имущества осуществляется согласно общим правилам о наследовании, установленным гражданским законодательством, однако с определенными особенностями.
Так, например, не требуется выражения волеизъявления публичного наследника на принятие наследства (п. 1 ст. 1152 ГК РФ). Кроме того, соответствующее муниципальное образование в отношении соответствующих объектов, представляющих собой выморочное имущество, является исключительным и необходимым правопреемником, а потому отказ от такого наследства не допускается (п. 1 ст. 1157 ГК РФ, п. 5.2. Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных решением Правления ФНП от 25 марта 2019 г., протокол N 03/19. Исходя из этого, в п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее — Постановление N 9) разъясняется, что со дня открытия наследства выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность соответствующего публичного образования (Российской Федерации, ее субъекта, муниципального образования) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (смотрите также постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 апреля 2017 г. N Ф07-1736/17 по делу N А13-2405/2016). Поэтому подачи заявления о принятии наследства в рассматриваемом случае не требуется. Кроме того, отсутствует и необходимость обращения в суд с исковым заявлением о признании соответствующего имущества выморочным (абзац второй п. 50 Постановления N 9, апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суд от 01 марта 2017 г. по делу N 33-1461/2017).
Таким образом, для того, чтобы получить свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество, муниципальному образованию*(1) в рассматриваемой ситуации достаточно обратиться в общем порядке с заявлением о выдаче такого свидетельства к нотариусу или должностному лицу, уполномоченному в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие, по месту открытия наследства (п. 1 ст. 1162 ГК РФ, п. 50 Постановления N 9).
Полагаем, что на момент обращения к нотариусу муниципальному образованию необходимо иметь на руках свидетельство о смерти гражданина. В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается, в частности, родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло. Поскольку в силу закона муниципальное образование обязано принять выморочное имущество, полагаем, что в подобной ситуации оно должно рассматриваться как лицо, заинтересованное в выдаче свидетельства или справки о смерти (смотрите, например, решение Ленинского районного суда г. Томска Томской области от 16 февраля 2015 г. по делу N 2-416/2015).
Перечень других документов, представляемых вместе с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, целесообразно согласовать с нотариусом, ведущим наследственное дело. Однако, полагаем, что в любом случае потребуются:
— правоустанавливающий документ на объект недвижимого имущества;
— выписка, удостоверяющая внесение в реестр записи о праве собственности умершего гражданина на объект недвижимого имущества;
— справка с места жительства наследодателя либо выписка из домовой книги;
— документ, подтверждающий полномочия представителя муниципального образования.
Получив свидетельство о праве на наследство, муниципальное образование принимает меры к регистрации данного имущества и постановке его на баланс, на основании нормативных актов, регламентирующих подобные процедуры на уровне муниципалитета (смотрите, например, постановление Администрации г. Костромы от 18 мая 2017 г. N 1517, решение Чайковской городской Думы Пермского края от 22 мая 2019 г. N 211 «Об утверждении Положения о порядке принятия, учета и распоряжения выморочным имуществом в виде жилых помещений, расположенных на территории Чайковского городского округа»). Обращаем внимание, что на основании ст. 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1, после выдачи свидетельства нотариус обязан незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав. Вместе с тем полагаем, что обратиться за такой регистрацией вправе и само муниципальное образование.

К сведению:
1. Органы местного самоуправления (органы муниципального образования) освобождены от уплаты государственной пошлины за выдачу свидетельства о смерти в случае наследования выморочного имущества (письмо Минфина России от 5 февраля 2019 г. N 03-05-06-03/6338).
2. Положение о Федеральной налоговой службе в настоящее время не наделяет налоговые органы полномочиями в сфере наследования выморочного имущества. Обязанность по выявлению выморочного имущества (в том числе путем проведения каких-либо проверок) законодательством Российской Федерации на налоговые органы также не возложена (письмо Федеральной налоговой службы от 9 октября 2018 г. N СА-18-7/734@).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим

Ответ прошел контроль качества

14 августа 2019 г.

