УФК как расшифровать

Федеральное казначейство централизованное финансовое учреждение, филиалы которых есть во всех субъектах Федерации.

Что оно собой представляет, в чем отличие казначейского от банковского учреждения, какие функции выполняет и многие другие вопросы и ответы на них рассмотрим далее.

Казначейство РФ

Федеральным казначейством (ФК) считается государственный орган, который работает по существующему законодательству РФ. В его задачи входит осуществление процесса обеспечения по исполнению установленного правительством бюджета, финансового вида обслуживания учреждений, подотчетных государству.

Также он занимается контролем за исполнением денежных операций соответствующими органами власти. Располагалось до 2005 года в Минфине РФ. Создано законом No703 и No864 Правительства РФ от 1993 и 2004 года, а также указом No1556 главы правительственного аппарата РФ от 1992 года.

Сегодня находится отдельно от Минфина, представлено подведомственным ему госорганом. Центральное его управление территориально находится в центре Москвы, остальные подотчетные ему службы распределены по субъектам РФ.

Основными задачами подобных органов считается процесс:

• организации с созданием контроля за исполнением созданного бюджета и управления его расходной частью,
• регулирования соответствующих отношений между существующими бюджетными организациями,
• прогнозирования поступающих денег и управление ими,
• сбора сведений, касающихся состояния денег в казне,
• предоставления отчетов по финансовым видам операций,
• обслуживание внутренних с внешними долгами страны,
• формирования методологии с инструкциями касательно ведения отчетности.

Возьмите на заметку: официальный сайт и образовательный портал, где имеется вся информация по должностным лицам, отчеты за прошедшие годы, форум для граждан, формы для написания обращений, контакты и адреса отделений и многое другое находится по ссылке http://www.roskazna.ru.

Банковское и казначейское исполнение бюджета отличие

Главным отличием банковского с казначейским исполнением бюджетных денег в том, что функции по его исполнению возлагаются на различные органы либо на отделение центрального банка, либо на специальные госорганы, например, на отделения Московской области.

Так как в стране существует смешанная система, то эти функции возлагаются одновременно на те и другие учреждения, но, соответственно, есть разграничение функций по законодательству.

Также ФК выступает как кассир у всех распорядителей с получателями государственных денег. Оно ведет соответствующий реестр получателей бюджетных денег по законам Минфина и по нему ведет свою отчетность.

Функции казначейства

Казначейство, будучи подотчетным контролирующим и управленческим органом, осуществляет функции:

• делает все для организации исполнения сформированного госбюджета,
• главенствует над соответствующими по функциям органами, находящимися на разных местностях РФ,
• приводит ассигнации в действие территориальным органам,
• ведет реестр средств с фондами,
• организует процесс доходного распределения между общим государственным бюджетом РФ и его субъектами, передает доходные и налоговые вычеты местной казне,
• управляет доходной и расходной частью общего бюджета, который утвержден на правительственном уровне,
• формирует взаиморасчет между бюджетами на уровне государства с субъектами,
• регулирует финансовый вид отношений, организует контролирование поступления и использования денег вне бюджета,
• создает и делает недолгосрочный вид прогноза и распределения денег и ориентиры их применения,
• ведет оперативный учет по движению денег, собирает необходимую информацию о фондовом и казначейском состоянии субъектов РФ,
• осуществляет иные дела с деньгами, которые располагаются в правительственном ведении по его поручению,
• организует рабочую деятельность местных органов по контролированию исполнения бюджетных и применения внебюджетных денег,
• делает управление и обслуживает долги РФ вместе с Банком РФ и иными кредитными организациями,
• организует и ведет отчет по операциям, которые совершаются с госказной.

Казначейства, которые находятся на городской, районной территории, занимаются:

• осуществлением бюджетного с финансовым бюджетным исполнением,
• контролированием процесса поступления с применением полученных денег,
• целевым финансированием бюджетных с кредитными учреждениями,
• ведением полноценного учета по денежным распорядителям,
• распределением полученных денег и произведением налоговых вычетов в соответственные органы,
• осуществлением операций со средствами, кассовым планированием, контролем за регулярным оперативным совершением действий по направлению полученных из государственного фонда денег,
• осуществлением возврата излишних денег,
• учетом движения денег в соответствующих отчетах,
• осуществлением конкретных операций, если есть поручение от вышестоящих органов.

