Уведомление о двойном гражданстве

Гражданин РФ, получивший паспорт иностранного государства, по закону, должен уведомить об этом российские власти. Если это требование проигнорировать, будут последствия — могут наложить штрафы или даже привлечь к ответственности.
Мы изучили процедуру уведомления, и расскажем обо всех тонкостях и подводных камнях, с которыми можно столкнуться.

Законодательная база

Уведомлять органы власти о наличии второго гражданства — обязательное требование. Его устанавливает Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Порядок уведомления утвержден и прописан в Приказе МВД России от 3 мая 2018 г. № 267 «Об утверждении Порядка подачи и форм уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве».
Закон не запрещает иметь два и более гражданства, но требует своевременно об этом уведомлять соответствующие государственные органы.

Сроки и условия подачи уведомления

• Вы проживаете в РФ и получили второй паспорт на ее территории. Уведомление нужно подать в течение 60 суток после даты его выдачи.
• Вы выехали из РФ, получили паспорт за ее пределами. И в течение 60 дней вернулись обратно. В этом случае также нужно соблюдать данный срок — 60 суток.
• Вы выехали из РФ, получили второе гражданство и в течение 60 дней в Россию не въезжали. В этом случае подаете уведомление в течение 30 суток после даты въезда. Срок пребывания в РФ значения не имеет. Например, если вы въехали даже на 1 день, нужно успеть за это время уведомить власти (на практике это невозможно).
• Вы получили паспорт за пределами РФ и остались жить в другой стране. Уведомить российские власти вам нужно в течение 30 дней после того, как вы впервые въедете в Россию.
• Вы получили гражданство, живёте в другом государстве и не планируете возвращаться в РФ, при этом сохраняя российский паспорт. В этом случае вы можете не подавать уведомление. Но если всё-таки приедете в Россию, нужно будет уведомить власти в течение 30 дней.

Как в российские власти узнают, что у вас второй паспорт?

Единой базы, которая могла бы быть общедоступной на мировом уровне и позволяла бы получить сведения о наличии у человека одного или нескольких гражданств, не существует. Но о получении гражданства в некоторых странах можно узнать из государственных газет. Например, в Мальте в такой газете каждый год публикуют списки новых граждан.
Сейчас нет четко выработанного процесса контроля за исполнением требования об уведомлении. В большей степени, это инициатива самого гражданина. Но несовершенство механизма контроля не означает, что уведомление можно не подавать. На практике были случаи, когда в ходе судебного разбирательства по совершенно другому вопросу «всплывал» факт наличии второго гражданства, о котором российские власти никто не уведомил.
Однако, механизмы контроля постоянно меняются и совершенствуются. Не исключено, что в скором будущем власти смогут своевременно узнавать о наличии второго гражданства у россиян.

Что будет, если скрыть факт наличия второго гражданства?

Если вы с запозданием уведомите власти о наличии у вас паспорта иностранного государства, отделаетесь штрафом до 1000 рублей. Но если не уведомите совсем, вас могут оштрафовать на 200 тыс. рублей или даже привлечь к уголовной ответственности и направить на обязательные исправительные работы до 400 часов.
Вдобавок к этому, вы рискуете потерять время, потому что вас могут не выпустить из страны, пока идёт производство по вашему делу.

Как подать уведомление?

Сделать это можно лично, либо отправив вместо себя уполномоченного представителя с доверенностью. Уведомление можно отправить почтой, либо отнести в территориальный орган МВД по месту прописки. Если нет прописки, то по месту временной регистрации. Если нет ни того, ни другого, уведомление нужно подать по месту фактического нахождения.
Через интернет подать уведомление нельзя.

Шаг 1

Вам необходимо заполнить соответствующую форму. Всего их четыре, и выбор зависит от возраста заявителя и его дееспособности.

• • Форма для лиц, достигших 18 лет;
  • Форма для лиц до 18 лет (заполняют и подают родители);
    • Форма уведомления, которое подает уполномоченное лицо заявителя, достигшего 18 лет;
    • Форма уведомления, которое подает уполномоченное лицо заявителя до 18 лет.

Заполнять уведомление можно вручную или на компьютере. Запрещаются сокращения, исправления, аббревиатуры. При необходимости можно использовать буквы латинского алфавита.