Выморочное имущество – это объекты недвижимости или иные вещные права, оставшиеся от умершего лица. Права и объекты считаются относящимся к этой категории в случае не принятия их лицами, допущенными к наследованию, либо – при отсутствии таковых.

Для определения этого вида правового статуса объекта, следует провести его через установленные Гражданским законодательством, восемь очередей лиц, которые допускаются к вступлению в права наследования после умершего.

При условии, что вступление в наследование не наступило, а также – при отсутствии оформленного завещания или отказа от него со стороны указанных завещателем лиц, собственность покойного переходит в ведение государства.

Обозначенный прецедент так же возникает, когда:

• граждане признаны недостойными наследниками;
• отказались от принятия без указания лица, в пользу которого осуществили отказ (см. Отказ от права собственности);
• близкие и иные родственники отстранены от наследования;
• не имели возможности принять участие в процедуре по объективным причинам.

Долги и обремененя

Совместно с объектами недвижимости, в сторону наследника выморочного имущества передаются долги умершего (см. Наследование долга).

Наследник этого вида собственности не вправе отказаться от принятия даже при условии:

• если квартира получена в ипотеку;
• умерший, задолжал выплаты кредита;
• квартира земельный участок стали предметом залога (см. Квартира в залог).

Порядок принятия обременённой недвижимости предусматривает надлежащее оформление в пользу уполномоченного административного органа, с последующим возбуждением дела о долгах с кредитной организацией, при подключении механизма мониторинга и анализа сложившихся обстоятельств.

Но принятие такой процедуры требует отказа от наследства со стороны непосредственного преемника по степени родства.
Если отказ не оформлен нотариально, банк вправе обратиться в суд об ответственности по долгам физического лица, не подтвердившего свою позицию официально.

Порядок наследования

Оставшиеся на обозначенных условиях квартиры, дома, дачи, гаражи или земельные участки передаются хозяйствующему субъекту, в соответствии с теми сведениями о нём, которые содержатся в Государственном кадастре недвижимости (ГКН).

К числу преемников относятся муниципальные органы власти, на территории которых расположена недвижимость. При условии, что квартиры принадлежат к Государственному жилищному фонду – они переходят в пользу государства. То же касается земель из фонда, зарезервированного федеральным собственником.

Для перехода прав требуется:

• установить факт смерти владельца объекта;
• составить акт об отсутствии лиц, вступающих в наследование;
• удостоверить факт отсутствия завещания.

Процедура изъятия наследственной массы происходит при согласовании действий нотариальной конторы, уполномоченной на определение преемников и государственного органа власти региона, где жил владелец.

В этом случае характерны особенности, сопровождающие процедуру:

• Административный орган региона или государственное учреждение, регулирующее юридическую процедуру, не требует выражения волеизъявления (см. Государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль).
• Он не вправе отказаться от собственности умершего.
• В сторону получателя аннулируются госпошлина и выплаты за оформление нотариальной документации, госпошлина за регистрацию объектов в Росреестре.

В остальном процедура соответствует стандартным правилам, предусмотренным для физических и юридических лиц. Обязательно:

• оформление документации на вступление в имущественные права;
• соблюдение сроков, составляющих 6 месяцев после открытия;
• получение свидетельства на имя уполномоченного лица;
• проведение регистрации в Росреестре.

В основном в роли уполномоченного лица выступает представитель территориального отделения или федеральной структуры Госимущества, в зависимости от вида и статуса собственности на недвижимость со стороны покойного.
Иногда полномочия возлагают на специальные комитеты, организованные в муниципальных образованиях.

Порядок оформления

Алгоритм оформления установлен Инструкцией Минфина, принятой в 1984 году под № 184 и не требует дополнений и изменений, сохраняя юридическую силу и актуальность.

