Статья за браконьерство рыбы

Отправляясь на рыбалку мало кто задумывается о законодательстве. Но от ответственности, как известно, незнание закона не освобождает.

Поэтому прежде чем копать червей, складывать крючки и расчехлять спиннинги, следует изучить правила – когда, где и как разрешено ловить рыбу.

Где запрещена рыбалка?

Узнать подробно где запрещена рыбалка можно из соответствующих законов. Например, из федерального закона «О рыболовстве» ФЗ-№166. Это основной документ, регламентирующий любительский вылов рыбы, однако, он не единственный.

Конкретные правила и нормы на ловлю рыбы устанавливаются на региональном уровне. Регулирует добычу в России Росрыболовство.

• Важно! Любительская рыбалка является свободной и бесплатной на всей территории России.

Места, где разрешена рыбалка:

Рыбалка разрешена везде (в те сроки), где не запрещена. То есть, в водоемах общего пользования, которые не являются заповедниками, частными объектами, предприятиями по разведению рыб или иными местами, входящими в вышеуказанный список.

На коммерческих прудах ужение возможно, если хозяева предоставляют такую услугу за плату по установленным хозяйством правилам.

Места, где запрещена рыбалка:

• возле мостов, шлюзов, плотин и гидротехнических сооружений;
• возле рыб/заводов и садков для выращивания молодняка;
• на речных фарватерах с плавсредства (лодки, катера);
• охранные территории (заповедные места, заказники, рыбопитомники);
• в прудовых/рыбных хозяйствах;
• где нерестится рыба во время нереста;
• на объектах рыбоводных заводов в период выпуска «молодняка».

Прежде, чем поехать на рыбалку, необходимо узнать, можно ли ловить рыбу на этом месте. Весной нужно помнить также о размножении рыб – в этот период правила ужесточаются вплоть до полного запрета рыбалки.

Устанавливаются они территориальными органами. Узнать про них можно на региональных сайтах, в рыболовных обществах и т.п.. Имеющиеся требования можно свести к нескольким основным.

Основные ограничения:

• запрещение вылова в конкретных местах и на определенные периоды;
• запрещение добычи охраняемых пород;
• минимальный размер или вес, препятствующей добыче молоди;
• квоты ловли на лицо или плавсредство;
• ограничение на применение речных или морских судов в ловле (по размеру, типу) либо их полный запрет;
• регламентация снастей (по виду, количеству, способу применения);
• установление сборов (оплаты) за законно выловленную рыбу (водных обитателей).

Чем запрещено ловить рыбу?

Запрещены в основном такие способы и методы, которые калечат рыбу, ведут к вылову молоди, уничтожают все живое или не дают водным обитателям восстанавливать свою численность.

Чем запрещено ловить рыбу:

• сети;
• глушение с помощью взрывчатых веществ;
• ловушки (морды, верши и т.п.) исключая раколовки;
• устройство запруд и других заграждений;
• спуск водоемов;
• приманка светом;
• на смык;
• электрошоковые устройства и электроудочки;
• ружья и другой огнестрел;
• акваланги;
• жмыхоловки и комбайны;
• зимняя рыбалка с возведением шалашей и временных строений на льду;
• охота на раков нырянием и вброд;
• крючковые самоловы;
• острога и другие устройства для накалывания с берега или лодки;
• капканы;
• донные тралы;
• телевизоры и иные ловушки на основе сетей;
• сомовники.

Чем разрешено ловить рыбу:

• жерлицы и кружки – не больше 10 крючков на 1 рыболова;
• раколовки – не свыше 3 штук на лицо (диаметр раколовки не выше 80 см, а ячейки сетки – больше 22 мм);
• троллинг на моторных либо парусных средствах – 2 приманки на судно и не больше;
• переметы – до 10 крюков на 1 ловца;
• с плавсредств – если они официально не зарегистрированы, не имеют регистрационных знаков, а также в местах нереста, когда он идет;
• пассивные снасти (переметы, закидушки и т.п.) – на реках, где обитают лососевые рыбы;
• пневматическое оружие – кроме специально спроектированного для подводной охоты;
• спиннинги и удочки – до 10 крючков на всех на 1 лицо;
• спиннинги и удочки – до 5 штук на 1-го удильщика;
• подъемники, черпаки – с размером более 1 метра с ширину и длину и ячейке сетки не мельче 10 мм.

