Ветеран труда без наград

Как ни парадоксально, стать «ветераном труда» сейчас может тот, у кого всего 20 — 25 лет трудового стажа. А кому-то даже при 40-летнем трудовом стаже отказывают в присвоении этого звания.

Причиной тому являются новые условия для получения федерального звания «ветеран труда»:

-трудового стажа требуется сравнительно немного (20 лет — для женщин и 25 лет — для мужчин),

-главное, что должно быть у человека, кроме стажа, это награда (государственная или ведомственная).

Причем не любая, а та, что прямо указана в числе наград, которые дают право на звание «ветеран труда» (ст. 7 Закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ).

Но, тем не менее, не стоит категорически заявлять, что без награды теперь вовсе нельзя стать «ветераном труда» и пользоваться соответствующими льготами.

Если мы говорим о федеральном звании («ветеран труда РФ»), то, действительно, получить его только по стажу сейчас могут лишь единицы:

-мужчины и женщины, которые проработали, соответственно, не менее 40 и 35 лет — при условии, что работать они начали в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны.

Очевидно, что таких людей в наше время найдется немного.

Но если учесть, что есть не только федеральное звание «ветеран труда», но и региональное — возможностей получить его становится намного больше.

Субъектам РФ предоставлено право учреждать свои звания «ветеран труда» и наделять их обладателей льготами на своей территории. Принципиальное отличие федерального звания от регионального заключается в том, что первое дает право на льготы по всей территории страны, где бы ни проживал его обладатель.

А региональный «ветеран труда» может получать льготы по своему статусу лишь в пределах того субъекта РФ, который и признал его «ветераном труда».

Если он переедет в другой регион, то льготы с него снимут. Но при этом получить региональное звание бывает намного проще, чем стать федеральным «ветераном труда».

Многие регионы остались верны прежним традициям и присваивают это звание тем, кто большую часть своей жизни посвятил труду и имеет длительный стаж.

Итак, как получить звание «ветеран труда», если есть трудовой стаж, но нет нужной награды:

1) Поинтересуйтесь, какие условия для присвоения ветеранского звания действуют в регионе вашего проживания.

В числе регионов, где стажа вполне достаточно, чтобы стать «ветераном труда», можно выделить:

-Краснодарский край, Республику Марий Эл, Кемеровскую, Рязанскую, Курскую, Смоленскую и Орловскую области

(нужно 40 лет стажа женщинам и 45 лет мужчинам),

-Республики Башкортостан и Калмыкию, Якутию, Пермский край, Сахалинскую, Мурманскую, Новосибирскую, Самарскую, Тамбовскую и Нижегородскую области, Ненецкий автономный округ

(требуется не менее 40 лет стажа для мужчин и 35 лет для женщин) и др.

2) Учтите, что в трудовой стаж для ветеранского звания могут засчитать не только периоды работы.

В региональных правилах либо указывается подробный перечень иных периодов, которые включаются в такой стаж наравне с работой (например, в Краснодарском крае берут также периоды военной службы, ухода за ребенком до 1,5 лет и т. д. — п. 7 Положения, утв. Постановлением губернатора КК от 30.09.2013 N 1066).

Либо говорится, что стаж для ветеранского звания берется так же, как и стаж для назначения страховой пенсии (например, в Кемеровской области для оформления звания требуется документ от ПФР, где указан страховой стаж, учитываемый при установлении пенсии).

В таком случае можно воспользоваться правилом пенсионного законодательства, согласно которому в стаж для назначения пенсии включаются периоды по «старым» нормам, действовавшим на тот момент.

Это позволяет дополнительно увеличить стаж, необходимый для звания «ветеран труда», например, за счет периодов учебы. Вопросами оформления звания «ветеран труда» занимаются местные отделения социальной защиты населения. Они должны разъяснить, на каких условиях в вашем регионе можно получить ветеранское звание — по длительному стажу или все-таки по награде.

Термин «ветеран труда» известен с середины семидесятых годов прошлого века.

Это почетное звание присваивалось трудящимся, чей стаж работы был выше среднестатистического.

Это был стимул для стабильной и длительной работы, пример для подражания. Ветераны труда награждались правительством, имели существенные льготы: высокую пенсию, бесплатный проезд на всех видах транспорта и другие.

С тех пор произошло много изменений во всех сферах, да и закон о ветеранах менялся не менее трех раз. Как получить ветерана труда без наград в наше время? Возможно ли это? Об этом пойдет речь ниже.

Кого отмечают за заслуги в трудовой деятельности?