Шаг 2

Если подаете уведомление самостоятельно, к нему нужно приложить нотариально заверенную копию второго паспорта.
Если от вашего имени действует уполномоченное лицо, кроме копии паспорта, нужно приложить копию доверенности.
Если лицо не достигло 18 лет или является недееспособным, понадобится также свидетельство о рождении. При необходимости, акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, а также копия доверенности поручителя.

Шаг 3

Если вы подаете уведомление в орган МВД, его работник проверяет все данные в документах и копиях, заполняет отрывную часть уведомления и отдает ее вам. На ней должна быть его подпись и печать.
Если речь о детях до 18 лет или недееспособных лицах, отрывную часть забирает законный или уполномоченный представитель.
Если вы подаете уведомление на почте, работник отделения также сверяет данные, заполняет и возвращает вам отрывную часть документа. Проверьте, чтобы на ней была подпись работника, печать или оттиск календарного почтового штемпеля.

Если коротко…

• Получив второе гражданство, уведомьте об этом российские власти в течение 60 дней;
• Для этого скачайте бланк уведомления по ссылкам выше;
• Заполните бланк вручную или на компьютере и распечатайте с обеих сторон;
• Сделайте копии обоих паспортов и заверьте их у нотариуса;
• Найдите адрес органа МВД по месту прописки/временной регистрации/фактического нахождения;
• Отнесите туда уведомление лично, либо отправьте по почте ценным письмом.

Обычно процедура не вызывает затруднений, однако она требует времени, особенно если второе гражданство получает семья, состоящая из 4-5 человек. Ошибиться в заполнении документа может любой человек, а ошибка может повлечь за собой возврат уведомления и пропуск срока его подачи. Так что будьте внимательны.
Если у вас возникают вопросы по процедуре уведомления, обратитесь к нашим менеджерам. Они ответят на ваши вопросы и помогут выбрать программу инвестиций, если вы только планируете получить второе гражданство.

ПОРЯДОК ПОДАЧИ УВЕДОМЛЕНИЙ О НАЛИЧИИ (ПРЕКРАЩЕНИИ) У ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОГО ГРАЖДАНСТВА ЛИБО ВИДА НА ЖИТЕЛЬСТВО ИЛИ ИНОГО ДЕЙСТВИТЕЛЬНОГО ДОКУМЕНТА, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО ПРАВО НА ЕГО ПОСТОЯННОЕ ПРОЖИВАНИЕ В ИНОСТРАННОМ ГОСУДАРСТВЕ

В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – «Закон»), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, гражданин Российской Федерации (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), имеющий также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве (далее также — документ на право постоянного проживания в иностранном государстве), обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции ( в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового — по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации — по месту его фактического нахождения в Российской Федерации) в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.

Гражданин Российской Федерации, в связи с нахождением за пределами Российской Федерации не подавший уведомление, указанное в абзаце первом настоящей части, в сроки, установленные соответственно абзацем первым настоящей части и частью 1 статьи 6 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязан подать такое уведомление не позднее тридцати дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с частью 4 статьи 6 Закона, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, законный представитель гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), обязан подать письменное уведомление о наличии у данного гражданина иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового — по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у данного гражданина места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации — по месту его фактического нахождения в Российской Федерации) в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином ( прекращения у данного гражданина) иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.

Законный представитель гражданина Российской Федерации, не подавший уведомление, указанное в абзаце первом настоящей части, в сроки, установленные соответственно абзацем первым настоящей части и частью 2 статьи 6 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязан подать такое уведомление не позднее тридцати дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Данные правила применяются в отношении граждан Российской Федерации, имеющих (приобретших) гражданство одного и более иностранного государства либо получивших один и более документ на право постоянного проживания в иностранном государстве. В случае приобретения гражданином Российской Федерации каждого иного гражданства или получения им каждого нового документа на право постоянного проживания в иностранном государстве данный гражданин или его законный представитель обязан подать об этом новое уведомление в соответствии с правилами, установленными статьей 6 Закона.

В случае прекращения гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве гражданин Российской Федерации вправе подать письменное уведомление о прекращении гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового — по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации — по месту его фактического нахождения в Российской Федерации).

Законный представитель гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, вправе подать письменное уведомление о прекращении у данного гражданина гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового — по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у данного гражданина места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации — по месту его фактического нахождения в Российской Федерации).