Он соблюдается без допущения изменений и состоит из допустимых регламентированных действий и шагов:

• Получение свидетельства в нотариальной конторе, на основании чего допускается приобретение имущественной ответственности.
• Полученная недвижимость регистрируется в записях ГКН.
• Передаётся актом в налоговый орган для хранения и установления оценочной стоимости путём проведения экспертной оценки.
• Квартиры, принадлежащие Муниципальному жилому фонду, остаются в ведении хозяйствующего субъекта и могут оформляться гражданам по договору социального найма.
• Квартиры и иные помещения, предназначенные для жилья, передаются муниципалитету по его усмотрению, допускают использование путём передачи гражданам на том же основании.
• Земельные участки могут выдаваться в аренду гражданам населённого пункта или выставляться на торги.
• Обременённое и залоговое имущество отчуждается кредиторам или совместно выставляется на торги (см. Приобретение квартиры с аукциона).

Денежные средства, полученные при сбыте недвижимости и оставшиеся после погашения долгов умершего, передаются в региональный или федеральный бюджет, в соответствии с решением административной комиссии и иными нормативами.

Оформление объектов недвижимости производится предельно тщательно, так как статус вымороченного имущества допускает изменения. Для этого потребуется:

• решение административной комиссии;
• или решение суда.

Обычно это происходит, если находятся лица из числа родственников, заявившие о праве на полученную государством недвижимость, принадлежавшую умершему.

Исковая и приобретательная давность

Исковая давность по вступлению в наследство определяется на общих основаниях, которые составляют 3 года с того момента, когда родственник узнал о смерти собственника, что регламентирует ст. 196 ГК РФ.

Если эти сведения были получены позже, для принятия иска суду потребуется узнать, какие причины неправомерно пролонгировали время получения информации. При условии, что они уважительные, суд допускает рассмотрения вопроса об утрате имущественных прав. Если нет – родственник утрачивает возможность претендовать на получение наследства.

Приобретательная давность, которая регламентирована иными гражданско-правовыми основаниями, допускает переход помещения, гаража или земельного участка на основании срока использования объекта.

Если оно продолжалось 15 лет – недвижимость остаётся в распоряжении лица, которое ею пользовалось.

Такие ситуации возникают, когда после смерти владельца комнаты в коммунальной квартире, её заняли соседи в качестве бесхозной. Если за 15 лет администрация, управляющая компания или иные лица не обращались к жильцам с законными претензиями, она может остаться в их ведении.

Если в квартире с покойным проживал совладелец, родственник или сожительница, которые сохраняли право пользования 15 лет – они могут оставить за собой жильё в дальнейшем.

При условии, что недвижимость перешла в статус выморочного имущества по ошибке, и государство переправило вырученные с продажи деньги в бюджет, или передала квартиру на условиях социального найма – возврат невозможен в силу закона о приобретательной давности, если с момента смерти бывшего владельца прошло 15 лет.

Алгоритм возвращения выморочного имущества

Наследник вправе затребовать возвращение выморочного имущества на основании ст.1163 ГК РФ.

Не всегда ситуации с передачей квартир законны. Любой перегиб в этой ситуации или недосмотр по халатности могут создать юридические последствия конфликта властей и граждан, лишившихся имущества. Судебная практика располагает случаями, когда сын, приехавший в очередной трудовой отпуск к отцу, не застал его живым, а квартира отошла в распоряжение администрации.

Обращение в суд в таких ситуациях зависит от добросовестного отношения сына к отцу. Если инициатором отсутствия коммуникаций оказался отец, который не писал писем в принципе и не пользовался сотовой связью и иными услугами, а соседи умолчали о происшедшем, допускается восстановление права на наследство.

Если же родственник не интересовался судьбой и положением покойного, но проявил интерес исключительно к получению недвижимости – доля вероятности, что его права признают, ничтожно мала.

Когда гражданин узнаёт, что имел право на наследование имущества, он обращается с заявлением в администрацию.

Заявление пишется на имя главы местного исполкома и содержит объяснения:

• По каким причинам лицо не приняло участие в процедуре вступления в наследство в установленный нотариусом срок.
• На каком основании притязает на владение помещением или земельным наделом, оставшимся после умершего.

К заявлению прилагается документация подтверждающая родство и допустимость притязаний лица.

