Внешний вид школы

Школы предъявляют много требований к внешнему виду учеников. Иногда эти требования противоречат законам и другим нормативным актам. Разбираемся, какие нормы и правила может диктовать школа, а какие нет.

Что случилось?

В начале сентября в школах Санкт-Петербурга и Перми школьниц отстранили от занятий из-за внешнего вида. Точнее из-за цвета волос — синего и розового. В обоих городах ситуации развивались по похожему сценарию: школьницу приводят к директору, она требует письменного распоряжения об отстранении от занятий, приказ издают с ошибкой, случай попадает в СМИ, в школу приходит проверка.

Скорее всего подобные ситуации случились во многих школах, просто о них никто не написал в соцсетях и СМИ. Часто ученики подчиняются требованиям администрации и не требуют, чтобы им выдали приказ о взыскании под подпись. И даже родители могут быть не в курсе нарушения, которое допустил их ребенок.

Что говорит закон о внешнем виде школьников?

В законе «Об образовании» сказано, что школа может сама устанавливать требования к одежде учащихся, ее цвету, фасону, знакам отличия. Требования должны быть оформлены в отдельном локальном акте, который, в свою очередь, должен быть утвержден профсоюзом, родительским советом и советом учеников. Раньше это было записано в статье 28, теперь в статье 38.

Обратите внимание, о цвете волос, проколотых ушах, татуировках и прочем в законе нет ни слова. Также в законе сказано, что школа сама формирует устав, в котором записаны нормы поведения. Но вряд ли цвет волос как-то мешает ученикам получать знания, общаться друг с другом и личностно расти.

Что может школа запрещать в локальном акте?

Получается, что в локальном акте о требованиях к внешнему виду школа может устанавливать цвет и фасон школьной формы, а также уточнять некоторые нюансы. Например, разрешить девочкам носить юбку или брюки, разрешить мальчикам не носить галстук и так далее. Устанавливать требования к прическе, цвету волос и другим внешним особенностям нельзя.

Что школа должна делать, если ученик нарушает требования?

Если ученик пришел в школу без формы, дежурный администратор должен сообщить об этом родителям ученика. В разговоре с ними он может попросить их привезти ему форму. Если родители отказались, администрация школы может издать приказ об административном взыскании. С ним нужно будет ознакомить и ученика, и родителей. Также администрация может провести беседу с родителями ученика и рассказать, как важно соблюдать правила школы и чем школьная форма может быть полезна ученику и школе.

Позвонить родителям, издать приказ об административном правонарушении и вызвать к директору — всё, что может сделать школа с учеником без формы

Никаких других мер в запасе у школы нет. Отстранять ученика от занятий нельзя — это нарушает конституционное право на получение образования. А если администратор отправит ученика домой, то нарушит закон «Об образовании»: он несет ответственность за него во время учебного процесса и не может отпускать одного из школы.

Если родители категорически против школьной формы, то администрация может предложить им перевести ученика в другую школу или на домашнее обучение. Но родители имеют полное право отказаться.

Если ученик не согласен, что он может делать?

Ученик должен звонить родителям или попросить об этом администратора. Родители должны быть в курсе нарушения, именно они договариваются с администрацией школы о следующем шаге. Даже если ученик будет сам защищать свои права, родители должны быть оповещены.

Ученик должен требовать приказ о взыскании. Он должен ознакомиться с ним и подписать. Приказ стоит внимательно прочитать и, если возникают сомнения, попросить локальный акт с требованиями к внешнему виду и устав школы.

Если администрация школы оказывает психологическое давление, можно забрать копию приказа, покинуть школу и вернуться на следующий день с родителями. Можно взять с собой адвоката. Если администрация не признает незаконность отстранения от занятий, можно писать заявление в прокуратуру или письмо в региональный департамент образования.