К уведомлению прилагается копия документа о прекращении гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве, а также копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина на территории Российской Федерации. В случае, если уведомление подается законным представителем гражданина, к уведомлению также прилагается копия паспорта гражданина Российской Федерации законного представителя (если законный представитель является гражданином Российской Федерации) либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (если законный представитель является иностранным гражданином).

В случае подачи уведомления уполномоченным представителем гражданина Российской Федерации к уведомлению также прилагаются копия доверенности, удостоверенной в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате, и копия паспорта гражданина Российской Федерации уполномоченного представителя (если уполномоченный представитель является гражданином Российской Федерации) либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (если уполномоченный представитель является иностранным гражданином).

Подавать уведомление не нужно, если это предусмотрено международными договорами РФ или федеральными законами.

Информируем граждан Российской Федерации о том, что уведомления о наличии или о прекращении гражданства иного государства или иного действительного документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве подаются в соответствии с требованиями Порядка подачи уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, и уведомлений о прекращении у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве, утвержденного Приказом МВД Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 994.

Порядок заполнения уведомления

Подача уведомления о наличии (прекращении) иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве гражданином Российской Федерации или законным представителем гражданина Российской Федерации, осуществляется лично, либо его уполномоченным представителем, либо в установленном порядке почтовым отправлением через организацию федеральной почтовой связи при предъявлении лицом, подающим указанное уведомление, паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего его личность на территории Российской Федерации (в том числе документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, в случае, если указанное уведомление подается иностранным гражданином, являющимся законным представителем гражданина Российской Федерации).

В уведомление вносятся следующие сведения о гражданине Российской Федерации, в отношении которого оно подается:

а) фамилия, имя, отчество;

б) дата и место рождения;

в) место жительства (в случае отсутствия такового — место пребывания, а в случае отсутствия места жительства и места пребывания — место фактического нахождения);

г) серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность указанного гражданина на территории Российской Федерации;

д) наименование имеющегося иного гражданства, серия, номер и дата выдачи паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего наличие у указанного гражданина иного гражданства, и (или) наименование, серия, номер и дата выдачи указанному гражданину документа на право постоянного проживания в иностранном государстве;

е) дата и основание приобретения иного гражданства или получения документа на право постоянного проживания в иностранном государстве;

ж) сведения о продлении срока действия документа на право постоянного проживания в иностранном государстве или получении нового соответствующего документа;

з) сведения об обращении в полномочный орган иностранного государства о выходе указанного гражданина из гражданства данного государства или об отказе от имеющегося у него документа на право постоянного проживания в иностранном государстве (в случае направления такого обращения).

К уведомлению о наличии иного гражданства либо вида на жительство или иной действительного документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве, прилагается:

— копия имеющегося у гражданина Российской Федерации, в отношении которого подается такое уведомление;

— паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего наличие иного гражданства, и (или) документа на право постоянного проживания в иностранном государстве,

— копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность указанного гражданина на территории Российской Федерации.

В случае, если уведомление подается законным представителем указанного гражданина, к нему также прилагается копия паспорта гражданина Российской Федерации законного представителя (если законный представитель является гражданином Российской Федерации) либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (если законный представитель является иностранным гражданином).

В случае подачи уведомления уполномоченным представителем лица к уведомлению также прилагаются копия доверенности, удостоверенной в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате, и копия паспорта гражданина Российской Федерации уполномоченного представителя (если уполномоченный представитель является гражданином Российской Федерации) либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (если уполномоченный представитель является иностранным гражданином).

Порядок представления уведомления и документов

1. Уведомление подается:

— гражданином Российской Федерации, достигшим возраста восемнадцати лет лично либо его уполномоченным представителем по установленной форме (приложения № 2- о наличии, приложение № 4 – о прекращении);

— одним из родителей или иным законным представителем гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности либо их уполномоченным представителем, по установленной форме (приложения №№ 3 – о наличии, № 5 – о прекращении).