Структура казначейства

ФК поделено на уровни:

1. Центральный аппарат в Москве это первый уровень.
2. Межрегиональное операционное управление второй уровень.
3. Федеральные службы субъектов РФ третий уровень.

Центральный аппарат состоит из четырнадцати подразделений, осуществляющих бюджетный учет с отчетностью, обеспечением выполнением перераспределения бюджетных денег, финансовые с бюджетными операциями, усовершенствование функционала, внутренний вид аудита с оценкой результативности работы, административное, финансовое и законодательное госуправление, технологическое госуправление и контроль за системами информации.

Организационная структура Федерального Казначейства (для увеличения нажмите).

Также есть подразделения, ответственные за нормальное информационное управление и контроль за бюджетными видами платежей, процесс систематизирования с классификацией поступающих сведений, госуправление внутренними системами денег.

Федеральные службы субъектов РФ состоят из 85 органов и одной подведомственной организации казенного государственного учреждения.

Федеральное казначейство в структуре Министерства финансов РФ

Федеральное казначейство (ФК) было сформировано в Минфине РФ, но с 2005 года оно в его структуру не входит.

Сегодня оно считается самостоятельной единицей, но подотчетной Минфину, осуществляющей свою работу в соответствии с утвержденным Положением, по которому оно создано. Также оно работает по действующему законодательству РФ.

Несмотря на самостоятельность органа, контролирование работы всех учреждений и руководством центрального ФК занимается Минфин. Он утверждает руководителя и освобождает его от работы.

Кроме того, начальник представляет главе Минфина предложения по ежемесячной трудовой рабочей оплате, назначение с увольнением заместителей с руководителями вышестоящих инстанций, проект плана с прогнозными показателями работы остальных, предложения по реформированию органов и другим вопросам.

Полномочия федерального казначейства

Федеральное казначейство ответственно за исполнение перечисленных ниже полномочий:

• информирование главенствующих распорядительных лиц о состоянии счетов и лимитов финансирования,
• ведение отчетности по всем видам платежей, поступивших в местную казну денег,
• создание в Центрбанке РФ счета по установке счетных режимов,
• открытие счетов основными распорядительными лицами и получателями денег,
• реестровое ведение имен распорядителей и получателей государственных денег,
• ведение учета с расписными бюджетными показателями и лимитами его,
• формирование и предоставление Минфину информации и документов об исполнении общего и консолидированного бюджета,
• приобретение средств для учетного формирования по процессу исполнения бюджета,
• перенаправление доходных денег, чтобы уплачивать налоговые платежи по соответствующему законодательству РФ,
• прогноз с кассовым видом планирования поступивших денег,
• операционное управление по счету,
• осуществление кассового вида выплат с обслуживанием исполнения бюджетных денег,
• осуществление контроля за подчиненными,
• проведение предварительного с текущим контролированием всех финансовых видов операций,
• осуществление подтверждения денежных обязательств с совершением разрешительной надписи на право расходовать бюджетных в лимитных обязательственных рамках,
• обобщение законодательной практики по соответствующей сфере работы и внесение предложений по совершенствованию этой работы,
• осуществление передачи денег в местные виды казначейств и процесс реализации соответствующих функций уполномоченного распорядителя с получателем бюджетных денег,
• обеспечение информационной защиты, безопасности зашифрованных сведений,
• обеспечение быстрого и полноценного рассмотрения гражданских жалоб с обращениями,
• обеспечение мобилизационной подготовки,
• осуществление организации с оборонным ведением казначейств,
• организация добавочного профессионального образования сотрудников,
• осуществление комплексной делопроизводственной работы с архивной документацией, которая образовалась в процессе работы всего заведения,
• взаимодействие в законодательном порядке с зарубежными видами организаций,
• размещение заказов с заключением соответствующих контрактов с договорами на оказание доставки продукции и исполнение требуемых работ для нужд казначейств,
• проведение научных с исследовательскими работами по нуждам,
• составление реестра договоров и контрактов,
• осуществление межведомственной координации деятельности по систематизации с кодированием полученных сведений,
• осуществление контролирования с надзором финансовой бюджетной сферы за перемещением валюты,
• осуществление других функций по президентскому распоряжению и указанию от иных уполномоченных лиц.