Как должен выглядеть современный школьник ???
В современном обществе ребёнок должен выглядеть элегантным. Хорошо воспитанный человек, скромно, но со вкусом одетый, выглядит элегантнее, чем тот, кто одевается в дорогих магазинах. Умение гармонично и к месту одеваться необходимо воспитывать в себе с детства. Твой гардероб должен соответствовать той роли, которую ты играешь в жизни, для которой ты предназначен.
«Как должен выглядеть современный школьник? Какой должна быть школьная форма? » Насущный вопрос обсуждается уже не первый год. Ношение школьной формы сегодня не является обязательным, если только данный пункт не прописан в уставе выбранной вами школы.
Пионерская и школьная форма Советского времени уже давно в прошлом, да и ее цвета вряд ли станут актуальными в 21 веке. Всем хотелось бы, чтобы форма была немаркой, с соблюдением основных требований: для девочек юбка, для мальчиков брюки. Верхняя часть у тех и других — пиджак. Мода — явление, которое невозможно игнорировать, поэтому девочкам разрешается носить брюки — красиво, удобно, да и зимой не холодно.
Сейчас в моде популярен серый цвет со слабым рисунком. Этот цвет, как правило, успокаивает ребенка. Ни учителя, ни ученика он не раздражает, настраивает на учебный лад. А вот яркие кричащие цвета уже давно вышли из школьной моды. Они действуют на детей возбуждающе, быстро их утомляют. Кстати, это относится не только к ученикам, но и к учителям.
Очень важно правильно выбрать количество пуговиц. Если мальчик небольшого роста и склонен к полноте, то ему желательно выбирать пиджак с двумя пуговицами — это скрывает недостатки. Стройным и высоким лучше покупать пиджаки с большим количеством пуговиц. Для девочек вариантов школьной одежды намного больше. Это может быть костюм, юбка и пиджак, сарафан или юбка «с грудкой» на бретелях, брюки, жилет. Предпочтение лучше отдавать натуральным тканям черного, всех оттенков серого и синего цветов, а также зеленого тонов. Дело в том, что форма, сшитая из ненатуральных тканей, неудобна, в ней ребенок постоянно будет чувствовать себя неуютно. Синтетика, соприкасаясь с телом, создает неприятные ощущения, что может повлиять на работоспособность ребенка. Девочки одеваются в зависимости от возраста. Для школьниц начальных классов это сарафаны, для старших учениц — брюки или юбка, жакет или жилетка. Цветовая гамма такая же, как и у мальчиков.
Добавим к сказанному ещё одну азбучную истину элегантности: важно правильно оценить перед зеркалом свой рост, особенности фигуры и лица (например, оттопыренные уши или слишком большой нос и т.д.) и реально учитывать эти факты при выборе одежды.
Найдите свой стиль. Желаем удачи!

Приобретение школьной формы является достаточно затратной статьей семейного бюджета при подготовке детей к школе. Если в самом начале большинство родителей активно поддержало введение школьной формы, аргументируя это тем, что школьная форма скроет социальное расслоение учеников, то в настоящее время это далеко не так.

Как выяснил MK.RU (газета «Московский комсомолец» №27172 от 9 августа 2016 года статья «Верните школьникам древнеславянскую буквицу и звезды!») сейчас одной из наиболее популярных родительских инициатив на голосовании в Интернете стоит отмена школьной формы.

Анализ обращений граждан в официальные органы, к юристам, информация о прокурорских проверках, публикуемых в сети Интернете по вопросам школьной формы, свидетельствует о том, что на решение родителей могли повлиять следующие обстоятельства.

Во-первых, сейчас семейное материальное состояние определяют не столько одежда, сколько модели смартфонов, аксессуары, обувь школьников и др. Поэтому, считают родители, тратить деньги из бюджета, чтобы одевать всех одинаково, бессмысленно.

Во – вторых, нарушение законодательных норм, допускаемых администрациями образовательных организаций при введении школьной формы, в том числе такие, как:

• разработка школьных нормативных локальных актов о школьной форме без учета мнения школьников и их родителей (законных представителей);
• принятие школьных нормативных локальных актов о школьной форме без согласования с органом государственно-общественного управления (управляющим советом школы, советом обучающихся, советом родителей)и представительным органом работников образовательного учреждения;
• наличие в школьных нормативных локальных актах о школьной форме положений, вызывающих возражение родителей;
• принуждение приобретать школьную форму только у указанного администрацией школы производителя или торговой точки;
• нередко имеющие место случаи удаления с уроков учащихся, пришедших на занятия не в школьной форме, в нарушение конституционного права гражданина РФ на получение образования;
• другие моменты, которые вызывают возмущение родителей.