2. Уведомление подается в подразделение по вопросам миграции У(О)МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на районном уровне (по средствам почтового отправления) либо путем личного обращения в подразделение по вопросам миграции, расположенное по месту жительства гражданина или законного представителя гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, или его уполномоченного представителя, а в случае отсутствия у него места жительства, по месту его пребывания в пределах Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В случае отсутствия у гражданина или у законного представителя гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, или его уполномоченного представителя места жительства и места пребывания уведомление подается по месту фактического нахождения в пределах Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

4. Уведомление заполняется собственноручно или с использованием технических средств на русском языке. При заполнении уведомления не допускаются использование сокращений и аббревиатур, а также зачеркивания и исправления. При необходимости для заполнения отдельных граф уведомления могут быть использованы буквы латинского алфавита. В уведомлении должны быть заполнены все поля.

Прием уведомления уполномоченным должностным лицом районного структурного подразделения УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

При приеме уведомления уполномоченным должностным лицом проверяются:

— точность изложенных в уведомлении сведений;

— наличие копий необходимых прилагаемых к нему документов;

— сличаются данные, подпись, указанные в уведомлении, с данными и подписью гражданина или законного представителя гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, или его уполномоченного представителя в предъявленном документе, удостоверяющем личность;

— заполняется отрывная часть бланка уведомления, которая возвращается гражданину или законному представителю гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, или его уполномоченному представителю.

Прием уведомления подтверждается подписью уполномоченного должностного лица на бланке уведомления и отрывной части бланка уведомления, которая скрепляется печатью территориального органа МВД России для отдельных категорий документов.

Прием уведомления работником организации федеральной почтовой связи

При приеме уведомления работником организации федеральной почтовой связи сличаются:

— Данные и подпись, указанные в уведомлении, с данными и подписью гражданина или законного представителя гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, или его уполномоченного представителя, в предъявленном документе, удостоверяющем личность;

— заполняется отрывная часть бланка уведомления, которая возвращается гражданину или законному представителю гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, или его уполномоченному представителю.

Прием уведомления подтверждается подписью сотрудника организации федеральной почтовой связи на бланке уведомления и отрывной части бланка уведомления, которая скрепляется оттиском календарного почтового штемпеля организации федеральной почтовой связи.

Организация федеральной почтовой связи, принявшая от гражданина или законного представителя гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности или уполномоченного представителя гражданина, законного представителя, уведомление, осуществляет пересылку основной части уведомления и копий документов, прилагаемых к нему, в территориальный орган МВД России не позднее рабочего дня, следующего за днем приема уведомления для осуществления учета.

Обратите внимание!

В соответствии со статьей 19.8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение установленного порядка подачи гражданином Российской Федерации или законным представителем гражданина Российской Федерации уведомления о наличии у гражданина гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, выразившееся в несвоевременной подаче такого уведомления, либо в предоставлении сведений, которые должны содержаться в таком уведомлении, в неполном объеме, либо в предоставлении заведомо недостоверных сведений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

В соответствии со статьей 330.2 Уголовного Кодекса Российской Федерации, неисполнение лицом установленной законодательством Российской Федерации обязанности по подаче в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до четырехсот часов.

Услуги > Услуги физическим лицам > Уведомление о наличии второго гражданства или ВНЖ

Илья Назаров, управляющий партнер

Законодательное регулирование

Обязанность сообщить о втором гражданстве или ВНЖ впервые появилась с 4 августа 2014 года. В соответствии с п.3 ст.6 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» №62-ФЗ если иное не предусмотрено международным договором РФ, гражданин РФ (за исключением граждан РФ, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), имеющий также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве, обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства данного гражданина в пределах РФ (в случае отсутствия такового — по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации — по месту его фактического нахождения в Российской Федерации) в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.

Гражданин РФ, в связи с нахождением за пределами РФ не подавший уведомление в установленные сроки, обязан подать такое уведомление не позднее тридцати дней со дня въезда в РФ.

Помимо ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» уведомление о втором гражданстве или ВНЖ регулируется также Приказом МВД России от 31 декабря 2019 г. N 994 «Об утверждении Порядка подачи и форм уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, и уведомлений о прекращении у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве» (новая редакция — вступила в силу с 3 мая 2020 г.).

В связи с тем, что некоторые формулировки закона и приказа — местами неоднозначно толкуются — мы постарались упростить понимание процедуры уведомления о втором гражданстве и разобрать ее детально.