Его рассматривает административная комиссия в течение 30-45 дней, после чего выдаётся выписка из решения комиссии.

В выписке указывается:

• признание притязаний;
• мотивированный отказ с перечислением причин.

При получении разрешения, преемник переоформляет указанный объект и регистрирует «право собственности» в Росреестре. Получив отказ, он может оспорить его в суде.

Иск в суд подаётся по месту расположения администрации или отдела Госимущества. В нём указываются те же сведения, но их следует дополнить прецедентом нарушения прав со стороны исполкома, незаконно присвоившего имущество.

В основной части иска нужно указать:

1. Адрес, технические и кадастровые характеристики оспариваемого объекта.
2. Обстоятельства, которые не позволили лицу вступить в права наследования. Подробности получения сведений о смерти родственника, срок получения сведений.
3. Положения, на основании которых он притязает на владение объектом недвижимости и считает действия муниципалитета незаконными.

В обращении к суду следует сформулировать пункты с просьбой:

• Признать иск полностью.
• Изъять квартиру (или иное) из категории выморочного имущества, присвоенную незаконно.
• Восстановить в правах на принятие наследства по закону в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ.

Признание иска – гарантия прав гражданина на получение принадлежащего ему имущества, переданного от умершего на основании ст.8 ГК РФ.

Незаконное присвоение

Законодательство РФ сталкивается с ситуациями, которые не предоставляют специальных законодательных источников определяющих статус выморочного имущества и механизмов, регулирующих управление недвижимостью, попавшей в обозначенную категорию.

Эти причины допускают недобросовестность действий со стороны должностных лиц, которые сложно квалифицировать как незаконные.

Судебная практика располагает примерами, когда квартиры или комнаты умерших граждан удерживались незаконно совладельцами или родственниками, не имевшими права притязать на наследство.

В числе недобросовестных действий отмечают превышение полномочий должностных лиц из числа председателей кооперативов, управляющих компаний или комендантов общежитий.

Особенно активно обращаются участники незаконного удержания недвижимости, приобретённого таким образом в 90-е годы, когда реформа законодательства не была способна предусмотреть все нюансы рынка недвижимости и опиралась на шаткие юридические основания формирования законодательства.

Сегодня эти лица стараются оформить квартиры в собственность, опираясь на срок исковой давности. Следует понимать, что исковая давность вступает в юридическую силу только на основании добросовестного заблуждения владельца, иных прецедентов не предусмотрено.

Открытые, но заведомо незаконные действия лица аннулируются в суде.

Недвижимость, получившая статус выморочной может отчуждаться только в пользу государства.

Когда имущество признается выморочным?

Собственность умершего признается выморочным в нескольких случаях:

1. если у умершего нет родственников, которые могли бы претендовать на имущество.
2. Если умерший также не обозначил в завещании каких-либо других наследников.
3. Если указанные в завещании лица отстранены от наследования на основании ст. 1117 ГК РФ.
4. Если каждый наследник отказался от имущества умершего, не указав что отказ произведен в пользу другого наследника.

Если один из вышеназванных случаев претворен в жизнь, то в силу вступает статья 1151 Гражданского Кодекса РФ, которая регулирует наследование имущества государством и его субъектами.

Кому оно достается?

В случае признания собственности умершего выморочным, она наследуется государством вне всякой очереди. Вместе с недвижимостью и другими материальными вещами государство наследует и задолженности умершего – в таком случае покрытие долгов оно берет на себя.

Следует отметить пару особенностей:

• жилая собственность и земельные участки наследуются муниципальными образованиями и субъектами РФ, на которых они находятся. Например, если квартира умершего находится в Санкт-Петербурге, то она перейдет под юрисдикцию города.
• Иное имущество переходит под контроль государства.

ВАЖНО! Наследование выморочной собственности регулирует п. 2 ст. 1151 Гражданского Кодекса РФ.

Подробно о том, кому переходит выморочное имущество по общему правилу, если нет наследников в лице конкретных людей, мы рассказывали .