Права федерального казначейства

Федеральное казначейство, чтобы реализовывать обязанности, имеет право на:

• запрос и приобретение информации, требуемой, чтобы решить организационные моменты,
• дачу ответа уполномоченным лицам по всем появляющимся вопросам,
• организацию проведения требуемых экспертиз с анализами и оценками,
• привлечение научных организаций и исследователей для работы над некоторыми рабочими вопросами,
• контролирование сохранение нормального функционирования местных ФК,
• создание с устранением ФК по совещанию с Минфином РФ,
• создание ограничительных мер по отсутствию допуска либо пресечению выявленных нарушений или формирование действий по устранению соответствующих неблагоприятных итогов деятельности,
• создание совещательных с экспертными органами.

Обязанности руководителя

Руководитель Казначейства РФ ответственен за то, чтобы надлежащим образом выполнялись возложенные на него обязанности. Он, в свою очередь, ответственен за купирование и контролирование работы юридического управленческого штаба, управленческого бюджетного учета с отчетностью, территориальных казначейств.

Также он обобщает практику использования законов РФ в казначействах и мониторит его применение, развивает и совершенствует формы и методы исполнения казначействами своих функций, организует и ведет мобилизационный вид подготовки и гражданский вид обороны в казначействах.

В целом, Федеральное казначейство подотчетный и важный орган, регулирующий поступление и движение денег в соответственных финансовых учреждениях. Он имеет свои привилегии и обязанности перед обществом и государством.

Его функции в социальной среде неоценимы, поскольку благодаря ему бюджетные организации получают необходимые финансы для улучшения благосостояния жителей и развития районов, городов и субъектов РФ.

Флаг Федерального казначейства (Казначейства России) на его здании, расположенном на Биржевой площади в Москве. Фото: РИА Новости/ Наталья Селиверстова

Казначейство России — это госструктура, которая занимается централизацией, управлением и распределением федеральных денежных потоков и финансовыми вложениями. Находится в ведении Минфина РФ. Образована в 8 декабря 1992 года.

Основные функции Казначейства России:

• обеспечение исполнения федерального бюджета
• кассовое обслуживание
• учет и распределение поступлений
• управления рыночными и валютными рисками.

Полномочия Федерального казначейства:

• распределяет (по законодательно установленным нормативам) доходы, поступившие в бюджетную систему, между бюджетами разных уровней;
• ведет учет операций по кассовому исполнению федерального бюджета;
• открывает в ЦБ РФ и кредитных организациях счета по учету средств федерального бюджета и иных средств в соответствии с законодательством РФ;
• осуществляет распределение доходов от уплаты федеральных налогов и сборов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• осуществляет прогнозирование и кассовое планирование средств федерального бюджета;
• открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;
• ведет реестр государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов;
• обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну и др.

Новость по теме Госдума передала казначейству полномочия Росфиннадзора

Структура

Федеральное казначейство в своей структуре имеет 85 территориальных органов и одну подведомственную организацию — Федеральное казенное учреждение «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России». За пределами России ведомство представительств не имеет.

История

Зарождение казначейской службы произошло еще во времена Древней Руси, когда появилась должность казначея — должностного лица княжеской или боярской администрации, хранителя княжеских ценностей, которые назывались казной. С расширением границ Российского государства и его укреплением постепенно росла казна, и это требовало дополнительного контроля за сохранностью средств. Все это привело к возрастанию роли казначеев и появлению в XV веке, в период царствования Ивана III, казенных дворов.

В результате финансовых преобразований Петра I в 1710 году была создана Счетная или Казначейская контора, которая должна была следить за правильным поступлением налогов. Она просуществовала до 1742 года.