О чем необходимо уведомить

Однозначно необходимо уведомить, если были получены:

• паспорт иностранного государства
• вид на жительство (ВНЖ), residence permit (при этом уведомить необходимо как о временном residence permit, так и о permanent residence permit)

Далее ситуация — неоднозначная, т.к формально под «постоянным проживанием» в иностранном государстве на практике может рассматриваться период времени более 1 года, таким образом, представляется, что также необходимо уведомить (рекомендуем это сделать) о получении документа, который предоставлял бы право безвыездно находиться на территории иностранного государства более 1 года:

• разрешение на временное проживание (temporary residence permit)
• рабочая виза
• студенческая виза

Вывод — исходя из толкования закона, помимо второго паспорта или ВНЖ уведомлять также необходимо о документах, позволяющих проживать за границей более 1 года. Если же документ разрешает находиться за границей сроком менее 1 года — о таком документе возможно НЕ уведомлять.

Отдельно отметим, что уведомлять необходимо обо всех гражданствах или видах на жительство (ВНЖ).

Отдельно отметим, что о фактах прекращения второго гражданства ИЛИ окончания срока действия ВНЖ (без продления) ТАКЖЕ необходимо уведомить компетентные органы (см ниже).

В какой срок необходимо уведомить

Существует 2 срока в зависимости от обстоятельств:

• в течение 60 календарных дней с момента получения документа

ИЛИ

• в течение 30 календарных дней с момента первого въезда в РФ, если при получении документа Вы находились за пределами РФ

Т.е. если в момент получения второго паспорта или ВНЖ Вы находились за границей — то Вы вправе НЕ уведомлять о факте получения второго гражданства до момента въезда в РФ (хотя бы на 1 день).

Кто вправе НЕ подавать уведомление о втором гражданстве

Существуют также 2 категории граждан РФ, которые вправе НЕ уведомлять о получении второго гражданства или ВНЖ:

• лица, которые в момент получения находились за пределами РФ и с этого момента НЕ въезжали в РФ (абз 2 п.3 ст.6 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»)
• лица, которые в момент получения находились за пределами РФ и постоянно там проживают (абз 1 п.3 ст.6 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»)

Второй пункт является неоднозначным — в различные периоды времени представители миграционной службы по-разному его комментировали. Однако, в настоящее время считается, что если у гражданина отсутствует штамп в паспорте о регистрации по месту жительства в РФ в связи с тем, что он постоянно проживает за границей, то он вправе НЕ уведомлять о втором гражданстве или ВНЖ.

В какой орган и каким способом подается уведомление

В связи с упразднением в 2016 году ФМС РФ — вопросами миграции в настоящее время занимаются структурные подразделения МВД РФ по вопросам миграции. Уведомление о втором гражданстве или ВНЖ подается в Отделение по вопросам миграции Отдела МВД РФ (ОВМ ОМВД РФ) по месту регистрации (пребывания) гражданина в РФ. В случае отсутствия регистрации (пребывания) в РФ — в любое отделение по вопросам миграции.

Способы подачи

• лично в отделении по вопросам миграции ОМВД РФ
• через МФЦ
• через портал гос услуг
• почтой России (в этом случае соответствие заявленной в уведомлении информации представленной копии второго паспорта или ВНЖ проверяет сотрудник почты России

Комплект документов, подаваемые вместе с уведомлением о втором гражданстве или ВНЖ

• копия (простая) российского паспорта
• копия (простая) паспорта иностранного гражданина или ВНЖ, или иного документа (нотариальный перевод НЕ требуется)
• копия (простая) свидетельства о рождении (в случае, если уведомление подается в отношении несовершеннолетнего ребенка)
• доверенность (нотариально удостоверенная) — в случае, если документы подаются через представителя

В качестве подтверждения подачи документов Вам будет выдан заполненный сотрудником отрывной талон.

Формы уведомлений о наличии второго гражданства или ВНЖ

Ниже — формы уведомлений, применяемые с 3 мая 2020, для скачивания:

• УВЕДОМЛЕНИЕ о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве (СКАЧАТЬ БЛАНК)
• УВЕДОМЛЕНИЕ о наличии у гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве (СКАЧАТЬ БЛАНК)
• УВЕДОМЛЕНИЕ о прекращении у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве (СКАЧАТЬ БЛАНК)
• УВЕДОМЛЕНИЕ о прекращении у гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве (СКАЧАТЬ БЛАНК)

Ответственность за неуведомление о втором гражданстве

Существует 2 вида ответственности:

Административная — ст. 19.8.3. КоАП РФ — Нарушение установленного порядка подачи уведомления о наличии у гражданина РФ гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве.