Ловля рыбы сетями

Любительская ловля рыбы сетями разрешена только в регионах Дальнего Востока, в областях Сибири, в европейской части страны — только на Севере. Для этого нужно получить лицензию в Росрыболовстве.

Все сети учитываются и маркируются с указанием их владельца.

Какую рыбу положено отпускать после поимки?

Закон запрещает добывать молодь. Стоит отметить, что измерение длины рыбы осуществляется от высшей точки рыла (прим. при закрытом рте) и до основания средних лучей хвостового плавника. Для ракообразных это значение будет равно длине тела от конца хвостовых пластин и до линии, которая соединяет середину глаз.

Если длина пойманной рыбы — менее допустимой, ее в обязательном порядке следует отпустить «домой» с минимумом повреждений.

Минимальные размеры по видам (в сантиметрах):

Ограничения на вылов рыбы

По количеству улова законом определено следующее:

• Норма улова на 1-человека/сутки – 5 кг рыбы. При этом исключение только одно – в случае, когда вес 1-й рыбины – выше нормы улова.
• Норма вывоза рыбы – не более двойной нормы за 2-е суток пребывания (вывоз в любом виде – соленая или вяленая, копченая и сырая).
• Отсутствуют ограничения: на улов уклейки, пескарей и ершей.
• Норма улова раков – не более 30 шт на 1-го человека/сутки.
• Ловля наживки – не более 30 живцов на 1-го человека/сутки.
• Категорически запрещено под видом любительской рыбалки заниматься промышленной добычей. Правонарушителю может быть предъявлено обвинение по статье 256 УК РФ.

Штрафы и наказания за незаконную рыбалку в 2020 году

За незаконную рыбалку в 2020 году предусмотрены следующие штрафы и наказания:

Административная ответственность граждан в виде штрафа (КоАП РФ):

• За нарушение правил вылова рыбы.
  Штраф: – 2000-5000 руб. и конфискация снастей и плавсредства (ст.8.37 ч.2).
• За рыбалку без лицензии, когда она требуется, либо за нарушение лицензии.
  Штраф: – 500-1000 руб. (ст.7.11).
• За уничтожение редких видов рыб (из Красной книги).
  Штраф: – 1000-2000 руб. с изъятием улова и снастей (ст. 8.35).
• За несоблюдение правил переселения, акклиматизации или гибридизации рыбы.
  Штраф: – 1000-1500 руб. (ст.8.36).
• За игнорирование норм охраны среды обитания или путей миграции рыбы.
  Штраф: – 2000-5000 руб. (ст. 8.33).
• За нарушение правил водопользования во время рыбалки.
  Штраф: – 1500-2000 руб. (ст.8.14 ч.2).
• За нарушение правил плавания для судов.
  Штраф: – 500-1000 руб., либо лишение прав сроком до одного года (ст. 11.7 ч.2).
• За ловлю рыбы в период нереста.
  Штраф: до 300 000 рублей.
• При использовании запрещенных орудий лова с причинением ущерба в крупном размере в местах (и во время) нереста.
  Штраф: 100 000 — 300 000 рублей или ареста на 6 месяцев.
• За стоянку авто у водоема (от уреза воды до авто должно быть не менее 200 метров).
  Штраф: — 3 500-4 000 руб.
• Нельзя засорять берега водоема, бросать в него мусор.
  Такие действия штрафуются по ст. 8.13 ч.1 на 500-1000 руб.
• Уничтожение или повреждение спец.знаков, определяющих границы охраняемых объектов.
  Штраф: — 300-500 руб.

Штрафы за рыбу в период временных запретов (во время нереста).

Уголовная ответственность:

• За запрещенную добычу водных обитателей в крупных объемах, в период нереста или при миграции рыбы на нерест, с судна с мотором, в заповедниках и заказниках – штраф 300-500 тысяч рублей, либо исправительные работы или тюремный срок до 2 лет (ст. 256 ч.1 УК РФ).
• За незаконную добычу видов, охраняемых Красной книгой или международными соглашениями – от обязательных работ до 480 часов, до 3 лет тюремного заключения со взысканием до 1 миллиона рублей (ст. 258.1 ч.1 УК РФ).