В случае возникновения проблем по вопросам школьной формы можно воспользоваться следующим.

1.Ношение школьной формы является обязательным в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (статья 38) (далее- закон об образовании).

2.Типовые требования к одежде обучающихся устанавливаются уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Модельный нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации об установлении требований к одежде обучающихся направлен в регионы письмом Минобрнауки России от 28 марта 2013 г. № ДЛ-65/08.

3.Решение о введении требований к одежде для обучающихся общеобразовательных учреждений должно приниматься всеми участниками образовательного процесса и учитывать материальные затраты малообеспеченных и многодетных семей.

4.Обязательность ношения школьной формы закрепляется в Уставе школы, а требования к одежде обучающихся устанавливаются локальным нормативным актом образовательной организации, подготовленным в соответствии с требованиями, утвержденными уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

5.Локальный нормативный акт образовательной организации о школьной форме (например, Положение о школьной форме) принимается с учетом мнения совета обучающихся, совета родителей, а также представительного органа работников этой организации (при его наличии).

6.Общий вид одежды обучающихся, ее цвет, фасон определяются органом государственно-общественного управления образовательной организации (советом школы, родительским комитетом, классным, общешкольным родительским собранием, попечительским советом и другими).

7.Одежда обучающихся должна соответствовать СанПиН 2.4.7/1.1.1286-03. Одежда школьников и её внешний вид должны соответствовать общепринятым в обществе нормам делового стиля и носить светский характер. Не рекомендуется ношение одежды, обуви и аксессуаров с травмирующей фурнитурой, символикой асоциальных неформальных молодежных объединений, а также пропагандирующих психоактивные вещества и противоправное поведение.

8.Если Устав школы содержит пункт о том, что в школе форма обязательна, то все обучающиеся, как участники образовательного процесса, обязаны выполнять требования Устава школы — носить форму. Поэтому явка ученика в школу без формы является является нарушением требования Устава образовательного учреждения.

В соответствии с законом об образовании (ст. 43) за неисполнение или нарушение устава школы, правил внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания — замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Чаще всего в школьной практике с учеником или его родителями достаточно провести беседу, чтобы внешний вид ученика соответствовал требования школьного этикета. Применение такой меры как отстранение от учебы является неправомерным. Не пуская ребенка в школу, администрация школы нарушает гарантированное ст. 43 Конституции РФ право на получение образования.

9.Поскольку Типовые требования к одежде обучающихся устанавливаются уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, то ими же могут быть установлены различные механизмы финансовой поддержки как для отдельных категорий граждан по приобретению школьной одежды, так и для организаций, осуществляющих ее производство. Порядок обращения за получением субсидии зависит от региона проживания семьи учащегося. В зависимости от территории за получением субсидии можно обратиться либо в МФЦ, районную администрацию, либо в школу.

10.Заставлять родителей приобретать школьную форму у конкретного поставщика, даже если в субъекте ведется реестр поставщиков школьной формы, недопустимо, ибо закон об образовании и Модельный акт не предусматривают возможности установления подобного требования регионами.

При желании родители могут сшить форму своими руками. Закон об образовании и Модельный акт этого не запрещают – главное, чтобы она соответствовала тем стандартам, которые установила школа.

Как защитить свои права в случае возникновения проблем с школьной формой?

Прежде всего, необходимо установить, закреплена ли в Уставе школы обязательность школьной формы, имеется ли в школе локальный акт, в котором определены требования к внешнему виду учащихся, к общему виду, фасону и цвету школьной формы, принят ли локальный акт о школьной форме с учетом мнения государственно – общественного органа управления, представительного органа работников школы.

Если установлено, что Устав или локальный акт школы противоречат закону об образовании или региональному нормативному акту, родители вправе выразить свое несогласие с действиями директора путем обращения в орган государственно-общественного управления школы или конфликтную комиссию. В случае, если таких органов в школе не создано, можно обратиться в муниципальный орган управления образованием, Рособрнадзор, прокуратуру или обжаловать решение школы в судебном порядке.

