Порядок выдачи удостоверения инвалида о праве на льготы устанавливается на региональном уровне. Удостоверение могут получить, в частности, военнослужащие, приравненные к инвалидам ВОВ. В Московской области за удостоверением необходимо обратиться в подразделение Минсоцзащиты по месту жительства.
Удостоверение инвалида о праве на льготы
Удостоверение инвалида о праве на льготы представляет собой документ, подтверждающий право определенных категорий граждан на установленные для них льготы.
Выдача удостоверения инвалида о праве на льготы была введена нормами советского законодательства, которые применяются в настоящее время в части, не противоречащей действующему законодательству (п. 2 Постановления Госкомтруда СССР от 26.05.1975 N 126; п. 28 Положения, утв. Постановлением Совмина СССР от 23.02.1981 N 209; п. 2 Постановления Правительства РФ от 20.06.2013 N 519; Определение Конституционного Суда РФ от 04.12.2003 N 423-О).
В частности, удостоверение инвалида о праве на льготы включено в перечень документов, на основании которых назначается ежемесячная денежная выплата ветеранам (п. 21.3 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 30.10.2012 N 353н).
Лица, имеющие право на получение удостоверения инвалида о праве на льготы
Правом на получение удостоверения инвалида о праве на льготы обладают лица, приравненные к инвалидам ВОВ, в частности (п. п. 27, 28 Положения):
· инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте в другие периоды, а также инвалиды из числа партизан гражданской войны;
· инвалиды из числа лиц начальствующего и рядового состава органов Министерства внутренних дел СССР и органов Комитета государственной безопасности СССР, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;
· инвалиды из числа бойцов и командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, действовавших в период с 01.01.1944 по 31.12.1951 на территории Украинской ССР, Белорусской ССР, Литовской ССР, Латвийской ССР, Эстонской ССР, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей в этих батальонах, взводах и отрядах.
При этом обязательным условием для выдачи удостоверения является наличие причинной связи между полученным военнослужащим заболеванием (ранением, контузией, увечьем), повлекшим получение инвалидности, и исполнением им обязанностей военной службы (Определение Московского городского суда от 16.12.2011 по делу N 2-41984).
Порядок получения удостоверения инвалида о праве на льготы
В настоящее время порядок выдачи удостоверения инвалида о праве на льготы устанавливается региональными нормативными правовыми актами.
Так, в Московской области заявителю для получения удостоверения необходимо подготовить (п. п. 2.2, 2.6.2 Административного регламента, утв. Распоряжением Минсоцзащиты Московской обл. от 10.06.2013 N 37-р):
· заявление;
· паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
· личную фотографию в черно-белом или цветном исполнении размером 30 × 40 мм на матовой основе;
· справку учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) об инвалидности вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите Российской Федерации (СССР) или при исполнении иных обязанностей военной службы;
· пенсионное удостоверение.
· Заявитель вправе подать заявление и необходимые документы (п. п. 2.2, 2.14, 2.17 Административного регламента):
· непосредственно в территориальное подразделение Минсоцзащиты Московской обл. по месту своего жительства;
· через МФЦ, если между Минсоцзащиты и МФЦ заключено соглашение о взаимодействии;
· по почте;
· через Единый портал госуслуг.
Документы можно представить лично или через представителя (п. п. 2.17, 3.2 Административного регламента).
О принятом решении (о выдаче удостоверения либо об отказе в его выдаче) заявителю направляется уведомление в срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (п. 3.4 Административного регламента).
В случае положительного решения выдача удостоверения производится не позднее 15 рабочих дней со дня представления заявления с документами (п. 2.4 Административного регламента).
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
ПО ВОПРОСАМ ТРУДА И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 1975 г. N 126
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОЙ ФОРМЫ УДОСТОВЕРЕНИЯ
ИНВАЛИДА ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ И ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ
ЗАПОЛНЕНИЯ, ВЫДАЧИ И УЧЕТА УДОСТОВЕРЕНИЙ ИНВАЛИДОВ
ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
Государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы постановляет:
1. Утвердить согласованную с Министерством финансов СССР, Министерством обороны СССР, Комитетом государственной безопасности при Совете Министров СССР и Министерством внутренних дел СССР единую форму удостоверения инвалида Отечественной войны согласно Приложению N 1.
2. Утвердить Инструкцию о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений инвалидов Отечественной войны согласно Приложению N 2.
3. Признать утратившими силу разъяснение Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 1 сентября 1966 г. N 15 «О порядке применения пункта 9 Постановления Совета Министров СССР от 6 марта 1965 г. N 140 «О расширении льгот инвалидам Отечественной войны и членам семей военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну» и Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 1 сентября 1966 г. N 509 об утверждении этого разъяснения.
Заместитель Председателя
Государственного комитета Совета
Министров СССР по вопросам труда
и заработной платы
С.НОВОЖИЛОВ
Приложение N 1
к Постановлению
Государственного комитета Совета
Министров СССР по вопросам труда
и заработной платы
от 26 мая 1975 г. N 126
ФОРМА УДОСТОВЕРЕНИЯ
I. Обложка
Герб СССР УДОСТОВЕРЕНИЕ инвалида Отечественной войны
II. Левая внутренняя сторона
__________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (учреждение, выдавшее удостоверение) УДОСТОВЕРЕНИЕ Серия N 000000 Фамилия ___________________________________ Имя ___________________________________ ┌──────────┐ │ Место │ Отчество __________________________________ │ для фото │ └──────────┘ М.П. Личная подпись ____________________________
III. Правая внутренняя сторона
Предъявитель удостоверения является инвалидом ________________ группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны. УДОСТОВЕРЕНИЕ БЕССРОЧНОЕ И ДЕЙСТВИТЕЛЬНО НА ВСЕЙ ТЕРРИТОРИИ СОЮЗА ССР _________________________________ «__» _____________ 19__ г. (подпись руководителя учреждения) (дата выдачи) М.П. Предъявитель удостоверения является инвалидом ________________ группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны. УДОСТОВЕРЕНИЕ ВЫДАНО ПО «__» _________ 19__ г. И ДЕЙСТВИТЕЛЬНО НА ВСЕЙ ТЕРРИТОРИИ СОЮЗА ССР _________________________________ «__» _____________ 19__ г. (подпись руководителя учреждения) (дата выдачи)
Приложение N 2
к Постановлению
Государственного комитета Совета
Министров СССР по вопросам труда
и заработной платы
от 26 мая 1975 г. N 126
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ЗАПОЛНЕНИЯ, ВЫДАЧИ И УЧЕТА
УДОСТОВЕРЕНИЙ ИНВАЛИДОВ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
1. Удостоверение инвалида Отечественной войны является документом, подтверждающим право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны.
