Текст научной статьи на тему «ТЕЛЕФОННЫЙ ТЕРРОРИЗМ: ПОНЯТИЕ И ВОЗМОЖНОСТИ ИССЛЕДОВАНИЯ»

ТЕЛЕФОННЫЙ ТЕРРОРИЗМ: ПОНЯТИЕ И ВОЗМОЖНОСТИ ИССЛЕДОВАНИЯ

А.В. Завражин, доктор исторических наук, профессор

М.В. Карманов, доктор экономических наук, профессор

В последнее время общество все чаще и чаще сталкивается с такой серьезной проблемой, как телефонный терроризм. Ее решение объективно невозможно без всесторонней и достоверной информации о масштабах, распространенности, структуре и ущербе от заведомо ложных сообщений о террористических актах. В этой связи большой научный и практический интерес вызывает совершенствование методологии теоретического прикладного анализа столь негативного социально-экономического явления.

Ключевые слова: телефонный терроризм, особенности телефонного терроризма как объект анализа, индикаторы телефонного терроризма, проблемы оценки телефонного терроризма.

Во многих странах мира в практику правоохранительной деятельности буквально ворвался такой термин, как телефонный терроризм, подразумевающий ложные сообщения о готовящихся преступлениях (в том числе и террористических актах) с использованием телефонной связи. Специфика рассматриваемого общественного явления заключается в том, что цинизм подобной деятельности не знает никаких цивилизованных границ. Люди, занимающиеся введением в заблуждение специальных служб, полиции и т. д., отлично разбираются в том, что их информация не может быть оставлена без внимания, а поэтому заведомо понимают «холостой» запуск сложнейшего и дорогого механизма реакции общества на чрезвычайные ситуации. В этой связи объективно приходится говорить о необходимости и возможности всестороннего исследо-

вания содержания, форм проявления и последствий телефонного терроризма, как своеобразного правонарушения, обычно вызывающего большой социальный резонанс.

Если говорить о необходимости разобраться с корнями возникновения и конечными результатами телефонного терроризма, то кроме уже особо выделенного социального резонанса особое внимание требуется обратить на распространенность (или масштабность, массовость и т. п.) данного явления. Например, по официальным данным Национального антитеррористического комитета (НАК) количество анонимных сообщений о готовящихся преступлениях или террористических актах в нашей стране вызывает серьезную озабоченность. В 2013 году их было 2976 (почти 85% всех случаев составили звонки с мобильных телефонов) . При этом не

стоит забывать — за каждым сообщением такого рода стоит огромная организационная работа, подразумевающая серьезные моральные и физические усилия, а также существенные материальные и финансовые затраты.

Наряду с рассмотрением необходимости исследования телефонного терроризм, вытекающей из масштабов распространения данного явления в обществе, нельзя сбрасывать со счетов и возможности исследования ложных сообщений о готовящихся преступлениях и террористических актах. Чтобы успешно заниматься обобщением и анализом разнообразных материалов о телефонном терроризме, на наш взгляд, крайне важно ответить на следующие вопросы:

1) что такое телефонный терроризм как понятие;

2) какие разновидности телефонного терроризма встречаются на практике;

3) к каким негативным последствиям приводит телефонный терроризм;

4) какие индикаторы могут быть применены для всесторонней количественной характеристики масштабов, распространенности и прочих аспектов телефонного терроризма;

5) насколько возможно информационное обеспечение исследований телефонного терроризма.

Телефонный терроризм — это заведомо ложное сообщение о готовящемся террористическом акте или преступлении. Имеет много общего с ложным вызовом сил быстрого реагирования. Как правило, под термином телефонный терроризм понимается заведомо ложное сообщение о наличии взрывного устройства в общественном месте

. Если же перейти на юридический язык, то в соответствие с Уголовным кодексом Российской Федерации под телефонным терроризмом понимается заведомо ложное сообщение «… о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий» .

Расхождения, имеющиеся в представленных определениях, дают основания говорить о том, что телефонный терроризм может трактоваться в узком и широком смыслах слова. Узкий подход ориентирован на признание только заведомо ложных сообщений, касающихся исключительно преступной деятельности с акцентом на террористические акты (взрывные устройства, захват заложников и т. п.). Широкий подход допускает заведомо ложные сообщения о чем угодно, что способно нанести ущерб обществу или связано с любой опасностью для его членов. И в этом контексте в последние годы «изобретательность» жителей нашей страны не знает границ. Например, в историю уже вошел один из жителей г. Мурманска, который додумался сделать ложное сообщение о том, что произошел сход лавины, которая погребла под собой группу туристов . Следовательно, введение в заблуждение специальных органов (полиции, МЧС и т. д.) с принципиальной точки зрения может касаться всего чего угодно, что способно привлечь внимание своими негативными последствиями (наводнение, землетрясение, падение метеорита, нападение диких животных и т. д. и т.