Дополнение об ответственности за лов краснокнижных пород. Если такая особь была поймана случайно, в результате чего она погибла, то отвечать придется в административном порядке. А вот, если вылов был намеренный, или добытую рыбу везли домой и попались – ждите уголовного обвинения.

Подводная охота

Подводная охота определена как вид рыболовства и допустима только при помощи подводного ружья или гарпуна. Гарпун не должен иметь более 5 зубьев на наконечнике. Использовать эти виды орудия строго запрещено для наземной охоты и рыболовства. Запрещено использовать акваланг для подводной охоты. Также нельзя рыбачить таким образом в местах скопления людей.

Для осуществления подводной охоты необходимо:

• удостоверение подводного стрелка;
• путевка — на территории рыбохозяйств;
• удостоверение подводного охотника.

При этом для этого вида рыбалки действуют все запреты и ограничения федеральных законов «О рыболовстве» ФЗ-№166 и ФЗ-№475, а также общие правила рыболовства и региональные лимиты.

Рыбалка с лодки (катера)

На рыбалку с лодки действует запрет во время нереста. Также на региональном уровне возможны и иные запреты. Опасность тут в том, что возможно не только начисление крупного штрафа, но и конфискация самого плавсредства.

Потому прежде, чем отправиться на рыбалку с лодкой (катером), всегда нужно узнать заранее все правила, которые действуют в регионе в настоящий момент времени. Это важно, потому, что они постоянно меняются и дополняются. Соответствующие документы, разрешение на данный способ ловли, должны быть при вас.

Выводы

Из всего вышеизложенного можно выделить следующие моменты:

1. Незнание закона не освобождает от ответственности.
2. Рыболовы должны самостоятельно изучить правила рыбалки.
3. Ловить рыбу можно везде и в любое время, где это не запрещено, исключая период нереста рыбы.
4. Использовать можно удочки, спиннинги. Не больше 5 штук на одного рыбака.
5. Лимит по размеру улова устанавливается на местах.
6. Норма улова 5 кг на человека в сутки.
7. Ловить рыбу сетями можно в некоторых районах и только при наличии лицензии.
8. Подводная рыбалка разрешается без использования акваланга.

Браконьерство – серьёзная проблема общества и государства. Не контролируемое уничтожение редких видов рыб и животных может привести к уничтожению не только отдельных видов животных и рыб, но и целой экологической системы на многих участках земли. Во многих регионах России вследствие хищнического истребления природных ресурсов сложилось катастрофическое положение с охраной животных.

Как обстоят дела с этим негативным явлением в нашей республике? Какую ответственность несут браконьеры? И что необходимо знать, чтобы не пополнить их число?

Интервью с кандидатом юридических наук, прокурором отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере экономики и экологии прокуратуры республики младшим советником юстиции Александрой Шибиной

Александра Валерьевна, насколько проблема браконьерства актуальна для России, в целом, и для Якутии, в частности?

В России ежегодно добывается около 30 тысяч косуль двух подвидов: европейская и сибирская. А Франция и Германия совместно добывают 1,5 миллиона голов только европейской косули.

В Швеции ежегодно отстреливают 100 тысяч лосей, в Финляндии — 65 тысяч. Ав России, от Камчатки до Калининграда, добывается всего 20 тысяч сохатых.

Эти данные позволяют сделать вывод, что диких копытных животных у нас очень мало и их нужно сохранять.

А насколько много выявляется фактов браконьерства?

Всего в республике за 9 месяцев 2019 года контрольно-надзорными и правоохранительными органами вскрыто и пресечено свыше 2800 нарушений закона, к административной ответственности привлечено более 2300 лиц, взыскано штрафов на сумму свыше 2,5 млн. руб., возбуждено и расследуется 31 уголовное дело по ст. 258 УК РФ и ст. 256 УК РФ, что аналогично показателям прошлого года.