Применяется, в случаях:
— несвоевременной подачи уведомления
— предоставлении сведений в неполном объеме
— предоставлении заведомо недостоверных сведений

Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1.000 рублей.

Уголовная — ст. 330.2. УК РФ — Неисполнение обязанности по подаче уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве.

Применяется в случае:
— неисполнения обязанности по подаче уведомления (т.е. если факт наличия второго гражданства был сокрыт и обнаружен правоохранительными органами ДО подачи соответствующего уведомления)

Наказывается штрафом в размере до 200.000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года либо обязательными работами на срок до 400 часов.

Как видно, уголовная ответственность не подразумевает санкции в виде лишения свободы, НО напоминаю, что само по себе привлечение к уголовной ответственности влечет за собой судимость.

Таким образом, очевидно, что для снятия риска уголовной ответственности желательно подать уведомление о втором гражданстве или ВНЖ хотя бы в какой-то форме и какими бы то ни было данными — в случае, если данный вопрос когда-либо заинтересует контролирующие органы — привлечение будет возможно только к административной ответственности.

Как могут узнать о наличии второго паспорта

Автоматического обмена данными о наличии второго гражданства или ВНЖ не существует, ОДНАКО, как видится, факт наличия второго паспорта может вскрыться, если, например, лицо выезжает из РФ по российскому загран. паспорту, а въезжает в другую страну по иностранному паспорту как гражданин этой страны. Таким образом, при возвращении в РФ пограничные службы могут обратить внимание, что в загран. паспорте отсутствует отметка о въезде в другую страну — из этого можно сделать вывод, что въезд в эту страну был по второму паспорту.

Судебные дела о привлечении к уголовной ответственности по ст. 330.2. УК РФ

Впервые уголовное дела по статье 330.2. УК РФ было возбуждено в конце 2014 года в отношении жителя Ленинградской области, скрывшего факт наличия у него Эстонского ВНЖ. (https://www.gazeta.ru/social/2014/12/09/6335101.shtml).

Также в материалах судебной практики по делам по применении ст.330.2. УК РФ имеется Приговор суда Санкт-Петербурга по ст. 330.2 УК РФ № 1-374/2017 (возможно, это одно и тоже дело, см выше), в соответствии с которым к наказанию в виде штрафа в 10.000 руб. был привлечен сотрудник УМВД РФ, который, будучи осведомленным об обязанности уведомления о втором гражданстве или ВНЖ, умышленно скрыл факт наличия у него второго гражданства при приеме на работу в органы внутренних дел.

Дело Петра Верзилова, 2020

В июле 2020 стало известно о возбуждении уголовного дела в отношении Петра Верзилова в связи с неуведомлением о наличии у него гражданства Канады (https://www.rbc.ru/society/06/07/2020/5f0368579a79471ee2e32569).

Наши услуги

Услуга	Стоимость руб.
Подготовка Уведомления о наличии (прекращении) второго гражданства или вида на жительство (ВНЖ)	от 8.000
Подача документов в территориальный орган ОВМ ОМВД РФ по доверенности	от 10.000

В течение 60 дней со дня приобретения иного гражданства или получения вида на жительство (или 30 дней со дня въезда в РФ) необходимо подать уведомление и иные необходимые документы в МВД России по месту жительства, временного пребывания или фактического нахождения в РФ.

Обязанность уведомить о втором гражданстве или виде на жительство

Граждане РФ, за исключением постоянно проживающих за пределами РФ, имеющие иное гражданство либо вид на жительство или иной документ на право постоянного проживания в иностранном государстве, обязаны подать в МВД России соответствующее уведомление (ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ; п. 4 Порядка, утв. Приказом МВД России от 31.12.2019 № 994 (далее – Порядок № 994)).

Подавать уведомление не нужно, если это предусмотрено международными договорами РФ или федеральными законами.