С 1 января 1769 года стали выпускаться ассигнации четырех достоинств: 25, 50, 75 и 100 рублей. Их печатали черной краской на белой бумаге с водяными знаками. Деньги этого выпуска имели примитивный внешний вид, что упрощало фальсификацию. Размер ассигнаций составлял 190 х 250 мм. На фото: 25 рублей 1769 года. © Public Domain Второй тип ассигнаций стал выпускаться в 1786 году. Для печати стала использоваться цветная бумага, изготовленная на специальной мануфактуре в Царском Селе. В обиходе бумажные деньги часто именовались по расцветке. На фото: ассигнация номиналом 5 рублей или «синенькая» 1794 года. 173 х 134 мм. © Public DomainВ 1802-1803 годах были заготовлены новые ассигнации номиналом 5, 10, 25 и 100 рублей, но они так и не вышли в обращение. Банкноты этого типа известны только в образцах. Номер 515001 одинаков на всех ассигнациях выпуска. Размеры денежных знаков каждого номинала неодинаковы. © Public Domain1 января 1820 года начался обмен старых 5 и 10-рублёвых ассигнаций на новые. Цвет бумаги остался прежним, но рисунок претерпел значительные изменения. Ассигнации этого типа выпускались и находились в обращении до 1843 года. На фото: 5 рублей 1821. 180 х 132 мм. © Public Domain В 1840 году в результате денежной реформы министра финансов Канкрина ассигнационный рубль был упразднён. Привязанные ранее к ассигнационному рублю медные монеты вновь получили жёсткий курс обмена с серебром, а сам серебряный рубль в виде монеты был дополнен депозитными, а с 1843 года кредитными билетами. На фото: 10 рублей 1840. 145 х 100 мм. © Public Domain50 рублей 1841 г. © Public Domain10 рублей 1854 г. 115 х 160 мм © Public DomainВ 1869 году в обращение вводятся кредитные билеты нового типа (образца 1866 года). Номиналы 5, 10, 25, 50 и 100 рублей содержали портреты русских правителей, положившие начало традиции изображения на деньгах государственных деятелей. На фото: купюра 100 рублей 1872. 180 х 102 мм. © Public Domain 10 рублей, государственный кредитный билет 1882 года. © Public Domain 10 рублей 1894 г. 104 х 174 мм. © Public Domain В 1895-1898 годах под руководством Сергея Витте была проведена денежная реформа, в ходе которой основой обращения стал золотой рубль, включавший 17,424 долей чистого золота (около 0,77 грамм). Золотые монеты имели свободное хождение наравне с бумажными кредитными билетами. На фото: государственный кредитный билет 1 рубль 1898 года. 142 х 83 мм. © Public Domain 100 рублей выпуска 1898 года. Традиционный цвет купюры — жёлто-бежевый, пастельных оттенков. Из-за изображённой Екатерины II купюру прозвали в народе «катенька». 260 х 122 мм. © Public Domain Банкнота достоинством 50 рублей образца 1899 года. На лицевой стороне изображён Николай Первый. 188 х 118 мм © Public Domain Банкнота «петенька» достоинством 500 рублей образца 1912 года. Лицевая сторона с изображением императора Петра Первого. Впервые за всю историю России купюра такого большого номинала была разработана в 1897 году, в 1898 выпущена в обращение. Размер купюры больше А4, 275 х 128 мм. © Public Domain

Бумажные деньги Российской империи

С 1 января 1769 года стали выпускаться ассигнации четырех достоинств: 25, 50, 75 и 100 рублей. Их печатали черной краской на белой бумаге с водяными знаками. Деньги этого выпуска имели примитивный внешний вид, что упрощало фальсификацию. Размер ассигнаций составлял 190 х 250 мм. На фото: 25 рублей 1769 года. © Public Domain Второй тип ассигнаций стал выпускаться в 1786 году. Для печати стала использоваться цветная бумага, изготовленная на специальной мануфактуре в Царском Селе. В обиходе бумажные деньги часто именовались по расцветке. На фото: ассигнация номиналом 5 рублей или «синенькая» 1794 года. 173 х 134 мм. © Public Domain В 1802-1803 годах были заготовлены новые ассигнации номиналом 5, 10, 25 и 100 рублей, но они так и не вышли в обращение. Банкноты этого типа известны только в образцах. Номер 515001 одинаков на всех ассигнациях выпуска. Размеры денежных знаков каждого номинала неодинаковы. © Public Domain 1 января 1820 года начался обмен старых 5 и 10-рублёвых ассигнаций на новые. Цвет бумаги остался прежним, но рисунок претерпел значительные изменения. Ассигнации этого типа выпускались и находились в обращении до 1843 года. На фото: 5 рублей 1821. 180 х 132 мм. © Public Domain В 1840 году в результате денежной реформы министра финансов Канкрина ассигнационный рубль был упразднён. Привязанные ранее к ассигнационному рублю медные монеты вновь получили жёсткий курс обмена с серебром, а сам серебряный рубль в виде монеты был дополнен депозитными, а с 1843 года кредитными билетами. На фото: 10 рублей 1840. 145 х 100 мм. © Public Domain 50 рублей 1841 г. © Public Domain 10 рублей 1854 г. 115 х 160 мм © Public Domain В 1869 году в обращение вводятся кредитные билеты нового типа (образца 1866 года). Номиналы 5, 10, 25, 50 и 100 рублей содержали портреты русских правителей, положившие начало традиции изображения на деньгах государственных деятелей. На фото: купюра 100 рублей 1872. 180 х 102 мм. © Public Domain 10 рублей, государственный кредитный билет 1882 года. © Public Domain 10 рублей 1894 г. 104 х 174 мм. © Public Domain В 1895-1898 годах под руководством Сергея Витте была проведена денежная реформа, в ходе которой основой обращения стал золотой рубль, включавший 17,424 долей чистого золота (около 0,77 грамм). Золотые монеты имели свободное хождение наравне с бумажными кредитными билетами. На фото: государственный кредитный билет 1 рубль 1898 года. 142 х 83 мм. © Public Domain 100 рублей выпуска 1898 года. Традиционный цвет купюры — жёлто-бежевый, пастельных оттенков. Из-за изображённой Екатерины II купюру прозвали в народе «катенька». 260 х 122 мм. © Public Domain Банкнота достоинством 50 рублей образца 1899 года. На лицевой стороне изображён Николай Первый. 188 х 118 мм © Public Domain Банкнота «петенька» достоинством 500 рублей образца 1912 года. Лицевая сторона с изображением императора Петра Первого. Впервые за всю историю России купюра такого большого номинала была разработана в 1897 году, в 1898 выпущена в обращение. Размер купюры больше А4, 275 х 128 мм. © Public Domain