На сегодняшний день получение статуса ветерана труда регламентируется в законе РФ «О ветеранах» (версия 2016 года), где в ст. 7 прописано, что основанием для присвоения этого звания является наличие трудового стажа:

• для мужчин это 40 лет и выше;
• для женщин достаточно 35 лет общего стажа.

Для тех же, кто уже имеет соответствующие награды и медали, трудовой стаж, как и в предыдущей версии закона (от 2005 года), так и остался 25 и 20 лет соответственно.

С 2005 года присуждением звания ВТ занимаются местные органы социальной защиты. Поэтому соискателю нужно обращаться именно туда.

Вся процедура оформления проходит в соответствии с местным законом о порядке и условиях присвоения этого звания. А он, в свою очередь, опирается на требования федерального закона. С той лишь оговоркой, что соискатель должен прожить в данном регионе определенное количество лет. Хотя такой оговорки может и не быть.

В пакет документов, предоставляемый в орган соцзащиты, входят:

• Гражданский паспорт.
• Трудовая книжка со всеми вкладышами и копии этих документов.
• 2 фотографии 3×4.
• Выписка из районного отдела пенсионного фонда о стаже работы.

Если в соцзащиту обращается не сам пенсионер, а его представитель, то дополнительно нужно иметь:

• Гражданский паспорт представителя пенсионера.
• Доверенность от претендента на звание о праве действовать от его лица, оформленную в соответствующем порядке.

На месте составляется заявление на имя руководителя органа соцзащиты с просьбой о присвоении звания ВТ. Оно подается в двух экземплярах.

Один из них остается у инспектора, а другой с его пометкой о приеме и числом подачи забирается соискателем.

В случае если трудовая книжка или какая-то ее часть потеряны, то в Пенсионном фонде можно восстановить все недостающие данные.

Порядок оформления

Вся процедура оформления документов, связанных с присвоением статуса ветерана труда прописывается в соответствующем Постановлении областной (краевой, республиканской) администрации.

Обычно это выглядит следующим образом:

1. Работник местной соцзащиты регистрирует заявление претендента, формирует дело.
2. Эти бумаги направляются в областное управление. Здесь они подвергаются экспертизе на подлинность соответствующей комиссией. Создается она решением обладминистрации. На проверку отводится месяц.
3. При положительном решении вопроса — бумаги направляются на утверждение в обладминистрацию.
4. В случае отказа в присвоении звания ходатаю письменно сообщается об этом с расшифровкой причин отказа. Это должно делаться в пятидневный срок со дня принятия решения.
5. Выписка из Постановления областной администрации о присвоении статуса, вместе с подтверждающими документами направляется по месту подачи заявления.
6. Районная соцзащита выписывает удостоверение ВТ.
7. Этот документ регистрируется в специальной книге и вручается его обладателю.
8. Копии бумаг из дела, заведенного в соцзащите, хранятся в пенсионном деле ветерана.
9. В его пенсионной книжке также проставляется штамп «Ветеран труда», заверенный органом выдавшим удостоверение.

В случае необоснованного отказа от присвоения статуса ВТ необходимо обратиться в суд.

В последнее время обращение в органы соцзащиты можно сделать в электронном виде.

Но ввиду того, что согласие либо отказ получается письменно, необходимо в конечном итоге предоставить это заявление лично или через доверенное лицо.

Оно должно быть верифицировано подписью заявителя и подписью представителя соцзащиты.

Получить статус «Ветеран труда» без наград в наше время можно. Для этого достаточно иметь соответствующий трудовой стаж. Вся эта процедура занимает 35 дней.

Порядок присвоения звания регионы определяют самостоятельно. Как получить звание «Ветеран труда» и какие необходимы документы — об этом далее в статье.

На каком уровне присваивается звание

Ветеран труда — это гражданин, который трудился долгие годы и имеет:

• удостоверение «Ветеран труда»;
• награжденные орденами или медалями СССР, РФ, удостоенные почетных званий СССР или РФ, награжденные почетными грамотами Президента РФ, удостоенные благодарностей Президента РФ, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде, продолжительную службу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности и имеющие трудовой стаж не менее 25 лет — для мужчин, 20 лет — для женщин. При этом ведомственными знаками отличия награждаются только те, кто непрерывно работал в одной отрасли не менее 15 лет. Дети, начавшие работу во время Великой Отечественной войны — 40 и 35 лет соответственно.

П. 3, Федеральный Закон от 29.12.2015 N 388-ФЗ:

Установить, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда” при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В 2005 году Президент РФ подписал Федеральный закон №163-ФЗ, который дополнил Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ, статью 7 пунктом 4.

