Содержание
- Комментарий к Статье 315 УК РФ
- Другой комментарий к Ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации
- В чем опасность неисполнения
- В чем состоит правонарушение
- Кто будет отвечать
- Последствия неисполнения приговора или судебного решения
- Как привлечь нарушителя к ответственности
- Нормативная база ответственности
- В чем заключается преступление?
- Меры ответственности
1. Объективная сторона преступления выражается в злостном неисполнении либо в воспрепятствовании исполнению вступившего в законную силу приговора, решения суда или иного судебного акта.
Неисполнение виновным указанных процессуальных актов представляет собой, как правило, бездействие должностного лица по реализации судебного решения. Однако оно может совершаться и путем действия.
Бездействуя, должностное лицо не выполняет предписаний процессуального акта: не увольняет с должности или не прекращает деятельности, замещение которой и занятие которой осужденному запрещено приговором суда на определенный срок, оставляет без движения исполнительный лист о взыскании денежных сумм со своего подчиненного, о возврате имущества, об уплате суммы штрафа, не допускает к работе восстановленного судом работника.
Во втором случае должностное лицо совершает действия, которыми нарушает запреты, содержащиеся в процессуальных актах: несмотря на лишение судом права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью, принимает осужденного на работу на такую должность или для осуществления такой деятельности.
2. Воспрепятствование исполнению приговора суда, решения суда или иного судебного акта проявляется только в действиях, направленных на то, чтобы помешать исполнению судебных решений, например переименование должности, которую лицо по приговору суда не может замещать, с сохранением тех же функциональных обязанностей работника.
3. Злостность проявляется либо в продолжительном неисполнении приговора, решения или иного судебного акта, либо в совершении данных действий, несмотря на неоднократные требования соответствующих органов.
4. Преступление считается оконченным с момента неисполнения указанных в законе процессуальных актов либо воспрепятствования их исполнению.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
6. Субъект преступления — представитель власти, государственный служащий, служащий органа местного самоуправления, государственного или муниципального учреждения, сотрудник коммерческой или иной организации.
Новая редакция Ст. 315 УК РФ
1. Злостное неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению лицом, подвергнутым административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 4 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в отношении того же судебного акта, —
наказываются штрафом в размере до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
2. Злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, муниципальным служащим, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению —
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Комментарий к Статье 315 УК РФ
1. Объектом преступного посягательства выступают общественные отношения, обеспечивающие обязательность судебных актов.
2. Комментируемая статья предусматривает две формы нарушения указанных отношений, различающиеся между собой как по признакам объективной стороны, так и по кругу субъектов: злостное неисполнение судебных актов и воспрепятствование их исполнению.
4. Круг субъектов преступного посягательства, совершенных в данной форме, прямо назван в УК РФ. Речь идет о представителе власти, государственном служащем, служащем органа местного самоуправления, а также служащем государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, ответственных за приведение судебного акта в исполнение на основании процессуального или уголовно-исполнительного законодательства.
5. Воспрепятствование исполнению судебного акта предполагает деяние, непосредственно направленное на создание препятствий для исполнения судебных актов.
6. В отличие от субъекта злостного неисполнения субъект воспрепятствования должен обладать лишь общими признаками.
7. Указанные преступления могут быть совершены только с прямым умыслом. При неисполнении судебного акта субъект осознает, что на нем лежит обязанность по исполнению судебного акта и имеются возможности для реализации этих обязанностей, и желает уклониться от их исполнения.
При воспрепятствовании субъект, зная о наличии вступившего в законную силу судебного акта, осознает также, что своими действиями чинит препятствия для исполнения компетентным лицом этого акта, предвидит возможность его неисполнения и желает этого.
8. Предусмотренные статьей деяния относятся к категории преступлений небольшой тяжести.
9. Ответственность за некоторые виды воспрепятствования исполнению судебных актов предусмотрена специальными нормами УК РФ (ст. 157, 177, ч. 2 ст. 312, ст. 313 — 314). В этих случаях ст. 315 не применяется.
Другой комментарий к Ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации
1. Предмет преступления — вступивший в законную силу приговор суда, решение суда или иной судебный акт.
2. Объективная сторона представлена двумя альтернативными деяниями: злостное неисполнение судебного акта; воспрепятствование его исполнению.