Следующей ступенью в развитии финансовой системы России стал выход в 1775 году, в эпоху царствования Екатерины II, крупного правового акта «Учреждения для управления губерний Российской империи» от 7 ноября 1775 г. Согласно данному документу, в каждой губернии создаются казенные палаты «для домостроительных дел и управления казенных доходов Императорского Величества» и определяются основные их функции: «1) Дабы доходы сполна и в настоящее время собраны были, 2) Дабы доходы куда надлежит доставлены были, 3) Дабы доходы в целости сохранены были».

Сохранение казны уже в то время стало делом государственной важности. Зачастую казначеи хранили государственные средства с риском для жизни. Так, в период пугачевских волнений в селе Малыковка (ныне г.Вольск) Саратовской губернии казначейша Тишина была казнена бунтовщиками за то, что не отдала им дворцовую казну.

Следующим этапом развития казначейства стали реформы Александра I. В 1802 году им был подписан манифест «Об учреждении министерств», в соответствии с которым, наряду с другими министерствами, создается Министерство финансов. А 15 февраля 1821 года в структуре нового ведомства был создан Департамент Государственного казначейства, ставший ядром всей системы казначейской службы России.

Вопрос-ответ Что можно купить сегодня на 1000 советских рублей. Инфографика

В начале XX века роль казначейства усиливается в связи с ростом доходов и расходов государства. В свет выходят новые законы и внутренние инструкции, более четко регламентирующие деятельность казначейств. Предметами ведения казначеев в то время были: прием и хранение всех доходов; продажа всякого рода гербовой бумаги, гербовых марок, бланков, свидетельств и патентов; выдача промысловых свидетельств и бесплатных промысловых билетов, перевод денег и так далее.

С 1918 года казначейство было расформировано, и его функции получили новые финансовые органы. Финансирование всего народного хозяйства страны и всего советского аппарата, счетно-бюджетная работа, руководство денежным обращением были переданы организованной казначейской финансовой комиссии, а впоследствии — Наркомату финансов и Народному банку РСФСР, а затем — Министерству финансов СССР и союзных республик, Государственному банку СССР и его территориальным органам.

Указом Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 года № 1556 и постановлением Правительства России от 27 августа 1993 года № 864 был решен вопрос о возрождении казначейства в России.

Если пришли деньги от УФК с пометкой «ROSKAZNA FROM NPSK», значит Управление Федеральным Казначейством сделало перевод через Национальную платежную систему. Она была разработана для обслуживания пластиковых карт «МИР». Подобные операции являются обязательными при определенных расчетах и прописаны в законодательстве. Следующие рекомендации помогут установить источник денежного перевода.

Назначение платежа

Поступление от УФК указывает на выплату денежных средств, решение о которой принимает непосредственно Российское Федеральное Казначейство. Техническую сторону обеспечивает Национальная Система Платежных Карт. Система НСПК разрабатывалась специально для владельцев кредитных карт «МИР». Индекс «MOSCOW RUS» сообщает о том, что источник платежа находится в РФ (город Москва). Подобные выплаты могут быть связаны:

1. С перерасчетом, компенсацией выплат или индексацией. Исходя из результатов несложно узнать, за что конкретно была начислена определенная сумма.
2. С компенсацией больничных или командировочных расходов.
3. С возвратом налогов. В случае возврата выплаченного ранее налога плательщик может получить компенсацию в установленном казначейством размере.
4. С компенсацией по ежегодным льготам. Обладает актуальностью только для льготных слоев населения.
5. С выплатой от одной из бюджетных организаций.
6. С судебным постановлением, согласно которому была назначена компенсация.