П.4 ФЗ от 19.12.2005 № 163-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 ФЗ «О ветеранах»

4. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда” определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.”.

При этом многие регионы придерживаются единой позиции, создав нормативно-правовые акты с незначительными отличиями.

В настоящее время льготы ветеранам труда существуют только регионального уровня. Для их получения достаточно одного удостоверения единого образца, подтверждающего льготный статус. Скачать и распечатать бесплатно

Федеральный Закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах»

Присвоение звания производится бессрочно.

Более того, статус ветерана труда федерального уровня действует на территории всей страны, поэтому получив один раз удостоверение, не требуется его менять при переезде из региона в регион.

Если гражданин, имеющий льготный статус, меняет место жительства, то единственное изменение, которое его ждет – это льготы. Более того, многие регионы ставят в качестве условия получения льгот на их территории наличие статуса ветерана труда конкретного субъекта РФ.

В каждом регионе назначаются свои льготы, которые могут отличаться. Например, в Москве ветераны труда ежемесячно получают пособие в 1000 рублей, а в Пензе – 500 рублей.

Как оформлять звание

Уполномоченным органом по присвоению звания «ветеран труда” является Управление социальной защиты населения.

Поэтому для получения соответствующего статуса необходимо обратиться в УСЗН со списком документом.

Перечень необходимых документов утверждается региональным законодательством. Обычно в Управлении социальной защиты населения необходимо предъявить следующие документы:

• заявление;
• документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина РФ);
• документ, содержащий сведения о регистрации по месту жительства в соответствующем регионе (это может быть паспорт);
• фотографии 3х4 (2 штуки);
• документ подтверждающий смену фамилии, имени, отчества в предоставляемых документах;
• документы, подтверждающие трудовой стаж (трудовая книжка, выписки из архивных фондов, выписки с прошлых мест работы и прочие);
• документы, подтверждающие наличие трудовых знаков отличия и прочих.

Мало представить просто медаль, орден или значок за труд, требуются специальные документы, которые подтверждают, что знаки отличия получены конкретным гражданином.

Если у заявителя нет документов, которые подтверждают, что знак отличия был вручен лично ему, а сам знак не является именным, то представители УСЗН не имеют права принимать его, как основание для присвоения статуса.

Если обращается представитель

В случае, если за получением звания обращается представитель ветерана труда, то ему требуется помимо стандартного списка документов дополнительно представить в УСЗН:

• документ, удостоверяющий личность представителя;
• документ, подтверждающий полномочия представителя (например, доверенность).

Представитель имеет право на основании доверенности или иного аналогичного документа обращаться за заявителя в ведомство для оформления звания доверителю и соответствующих пособия и льгот. В качестве доверенности не обязательно должен выступать нотариально заверенный документ.

В отдельных случаях достаточно письменного разрешения гражданина на действия конкретному лицу от его имени и удостоверения подписи УК, ТСЖ, главврачом больницы.

Сколько времени занимает оформление

В среднем процедура рассмотрения документов занимает 10 рабочих дней. При этом каждый регион разрабатывает самостоятельно регламенты работы, согласно которым четко прописываются сроки.

Например, в Москве и области процедура оформления звания ветерана труда занимает ровно 30 календарных дней, а в Пензенской области – 30 рабочих дней.

В срок рассмотрения документов обычно включается не только период рассмотрения, но и период направления ответа заявителю.

Каждый регион самостоятельно вывешивает на официальном сайте Социального Управления регламент по оказанию услуги «Оформление звания ветеран труда”, с которым может ознакомиться любой желающий. Документы не могут противоречить Федеральному закону №5-ФЗ.

Что делать, если нет наград

Согласно статье 7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ, получить звание ветерана труда могут только те, у кого есть значки и награды, и те, кто начал свою работу в годы Великой Отечественной войны.

Именно поэтому без наград оформить льготный статус может только вторая категория граждан.

Те, кто наработал определенный трудовой стаж, не обязательно считаются ветеранами труда. Получить льготный статус могут только те, кто был отмечен грамотами, значками или наградами.

Если нет наград, которые соответствуют указанным в статье 7 ФЗ №5, то оформить звание не представляется возможным.

Более того Управление социальной защиты населения вправе отказать в приеме документов, если заявитель не представит необходимые доказательства получения знака трудового отличия.

ст.7, Федеральный Закон от 12.01.1995 №5-ФЗ:

Ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Что учитывается в трудовой стаж

Помимо того, что гражданин должен начать трудовую деятельность в годы Великой Отечественной войны, для получения звания ветерана труда ему требуется еще и трудовой стаж.