А в чем причины браконьерства в нашей республике?

Официально угодья Российской Федерации охраняют от браконьеров 4,2 тысячи инспекторов государственного охотнадзора. То есть на одного инспектора в среднем приходится 500 тысяч гектаров территории. В Якутии – 38 инспекторов на 3 млн. кв. км., т.е. на каждого приходится по 800 тыс. га.

Другой причиной браконьерства является сложный механизм распределения разрешений на добычу лимитированных видов охотничьих ресурсов. В целях решения данного вопроса Министерством экологии РС (Я) подготовлен проект Закона «О внесении изменений в ст. 11 Закона РС(Я) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» с целью совершенствования механизмов распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов, обеспечения прозрачности и справедливости распределения разрешений, а также стимулирования мероприятий в области воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов.

Общей для охоты и рыболовства причиной браконьерства является правовой нигилизм отдельных граждан – охотников и рыболовов.

Распространены ли в республике факты браконьерства на водных объектах?

Ежегодно органами рыбоохраны изымается более 28 тонн незаконно добытой рыбы, привлекается к административной ответственности более 500 лиц, к уголовной более 20 лиц. С виновных лиц взыскивается ущерб в размере более 2 млн. руб., изъято и арестовано свыше 500 орудий лова водных биоресурсов, 15 ед. транспортных средств.

Так, например, только за один рейд в октябре текущего года в запретный период сотрудниками ЛТУ Росрыболовства на реке Колыма из реки изъята 41 сеть, позволяющая в несколько раз поперек перегородить реку.По фактам хищнического лова нерестующей рыбы 7 жителей Верхнеколымского района привлечены к административной ответственности, в отношении 4 граждан составлен материал по которому Верхнеколымским РОВД возбуждено уголовное дело.

Какими правовыми актами регулируются вопросы рыболовства?

Прежде всего, это Конституция Российской Федерации, которой закреплено право граждан на пользование природными ресурсами без ущерба окружающей среде правам и законным интересам иных лиц.

Основные принципы правового регулирования отношений в сфере рыболовства закреплены Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Им в частности, установлено, что основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсовявляются правила рыболовства.

На территории Якутии действуют Правила рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утв. приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 03.09.2014 № 348. Они обязательны для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Какие основные запреты и ограничения установлены при рыбной ловле?

Правилами рыболовства установлены запреты и ограничения:

— на использованиеопределенных видов снастей (сети, бредень);

— на ловлю в определенных местах (ООПТ) и в определенный период (нерест);

— на использование маломерных судов;

— на вылов определенных видов рыб.

Так, например, запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов с применением сетных орудий добычи в водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных на территории республики, за пределами рыболовных (рыбопромысловых) участков, а также сибирского осетра в бассейне реки Алдан от периода ледостава до распаления льда.

Запрещается использование сетных орудий добычи (вылова) в периоды нереста весенне-летних и осенне-зимних нерестующих рыб. На всех водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), запрещено применять бредень — с 10 мая по 20 июля и т.д.

Следует также знать, что лов рыбы сетями, с помощью взрывчатых, химических веществ, электротока, способами глушения запрещены Федеральным законом всегда.

Каждый рыболов обязан знать Правила рыболовства! Их легко найти в сети Интернет, набрав название – Правила рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна.

Рыбалка во время запрета вообще запрещена?

Во время нерестового запрета разрешается рыбалка с берега только на одну поплавочную или донную удочку, на спиннинг, оснащённые не более двумя крючками. Использовать можно 5 жерлиц на одного рыболова.

Кто привлекает к ответственности виновных лиц, куда обращаться?

Ленское Территориальное управление Росрыболовства, Минэкология РС(Я), полиция.

Какая ответственность установлена за нарушения правил рыболовства?

Законодательством установлена административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность за нарушения правил рыболовства.

Основная административная ответственность предусмотрена ст. 8.37 КоАП РФ за нарушение правил охоты, рыболовства и других видов пользования объектами животного мира с наказанием в виде штрафа до 100 тыс. рублей и конфискации орудий добычи.