Подобным образом некоторые бюджетные организации переводят деньги матерям-одиночкам, многодетным семьям, лицам, потерявшим кормильца и тем, у кого на попечении находится инвалид либо субъект, признанный недееспособным. Идентичным способом начисляются стипендии, муниципальные гранты, а также пособие по безработице.

В случае, если зарплатная карта была заблокирована из-за просрочки по кредиту или другим причинам, то платеж от УФК не пройдет. Чаще всего в подобных ситуациях наблюдается формулировка «В зачислении денежных средств отказано». Уведомление может прийти в виде как текстового, так и голосового сообщения. Переводы от УФК являются более продолжительными по времени, чем стандартные. Поэтому они часто бывают отправленными за несколько дней до момента получения уведомления. Система может заблокировать транзакцию, заморозив ее на промежуток от 1 до 3 дней.

Как вычислить отправителя

Для установления отправителя перевода от УФК стоит зайти на официальный сайт Росказны roskazna.ru, авторизоваться в виртуальном личном кабинете, и в верхнем левом углу выбрать регион проживания. Система автоматически перенаправит посетителя на региональный подраздел. В нем можно обнаружить актуальную контактную информацию (телефон и ящик электронной почты). Стоит позвонить по номеру 8-800-22-22-777 и попросить менеджеров предоставить точные сведения о произведенной оплате. Телефон для жителей Московской области: 495-124-77-00. Связаться с представителями Управление Федеральным Казначейством можно, посетив главный офис организации по адресу: город Москва, переулок Большой Златоустинский, дом 6, строение 1.

Другой вариант – зайти в районное УФК, предъявив сотрудникам филиала паспорт и ИНН. Для того, чтобы узнать о том, какая именно организация перечислила денежные средства, стоит обратиться в службу технической поддержки своего банка, запросив расширенные отчеты о транзакциях за определенный период. Подобную информацию можно получить в онлайн-чате на официальном сайте своего банковского учреждения. В течение 10-15 минут после обращения оператор сообщит все необходимые сведения. Однако такие чаты есть далеко не у всех кредитно-финансовых учреждений.

Если пришли деньги от УФК с пометкой «ROSKAZNA FROM NPSK», значит на карту были зачислены средства за перерасчет, компенсацию выплаты, больничного, возврат налогов, выплату от одной из бюджетных организаций или согласно судебному решению. Установить отправителя можно различными способами: посетив сайт Росказны, центральный офис организации или обратившись в службу поддержки своего банка.

Система Федерального казначейства

Казначейские органы представляют собой самостоятельные службы, являются юридическими образованиями. Они владеют счетами в банковских учреждениях, печатью, обладают полномочиями составлять сметы бюджетных расходов на хозяйственные операции. Территориальные отделения подчиняются руководителю казначейства — начальнику Главного управления Министерства финансов, который управляет вышестоящим органом и является заместителем министра.

Структура органов

Схема представляет собой иерархический централизованный строй. Принцип множества уровней предполагает, что каждая ступень характеризуется собственными функциями, задачами и спецификой работы.

В системе различаются следующие уровни:

1. Федеральный уровень включает Главное управление государственного казначейства Минфина России. Оно является координационным органом над казначейским порядком, ему подчиняются территориальные органы.
2. На региональном уровне работают областные управления казначейства, которые входят в состав республик, МОУ ФК (расшифровка аббревиатуры — межрегиональное операционное управление Федерального казначейства). Они регулируют бюджетные ассигнования в городах, краях, Москве, Санкт-Петербурге. УФК по Московской области в соответствии с подведомственностью группирует расходы и доходы по категориям распорядителей бюджета.
3. На локальном уровне функционируют подразделения казначейства, которые находятся в городах, сельских регионах краевого и республиканского подведомственного подчинения. В список не входят объекты районного подчинения.