Тайна «телефонного терроризма»

п.).

В этой связи в зависимости от цели исследования можно отдать предпочтение той или иной трактовке. Правда, при этом следует отчетливо осознавать, что широкий подход с практических позиций носит более оправданный характер. Это предопределяется тем обстоятельством, что любое ложное сообщение, заинтересовавшее власть в плане потенциально возможных негативных последствий, обязательно вызывает ответную реакцию. То есть либо, как минимум, действия по проверке достоверности полученной информации, либо сразу комплекс мероприятий по предотвращению опасности, спасению людей и т. д. И первое, и второе пусть и в разной степени, но приводит к пустой трате времени и средств.

Чтобы разобраться в особенностях телефонного терроризма, как своеобразного явления общественной жизни, крайне важно понимать какие именно его разновидности встречаются на практике. Если попытаться систематизировать уже известные факты заведомо ложных сообщений о различных преступлениях, террористических актах и т. п., то можно выделить следующие основные формы:

1) в зависимости от характера ложной опасности — масштабный и локальный телефонный терроризм;

2) в зависимости от возраста лиц, сообщивших ложную информацию -взрослый и детский телефонный терроризм;

3) в зависимости от подхода к организации ложного сообщения — преднамеренный и спонтанный телефонный терроризм;

4) в зависимости от осознания ложности сообщения — осознанный и неосознанный телефонный терроризм;

5) в зависимости от вида средств связи — мобильный и стационарный телефонный терроризм;

6) в зависимости от повторяемости звонка — первичный и рецидивный телефонный терроризм.

7) в зависимости от направленности — государственный, частный и личный телефонный терроризм.

Представленная выше классификация, прежде всего, отталкивается от понимания того обстоятельства, что телефонный терроризм может и должен различаться по своему характеру. Ведь ложное сообщение о готовящемся преступлении, например, в большом и широко известном аэропорту и в небольшом деревенском клубе при всем уважительном отношении к каждой человеческой жизни явно несопоставимы ни по масштабу, ни по вытекающему из него общественному резонансу. Поэтому масштабный и локальный телефонный терроризм — это как два своеобразных полюса одного и того же явления, но серьезно различающиеся по своему внутреннему содержанию.

Ложную информацию о тех или иных событиях или процессах могут сообщать, как взрослые люди, так и несовершеннолетние члены общества. В этом случае кроме чисто юридических последствий (степени ответственности и возможного наказания) должно присутствовать осознание того факта, что взрослый и детский терроризм чаще всего различаются по своим причинам и в среднем (так как бывают и исключения) просто несопоставимы по мно-

гим параметрам (ущербу, последствиям и т. п.). В этой связи хочется того или нет, но по объективным причинам целесообразно различать может быть и близкие, но все же далеко неодинаковые разновидности рассматриваемого явления.

С позиций организации и осуществления заведомо ложного звонка о тех или иных возможных преступлениях против людей приходится говорить, как о преднамеренном, так и спонтанном телефонном терроризме. Первая из названных форм имеет глубоко продуманный характер. Человек, принявший решение подобного рода заранее обдумывает свои действия — кому и за что он хочет нанести ущерб, примерный текст сообщения, включая аргументацию, связанную с получением информации, эмоциональный фон слов и т. п. Спонтанный телефонный терроризм обычно возникает на «пустом» месте, вследствие желания устранить преграду, возникшую на жизненном пути, глупо пошутить и т. д. В этом плане вторая форма чаще свойственна несовершеннолетним детям, которые самореализуются по принципу: сперва действия, а потом размышления.

Причем преднамеренность или спонтанность действий может пересекаться с осознанием или с неосознанием преступного характера телефонного терроризма. Как свидетельствует практика ложные звонки, сильно осложняющие жизнь полиции (или МЧС) и отрывающие от реальных дел, могут исходить от психически ненормальных людей, лиц, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. В данной ситуации

они не отдают отчет своим действиям, в отличие от тех граждан, которые пытаются осознанно и целенаправленно дестабилизировать обстановку, сформировать общественное мнение, посеять страх и т. д. Кроме этого существуют и так называемые «шутники», которые в силу недалекого ума не осознают все последствия своих непродуманных действий.

Совершенно очевидно, что заведомо ложное сообщение о террористическом акте, да и вообще о чем угодно, может быть сделано, как со стационарного, так и с мобильного телефона. Стационарный телефон обычно привязан к конкретному месту, а поэтому имеется возможность осуществления более широкого спектра операт

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Пoхожие научные работыпо теме «Государство и право. Юридические науки»

Терроризм – одно из опаснейших и трудно прогнозируемых явлений современности, которое приобретает все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. За последние несколько лет проблема противодействия терроризму стала одним из важнейших приоритетов в области внешней и внутренней политики России.