Также кодекс предусматривает ответственность за:

— рыбалку без лицензии, когда она требуется, либо за нарушение условий лицензии – ст. 7.11 КоАП РФ;

— уничтожение редких видов рыб (из Красной книги) — ст. 8.35 КоАП РФ;

— несоблюдение правил переселения, акклиматизации или гибридизации рыбы — ст.8.36 КоАП РФ;

— игнорирование норм охраны среды обитания или путей миграции рыбы — ст. 8.33 КоАП РФ;

— нарушение правил водопользования во время рыбалки –ст.8.14 ч.2 КоАП РФ.

Данные нормы предусматривают в качестве максимальных наказания в виде: лишения права осуществлять охоту на срок до 3-х лет и административного штрафа до 1 миллиона рублей с конфискацией орудий добычи, а также всего добытого.

Так, за 9 месяцев т.г. природоохранными органами пресечено 544 правонарушения, изъято 28,3 тонны рыбы и 1036 экземпляров ценных пород, наложено штрафов на сумму более 4 млн. рублей, изъято 534 единицы орудий лова и 26 ед. транспортных средств.

А в каком случае наступает уголовная ответственность?

За незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (по ст. 256 УК РФ).

Под незаконной добычей понимаются действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, чтотакие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления водных животных и растений, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо, когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.

Такие преступления наказываются штрафом в размере до 1 миллиона рублей либо лишением свободы до 5 лет.

За 9 месяцев т.г. природоохранными органами возбуждено 55 уголовных дел по ст. 256, 258 и 258.1 УК РФ.

Так, например, по требованию Якутской природоохранной прокуратуры государственными инспекторами Ленского территориального управления Росрыболовства проведены рейдовые мероприятия на р. Алдан в Намском и Усть-Алданском районах, где отсутствуют рыболовные участки

В ходе осмотра водного объекта выявлены незаконно установленные подо льдом ставные рыболовные сети в количестве 7 единиц, при извлечении которых обнаружено 68 особей сибирского осетра.

Все виды осетрообразныхAsipenseriformes подпадают под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), к которой присоединилась Российская Федерация.На этом основании сибирский осетрAsipensirbaerii, независимо от популяционной принадлежности, внесен в Перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 УК РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 31.10.2013 № 978 (письмо ФГБНУ ВНИРО от 07.08.2019).

Правилами рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утв. приложением к приказу Министерства сельского хозяйства РФ от 03.09.2014 № 348, установлен запрет добычи (вылова) водных биоресурсов с применением сетных орудий добычи в водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных на территории республики, за пределами рыболовных (рыбопромысловых) участков, а также сибирского осетра в бассейне реки Алдан от периода ледостава до распаления льда.

В этой связи 22.04.2019 материалы проверки направлены в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в органы предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 258.1 УК РФ.

17.05.2019 и 19.05.2019 по результатам их рассмотрения дознавателями отделов МВД РФ по Намскому и Усть-Алданскому районам возбуждены и расследуются уголовные дела по ч. 1 ст. 258.1 Уголовного кодекса РФ.

А как реализуется гражданско-правовая ответственность?

В рамках гражданско-правовой ответственности с нарушителя подлежит также взыскание ущерба, причинённого животному миру, в добровольном или в судебном порядке.Стоимость экологического ущерба возмещается в казну.

Так, за 9 месяцев т.г. в результате контрольно-надзорных мероприятий природоохранных органов установлен ущерб водным биологическим ресурсам на сумму более 40 млн. рублей, который должен быть взыскан с установленных виновных лиц.

От чего зависит размер наказания?

От вида правонарушения и его последствий.

Законодателем приведены критерии, применяемые для оценки величины причиненного ущерба.

Так, при оценке ущерба, причинённого незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов, исходят из: количества и стоимости добытого, поврежденного и уничтоженного;распространенности особей; их отнесения в установленном порядке к специальным категориям; нанесённого их добычей ущерба водным биологическим ресурсам.

Крупным признается ущерб, причинённый водным биологическим ресурсам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышающий 100 тысяч рублей, особо крупным — 250 тысяч рублей (п. «а» ч. 1 ст. 256 УК РФ).

Какими нормативными актами регулируется охота в России?