В стране бюджет наиболее точно выражает сущность власти правительства, а процесс учета и ведения является наглядной демонстрацией. Федеральное казначейство представляет основной контрольный инструмент для гарантии экономической безопасности. Большой вклад в работу ведомства вносят Ахметова Инна Анатольевна и Терехина Анна Викторовна — заместители руководителей Управлений в Кемеровской области и Московской области.

Задачи системы

Казначейство занимается организацией и контролем исполнения бюджета страны, управляет расходами и доходами на банковских счетах. Основополагающим является принцип единства кассы. Орган регулирует финансовые потоки между бюджетными и внебюджетными фондами, выступает в качестве организационного центра при прогнозировании объема денежных ресурсов, выделенных на определенный период.

Финансовый орган собирает и обрабатывает сведения о состоянии Росказны, представляет высшим представительным органам власти отчетные документы о деятельности правительства в рамках бюджета. Казначейство управляет и обслуживает государственный внешний и внутренний долг России совместно с Центробанком и иными уполномоченными финансовыми учреждениями. Система разрабатывает инструктивные и методологические материалы, схемы учета государственной казны в соответствии с правовыми постановлениями, положениями и законами.

Функции и деятельность

Казначейство наделено правом осуществлять ряд разнообразных операций. Все функции определяются в разрезе иерархической системы. Деятельность федеральных, локальных и региональных уровней отличается своеобразной спецификой. Головное управление координирует работу подчиненных казначейских органов и через них исполняет цели государства по финансированию бюджетных и внебюджетных формирований.

Деятельность основывается на выполнении принципов бюджетной системы РФ:

• единство схем по обеспечению государственного бюджета;
• разграничение и сопоставление затрат и поступлений между уровнями бюджета;
• полное отражение движения финансов во внебюджетных фондах;
• эффективное использование средств из бюджета;
• совокупное покрытие затрат из учетного фонда;
• гласность и достоверность информации;
• целевой характер применения финансов с учетом адресной помощи.

Помимо основных видов деятельности, перед казначейством стоит задача повышения качества текущего и предварительного контроля за счет расширения полномочий.

При разработке бюджета основной базой становятся учетные сведения за прошлогодний период. Казначейство учитывает доходную и затратную часть, планирует работу конкретных областей хозяйствования с учетом государственного кредитования.

Учет затрат

Бюджетные затраты в казначействе рассматриваются как самостоятельная категория. Расходы относятся к важной сфере финансовой системы. Деньгами обеспечивается выполнение социальных, экономических и политических задач. Сущность финансирования представляет отношения по распределению и перераспределению национального продукта, в результате которых формируются новые средства в распоряжении государства.

Расходы государства делятся на два вида:

1. Текущие затраты. Являются бюджетными расходами на функционирование государственной власти, местных органов управления, помощь бюджетам других уровней. За счет текущих затрат некоторым отраслям хозяйствования выделяются субсидии и субвенции.
2. Капитальная часть расходов обозначает затраты на инвестиции и инновации в существующие или вновь созданные юридические формирования в соответствии с программой. В них закладывается ремонт или другие действия, которые направляются на развитие воспроизводства. В результате расходов увеличивается имущество субъектов РФ и муниципальной власти.

Органы власти на местах имеют право увеличивать регламент расходов на оказание муниципальных и государственных услуг населению. Конкретные виды затрат характеризуются с количественными и качественными показателями.

Классификация расходов по определенным признакам:

• местное и федеральное самоуправление;
• содержание органов судебного делопроизводства;
• оборона страны и международные отношения;
• безопасность граждан и правоохранительные мероприятия;
• исследования в области науки и техники;
• поддержка промышленности, строительства и энергетики;
• охрана природных ресурсов и окружающего пространства;
• расходы на культуру, образование, здравоохранение и др.

Капитальные расходы формируются в бюджете в виде планируемой схемы развития. Текущие затраты всегда составляют львиную долю использования финансов.

Права МОУФК по доходам

Территориальные управления представляют промежуточную часть системы. Они организуют работу подчиненных локальных отделений и выступают в статусе управлявшего звена. С другой стороны, МОУФК находятся в подчинении головного управления и непосредственно исполняют некоторые функции, которые на них возлагаются. Органы территориального управления исполняют федеральный бюджет и внебюджетные государственные фонды в части финансирования.