В него учитываются не только периоды работы, но и следующие периоды:

• прохождение военной или иной, приравненной к ней, службы;
• уход за ребенком, который составляет не более 1,5 лет (в общей сложности такой период в стаж засчитывается не более 4,5 лет);
• уход за инвалидом 1 группы, за ребенком-инвалидом, гражданином, возраст которого более 80 лет;
• период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
• периоды получения пособия по безработице, участие в общественных оплачиваемых работах, переезда в другую местность по направлению службы занятости для трудоустройства;
• период содержания под стражей необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
• период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
• период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.

Период ухода за одним ребенком засчитывается в трудовой стаж в том случае, если он не превышает 1,5 лет. В общей сложности периоды ухода за детьми не должны превышать 4,5 года.

То есть, если во время работы женщина или мужчина оформляли отпуск по уходу за ребенком или детьми, то этот период засчитывается в трудовой стаж. И, соответственно, влияет на общее время работы, необходимого для получения звания ветерана труда.

Скачать и распечатать бесплатно

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ” от 17.12.2001 N 173-ФЗ

Что не учитывается в качестве ведомственных наград за труд

Существует ряд наград, которые не учитываются в качестве трудовых, а, значит, не могут являться основанием для получения льготного статуса.

К таким наградам относятся, которые были учреждены:

• организациями (организационно-правовая форма не имеет значения);
• воинскими частями;
• общественными организациями;
• спортивными сообществами;
• коммерческими структурами;
• структурными подразделениями федеральных органов государственной власти.

Наличие значков, грамот, медалей такого рода не является основанием для получения звания ветерана труда, даже если у гражданина на них имеются все документы.

Подробную информацию об отнесении того или наградного знака, почетного звания, грамоты, диплома к знакам отличия в труде достаточным для присвоения звания «Ветеран труда» можно найти в Письме Министерства труда и социального развития РФ от 15.09.1997 № 4545-СК.

Медаль «Ветеран труда”

Данная награда была утверждена в 1974 году.

Именно она является бесспорным основанием для присвоения статуса ветерана труда. Но только в том случае, если у гражданина есть на нее соответствующие документы, подтверждающие присвоение.

Чаще всего удостаивались награды следующие категории граждан:

• работники колхозов;
• дети, трудящиеся в годы Великой Отечественной войны;
• работники, выходящие на пенсию, проработавшие определенный период времени на одном производстве или в определенной сфере;
• работники за ударный труд.

Если документы были утеряны, то их можно восстановить, обратившись в архивные фонды по месту нахождения организаций, где была выдана медаль.

Кроме того, в СССР существовало звание «Почетный ветеран труда» и «Заслуженный ветеран труда», оно обычно присваивалось сотрудникам, проработавшим на предприятии более 25 лет. Но до 1995 года указанные звания не обещали ни льгот, ни выплат.

Что делать, если УСЗН отказало в присвоении статуса

Если заявитель считает, что ему отказали неправомерно, не присвоив льготный статус, то он имеет право обратиться с жалобой:

• к начальнику Управления социальной защиты населения, где было вынесено решение;
• в Министерство труда и социальной защиты региона;
• в судебные органы.

Нередко граждане, имеющие награды или иные знаки трудового отличия, получают отказ из-за несоответствия наград тем, что указаны в регламенте региона. В этом случае обращение в судебные органы позволяет установить, действительно ли ведомственные знаки отличия не являются трудовыми.

Судебная практика

Нередко судебные органы встают на сторону граждан, которые долгое время работали на одном месте, награждены знаками отличия.

Например, граждане, получившие значок «За ударный труд”, согласно регламенту региона, могут не попадать под льготную категорию. Однако если суд вынесет решение о достаточности такого знака отличия для присвоения звания, оно будет присвоено, а льготы назначены к получению.

Какие льготы положены

Согласно обобщенному анализу региональных норм, граждане, получившие статус ветерана труда, могут рассчитывать на несколько льгот:

• денежные выплаты;
• бесплатный проезд в городском транспорте;
• бесплатные лекарственные средства;
• бесплатное или льготное зубопротезирование;
• льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг;
• иные льготы.

Какие льготы положены ветеранам труда

Каждый регион самостоятельно устанавливает меры социальной поддержки и ее пределы (размеры). Поэтому в разных городах и областях они могут существенно отличаться, в том числе и полностью отсутствовать.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Как получить звание ветерана труда