Порядок заполнения уведомления

Уведомление заполняется собственноручно или с использованием технических средств на русском языке. В нем указываются (ч. 6 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ):

1) Ф.И.О.;

2) дата и место рождения, адрес места жительства на территории РФ (либо места пребывания, либо места фактического нахождения);

3) реквизиты российского паспорта или иного документа, удостоверяющего личность на территории РФ;

4) реквизиты иностранного паспорта или документа на постоянное проживание в иностранном государстве;

5) дата и основания получения иного гражданства или документа на постоянное проживание.

При заполнении уведомления не допускается использование сокращений и аббревиатур, внесение исправлений. Для заполнения отдельных граф используются буквы латинского алфавита. В уведомлении должны быть заполнены все поля (п. 5 Порядка № 994).

Документы, прилагаемые к уведомлению

К уведомлению прилагаются следующие документы (ч. 7 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ):

• копия паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего наличие иного гражданства, и (или) документа на право постоянного проживания в иностранном государстве;

• копия паспорта гражданина РФ или иного документа, удостоверяющего личность указанного гражданина на территории РФ.

К уведомлению в отношении гражданина РФ, не достигшего возраста 18 лет либо ограниченного в дееспособности, его законным представителем прилагаются (п. п. 3, 7 Порядка № 994):

• копия документа, подтверждающего личность законного представителя;

• копия имеющегося у гражданина РФ, в отношении которого подается уведомление, паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего наличие иного гражданства, и (или) документа на право постоянного проживания в иностранном государстве;

• копия свидетельства о рождении либо об усыновлении (удочерении) гражданина РФ, не достигшего возраста 18 лет, либо акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.

Если законный представитель подает уведомление в отношении гражданина РФ, не достигшего возраста 14 лет, он предъявляет по выбору копию еще одного документа, например паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами РФ; паспорта гражданина РФ родителя, в том числе заграничного, дипломатического или служебного, в который внесены сведения о ребенке; свидетельства о рождении, в котором указаны сведения о гражданстве обоих либо одного родителя (п. 8 Порядка № 994; п. 1 Указа Президента РФ от 13.04.2011 № 444).

Если уведомление будет подаваться уполномоченным представителем, то к уведомлению также прилагаются (п. 3 Порядка № 994):

• копия нотариальной доверенности на уполномоченного представителя;

• копия документа, удостоверяющего личность уполномоченного представителя: паспорта гражданина РФ либо документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории РФ.

Порядок представления уведомления и документов

Уведомление и документы подаются лично гражданином или его законным (уполномоченным) представителем либо направляются почтовым отправлением через организацию федеральной почтовой связи при предъявлении лицом, подающим указанное уведомление, паспорта гражданина РФ или иного документа, удостоверяющего его личность на территории РФ, либо паспорта гражданина РФ, удостоверяющего его личность за пределами территории РФ (ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ; п. 3 Порядка № 994).

Уведомление нужно подать в течение 60 дней со дня приобретения иного гражданства или получения документа на право постоянного проживания в иностранном государстве. Гражданин РФ, не подавший уведомление в связи с нахождением за пределами РФ, обязан подать такое уведомление не позднее 30 дней со дня въезда в РФ.

Уведомление подается в территориальный орган МВД России по месту жительства в РФ (при его отсутствии — по месту временного пребывания, а при отсутствии и места жительства, и места пребывания в РФ — по месту фактического нахождения в РФ) (ч. 3, 4, 5 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ; п. 4 Порядка № 994).

Отдельный порядок подачи уведомления не предусмотрен в случае временного нахождения гражданина РФ за рубежом, в том числе через консульские учреждения или дипломатические представительства, находящиеся за рубежом, либо через доверенного представителя на территории РФ.

При приеме уведомления и документов уполномоченное должностное лицо территориального органа МВД России или работник организации федеральной почтовой связи заполняет отрывную часть уведомления, проставляет на ней свою подпись, заверяет ее печатью территориального органа МВД России или оттиском календарного почтового штемпеля организации федеральной почтовой связи соответственно и возвращает гражданину либо его законному (уполномоченному) представителю (п. п. 9 — 11 Порядка № 994).

Обратите внимание! Несвоевременная подача уведомления, предоставление в неполном объеме или заведомо недостоверных сведений влекут административный штраф в размере от 500 до 1 000 руб. Непредставление уведомления может повлечь уголовную ответственность в виде штрафа в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода за период до года либо обязательных работ на срок до 400 часов (ст. 19.8.3 КоАП РФ; ст. 330.2 УК РФ).