Срок давности для наследования

Государством не предусмотрен точный срок по которому определяется выморочность имущества. В каждом конкретном случае срок давности может отличаться.Отсутствие четких временных рамок обусловлено тем, что на поиск возможных наследников и уточнение факта их отсутствия может требоваться разное время.

Однако сроки для предполагаемых наследников все же существуют. Каждый из претендентов имеет в наличии полгода для официального вступления в наследство. По этой причине собственность умершего не может быть передана государству в течение шести месяцев. Но даже по истечению срока давности и после признания имущества выморочным наследники умершего могут вступить в наследство. Подробнее об этом на видео:

Порядок признания

Конкретного порядка признания имущества выморочным законодательством не предусмотрено. Признание осуществляется по истечении срока для принятия наследства (который также не имеет четких рамок).

• Процесс признания имущества выморочным обычно начинается с письменных или устных обращений соседей умершего, кредиторов или налоговых инспекторов, которые уведомляют местную администрацию либо исполнительные органы.
• После этого местные органы возбуждают поиск наследников, а затем, не найдя их или удостоверившись в их неспособности наследовать, составляют исковое заявление с прошением признать имущество бесхозным.

Узнать о том, что необходимо сделать для приобретения выморочного имущества, можно в отдельном материале.

Требуется ли заявление?

Для того, чтобы недвижимость была официально признана бесхозной, должностные лица субъекта или муниципалитета обращаются в судебные инстанции, которые уполномочены решать задачи, касающиеся государственной регистрации, реестра зарегистрированных прав, технической инвентаризации и многого другого.

ВАЖНО! С заявлением имеют возможность обратиться лишь обозначенные в гражданском законодательстве лица. В некоторых случаях причиной обращения с заявлением может быть неправомерное использование недвижимости недобросовестными лицами, не являющимися наследниками умершего.

Как его составить?

Если ситуация сложилась таким образом, что Вам в скором времени предстоит составить исковое заявление, то следует ответственно подойти к оформлению, поскольку даже из-за небольших допущений к форме, заявление может быть отклонено судом.

Рассмотрим подробную структуру искового заявления:

1. Реквизиты. Первое, что необходимо написать – наименование суда, ФИО ответчика, а также обобщенное название истца (например, Краснодарский муниципалитет).
2. Вступление. Кратко описывается сложившаяся ситуация: говорится о смерти собственника имущества, отсутствии преемников и др.
3. Требования. Данный пункт является ключевым по важности, поскольку здесь находится основной посыл заявления. Указывается имущество, на которое претендует истец, а также три основные требования:
   • признать собственность умершего выморочным.
   • Официально признать право собственности истца на объект спора.
   • Судебным приказом принудить ответчика передать собственность истцу.
4. Доказательства. Прилагаются доказательства отсутствия законных наследников умершего (либо их официальные отказы от наследования).
5. Документы. Прилагаются следующие документы:
   • справка о зарегистрированных правах на объект из Росреестра;
   • бумаги с информацией о смерти собственника, справка о том, что никто из наследников не вступил в наследство.
6. Заключение. Ставится актуальная на момент подачи заявления дата, а также подпись истца.

• Скачать бланк искового заявления о признании имущества выморочным
• Скачать образец искового заявления о признании имущества выморочным

Куда подать?

Исковое заявление направляется в суд по подведомственности. Иск можно передать как лично работникам судебной канцелярии, так и дистанционно почтовым отправлением.

ВАЖНО! Законом ограничен срок рассмотрения искового заявления судебными органами – 5 дней. До истечения данного срока суд должен либо принять дело в производство, либо дать обоснованный отказ.

Сроки признания

Согласно Гражданскому Кодексу, общепринятый срок рассмотрения гражданский дел судом может доходить до 2 месяцев. На практике, однако, решение суда может быть получено истцом намного раньше – через месяц или даже пару недель со дня заседания.

Таким образом, в России, как и в других странах, довольно популярна практика признания имущества бесхозным, поскольку довольно часто наследники не спешат вступать в наследство из-за долгов и кредитов умершего – ведь вместе с имуществом наследуются и все задолженности родственника.