Указанный вид преступлений, вызывая панику, тревогу и стрессы у граждан, способствует появлению у них различных расстройств здоровья, наступлению обострений уже имеющихся заболеваний, чем наносится прямой и косвенный материальный и моральный вред. Кроме прямых финансовых затрат на проведение мероприятий по предотвращению угрозы совершения террористического акта, косвенный материальный ущерб причиняется и в результате нарушения нормального режима деятельности объектов транспорта, предприятий, организаций и учреждений. На пресечение преступлений данной категории отвлекаются значительные силы и средства органов государственной власти и, в первую очередь правоохранительных, от выполнения повседневных функций.

Практика показывает, что до 75% и более заведомо ложных сообщений об актах терроризма поступает в дежурные части органов внутренних дел. Как правило, адресатами ложных сообщений в большинстве случаев являются объекты транспорта, соцкультбыта, жилой сектор и школы.

Можно выделить следующие типы так называемых "телефонных террористов".

Социальный протестант – угроза терракта для него является средством решения своих личных социальных проблем. После долгих и безуспешных попыток решить свой вопрос в обычном, законном порядке, он выбирает такой вариант воздействия на "виновное", по его мнению, лицо или учреждение.

Самоубийца – его целью является желание "обставить" свой уход из жизни наибольшей оглаской, общественным резонансом. Такой человек, как правило, жертва жизненных обстоятельств, зачастую звонок о якобы готовящемся терракте является последней попыткой найти человека, который его остановит, убедит отказаться от ухода из жизни.

Мститель – мотив мести является одной из самых сильных мотиваций, основанной на потребности в удовлетворении мучительного чувства обиды, стыда, униженного достоинства. При этом переживания человека могут быть как результатом реально причиненного морального или материального ущерба, так и воображаемого.

Психически больной – для него телефонный звонок с угрозой взрыва является средством разрешения мстительной субъективной психологической проблемы.

Террорист – главная цель действий данного типа личности – запугать общественность, политических противников и тем самым заставить их выполнить предъявляемые требования.

Хулиган – тип личности, объединяющий большую группу людей, сюда можно отнести практически все перечисленные типы личностей "телефонных террористов", которыми движут хулиганские побуждения.

ПАМЯТКА «ТЕЛЕФОННЫЙ ТЕРРОРИЗМ»

Также к хулиганам относятся школьники и студенты, стремящиеся добиться срыва занятий, лица, опаздывающие на поезда и самолеты, пытающиеся таким образом задержать рейс, "ситуативные" хулиганы, желающие развлечься и покуражиться.

В целях предупреждения "телефонного терроризма" первостепенное внимание необходимо уделить проведению разъяснительной работы среди подростков, которые в большинстве случаев не осознают истинной опасности своих действий.

Хочу отметить, что заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ) отнесено к преступлениям террористического характера и наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Если вам стало известно что-либо о готовящемся или совершенном преступлении, сообщите в дежурную часть ОВД по Нолинскому району по телефонам 02 и 2-18-82. Граждане имеют право сообщить о готовящемся, совершенном либо совершаемом правонарушении или преступлении по телефонам доверия: ОВД по Нолинскому району 2-18-83 или УВД по Кировской области – 589-777.

Все о телефонном терроризме

Ответственность за «телефонный терроризм»

Ответственность за «телефонный терроризм»

Сообщения о ложных террористических актах, звонки «о заложенных бомбах»…, правомерны ли такие действия, в том числе совершаемые несовершеннолетними!

Кому-то интересно посмотреть, как быстро на звонок отреагируют специальные службы, кто-то думает избежать неблагоприятной оценки, сорвав контрольную работу, а кто-то просто хочет «пошутить», хотя «шуткой» такие действия назвать очень сложно.

Не все знают, что такие действия квалифицируются как уголовное преступление: «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма» (статья 207 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Уголовная ответственность за совершение преступления, предусмотренного статьей 207 УК РФ, наступает в отношении лица, достигшего ко времени совершения преступления 14 лет. Данная статья предусматривает различные наказания в зависимости от уровня ущерба и других обстоятельств:

– наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев,

– обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов,

– исправительными работами на срок от одного года до двух лет,

– ограничением свободы на срок до трёх лет,

– принудительными работами на срок до трёх лет,

– арестом на срок от трёх до шести месяцев,

– лишением свободы на срок до трёх лет.

В случае, если деяние повлекло причинение крупного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, — наказывается:

– штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трёх лет

– либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Ответственность по статье 207 УК РФ наступает с 14 лет, но если позвонившему нет 14 лет, его родители привлекаются к административной ответственности за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних. Административная ответственность влечёт за собой предупреждение, наложение штрафа, а подростки ставятся на учёт в подразделения по делам несовершеннолетних.