Прежде всего, ст. 58 Конституции РФ, которая предусматривает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Далее — Федеральным законом №209 «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов …», а также Правилами охоты, которые утверждены приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 г. N 512.

Кто выдаёт разрешение на охоту?

По месту жительства – районная инспекция государственного экологического надзора (структурное подразделение Минэкологии РС(Я)). Заявительный характер, можно лично, по почте или через Госуслуги.

С 1 августа осуществлена выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, на которых установлен лимит их добычи. В целях устранения стихийных очередей, разработан Порядок электронной записи для подачи заявлений в г. Якутске.

Какие запреты установлены при осуществлении охоты?

Запреты и ограничения установлены относительно сроков охоты, способов и орудий добычи.

Охота на копытных разрешена с 01.10. по 15.12 во всех районах республики кроме Амгинского, Горного и Хангаласского районов.

Часто охотники допускают применение запрещённых орудий лова.

На всей территории РФ при проведении любительской и спортивной охоты запрещено использование:

— малокалиберных винтовок и карабинов под патрон бокового огня (так же при промысле медведей и копытных животных кроме кабарги);

-общеопасных самоловов (ловчих ям, крючьев, петель, настороженных ружей и др.), а так же сетей, вентерей, шатров и пр.;

— луков и арбалетов;

— ядов, любых химических препаратов (за исключением пахучих приманок);

— взрывчатых веществ.

При выборе способа охоты при проведении любительской и спортивной охоты запрещено:

— использовать любые авиа- и авто-мототранспортные средства (за исключением плавсредств с выключеным мотором);

— применять световые устройств для добычи животных;

— применение магнитофонов и других воспроизводящих звук электронных устройств;

— запрещена стрельба со всех видов автомототранспортных средств, за исключением стрельбы с плавающих средств с выключенным мотором.

Какую ответственность несут люди, осуществляющие незаконную охоту?

Также административную, уголовную и гражданскую. Административная – по той же ст. 8.37 КоАП РФ за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

А вот уголовную ответственность охотники-браконьеры несут по ст. 258 УК РФ за незаконную охоту.

Так, например, охота на косулю может закончиться штрафом и даже уголовным делом. Убийство самки этого вида причиняет ущерб окружающей среде (государству) в размере 200 тысяч.

Кому хочется охотиться на парнокопытных, целесообразно переключить своё внимание на куда более распространенные виды и взять лицензию на северного оленя, лимит на отстрел которого в республике существенно увеличен после детального мониторинга численности этих животных.

Кто привлекает к ответственности?

Минэкологии РС(Я) и его охотинспекторы.

От чего зависит вид применяемой к нарушителям ответственности?

Вид и размер ответственности за незаконную охоту зависит от серьезности нарушения, особенностей последствий, которые наступили в результате действий гражданина (т.е. вреда природе), размерапричиненного ущерба.

Методика исчисления вреда, причинённого охотничьим ресурсам, утверждена приказом Министерства природных ресурсов №612 от 12.02.2018.

Например, привлечению к уголовной ответственности по ст. 256 УК РФ (незаконная охота) подлежат противоправные действия граждан:

— если ущерб животному миру составил более 40 000 руб.(к такому вреду следует, в частности, относить ущерб, причинённый отстрелом лося, оленя при незаконной охоте, уничтожением животных, занесённых в Красную книгу РФ);

— допущено применение механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;

— в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;

— на особо ООПТ либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Что бы вы пожелали нашим телезрителям?

Продолжается работа по регулированию численности крупных хищников, наносящих ущерб народному хозяйству и представляющих угрозу населению, осуществляется федеральный государственный охотничий надзор.

Предлагаем заядлым охотникам обращаться в компетентные органы и принимать участие в регулировании численности крупных хищников, наносящих ущерб народному хозяйству и представляющих угрозу населению.

За браконьерство на воде в России предусмотрена уголовная ответственность по ст. 256 УК РФ. Согласно данной норме незаконная добыча, или вылов, водных биологических ресурсов – это рыбная ловля и добыча иных водных организмов, в т. ч. ценных животных, совершённая с нарушением установленных правил. Даже рыболовство с обычной электроудочкой подпадает под ст. 256 УК РФ. В соответствии со ст. 151 УПК РФ дознание по данным фактам может осуществляться органами пограничной службы ФСБ, если деяние было ими выявлено. В иных случаях дознание либо административное расследование проводится органами внутренних дел.

Браконьерство – угроза природе

Ежегодные потери российской экономики от браконьерства на водоёмах в 2004 году оценивались, по официальному заявлению МВД, в 1 млрд дол. Обеднение видового состава биоценоза ставит под угрозу и тех животных, на которых охота не ведётся, поскольку нарушается экологическое равновесие и разрываются пищевые цепочки. Варварское добывание икры уменьшает количество молодой рыбки и снижает численность популяции.

В мелких водоёмах вроде лиманов браконьеры способны вылавливать тонны живого веса без выхода в море.

Добывание рыбы и морских животных разрешается в рамках квот по платным лицензиям. Квоты на вылов будут регулироваться на основе данных о выловленных в предыдущий год объёмах.

Рыбный промысел, который обеспечивает законопослушных рыбаков трудовыми доходами, страдает от обеднения естественной среды после того, как браконьеры поймали большой объём биоресурсов, при этом не заплатив за лицензию. Данная уголовная норма призвана защищать окружающую среду от ущерба, а экономику – от бюджетных потерь.

Закон перечисляет в качестве преступных орудий такие предметы:

• моторные лодки и катера;
• взрывчатку;
• химические приманки;
• электрические удочки;
• иные способы массового лова.

Право дознавателей ФСБ проводить предварительное расследование по данным преступлениям связано с тем, что ловля с судов в территориальных водах России иностранными рыбаками, не имеющими лицензий, осуществляется зачастую с нарушением пограничного законодательства и требует для поимки нарушителей усилий погранслужбы.

Как доказывается и наказывается преступление?

Субъективная сторона преступления заключается в том, что браконьер осознаёт отсутствие права ловить рыбу или другую водную фауну (крабов, трепангов) сверх разрешённого объёма или вне разрешённого района. Если инспекция обнаруживает людей на водоёме или на его берегу в период, когда там запрещён лов, и при этом имеются признаки того, что люди прибыли для лова, это даёт основания для проверки целей их нахождения на воде либо у воды.

Для фиксации факта изъятия добытых ресурсов может применяться запись на видео, также видео- и фотосъёмка закрепляют характерные признаки техники: номер автомобиля, катера, иного транспортного средства.

Криминалистические экспертизы по делам о вылове биоресурсов включают в себя определение типа и характеристику орудий лова. В экспертном заключении должно быть описано орудие, из чего станет ясно его устройство, материал, способ производства (промышленный или кустарный) и пригодность к использованию.

Сети и электроудочки самодельной конструкции доказывают преступный умысел особенно наглядно, поскольку в магазинах запрещённые орудия лова не продаются. Орудием преступления и уликой зачастую выступают рыболовные сети и их разновидности: вентери, «экраны» и т. п. Ещё один способ незаконного добывания рыбы – это использование рыболовных веществ, в состав которых входят стимуляторы аппетита у обитателей воды.

Санкции по 256 УК РФ достигают миллиона рублей штрафа и пяти лет лишения свободы. Применение штрафных санкций обычно включает в себя и конфискацию добытой водной живности и зверя. В целях определения ущерба применяются таксы – расценки за единицу добычи, которые утверждаются правительством. Для судебного преследования количество голов в улове подсчитывается и умножается на таксу для каждого вида. Получившаяся сумма взыскивается с осуждённого в бюджет. Охота на морских млекопитающих преследуется также по 256 УК в отличие от браконьерства на суше

В качестве наказания за данное деяние Уголовный кодекс предусматривает:

1. Штраф.
2. Исправительные работы.
3. Лишение свободы.

Дополнительное наказание в виде лишения права заниматься охотой в 256 УК прописано только в ч. 3, но может быть назначено судом (обычно назначается) и по первым двум частям.

Если группа браконьеров получает приговор по ч. 3, то новый деликт до погашения судимости будет рассматриваться как рецидив.

