Управление лишенным прав

Действующим административным законодательством устанавливаются достаточно жесткие меры ответственности для тех граждан, которые решили сесть за рулевое колесо, не имея водительского удостоверения вообще. Размер наказания в представленном случае – от 5 тыс. до 15 тыс. российских рублей (ч. 1 ст. 12.7. КоАП, далее – Кодекс).

Более значительные санкции предусмотрены для тех, кто решит водить автомобиль, ранее будучи лишенным водительских прав по решению судебного органа. В представленном случае в 2020 году водитель уже может не отделаться простым штрафом, а даже быть арестованным или отправиться на выполнение обязательных работ.

В Российской Федерации управлять транспортными средствами может только лицо, имеющее специальное право.

Наличие данного специального права подтверждается водительским удостоверением (ч. 4 стат. 25 ФЗ № 196 от 10 декабря 1995 года «О безопасности…”, далее – ФЗ № 196). Лишение ВУ за несоблюдение ПДД влечет за собой прекращение действия этого специального права. Соответственно, водитель уже не может на законных началах сесть за руль автомототранспортного средства.

Если гражданин проигнорирует данные предписания закона, он может быть привлечен к наказанию по ч. 2 ст. 12.7. КоАП с наложением одного из 3-х возможных видов наказания:

• или штраф 30 тыс.;
• или арест на временной отрезок от 1 до 15 суток;
• или обязательные работы на время от 100 до 200 часов.

До 1 сентября 2013, то есть до даты вступления в правовую силу ФЗ № 196 от 23 июля 2013 года «О внесении…”, за езду без прав после лишения штраф не назначался. Был только арест до 15 суток (или 5000 рублей в отношении физических лиц, к которым арест не применяется).

На основании ч. 1 ст. 23.1. КоАП, дела по данным нарушениям в 2020 году рассматривают судьи в безусловном порядке. То есть инспектор на месте проступка не может выбрать – назначать водителю штраф, или арест, или работы обязательного характера. В любом случае, окончательное слово будет за судом.

Нормативная база

В основном, нормативная база состоит из тех или иных статей Кодекса, например:

Ссылка на статью (Главу, пункт и др.) КоАП
Стат. 4.1.	Общие правила назначения наказания, учет смягчающих, отягчающих обстоятельств, личности виновного, его материального положения и др.
Стат. 27.12.	Порядок отстранения гражданина от дальнейшей езды на автомобиле.
Стат. 27.13.	Правила задержания (эвакуации) машины и ее помещения на спец. стоянку.
Глава 28	Порядок возбуждения дела об административном проступке.
Глава 29	Порядок рассмотрения дела в судебном органе.
Глава 30	Правила опротестования судебного вердикта, сроки.
Стат. 32.2.	Порядок уплаты административного штрафа, сроки.
Стат. 32.7.	Правила исчисления сроков аннулирования прав, прерывание, начало исчисления срока следующего лишения, если еще не закончилось предыдущее.

Общение с работником ГИБДД в случае остановки без прав при наличии факта лишения ВУ

Сразу после остановки ТС в 2020 году работник ГИБДД обязан:

• представиться, то есть полностью назвать свое ФИО, должность и специальное звание;
• показать служебное удостоверение в развернутом виде;
• назвать причину для остановки машины.

Водитель, в свою очередь, обязан по первому требованию сотрудника полиции передать для проверки водительское удостоверение, СТС, полис ОСАГО и иные документы, предусмотренные п. 2.1.1. ПДД.

Отметим, что избежать наказания по ч. 2 ст. 12.7. Кодекса, если состав правонарушения действительно присутствует, практически невозможно, ведь водительское удостоверение инспекторы могут просто проверить по базе МВД на предмет лишения. Поэтому основной принцип общения с инспекторами:

• выполнять их законные требования;
• если инспекторы применяют физическую силу, следует зафиксировать это на фото- или видеокамеру;
• при несогласии с предъявленными обвинениями нужно делать соответствующие отметки в протоколах;
• помнить, что лицу, в отношении которого возбуждено дело, предоставляются определенные права, которыми необходимо пользоваться – в частности, водитель может знакомиться со всеми имеющимися материалами дела, представлять доказательства своей невиновности, а также пользоваться услугами персонального защитника (ч. 1 ст. 25.1. Кодекса).

Последствия остановки водителя

После того, как инспектор Госавтоинспекции остановил авто, проверил документы по базам МВД и пришел к выводу о наличии состава нарушения в виде езды без прав после лишения (ч. 2 ст. 12.7.), то для водителя наступят следующие последствия:

• сначала, в силу ч. 1 ст. 27.12. Кодекса, гражданина отстраняют от вождения, о чем составляется протокол, копия которого передается предполагаемому нарушителю;
• далее, согласно ст. 27.13. Кодекса, производится задержание автомобиля, то есть его эвакуация на штрафную стоянку (если лишенный прав позвонит другу или родственнику, имеющему действующее ВУ и вписанному в полис ОСАГО, и он приедет забрать машину, то ее не эвакуируют);
• затем, в 2020 году в силу ст. 28.1. Кодекса, возбуждается дело о езде без прав после лишения – то есть составляется протокол по ч. 2 ст. 12.7. Кодекса, который подписывается потенциальным нарушителем и инспектором (копию протокола выдают сразу же на месте нарушения под расписку – ч. 6 ст. 28.2. Кодекса);
• поскольку в 2020 году дела по ч. 2 стат. 12.7. управомочены рассматривать только судьи, то инспектор, согласно ч. 1 стат. 28.8., обязан в течение 3 дней после составления протокола передать все материалы дела в судебную инстанцию;
• в течение 2-х мес. дело будет рассмотрено (ч. 1.1. ст. 29.6. Кодекса);
• наконец, суд вынесет мотивированное решение с учетом требований разумности и справедливости;
• копию постановления суда нарушитель сможет получить в канцелярии суда, или же заказать высылку почтовым отправлением (ч. 2 ст. 29.11. Кодекса).