Независимо от возраста учащегося (в связи с отсутствием у него собственного имущества и доходов), ответственность возлагается на его родителей за материальный ущерб, связанный с организацией и проведением специальных мероприятий по проверке поступивших угроз (статья 1073, 1074 Гражданского кодекса РФ).

Сложная террористическая обстановка в стране вынуждает правоохранительные органы и специальные службы незамедлительно реагировать на все звонки, поступающие на пульт дежурного, даже если они слышат в трубке детский голос и понимают, что сообщение заведомо ложное.

Телефонный терроризм

На место предполагаемого теракта выезжают полиция, спасатели, кинологи, пожарные, следователи, специалисты спецслужб и др. Каждая такая операция обходится государству в крупную сумму. И эта сумма ложится на плечи родителей телефонных «шутников».

Будьте бдительны!

Презентация «Телефонный терроризм»

Телефонный терроризм — заведомо ложное сообщение о готовящемся террористическом акте или преступлении. Имеет много общего с ложным вызовом сил быстрого реагирования. Как правило, под термином телефонный терроризм понимается заведомо ложное сообщение о наличии взрывного устройства в общественном месте.

Статья и ответственность за телефонный терроризм и хулиганство в УК РФ

Иногда телефонными террористами ошибочно называют пранкеров.

Сообщение обычно происходит с таксофона по причине бесплатности и конспирации. Телефонный террорист преследует различные цели: отвлечение спецслужб от реальных заданий, срыв работы предприятий или организаций, а в отдельных случаях — просто из хулиганских побуждений. Существовали случаи, когда в милицию звонили школьники для срыва контрольной работы (май 2004 года, Москва, школа № 80. Интересно, что это произошло за несколько месяцев до реального захвата школы в Беслане) или неудачливые актеры портили премьеру. Преступник нередко пользуется средствами изменения голоса, от жестяной банки и платка до специальных программ и устройств. Применяются подставные SIM-карты для сотовых телефонов, либо телефон просто уничтожается. Так же заведомо ложное сообщение может быть сделано и другим путём, например, с помощью смс, обычного письма, электронной почты, IP-телефонии.

Опасность

  • Отвлечение спецслужб от реальных заданий. Нередко это сопровождается большими тратами на поддержание работоспособности специальных устройств для разминирования, затратами на топливо для спец транспорта.
  • Срыв работы важного предприятия, например, аэропорта, ж/д вокзала или электростанции, что так же приводит к значительным убыткам.
  • Спровоцированная паника в общественном месте с большим скоплением людей может привести к человеческим жертвам.
  • Так называемый эффект «Сказки про лживого пастушка», то есть спецслужбы могут не отреагировать на очередной вызов, являющийся истинным.

Напишите отзыв о статье "Телефонный терроризм"

Отрывок, характеризующий Телефонный терроризм

– Вы видели? Вы видели?.. – нахмурившись, закричал Кутузов, быстро вставая и наступая на Вольцогена. – Как вы… как вы смеете!.. – делая угрожающие жесты трясущимися руками и захлебываясь, закричал он. – Как смоете вы, милостивый государь, говорить это мне. Вы ничего не знаете. Передайте от меня генералу Барклаю, что его сведения неверны и что настоящий ход сражения известен мне, главнокомандующему, лучше, чем ему.
Вольцоген хотел возразить что то, но Кутузов перебил его.
– Неприятель отбит на левом и поражен на правом фланге. Ежели вы плохо видели, милостивый государь, то не позволяйте себе говорить того, чего вы не знаете. Извольте ехать к генералу Барклаю и передать ему назавтра мое непременное намерение атаковать неприятеля, – строго сказал Кутузов. Все молчали, и слышно было одно тяжелое дыхание запыхавшегося старого генерала. – Отбиты везде, за что я благодарю бога и наше храброе войско. Неприятель побежден, и завтра погоним его из священной земли русской, – сказал Кутузов, крестясь; и вдруг всхлипнул от наступивших слез. Вольцоген, пожав плечами и скривив губы, молча отошел к стороне, удивляясь uber diese Eingenommenheit des alten Herrn.
– Да, вот он, мой герой, – сказал Кутузов к полному красивому черноволосому генералу, который в это время входил на курган. Это был Раевский, проведший весь день на главном пункте Бородинского поля.
Раевский доносил, что войска твердо стоят на своих местах и что французы не смеют атаковать более. Выслушав его, Кутузов по французски сказал:
– Vous ne pensez donc pas comme lesautres que nous sommes obliges de nous retirer?
– Au contraire, votre altesse, dans les affaires indecises c’est loujours le plus opiniatre qui reste victorieux, – отвечал Раевский, – et mon opinion…

Телефонный терроризм статья

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *