Содержание
Некоммерческая организация имеет ряд отличительных особенностей, а именно:
- создается не с целью получения прибыли;
- если даже прибыль и была получена, то она ни при каких обстоятельствах не подлежит разделу между учредителями или другими вкладчиками.
Несмотря на цели, в ряде случаев формируется уставной капитал некоммерческой организации.
Цели создания
Основная цель любого некоммерческого предприятия – служение интересам общества и достижение в их интересах определенных благ. По сути, такая организация должна приносить определенную пользу, к примеру культурную, выполнять социальную функцию или образовательную, помогать нуждающимся лицам, иногда даже животным. Организация может осуществлять образовательную функцию.
Часто НКО создается для выполнения функции по развитию и внедрению в жизнь здорового образа жизни. Существует множество обществ, которые оказывают бесплатную юридическую помощь или помогают разрешать конфликтные ситуации.
Как видно из целей создания юридического лица, его деятельность не предполагает наличие предпринимательских рисков, следовательно, уставной капитал некоммерческой организации не должен формироваться.
Регистрация предприятия
Как и все остальные юридические лица, НКО считается созданной, как только она зарегистрирована. Такая организация может быть образована в виде:
- фонда;
- ассоциации или союза;
- потребительского кооператива;
- учреждения.
Уставной капитал или фонд
На уровне законодательства нет требования к формированию уставного капитала некоммерческой организации.
В то же время на уровне законодательных актов устанавливаются источники финансирования для благотворительных фондов, которые относятся к некоммерческим организациям:
- вклады учредителей;
- иные взносы;
- выручка от реализации;
- доходы от собственного имущества организации;
- дивиденды, проценты по вкладам;
- пожертвования;
- другие источники.
В том же Гражданском кодексе установлено, что все НКО, формирующиеся за счет вкладов учредителей, обязаны сформировать уставной капитал.
И сразу появляется коллизия: если НКО не осуществляет предпринимательскую деятельность, то некоторые из этих пунктов прямо разрешают ее ведение. Следовательно, некоммерческая организация вправе заключать сделки, которые позволят получать прибыль. Естественно, что предпринимательская деятельность должна иметь конечную цель – благотворительность.
Размер уставного капитала некоммерческой организации должен быть меньше рыночной стоимости имущества предприятия.
Однако если сформирован уставной фонд, то участники общества и учредители не вправе требовать выплат из прибыли либо оплаты определенного процента от дохода, зато учредители и не отвечают по обязательствам общества.
Размер капитала
Минимальный размер уставного капитала некоммерческой организации должен быть создан на уровне величины, установленной для ООО, то есть он должен составлять не меньше 100 МРОТ.
Имущественный фонд и его формирование
На практике, если НКО занимается бизнесом, то формирование имущественного капитала является его правом, а не обязанностью. В таких случаях формируется уставный капитал некоммерческой организации, имущество из которого все равно не дает право распоряжаться полученной прибылью для осуществления дальнейшей предпринимательской деятельности или не распределяется между учредителями компании. То есть по факту вся прибыль должна идти на благотворительность и на покрытие расходов предприятия.
Учет капитала
Уставной капитал некоммерческой организации подлежит учету по тем же правилам бухгалтерских и налоговых правил и стандартов, которые приняты для всех предприятий страны.
Формирование капитала производится с использованием 80-го счета, который есть в Плане счетов. Порядок распределения имущества и денег в УК должен быть оговорен локальными документами (Уставом). Как только проведена регистрация НКО, все полученные вклады в предприятие должны отображаться на этом счете.
Если вклады в УК производятся в натуральной форме (недвижимость или другое имущество), то его стоимость определяется соглашением между учредителями НКО. Если имущество передается в пользование, то его стоимость определяется в размере арендной платы.
Все НКО обязаны отчитываться по установленной форме о ежегодном движении имущества. А некоммерческие предприятия, относящиеся к государственной собственности, обязательно публикуют отчеты по имуществу в СМИ.
Некоммерческие организации — это хозяйствующие субъекты экономики страны, которые осуществляют деятельность, не связанную с получением прибыли. В таком случае они не обязаны формировать уставный капитал, но вместо этого могут иметь уставный фонд или имущественную базу для осуществления своей деятельности.