2. Удостоверение инвалида Отечественной войны <*> выдается:
<*> Удостоверение инвалида Отечественной войны в последующем тексте настоящей Инструкции именуется «Удостоверение».
инвалидам Отечественной войны, включая инвалидов из числа партизан Отечественной войны и рабочих и служащих соответствующих категорий, ставших инвалидами в связи с ранением, увечьем или заболеванием, полученными в период Отечественной войны в районе военных действий, на прифронтовых участках железных дорог, на сооружении оборонительных рубежей, военно-морских баз и аэродромов, и приравненных по пенсионному обеспечению к военнослужащим согласно специальным постановлениям и распоряжениям Правительства СССР;
приравненным к инвалидам Отечественной войны другим инвалидам из числа:
военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте в другие периоды, и партизан гражданской войны;
граждан, ставших инвалидами в связи с ранением, увечьем или заболеванием, полученными в период пребывания в истребительных батальонах, взводах и отрядах защиты народа;
лиц начальствующего и рядового состава органов Министерства внутренних дел СССР, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей.
Примечание. На лицевой стороне обложки удостоверения, выдаваемого инвалидам, приравненным к инвалидам Отечественной войны (абзацы 3 — 6 настоящего пункта), слова: «Отечественной войны» заменяются словами: «о праве на льготы».
3. Выдача удостоверений производится районными (городскими) отделами социального обеспечения, а также соответствующими органами Министерства обороны СССР, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР и Министерства внутренних дел СССР, назначающими пенсии.
4. Удостоверение выдается бесплатно инвалиду лично или по его доверенности родственникам, либо другим лицам под расписку.
Лицам, у которых группа инвалидности установлена без срока переосвидетельствования, удостоверение выдается бессрочное, другим — на период установления группы инвалидности.
При продлении врачебно-трудовой экспертной комиссией срока или изменении группы инвалидности в удостоверение (на правую внутреннюю сторону) вклеивается новый бланк утвержденной формы, в который вносятся соответствующие записи.
5. При заполнении удостоверения записи: наименование учреждения, фамилия, имя, отчество инвалида — производятся без сокращений. Прописью пишутся: группа инвалидности, месяц срока действия удостоверения, а также месяц его выдачи. Личная подпись владельца и его фотография скрепляются печатью учреждения.
Записи, произведенные в удостоверении, заверяются подписью руководителя и печатью учреждения.
6. Если в удостоверение внесена неправильная или неточная запись на внутреннюю левую сторону — заполняется новое удостоверение, а испорченное уничтожается и составляется акт. Если неправильная или неточная запись внесена на правую внутреннюю сторону, последняя заклеивается новым бланком.
7. Выдача удостоверений регистрируется в книге учета удостоверений, которая должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена подписью руководителя учреждения и печатью (форма прилагается).
8. Если удостоверение пришло в негодность или утрачено, то по заявлению инвалида выдается новое удостоверение.
9. Ответственность за учет удостоверений, их хранение и выдачу несет специально уполномоченное должностное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя учреждения.
10. За нарушение установленного порядка учета, хранения и выдачи удостоверений должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.
11. Удостоверения и бланки правой внутренней стороны удостоверения хранятся в бухгалтерии учреждения как документы строгой отчетности и выдаются по заявке в подотчет лицу, ответственному за учет, хранение и выдачу удостоверений.
Приложение
к Инструкции о порядке
заполнения, выдачи и учета
удостоверений инвалидов
Отечественной войны
КНИГА УЧЕТА
УДОСТОВЕРЕНИЙ ИНВАЛИДОВ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
┌───┬────────┬──────┬──────┬───────┬────────┬─────┬───────┬──────┐ │ N │Фамилия,│Номер │Группа│Серия и│Срок │Дата │Подпись│Приме-│ │п/п│ имя, │пенси-│инва- │номер │действия│выда-│получа-│чание │ │ │отчество│онного│лид- │удосто-│удосто- │чи │теля │ │ │ │ │дела │ности │верения│верения │ │ │ │ ├───┼────────┼──────┼──────┼───────┼────────┼─────┼───────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴────────┴──────┴──────┴───────┴────────┴─────┴───────┴──────┘
<*> Отметка о продлении срока действия удостоверения, изменении группы инвалидности, утрате удостоверения и др.
Приказ Минтруда России от 30.10.2012 N 353н (ред. от 01.09.2016) Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации
удостоверение инвалида Отечественной войны, удостоверение инвалида о праве на льготы, утвержденные постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 26 мая 1975 г. N 126 «Об утверждении единой формы удостоверения инвалида Отечественной войны и Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений инвалидов Отечественной войны» с дополнением, внесенным постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 7 августа 1975 г. N 200 «О дополнении пункта 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений инвалидов Отечественной войны, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 26 мая 1975 г. N 126»;