Если родители против введения школьной формы, то юристы советуют поступить следующим образом:

• документально это закрепить и уведомить об этом администрацию школы;
• если отрицательное мнение органа государственно-общественного органа управления школы будет проигнорировано и требования к одежде все же будут установлены, то создать специальную комиссию по урегулированию споров, куда будут включены равное количество представителей школы, учеников и их родителей и принять решение, которое является обязательным для всех сторон конфликта;
• можно обжаловать в суде.

Примечание. В соответствии с законом об образовании (ст.28) за нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В России появился национальный стандарт для школьной формы. До настоящего времени документально не было закреплено, каким требованиям должна соответствовать одежда для школьников.

По поручению Министерства промышленности и торговли РФ документ был подготовлен. В нем отражены все ключевые моменты, которые говорят о качестве и безопасность текстильной продукции.

Эксперты провели испытания и выявили самые оптимальные параметры воздухопроницаемости и гигроскопичности ткани, отразили, какой должна быть подкладка и верх изделия.

В данной одежде ребенку должно быть удобно, ведь в ней необходимо находиться несколько часов в день, сообщает ОТР.

Ткань должна быть экологичной и прочной, никаких катышек и изменения размера после стирки.

Ожидается, что новые правила начнут действовать с 2021. Пока это временный документ, которым будут руководствоваться до 2023 года. Если за это время данные характеристики помогут улучшить ситуацию со школьной формой в стране, то стандарт будет принят на постоянной основе.

Многие путают понятия «форма одежды» и «внешний вид». Закон дает школе право устанавливать требования именно к одежде, но о праве школы устанавливать требования к внешнему виду ничего не говорится. Тем не менее, школы часто вводят жесткие запреты на различные атрибуты современной молодежной моды. Школьники в свою очередь готовы насмерть стоять за право носить дреды, бороды или тоннели.

Когда родители и педагоги излишне увлекаются придумыванием запретов, в защиту прав учащихся встает прокуратура. Так, например, в Удмуртской Республике школа ввела требования не только к одежде обучающихся, но и к стрижкам и прическам, маникюру, украшениям, размерам сумок. И закрепила возможность подвергать учащихся за нарушения дисциплинарной ответственности и общественному порицанию.

Ознакомиться с материалами дела можно в Определении Верховного суда Удмуртской Республики от 17.06.2015 № 33-2102/2015. В нем суд дает классическую правовую оценку действий школы.

Прокуратуру посчитала, что что школа превысила свои полномочия, потому что локальные акты школа может принимать в пределах своей компетенции, которые устанавливаются законодательством. Но закон полномочий устанавливать требования к внешнему виду школе не дает.

В частности в школьном положении звучали следующий запреты:
п.2.3.2 — длинные волосы у девочек должны быть заплетены или прибраны заколками, средней длины-прибраны заколками; мальчики и юноши должны своевременно стричься (стрижки классические).
Запрещаются экстравагантные стрижки и прически, окрашивание волос в яркие, неестественные оттенки.
п.2.4 — 2.4.3 — рекомендован маникюр гигиенический, бесцветный.
Запрещен: декоративный маникюр; декоративный маникюр с дизайном в ярких тонах (рисунки, стразы); вечерние варианты макияжа с использованием ярких, насыщенных цветов. Неяркий макияж и маникюр разрешен девушкам 10-11 класса.
п.2.5 — запрещено использовать в качестве деталей одежды массивные броши, кулоны, кольца, серьги
п.2.6 — запрещено ношение пирсинга
п.2.7 — размер сумок должен быть достаточным для размещения необходимого количества учебников, тетрадей, школьных принадлежностей и соответствовать форме одежды
п.2.8 — запрещаются аксессуары с символикой асоциальных неформальных молодежных объединений, а также пропагандирующие психоактивные вещества и противоправное поведение.

После движения дела по инстанциям Верховный суд Республики решил признать несоответствующими закону и не порождающими правовых последствий всех избыточных требований, установленных школой.

Цитата из определения суда:
Ограничение права на выбор прически, длины волос, формы ногтей и маникюра, вида аксессуаров нарушает основные, в том числе гарантированные международными нормами, права человека.

Неконкретизированность изложенных в Положении требований, тем более адресованных детям, дает неограниченные дискреционные полномочия руководству образовательного учреждения по применению санкционных мер, что, безусловно, нарушает право обучающихся на получение образования в условиях уважающих человеческое достоинство.