Разъяснение
Термин «Некоммерческие организации» определен в ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ):
Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации) — п. 1 ст. 50 ГК РФ.
Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах (п. 3 ст. 50 ГК РФ):
Потребительский кооператив — основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. К потребительским кооперативам относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;
Общественная организация — добровольное объединение граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей. К общественным организациям, в том числе относятся: политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), общественные движения, органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления (пп. 2 п. 3 ст. 50 ГК РФ);
Ассоциация (Союз) — объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей.
Товарищество собственников недвижимости — добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.
Казачьи общества — казачьими обществами признаются формы самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества. Казачьи общества создаются в виде хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ, члены которых в установленном порядке принимают на себя обязательства по несению государственной или иной службы. Казачьи общества подлежат внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.
Община коренных малочисленных народов Российской Федерации — добровольные объединения граждан, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации и объединившихся по кровнородственному и (или) территориально-соседскому признаку в целях защиты исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры.
Фонды — унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.
Учреждение — унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. К учреждениям относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения;
Автономные некоммерческие организации — унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц в целях предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности.
Религиозные организации — добровольное объединение постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации граждан Российской Федерации или иных лиц, образованное ими в целях совместного исповедания и распространения веры и зарегистрированное в установленном законом порядке в качестве юридического лица (местная религиозная организация), объединение этих организаций (централизованная религиозная организация), а также созданная указанным объединением в соответствии с законом о свободе совести и о религиозных объединениях в целях совместного исповедания и распространения веры организация и (или) созданный указанным объединением руководящий или координирующий орган.
Публично-правовая компания — унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, наделенная функциями и полномочиями публично-правового характера и осуществляющая свою деятельность в интересах государства и общества.
Адвокатские палаты — некоммерческие организации, основанные на обязательном членстве и созданные в виде адвокатской палаты субъекта Российской Федерации или Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации для реализации целей, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.
Адвокатские образования, являющиеся юридическими лицами — коллегии адвокатов, адвокатского бюро или юридические консультации.
Государственная корпорация — не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Государственная корпорация создается на основании федерального закона.
Нотариальные палаты — некоммерческие организации, которые представляют собой профессиональные объединения, основанные на обязательном членстве, и созданы в виде нотариальной палаты субъекта Российской Федерации или Федеральной нотариальной палаты для реализации целей, предусмотренных законодательством о нотариате.
Некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям (п. 4 ст. 50 ГК РФ).
Некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью (пункт 1 статьи 66.2*) — п. 5 ст. 50 ГК РФ.
* Минимальный размер уставного капитала, предусмотренный для ООО определен п. 1 ст. 14 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» — Размер уставного капитала общества должен быть не менее чем 10 000 рублей.
Некоммерческие организации подразделяются на две группы:
Некоммерческие корпоративные организации (пар. 6 гл. 4 «Юридические лица»)
Некоммерческие унитарные организации (пар. 7 гл. 4 «Юридические лица»)
Деление юридических лиц на корпоративные и унитарные характерно для всех организаций, а не только для некоммерческих. Так, статья 65.1. «Корпоративные и унитарные юридические лица» ГК РФ определяет:
1. Юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 настоящего Кодекса, являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями). К ним относятся хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации, общественные движения, ассоциации (союзы), товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общины коренных малочисленных народов Российской Федерации. Юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства, являются унитарными юридическими лицами. К ним относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации, публично-правовые компании.
2. В связи с участием в корпоративной организации ее участники приобретают корпоративные (членские) права и обязанности в отношении созданного ими юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Некоммерческие корпоративные организации (ст. 123.1. ГК РФ):
1. Некоммерческими корпоративными организациями признаются юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками (пункт 1 статьи 50 и статья 65.1), учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 настоящего Кодекса.
2. Некоммерческие корпоративные организации создаются в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, общественных организаций, ассоциаций (союзов), товариществ собственников недвижимости, казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общин коренных малочисленных народов Российской Федерации (пункт 3 статьи 50).