Если лишённому водительского удостоверения водителю нанесён ущерб при ДТП

В случае, если физическое лицо было лишено удостоверения, село за руль и по собственной вине попало в аварийную ситуацию, то в 2020 году для виновника наступят следующие последствия:

• по прибытии управомоченных сотрудников полиции на виновника будет составлено несколько протоколов (подробности ниже);
• если есть действующий полис «автогражданки”, то потерпевшему страховщик виновного скомпенсирует вред, однако потом по суду взыщет всю выплаченную сумму с причинителя вреда в порядке регрессного требования (п. «в” ч. 1 ст. 14 ФЗ № 40 от 25 апреля 2002 года «Об обязательном…”, далее – ФЗ № 40);
• если полиса ОСАГО нет, или же он просрочен (недействителен), то ехавший без прав после лишения водитель обязан возместить вред в соответствии с гражданским законодательством (ч. 6 ст. 4 ФЗ № 40).

Протоколы, которые будут составлены в случае езды без прав после лишения в 2020 году:

• по ч. 2 стат. 12.7. Кодекса;
• об отстранении от управления, о задержании ТС;
• по тому нарушению ПДД, вследствие которого возникло ДТП;
• при отсутствии полиса ОСАГО составляется еще и постановление (без составления протокола) по ч. 2 стат. 12.37. Кодекса за неисполнение обязанности по обязательному страхованию ответственности (штраф – 800 рублей);
• а если еще виновник и не выполнил требования, которые нужно выполнить в связи с ДТП (например, не выставил знак аварийной остановки), то дополнительно привлекут к ответственности по ч. 1 ст. 12.27. с наложением административного штрафа 1000 рублей.

Езда без прав после лишения в пьяном виде

Если в отношении водителя уже вступило в юридическую силу постановление судебного органа о лишении прав, и он решил сесть за руль, будучи нетрезвым, то в 2020 году санкции могут быть:

• или административные;
• или уголовные.

Административная ответственность наступает в случае, если гражданин был лишен прав не за пьянку, а за какие-либо другие нарушения (например, за обгон через сплошную или за движение навстречу общему потоку по односторонней дороге). Санкция для большинства граждан в таком случае будет одна – это арест от 10 до 15 суток (ч. 3 ст. 12.8. Кодекса).

В силу ст. 3.9. Кодекса, арест назначается только судьей, поэтому именно в ходе судебного слушания и будет решаться – на 10, 11, 12 или же на все 15 суток «посадить” пьяного автомобилиста.

Если нарушитель является лицом, к которому арест не может применяться (беременная женщина, женщина с детьми до 14 лет, инвалид 1-й или 2-й группы и др.), тогда назначат штраф 30000 рублей.

А вот в случае, если лишение было за пьяную езду, то наступит уголовное наказание по ст. 264.1. УК РФ. Минимальная санкция – штраф от 200 до 300 тыс. рублей, максимальная – лишение свободы до 24 мес. В качестве дополнительного наказания применяется лишение ВУ сроком до 3 лет (этот срок начнет исчисляться после того, как закончится предыдущий срок лишения – ч. 3 стат. 32.7. Кодекса).

Избежать уголовного наказания можно только, если совершить правонарушение по ч. 3 ст. 12.8. Кодекса по истечении срока «подвергнутости” административному наказанию (ст. 4.6. Кодекса). Этот срок истекает через 1 год после того, как водитель получит назад свое удостоверение, которое ранее забрали за пьянку. В нашем случае, водитель все еще лишен ВУ, то есть права находятся в ГИБДД, а значит, он считается подвергнутым административной ответственности.

Вождение без прав после аннулирования ВУ в алкогольном опьянении повторно

Если лишенный ВУ за пьянку, либо привлеченный ранее по ч. 3 ст. 12.8. водитель еще раз сядет за руль нетрезвым, то административное наказание по ч. 3 ст. 12.8. Кодекса уже не будет применяться ни в каких случаях. То есть водителя ждет судебное разбирательство по стат. 264.1. УК РФ (так как нарушение по ч. 3 ст. 12.8. Кодекса тоже относится к нарушениям, связанным с пьяной ездой).

Езда без прав после лишения в на чужой машине

Если водитель в 2020 году едет не на своем автомобиле и при этом лишен ВУ, то наказание будет точно таким же, как если бы он ехал на своей машине – то есть по ч. 2 ст. 12.7. Кодекса с наложением штрафа 30 тыс., или ареста до 15 календарных дней, или обязательных работ до 200 часов.

В случае, если выяснится, что управление авто лишенному гражданину собственник передал на добровольных началах и заведомо знал про факт лишения, то владельца ТС привлекут к ответственности по ч. 3 ст. 12.7. Кодекса (штраф 30000 рублей).

Избежать данного штрафа собственник сможет, если докажет, что:

• автомобиль выбыл из его владения помимо его воли в результате противоправных действий (то есть был угнан);
• он просто не знал про факт лишения (например, водитель показал ему ВУ, однако суд уже был, а ВУ просто не было сдано в ГИБДД).

Если лишенный прав водитель действительно угнал машину, то, помимо протокола по ч. 2 стат. 12.7., его ожидает уголовная ответственность за неправомерное завладение транспортным средством без цели хищения по стат. 166 УК РФ.

Управление скутером без ВУ после лишения

Скутер – это одна из разновидностей мопедов. В соответствии с п. 1.2. ПДД, мопед – это 2-х или 3-колесное ТС с двигателем внутреннего сгорания до 50 кубов (или с электродвигателем от 0,25 до 4 кВт).

На основании ч. 1 ст. 25 ФЗ № 196, для управления мопедами, а равно, и скутерами, соответствующими вышеуказанным характеристикам, нужны водительские права категории M. Также управлять скутерами, для управления которыми нужны права M, можно с любой другой открытой категорией (например, B).

А вот если скутер более 50 кубов или 4 киловатт, то потребуются права категории A1 (или A).

Вне зависимости от всего этого, если водитель ранее был лишен ВУ, то управлять никакими транспортными средствами (в том числе, и скутерами) ему нельзя, так как ВУ лишают в отношении всех категорий (а не только какой-то определенной).

Поэтому и ответственность будет точно такая же, как и при езде без удостоверения после его лишения на любом другом ТС – то есть по ч. 2 ст. 12.7. Кодекса. Если скутерист будет пьяным, то привлекут по ч. 3 ст. 12.8. Кодекса или по ст. 264.1. УК РФ.

Нюансы

Наша редакция проанализировала некоторые особенности привлечения к административной и уголовной ответственности за управление авто после лишения водительских прав в 2020 году:

1. Водитель может воспользоваться некоторыми способами смягчения своего наказания за езду без прав после лишения.

К примеру, представить суду доказательства наличия исключительных обстоятельств, связанных с личностью виновного, его финансовым положением, последствиями совершенного административного нарушения и др.

Если судебная инстанция решит, что обстоятельства действительно исключительные, то, при назначении наказания в форме штрафного взыскания 30 тыс., его размер может быть снижен. Насколько именно, решит суд на свое усмотрение.

Кроме этого, уменьшить наказание можно:

• при наличии смягчающих фактов и обстоятельств (стат. 4.2. Кодекса);
• при действии в состоянии крайней необходимости (стат. 2.7. Кодекса);
• если суд признает проступок малозначительным (редко, но бывает).

2. Если решение судебной инстанции об аннулировании ВУ вступило в юридическую силу, однако водитель не сдал документ в отведенный законодательством 3-дневный срок (то есть имеет ВУ на руках), то в 2020 году это не освободит его от административной или уголовной ответственности за езда без прав после лишения.

А все потому, что лишенным гражданин будет считаться после вступления судебного вердикта в законную силу, а не после того, как он сдаст свое ВУ. Факт сдачи или несдачи прав влияет только на то, насколько продлится срок лишения.

3. В ходе рассмотрения дела водитель может ходатайствовать перед судебным органом о предоставлении отсрочки исполнения наказания в виде ареста или штрафа на срок до 1 месяца. Если суд назначает штраф, можно просить о его рассрочке на срок до 3 месяцев (ст. 31.5. КоАП).

4. Если суд по ч. 2 ст. 12.7. Кодекса назначит штраф за езду без прав после лишения в 2020 году 30 тыс., то его можно оплатить со скидкой в 50 % (ч. 1.3. ст. 32.2. Кодекса), если совершить платеж в первые 20 суток после оформления судом соответствующего постановления. По нарушению, указанному в ч. 3 ст. 12.8. Кодекса, в отношении штрафа 30 тыс., назначенного лицу, которого не могут арестовать, скидка не действует.

Вопрос	Ответ
Что ждет водителя, который решил поехать на машине после лишения водительских прав?	Или штраф 30 тыс., или арест до 15 календарных дней, или обязательные работы от 100 до 200 часов.
В каких случаях будет уголовное наказание?	При соблюдении двух условий — если сесть за руль в течение срока «подвергнутости” административному наказанию + лишение прав было за пьяную езду (любую – с правами или без них).
Применяется ли задержание ТС?	Да, машину отправляют на штрафстоянку, если отсутствует лицо, имеющее действующее ВУ и вписанное в страховой полис, которое до начала движения эвакуатора заберет машину.
Что будет, если лишенный ВУ попадет в ДТП?	Если есть полис ОСАГО, то страховая сначала выплатит компенсацию пострадавшему, а потом взыщет сумму ущерба с причинителя вреда, если полиса нет, то виновнику придется возмещать вред согласно ГК РФ.
Можно ли оспорить привлечение за езду без прав после лишения?	Можно.

Кодекс РФ об административных правонарушениях:

Статья 12.7 КоАП РФ. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством

1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), —

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

2. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, —

влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, —

влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

документа: Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) в действующей редакции

Комментарии к с статье 12.7 КоАП РФ, судебная практика применения

О лишении специального права см. статью 3.8 КоАП РФ с комментариями

В ответе на вопрос 21 «коронавирусного» обзора Верховного Суда РФ № 2 от 30.04.2020г. содержатся следующие разъяснения:

Ответственность по ст. 12.7 КоАП РФ при наличии водительского удостоверения, срок которого истек в период с 01.02.2020 г. по 15.07.2020 г.

Водительские удостоверения, срок которых истекает или истек в период с 01.02.2020г. по 15.07.2020г., временно признаны действительными. Это имеет значение при решении вопроса о том, имело ли лицо право управлять транспортным средством. То есть, водитель не подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ за управление транспортным средством при наличии у него водительского удостоверения, срок действия которого истек в указанный период.

В п.п. 8, 9, 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ» содержатся следующие разъяснения:

Кто является лицом, не имеющим права управления транспортным средством?

Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), квалифицируется по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ, а лишенным такого права, — по части 2 данной статьи.

Лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.

Разграничение управления ТС лицом, не имеющим права управления и управления ТС в отсутствие при себе водительского удостоверения

Действия водителя, образующие объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, необходимо отграничивать от управления транспортным средством водителем, не имеющим соответствующего действующего удостоверения при себе, административная ответственность за которое установлена частью 2 статьи 12.3 данного кодекса.

Кто является лицом, лишенным права управления транспортным средством?

Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее — УК РФ).

При этом лишение лица права управления транспортными средствами означает, что это лицо одновременно лишается права управления всеми транспортными средствами независимо от того, транспортным средством какой категории (подкатегории) оно управляло в момент совершения административного правонарушения.

Лицо не является лишенным права управления ТС по истечении срока наказания. Условия возврата водительского удостоверения

По истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ.

В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ. При этом выполнение таких условий необходимо и в тех случаях, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, заявило об утрате выданного ему удостоверения либо когда в течение срока лишения права управления транспортными средствами срок действия соответствующего удостоверения истек.

Квалификация других правонарушений лицом, не имеющим или лишенным права управления ТС

В случае совершения при управлении транспортным средством лицом, не имеющим или лишенным права управления транспортными средствами, других административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ (за исключением предусмотренных частью 3 статьи 12.8 и частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ) либо другой главой Особенной части данного кодекса, действия такого лица следует квалифицировать соответственно по части 1 или 2 статьи 12.7 КоАП РФ и иным статьям Особенной части указанного кодекса (например, по статье 17.17 КоАП РФ).

Квалификация повторных и не являющихся повторными правонарушений, предусматривающих наказание в виде лишения права управления ТС

При совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами, административного правонарушения, не являющегося повторным в соответствии с диспозицией подлежащей применению статьи (части статьи) главы 12 КоАП РФ, устанавливающей в качестве единственного наказания лишение права управления транспортными средствами (например, часть 4 статьи 12.2, часть 6 статьи 12.5 КоАП РФ), его действия могут быть квалифицированы только как управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, — по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ. В случае если административное правонарушение совершено этим лицом повторно, а санкция применяемой нормы предусматривает административное наказание только в виде лишения права управления транспортными средствами, его действия (бездействие) могут быть квалифицированы по статье (части статьи), устанавливающей административную ответственность за аналогичные действия (бездействие) без учета признака повторности.

Квалификация по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в случае, если иные виды наказания не могут быть применены к не имеющему права управления транспортными средствами

В том случае если санкция подлежащей применению статьи главы 12 КоАП РФ не предусматривает административного наказания в виде административного штрафа, а иные виды административного наказания не могут быть применены к не имеющему права управления транспортными средствами субъекту административного правонарушения, его действия могут быть квалифицированы только по части 1 статьи 12.7 данного кодекса. В то же время, поскольку санкция этой нормы устанавливает административное наказание только в виде административного штрафа, в случаях, когда субъектом административного правонарушения является лицо, к которому данный вид административного наказания не может быть применен (часть 6 статьи 3.5 КоАП РФ), производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, а материалы дела — передаче командиру (начальнику) воинской части, где лицо проходит военную службу, для применения иных мер воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ).

Когда санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний (например, часть 2 статьи 12.8 КоАП РФ), но одно из них не может быть назначено лицу, не имеющему права управления транспортными средствами, ему назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено (применительно к части 2 статьи 12.8 КоАП РФ — административный штраф) (часть 3 статьи 3.3 КоАП РФ).

По ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ не квалифицируется передача управления ТС лицу, пользование правом управления ТС которого временно ограничено

Административная ответственность по части 3 статьи 12.7 КоАП РФ наступает за передачу управления транспортным средством только лицу, заведомо не имеющему права управления транспортными средствами (за исключением учебной езды) или лишенному такого права. Следовательно, не подлежит квалификации по указанной норме передача управления транспортным средством лицу, пользование правом управления транспортными средствами которого временно ограничено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве (абзац шестой части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статья 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

При этом само лицо, управляющее транспортным средством, при наличии наложенного на него в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование таким правом может быть привлечено к административной ответственности по статье 17.17 КоАП РФ.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2006 года», утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007 года (в редакции от 04.07.2012) содержатся следующие разъяснения (извлечение):

Состояние опьянения лица, лишенного прав – два состава правонарушений: по ст. 12.8 и ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, два протокола

Вопрос 9: Как следует квалифицировать действия лица, ранее лишенного права управления транспортным средством, которое вновь управляет транспортным средством в состоянии опьянения?

Ответ: … В случае управления автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения и лишенным права управления транспортным средством, присутствуют два самостоятельных состава правонарушений, предусмотренных ст. 12.8 и ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ. Следовательно, действия такого лица следует квалифицировать по вышеуказанным статьям. При этом протокол об административном правонарушении в отношении такого лица составляется отдельно за каждое совершенное им правонарушение. Рассмотрение дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 КоАП РФ, отнесено к компетенции судьи, а ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ — к компетенции должностного лица органов внутренних дел (милиции).

В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» содержатся следующие разъяснения:

Военнослужащим-призывникам по статье 12.7 КоАП РФ не назначается наказание в виде штрафа, ареста и обязательных работ

За совершение административных правонарушений, предусмотренных в части 2 статьи 2.5 КоАП РФ, военнослужащие и призванные на военные сборы граждане несут административную ответственность на общих основаниях.

При назначении военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, административных наказаний за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 12.7 и частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ, судья не вправе назначить предусмотренные их санкциями наказания: административный штраф (часть 6 статьи 3.5), административный арест (часть 2 статьи 3.9) или обязательные работы (часть 3 статьи 3.13), поскольку к указанной категории лиц не применяются данные виды наказаний, а также судья не вправе заменить наказание другим, более мягким, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 3.3 КоАП РФ за административное правонарушение может быть назначено лишь то административное наказание, которое указано в санкции применяемой статьи Кодекса.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2008 года», утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 28.05.2008 года (в редакции от 10.10.2012) содержатся следующие разъяснения:

Дело о правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, совершенное военнослужащим по призыву суд передает командиру части, где виновный проходит военную службу, для применения иных мер воздействия

Вопрос 11: Какое решение должен принять суд по делу в отношении военнослужащего по призыву, совершившего административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 12.7 или ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях?

Ответ: При назначении наказания за совершение сержантами, старшинами, солдатами и матросами, проходящими военную службу по призыву, административных правонарушений, за совершение которых они несут административную ответственность на общих основаниях, необходимо исходить из следующего.

Действующая редакция КоАП РФ в части назначения административных наказаний сформулирована таким образом, что при совершении вышеуказанной категорией лиц правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 12.7 и ч. 3 ст. 12.8 Кодекса, суд не вправе ни назначить предусмотренные их санкциями наказания (арест или штраф), поскольку в соответствии со ст. 2.5 Кодекса к указанной категории лиц не применяются данные виды наказаний, ни заменить наказание другим, более мягким, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 3.3 Кодекса за административное правонарушение может быть назначено лишь то административное наказание, которое указано в санкции применяемой статьи Кодекса.

Поскольку в таких случаях у суда нет законных оснований для вынесения постановления, предусмотренного ч. 1 ст. 29.9 Кодекса, суд, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 29.9 Кодекса, должен вынести определение о передаче дела командиру части, где виновный проходит военную службу, для применения иных мер воздействия в соответствии с законодательством РФ.

При этом в случае привлечения этого военнослужащего к дисциплинарной ответственности она должна применяться не за административное правонарушение, а по основаниям и в порядке, предусмотренном Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил РФ.

Разъяснения, содержащиеся в утратившем силу пункте 5 Постановления ВС РФ от 24.10.2006г. № 18

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» содержались следующие разъяснения:

Квалификация правонарушений, совершенным лицом, не имеющим права управления транспортным средством

При совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным такого права, других правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, его действия следует квалифицировать по части 1 либо части 2 статьи 12.7 КоАП РФ и соответствующим статьям главы 12 КоАП РФ. Однако в случаях, когда указанные лица управляли транспортным средством в состоянии опьянения либо не выполнили законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования, их действия подлежат квалификации соответственно по части 3 статьи 12.8 либо части 2 статьи 12.26 КоАП РФ.

Квалификация действий по управлению транспортным средством иной категории в состоянии опьянения и при отказе от прохождения освидетельствования

Если находящийся в состоянии опьянения водитель, имея право управления определенными категориями транспортных средств, управляет транспортным средством иной категории, то должностным лицом Госавтоинспекции составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения), а если водитель отказался от прохождения медицинского освидетельствования, — об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ. В указанном случае действия водителя по управлению транспортным средством при отсутствии у него права управления данным транспортным средством подлежат квалификации по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ. При наложении уполномоченным должностным лицом административного взыскания по правилам, предусмотренным частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении не составляется.

Во всех случаях к водителям, не имеющим права управления ТС, не может быть применено наказание в виде лишения права управления ТС

С учетом того, что к водителям, не имеющим права управления транспортными средствами, не может быть применено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, их действия подлежат квалификации только по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ и в случае совершения ими административных правонарушений, предусмотренных статьями главы 12 КоАП РФ, устанавливающими в качестве единственного основного наказания лишение права управления транспортными средствами (например, частью 4 статьи 12.2, частями 3, 4, 5 и 6 статьи 12.5, частью 3 статьи 12.10, частью 4 статьи 12.15, за исключением фиксации этого правонарушения работающими в автоматическом режиме техническими средствами, а также частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ).

Некоторые водители не считают лишение прав серьезным препятствием для управления автотранспортом и причиной для смены водительского кресла на пассажирское. Пренебрегая законодательством и надеясь избежать контактов с работниками ГИБДД, граждане продолжают водить, чем только усугубляют собственное положение и рискуют попасть под более серьезную статью наказания.

Наказание за вождение без прав после лишения

Ни одна встреча водителя и ГИБДД не обходится без требования инспектора предъявить водительские права и прочие обязательные документы. Если в ходе проверки ВУ будет выяснено, что отсутствие у гражданина прав — это следствие судебного слушания по лишению водительского удостоверения, нарушителю грозит одно из наказаний, определенных ч.2 ст.12.7 КоАП РФ:

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-53-67 Москва; +7 (812) 425-62-04 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-29-86 Бесплатный звонок для всей России.

• уплата административного штрафа — 30 тыс. руб.;
• применение административного ареста до 15 суток, кроме граждан, к которым арест применить невозможно(ст.3.9 КоАП РФ) ;
• от 100 до 200 часов исправительных работ.

Решение о назначении нарушителю того либо иного наказания принимается судом и зависит от ряда факторов. Кроме того, назначение нового наказания не аннулирует предыдущего связанного с лишением прав.

Лишенного прав гражданина отстраняют от управления транспортным средством в момент выявления нарушения и отправляют его автомобиль на штрафстоянку. Уехать на автомобиле со стоянки имеют право только граждане с действующим водительским удостоверением, чьи данные указаны в страховке. Автомобиль можно будет забрать только после оплаты расходов за эвакуатор и почасовую ставку за сохранность авто.

Ответственность за езду без прав после лишения

Определение ответственности гражданина, лишившегося ранее водительских прав, происходит без принятия во внимание причин, которые подвигли его преднамеренно либо вынуждено вновь водить автомобиль. Действия водителя зависят от серьезности нарушения и могут попадать под административное либо уголовное законодательство.

Езда без прав после лишения рассматривается в рамках административного законодательства, если не выявлены обстоятельства отягчающие деяние нарушителя, к которым относятся:

• нарушение ПДД лицом в пьяном виде;
• нанесение вреда здоровью пешеходам или участникам дорожного движения;
• совершение по неосторожности деяний, повлекших смерть граждан.

В перечисленных случаях к водителю применяются меры, установленные в статье 264.1 УК РФ.

Действия в случае остановки за вождение без водительского удостоверения

Если противозаконных поездок за рулем избежать невозможно по различным обстоятельствам (к примеру работа, удаленное место проживания, иные экстренные ситуации), нужно понимать, что рано или поздно водителя остановят за езду без прав. Все важные для водителя обстоятельства абсолютно безразличны суду, и нарушитель не может рассчитывать на снисхождение суда и облегченное наказание.

Водителю, незаконно находящемуся в водительском кресле и остановленному инспектором ГИБДД за езду без прав после лишения, следует соблюдать некоторые негласные правила:

• проявляйте спокойствие и не провоцируйте конфликт с ДПС, все ваши действия будут зафиксированы в протоколе и могут повлиять на решение суда;
• не препятствуйте действиям сотрудников ДПС при эвакуации автомобиля, лучше узнайте адрес штрафстоянки и подумайте, кто сможет забрать оттуда авто;
• не уклоняйтесь от проведения теста на алкоголь и медосвидетельствования, особенно если вы не употребляли спиртного, иначе ваши действия будут расценены как попытка скрыть факт вождения в пьяном виде;
• не пытайтесь «договориться” с уполномоченным лицом, предложение взятки должностному лицу — уголовно-наказуемое преступление;
• после составления протокола, ознакомьтесь с содержанием и заберите копию;
• если есть возможность, наймите частного адвоката либо воспользуйтесь услугами государственного защитника.

Осознание неизбежности наказания иногда подталкивает водителей к противоправным действиям, еще более усугубляющим его положение (побег, драка с сотрудниками ГИБДД, оскорбление, порча имущества, отказ от теста на алкоголь и прочее).

Некоторые хитрые граждане, не желая менять статус водителя на статус пассажира, применяют различные уловки для избежания наказания за управление транспортным средством после лишения прав. Например, езда только по левой полосе, строгое соблюдений ПДД, поддержание исправности и чистоты авто, отсутствие тонировки и прочее. Особо бесстрашные нарушители пытаются провести сотрудников ДПС, предъявив им поддельное водительское удостоверение.

Езда с правами подделкой после лишения

Подделка документов в России строго карается законом, а водительские права — это официальный документ, подтверждающий возможность гражданина управлять транспортом. Безусловно, уровень современной полиграфии сейчас настолько высок, что с первого взгляда определить что перед вами поддельное удостоверение водителя весьма затруднительно. Но не стоит надеяться на непрофессионализм или невнимательность сотрудников ГИБДД, выявление подделки прав после лишения влечет за собой административное (согласно статье 12.7 КоАП РФ) и уголовное наказание (статья 327 часть 3 УК РФ), предусматривающее применение следующих мер:

• уплата штрафа — 80 000 рублей;
• лишение свободы до полугода;
• 480 часов исправительных работ.

Управления автомобилем после лишения в пьяном виде

По статистике алкоголь относят к одной из самых частых причин ДТП. Находясь за рулем в пьяном виде, водитель подвергает свою жизнь и жизнь граждан опасности. А водитель, который уже утратил право водить транспортное средство и продолжает при этом не просто ездить, но и садиться за руль пьяным, создает двойную угрозу.
Опираясь на результаты медосвидетельствования, суд может назначить водителю наказание, установленное в части 3 статьи 12.8 КоАП РФ — арест (до 15 суток) или штраф (30 000 рублей).

Езда без прав после лишения в пьяном виде повторно

Гораздо серьезнее дела обстоят, когда водитель уже однажды попался при управлении автомобилем будучи пьяным, но и после применения административного наказания продолжает садиться за руль после употребления алкоголя. В данных обстоятельствах судья, опираясь на статью 264.1 УК РФ, может вынести приговор с указанием применения наказания, а именно:

• взыскание штрафа в размере от 200 до 300 тысяч рублей;
• ограничение на трудоустройства по определенным специальностям сроком до 3 лет;
• назначение виновному принудительных работ (до 2-х лет);
• лишение свободы на 2 года.

Наказания могут применяться к нарушителю в различных, установленных законодательно комбинациях.

Езда без прав после лишения в пьяном виде на чужой машине

Поездка за рулем водителя, лишенного водительского удостоверения, в нетрезвом виде и, что еще хуже, в чужом авто влечет за собой санкции и в отношении как водителя, так и владельца машины.
Водителя, лишенного прав, ожидает наказание согласно ч.3.ст.12.8 КоАП РФ и дополнительно ему необходимо погасить штраф, установленный судом — от 15 до 30 тысяч рублей. Для владельца авто сумма составит 30 000 рублей.

Случаи, когда владелец автомобиля оформил доверенность на водителя до лишения его прав и не был после проинформирован об утрате права вождения, рассматриваются судом в индивидуальном порядке.

Движение без водительского удостоверения после изъятия пьяным на скутере

Иногда водитель, лишенный права водить автомобиль, наивно полагает, что сможет заменить автомобиль на двухколесное транспортное средство и получить права на скутер. Однако оформить новые права на любое механическое средство передвижения водитель не сможет, пока не вернет изъятые. Согласно законодательству скутер хотя и относится к категории маломощных транспортных средств, управление им осуществляется только имея при себе права установленного образца.

Если же водитель лишен права управления скутером, а после задержан в нетрезвом виде за рулем, к нему будут применены те же наказания, что и при вождении автомобиля в состоянии алкогольного опьянения — статья 12.7 и 12.8 КоАП РФ и статья 264.1 УК РФ. Причем изъятие прав у водителя производится на все транспортные средства, а не только на скутер. Если же скутером управлял несовершеннолетний подросток, наказание вместо него придется нести родителям.

Административное, а тем более уголовное наказание влекут за собой не только солидные расходы, но и ставят пятно на репутации гражданина, ограничивая возможности трудоустройства, а в крайних случаях и свободу. Перед тем как занять водительское кресло и нажать на педаль газа, оцените выгоды этой поездки и возможные последствия.

Полное соблюдение правил дорожного движения водителями и пешеходами – вот единственно верная стратегия для обеспечения безопасности всех участников такового. Мелкие и крупные нарушения могут привести к аварийной ситуации, что непременно должно пресекаться сотрудниками ГИБДД и ДПС, иначе неприятностей, а порой, даже и жертв, не избежать. Одним из самых весомых проступков на дороге можно считать управление транспортным средством, лишенным права на это водителем, что может повлечь за собой довольно серьезные санкции и взыскания. Давайте вместе разберемся, чем чревато подобное поведение в разнообразных жизненных ситуациях и выясним детали.

Управление ТС, лишенным водительского удостоверения лицом

Однозначно ответить на вопрос, какое должен понести наказание за управление автомобилем, лишенный прав водитель, нет и быть не может . Кодексом о нарушениях административного типа России (КоАП РФ) предусмотрена особая ответственность за подобные проступки, степень которой регулируется статьей за номером двенадцать, различными ее пунктами и частями, в зависимости от обстоятельств.

Важно

Самой минимальной считается ответственность за управление автомобилем, не лишенным прав лицом, а тем, кто банально позабыл их дома, к примеру, в другой куртке или брюках. Тогда сума возмещения составит не более пяти сотен рублей, что не так и много. Однако дело осложняется тем, что продолжать движение по дороге человек без соответствующих документов не имеет права, отчего инспектор ГИБДД, производящий проверку, может составить акт изъятия авто и помещения его на штрафплощадку.

Забыл дома

В вышеописанном случае вступает в действие статья КоАП 27.13, а водитель имеет право поставить в протоколе отметку, что может решить проблему в течении получаса. Это придется выполнить, чтобы машина не отправилась в «долгое плавание», за которое придется еще и заплатить из собственного кармана, на эвакуаторе. К примеру, можно позвонить родственникам, друзьям и знакомым, которые либо привезут права, либо сами подъедут с документами, чтобы оттранспортировать ваш автомобиль до нужного места.

Если же мирным путем решить вопрос не удалось и устранить проблему быстро вы не состоянии, тогда придется получить на руки два протокола, один о задержании, а другой об административном правонарушении. Автомашина будет отбуксирована на спецстоянку, откуда ее можно будет забрать уже только при наличии водительского удостоверения и оплаты протоколов и услуг. Согласно законодательству, инспектор ГИБДД обязан сообщить, по какому адресу будет храниться задержанное авто.

Бывает и так, что удается уговорить инспектора пойти вам на встречу, в особенности, если вы действительно в спешке забыли удостоверение дома. Тогда отложить эвакуацию можно на три часа, но в этом случае права должны обязательно быть подвезены вами, к примеру, на такси, или же родственниками, или друзьями и близкими. Если с бумагами все окажется в порядке, можно отделаться легким испугом и даже не получить штраф, но так бывает крайне редко.

Отсутствие

Управление автомобилем без прав, не лишенным их человеком и не при забытых дома документах, уже будет рассматриваться совершенно по-иному, это нужно учитывать прежде, чем совершать опрометчивые поступки. Если водительского удостоверения нет вообще, то вступает в силу часть первая, статьи 12.7 КоАП РФ.

• За нахождение за рулем с правами, у которых истек срок действия.
• За управление машиной, при полном отсутствии водительского удостоверения.
• За езду на автомашине или другом ТС, категория которого не указана в ваших правах.

Водитель будет отстранен от вождения, а автомашина отправлена на специальную стоянку, до разрешения ситуации. За подобное правонарушение предусмотрена весьма серьезная ответственность, в размере от пяти, до пятнадцати тысяч рублей, в зависимости от обстоятельств и степени вины.

При условии, что автомобиль, на котором был задержан нарушитель, ему не принадлежит, может быть наказано также лицо, владеющее им. Однако тут есть нюансы, ведь должно быть доказано, что хозяин знал, что у человека нет соответствующих документов и все равно пустил его за руль своего транспортного средства. В таком случае на собственника будет наложено взыскание в размере до тридцати тысяч рублей, согласно части третьей, статьи 12.7 КоАП РФ.

Лишение

Наиболее серьезным проступком считается вождение транспортного средства водителем, лишенным права управления через суд, ввиду определенных обстоятельств. Согласно части второй, все той же статьи 12.7 КоАП РФ, выплатить тогда придется не менее тридцати тысяч рублей, что для многих составляет половину, а то и всю заработную плату за месяц. Автомашина обязательно будет установлена на специальной штрафной площадке и забрать ее можно будет не ранее, чем истечет срок лишения прав, что вполне логично. Кроме штрафа могут быть назначены и иные меры пресечения.

• Принудительные работы на общественно полезных местах, сроком от 100, до 200 часов.
• Административный арест, сроком до 15 суток.

Штрафные санкции в таких крупных размерах могут выплатить не все, потому и было предусмотрено подобное, альтернативное наказание. К беременным женщинам, инвалидам или подросткам подобные методы воздействия применены быть не могут. Следует помнить, что вернуть машину со спецстоянки можно будет после истечения срока наказания, а вот чтобы получить права снова, придется сдавать все экзамены, словно первый раз. При повторных нарушениях удостоверение может быть аннулировано пожизненно.

Полезная информация

Для того, чтобы лучше разобраться в вопросе, чем же чревато вождение транспортного средства водителем, лишенным права управления, стоит вернуться к истокам, то есть, к законодательству и логике его построения. Сам факт потери или порчи удостоверения не может стать причиной наложения штрафа или иных взысканий, так как водитель не несет за это ответственности. Правда, тогда придется раскошелиться на восстановление документа. Согласно пункту 43 части первой, статьи 333.33 НК, госпошлина будет не одинаковой в разных случаях.

• На бумажном носителе (книжечка) обойдется в 500 рублей.
• На пластиковом носителе (карточка) придется заплатить 2 000 рублей.

Более подробно о том, какие госпошлины подразумеваются при выдаче прав и где их можно оплатить уже имеется материал на сайте, следует почитать его более подробно. Также, к вопросу об восстановлении потерянного водительского удостоверения, есть пояснения в соответствующей статье.

Срок действия таких документов будет точно таким же, как и у старых, утраченных или испорченных прав. Понятно, что до того момента, пока к водителю в руки не попадет новое водительское удостоверение, он не имеет никакого права выезжать на дорогу, так как это запрещено законом.

Рекомендации

Кроме того, что управление автомобилем человеком, лишенным прав, карается штрафами и другими мерами пресечения, стоит подумать также о других нюансах, о которых нельзя забывать.

• Вождение ТС той категории, что не указана в правах приравнивается к их полному отсутствию и будет караться по всей строгости закона. Потому, не имея категории на мотоциклы, не стоит садиться на них, то же касается грузового, легкового, воздушного и даже водного транспорта. Категория С не дает права управлять катером, а В не позволяет перевозить людей в автобусах.
• Маломощный транспорт, который имеет объем двигателя не более пятидесяти кубических сантиметров, то есть мотороллеры и мопеды, не требует наличия водительских прав. Однако возраст водителя должен быть более четырнадцати лет, иначе административное наказание может быть наложено на его родителей.
• Мотоциклы, мопеды и мотороллеры, объем движка которых превышает вышеозначенный, соответствуют категории М, введенной в 2013 году, и требуют получения удостоверения на их вождение. Водить такой транспорт может каждый, кто имеет любые иные, открытые категории.
• Мопедами и мотоциклами не могут управлять люди, у которых имеются исключительно права на трактора, поезда, трамваи и комбайны.

Согласно части третьей, того же закона 12.7 КоАП РФ, граждане, что не достигли совершеннолетия (18 лет), в полной мере понести наказание за свои поступки не могут. Потому взыскание в виде штрафа до тридцати тысяч рублей будет наложено на их родителей. Такое же взыскание и административные наказания могут быть назначены владельцу автомашины, за рулем которой ехал несовершеннолетний.

Видео о наказании за управление автомобилем, лишенным прав лицом

Если у вас по-прежнему остались какие-либо вопросы, не помешает посмотреть видеоролик, размещенный ниже.