Отметим, что в случае прекращения гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве гражданин РФ вправе подать соответствующее уведомление (ч. 12 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ).

По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2020)

Приложение N 2
к приказу МВД России
от 31.12.2019 N 994

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

ФОРМА 1

Лицевая сторона

| В____________________________________________ | Отрывная часть уведомления о наличии у (наименование территориального органа| гражданина Российской Федерации иного ____________________________________________ | гражданства либо вида на жительство или МВД России на региональном или районном уровне)| иного действительного документа, | подтверждающего право на его постоянное УВЕДОМЛЕНИЕ | проживание в иностранном государстве о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на| жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на |__________________________________________, его постоянное проживание в иностранном | (фамилия, имя, отчество (при наличии) государстве |имеющий (ая) паспорт гражданина Российской |Федерации или иной документ, удостоверяющий Я? ______________________________________________________________________ |личность гражданина Российской Федерации на (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения) |территории Российской Федерации, ________________________________________________________________________, |___________________________________________ сообщаю о себе следующие сведения: | (вид документа, 1) адрес места жительства________________________________________________ |___________________________________________ (почтовый индекс, | серия, номер, дата выдачи _________________________________________________________________________ |__________________________________________, адрес места жительства, при отсутствии — адрес места | и кем выдан) ________________________________________________________________________; |подал (а) в пребывания, в случае отсутствия регистрации по месту жительства и месту |___________________________________________ пребывания — адрес фактического нахождения в Российской Федерации) | (наименование территориального 2) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ,|___________________________________________ удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории| органа МВД России на региональном или Российской Федерации,____________________________________________________ | районном уровне) _________________________________________________________________________ |уведомление о наличии иного гражданства (вид документа, серия, номер, дата выдачи и кем выдан) |либо вида на жительство или иного |действительного документа, подтверждающего 3) наименование имеющегося иного гражданства, серия, номер и дата выдачи|право на постоянное проживание в паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего|иностранном государстве (нужное наличие иного гражданства, и (или) наименование, серия, номер и дата|подчеркнуть). выдачи документа на право постоянного проживания в иностранном| государстве*(2) | ________________________________________________________________________ | ________________________________________________________________________; | 4) дата и основание приобретения иного гражданства или получения документа| на право постоянного проживания в иностранном государстве_________________| | ——————————

1 Размер 210 х 297 мм. Ориентация страницы — альбомная.

2 В случае утраты либо истечения срока действия паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего наличие иного гражданства, указываются соответствующие сведения.

—————————— | _________________________________________________________________________;|Уведомление принял_________________________ 5) сведения о продлении срока действия документа на право постоянного| (должность, проживания в иностранном государстве или получении нового соответствующего|___________________________________________ документа________________________________________________________________ | фамилия, инициалы _________________________________________________________________________ |___________________________________________ | уполномоченного должностного |___________________________________________ | лица территориального органа | МВД России на региональном или районном | уровне или работника организации | федеральной почтовой связи) | |»__»________ 20__ г. ______________________ | (отметка органа, (подпись | организации, должностного лица, | принявшего(ей) работника, | уведомление) принявшего | уведомление) |

Оборотная сторона

| |К уведомлению прилагаю копии документов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего |уведомления, доверенности подтверждающей право уполномоченного представителя, |удостоверенной в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате, на |______л. |Достоверность сведений, изложенных в настоящем уведомлении, подтверждаю. |______________________________________ _____________________________________________ | (подпись гражданина (фамилия, инициалы, Российской Федерации) | Российской Федерации) |Уведомление принял ____________________________________________________________________ | (должность, фамилия, инициалы уполномоченного |______________________________________________________________________________________. | должностного лица территориального органа МВД России на региональном или районном | уровне или работника организации федеральной почтовой связи) | |»____»_____________ 20__ г. ________________________________________________________ |(отметка органа, организации, (подпись должностного лица, работника, | принявшего(ей) уведомление) принявшего уведомление) | |Отрывную часть уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации иного |гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, |подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве, |получил________________________________________________________________________________ | (фамилия, имя, отчество (при наличии) |______________________________________________________________________________________. | гражданина Российской Федерации) | |»____»_______________ 20___ г. __________________________________________________ | (подпись гражданина Российской Федерации) |