При анализе доходов территориальные подразделения выполняют функции:

• собирают средства, которые поступают в государственный бюджет, с учетом разновидностей налогов и других взносов;
• распределяют налоги и платежи между госбюджетом, фондами субъектов РФ и местными системами в установленных законодательством размерах;
• возвращают по представлению налоговых органов платежи, которые выплачиваются в превышенном объеме;
• анализируют и обрабатывают сведения о поступлениях денег в госбюджет;
• на базе полученной информации о состоянии ресурсов делают краткосрочные прогнозы ожидаемых доходов в бюджет.

Для исполнения бюджета формируется консолидированная заявка в валюте РФ. В документе ставится номер, который присваивается ТОФК, расшифровывается как территориальный орган Федерального казначейства, при оформлении. В бумаге проставляется дата составления, и код по КОФК (можно расшифровать как классификатор органов ФК).

Учет ассигнования происходит по отдельным лицевым субсчетам по каждому распорядителю займа. Принимается во внимание раздел и вид расходов и доходов с учетом наименования статьи в целевом экономическом классификаторе. Прогнозирование и планирование территориальных подразделений на ближайшее время касается фиксированных выплат по целевым программам, например, компенсаций льготникам, пенсионерам, инвалидам.

Текущий контроль

Территориальные отделения казначейства выполняют функции финансового контроля наряду с исполнением федерального бюджета. Основная деятельность в этом направлении состоит в контроле целевых затрат на развитие предприятий, организациям из госбюджета. Немаловажную роль принадлежит анализу текущей отчетности об исполнении расходов, которая периодически предоставляется бюджетными учреждениями.

Локальные территориальные казначейские отделения проверяют бланки и ведомости, диагностируют правдивость сведений, анализируют итоговые объемы с выписками банков по счетам. Если требуется, то представители выезжают для проверок на месте.

Анализ деятельности предприятия включает проверку:

• факта размещения государственных средств на депозитах;
• полноты выдачи зарплаты, стипендии или иных выплат и своевременности этого события;
• соответствия использования финансов целевому назначению, определенному как капитальное вложение;
• целесообразности применения краткосрочного кредита, который выделялся из госбюджета.

Органы федерального контроля проверяют своевременность операций относительно нормативных сроков для ускорения зачисления доходов в госбюджет или средств на счета целевых получателей. Своевременность деятельности касается и банковских учреждений, исполнения ими платежных поручений на перечисление налоговых взносов в госбюджет. Территориальные казначейские формирования имеют право проводить другие проверки по указаниям вышестоящих органов.

Отделения казначейства на местах имеют право на изъятие документов, которые связываются с нарушениями в проводках. Если организация отказывается давать информацию по ведению бухгалтерии, значит, территориальные представительства приостанавливают финансовую деятельность на счетах компании. Казначейским службам разрешается взыскание средств с организаций, если они применяются не в рамках целевого назначения. Органы применяют к нарушителям штрафы в размере действующих учетных ставок.

Территориальный казначейские отделения передают материалы в суд или в правоохранительные органы. Иногда за действия юридического лица предусматривается уголовная ответственность.

Официальный сайт

Система органов казначейства РФ относится к достаточно молодым формированиям, но темпы развития финансовой структуры являются высокими. Эффективность проведенных операций растет ежегодно, а функциональность постоянно расширяется.

Структура имеет официальный сайт Федерального казначейства Российской Федерации. Здесь представлены реквизиты, контактные телефоны, печатаются вакансии для поиска сотрудников. Желающие оплачивают налоги на сайте, а затем скачивают готовую квитанцию для дальнейшей отчетности по требованию. Казначейство в рамках сайта запустило образовательный портал УФК для ликвидации правовой безграмотности физических граждан и юридических лиц. На сайте есть история создания и развития казначейства в РФ.

При входе на сайт открывается полное меню:

• документы по учету, сопровождению и мониторингу бюджетных поступлений и затрат;
• состав бюджетов различных уровней;
• информация по размещению ресурсов на банковских счетах, продаже и покупке иностранной валюты за бюджетные средства;
• сведения о контроле в банковской сфере и народном хозяйствовании;
• другая полезная информация для предприятий и организаций.

На форуме пользователи делятся информацией и высказывают отзывы о разных ситуациях. Государственное казначейство работает в форме утвержденного удостоверяющего центра (УУЦ) для создания участникам электронных отношений сертификатов проверочных ключей. Структура осуществляет деятельность под влиянием центра по обеспечению деятельности казначейства (ЦОКР).

Функции УУЦ выполняются в территориальных подразделениях казначейства. Обеспечение пользователей сертификатами проверочных ключей происходит в соответствии с нормативами российского законодательства.