Также ч. 3 подлежит применению, если незаконный лов вело должностное лицо с использованием своего положения либо ущерб превысил сумму в 250 тыс. р. Такой ущерб возникает, например, при добыче 30 осетров или 200 лососей; для других видов он определяется по вышеупомянутым расценкам.

Особенности судебной практики

Судебная практика по делам о преступлениях, наносящих ущерб водным биоресурсам России, во многом складывается из приговоров, что выносятся в особом порядке, когда доказательства не исследуются в суде, а наказание не может составить больше двух третей предусмотренного по данной статье срока.

Оправдательные приговоры по данной статье встречаются редко, но тем не менее бывают. Так, в 2011 году в Курганской области были оправданы два рыбака, которым вменялось незаконное добывание рыбы с причинением крупного ущерба. В суде было установлено, что рыбаки ловили сетью в том же районе, где производится добыча биоресурсов в промышленных объёмах, а следовательно, их действия общественной опасности не представляли.

Уголовный закон не выделяет частные и арендованные водоёмы из общего понятия среды, в которой обитали незаконно выловленные организмы, однако учёные-юристы, консультанты судов и судьи считают, что в случае, когда лицо занималось тайной ловлей на специальном водоёме, где рыбу разводят, то имеет место преступление, за которое предусмотрено наказание не по ст. 256, а по ст.158 УК РФ (кража), поскольку происходит не в прямом смысле незаконное добывание водных биологических ресурсов, а хищение рыбы, разводимой собственником (арендатором). Например, в 2015 году в городе Георгиевске Ставропольского края гражданин Макогонюк А. В. был осуждён по ст. 158 УК РФ за незаконный вылов рыбы из частного водоёма.

Возможно, что при очередном изменении Уголовного кодекса в нём появится разъяснение о том, когда за хищение рыбы наступает ответственность по ст. 256, а когда по 158 УК РФ. Законодательно эта тонкость пока не закреплена, но на практике применяется.

Работа профессионального рыболова неизбежно связана с тем, что при извлечении сетей в них могут оказаться редкие организмы. Состав преступления в данном случае не возникает, поскольку не было умысла, а плата за лицензию на пользование природными ресурсами уже включает в себя возможный побочный вред. Однако если добывание велось именно в отношении видов, лов которых ограничен или запрещён, это будет видно по составу добычи, то за эти организмы будет начислена сумма к возмещению ущерба по таксе Правительства (см. выше). Постановление правительства №724 от 2000 года классифицирует объекты противоправной добычи, разделяя их на две большие группы: обычные и редкие (занесённые в Красную книгу).

Внутри этих групп перечисляются такие водные объекты и организмы:

• рыбы;
• млекопитающие;
• ракообразные;
• рептилии;
• моллюски;
• водоросли;
• икра;
• некоторые другие группы организмов.

Однако не всегда целенаправленная незаконная добыча является преступлением. Помимо случаев, описанных выше, малозначительность вреда может быть очевидна уже при задержании нарушителей, и тогда органы, уполномоченные охранять водные ресурсы, просто оформляют административный протокол.

Административные правонарушения

Если размер ущерба оказался менее предусмотренного в УК, то нарушение правил охоты и рыбной ловли преследуется в административном порядке, а именно по ст. 8.17 и 8.37 КоАП РФ. Срок давности составляет год со дня совершения правонарушения. В качестве наказания за правонарушение также применяется конфискация орудия правонарушения.

Поскольку стоимость лодки или катера, подлежащих конфискации, может превышать сумму штрафа, эта угроза даже сильнее, чем прописанные в КоАП наказания в денежном эквиваленте.

В отличие от уголовных составов, административные допускают также привлечение организаций к ответственности.

Поэтому лица, привлекаемые к административной ответственности, делятся на три группы:

1. Граждане.
2. Должностные лица.
3. Юридические лица.

Для последних предусмотрены наибольшие штрафы, но для предприятий они могут оказаться почти незаметными благодаря обороту (если это крупное предприятие). Наиболее уязвимы перед административными штрафами индивидуальные предприниматели, поскольку они платят крупные штрафы как должностные лица, но зарабатывают зачастую как обычные граждане.