Некоммерческие унитарные организации (пар. 7 гл. 4 «Юридические лица»)
1. Фонды
2. Учреждения
3. Автономные некоммерческие организации
4. Религиозные организации
Правовое положение некоммерческих организаций регулируется также Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Отчетность НКО в Минюст
Статья 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определяет отчетность НКО:
3.1. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
3.2. Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, — один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.
Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций определен Приказом Минюста РФ от 07.10.2010 N 252. В соответствии с этим документом отчетность представляется не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет:
Формы отчетности некоммерческих организаций определены Приказом Минюста РФ от 29.03.2010 N 72.
Ответственность за непредставление отчетности НКО
За непредставление или несвоевременное представление в Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальные органы отчета о деятельности, а также информации о продолжении деятельности предусмотрена административная ответственность в соответствии с положениями статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Упрощенная система ведения бухлалтерского учета
НКО вправе применять Упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, что существенно упрощает порядок ведения бухгалтерсокго учета.
Уставный капитал некоммерческих организаций
Правовое положение некоммерческих организаций регулируется статьей 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), а также Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Этими нормативными актами не предусмотрено формирование уставного капитала в некоммерческих организациях.
Этот вывод подтверждается и судебной практикой. Так, в Постановлении Президиума ВАС РФ от 12.10.2004 N 3114/04 по делу N А74-1390/03-К2 указано:
«Федеральный закон «О некоммерческих организациях» не предусматривает возможности определения долей учредителей при учреждении некоммерческих организаций, не определяет размера доли, вносимой каждым из учредителей в стоимостном виде. Создание некоммерческой организации не влечет формирования уставного капитала. В связи с этим к некоммерческим организациям понятие «доля непосредственного участия» не может быть применимо.».
31.12.2019
Дополнительно
Некоммерческие унитарные организации — юридические лица, не имеющие членства, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.
Некоммерческие корпоративные организации — юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками, учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган.
Материалы по теме «Некоммерческие организации»
Коммерческие организации — организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.
Упрощенные способы ведения бухгалтерского учета — предоставленные некоторым категориям организаций упрощенные, в сравнении с обычным, способы ведения бухгалтерского учета и отчетности.
Словари:
Словарь
Налоговый словарь
Словарь бухучета
Юридический словарь
Внешние ссылки
Вам необходимо в начале чётко определиться с видом и структурой некоммерческой организации, которую вы хотите создать, и, соответственно с законодательством, которое необходимо применять при оформлении учредительных документов — там на самом деле всё сказано, но проблема в том, что в настоящее время действуют сразу несколько законов и в них есть противоречия. Основные требования к учредительным документам и органам управления разных видов некоммерческих организаций устанавливаются: 1) Гражданским кодексом РФ (в последней редакции); 2) Законом «О некоммерческих организациях» — в части, не противоречащей ГК РФ; 3) Законом «Об общественных объединениях» — в части, не противоречащей ГК РФ и Закону «О некоммерческих организациях»; 4) Законами об отдельных видах некоммерческих организаций (об общественных организациях, о религиозных организациях, о политических партиях и др.) — в части, не противоречащей ГК РФ и Закону «О некоммерческих организациях»… В отличие от коммерческих организаций, которые можно быстро зарегистрировать в ближайшей «налоговой», регистрация некоммерческих организаций осуществляется территориальными подразделениями Министерства Юстиции РФ в субъектах РФ — и там ( в отличие от налоговой) реально вычитывают и очень внимательно — до слова все учредительные документы — часто отдают на доработку, но случается и много отказов в регистрации — когда представленные документы оказываются составленными таким образом, что править их не имеет смысла — надо делать новые. Оплаченная за регистрацию госпошлина в таких случаях заявителю не возвращается… Поэтому, если у Вас нет никакого опыта (а судя по содержанию вопросов это примерно так) работы с документами некоммерческих организаций — рекомендую обратиться к специалисту, который именно такими темами темой (юрист или руководитель действующей некоммерческой организации и т.п.)