Неисполнение имеет место в том случае, когда лицо не совершает предписанных приговором, решением или иным судебным актом действий (бездействия) полностью или частично.
Злостным указанное поведение является, если оно систематично или совершено повторно после соответствующего предупреждения уполномоченного органа.
Воспрепятствование исполнению состоит в создании помех осуществлению судебного акта другими лицами.
Преступление, предусмотренное комментируемой статьей, является длящимся. Юридически оно оканчивается в момент: совершения действий, запрещенных приговором, решением суда или иным судебным актом; истечения срока, отведенного для выполнения действий, предписанных судом; совершения деяния по воспрепятствованию исполнению судебного акта. Фактически преступление завершается при пресечении противоправного поведения или отпадении соответствующей обязанности.
3. Субъект преступления — специальный: представитель власти, государственный служащий, служащий органа местного самоуправления, служащий государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации.
Судебное решение, вынесенное в пользу одной из сторон процесса, является обязательным для исполнения. Игнорирование этих требований является общественно опасным деянием, которое названо в ст. 315 Уголовного кодекса неисполнением приговора или решения суда.
В чем опасность неисполнения
Согласно закону «О судебной системе РФ», а также нормам процессуального права, все судебные решения являются обязательными для всех без исключения. Под всеми в данном случае понимаются:
- физические и юридические лица;
- общественные объединения;
- должностные лица;
- органы местного самоуправления;
- органы государственной власти.
Также судебные акты подлежат неукоснительному исполнению. То есть совершению именно тех действий и в тех объемах, как это указано в документе. Но только в том случае, когда акт уже вступил в законную силу. Если это произошло, а решение не исполняется, то можно говорить о нарушении закона.
Преступление, предусмотренное статьей 315, совершается не против лица выигравшего суд. Объектом правонарушения будут интересы правосудия. Это опасно тем, что подобные действия, наряду с причинением вреда другой стороне, нарушают принцип общеобязательности судебных актов и ставят под сомнение авторитет судебной власти.
Далеко не любой акт, изданный судом, можно рассматривать как объект преступления. Речь идет толь о тех из них, которые вступили в законную силу. Это может быть:
- приговор;
- решение;
- определение;
- постановление;
- приказ.
Сроки и порядок вступления этих актов суда регулируется нормами процессуального законодательства: уголовного, гражданского и арбитражного. Общим для них является возможность обжалования решения в установленный срок. Если стороны ей не воспользовались, то акт вступает в силу по истечении срока для обжалования. В противном случае законную силу акты суда будут иметь с момента вынесения решения апелляционной или кассационной инстанцией.
В чем состоит правонарушение
В ст. 315 УК говорится о злостном неисполнении или воспрепятствовании исполнению приговора, решения или иного акта суда. Под это определение подпадают:
- отказ от действий (бездействие);
- совершение действий не совпадающих с предписанными судом;
- повторный отказ от исполнения.
Для того, чтобы подобные поступки стали преступлением, необходимо, чтобы тот, кто их совершает, действовал с умыслом. Если же причиной неисполнения приговора или решения суда являются какие-либо объективные обстоятельства, то говорить о совершении преступления нельзя. Следовательно, ответственность за такой проступок будет не уголовная, а иная, например, дисциплинарная.
Преступление, прописанное ст. 315 УК, является длящимся, то есть растянутым во времени. Оно начинается в момент неисполнения (злостного) и завершается либо привлечением к ответственности, либо выполнения требований суда. Этим оно отличается, скажем, от кражи или похищения человека. Судебная практика по ст 126 УК РФ признает данное преступление законченным в момент его совершения.
Понятие злостности, без признаков которой проступок не является преступлением, относится к оценочным. Его точного определения в кодексе нет. Поэтому на практике, прежде чем вынести решение по ст. 315, суду важно исследовать все обстоятельства для выявления такого признака. Большую роль при этом будет играть наличие умышленной вины. А вот мотивы, приведшие к таким действиям, напротив, не учитываются.
Кто будет отвечать
Допустить неисполнение судебных приговоров, решений и актов может любой участник процесса. Но уголовная ответственность наступает не для всех. Состав преступления ст. 315 УК относится к специальным. Перечень лиц, которых можно привлечь по этой статье ограничен:
- представители власти;
- государственные и муниципальные служащие;
- служащие учреждений;
- работники коммерческих организаций.
Разумеется, что все указанные лица подлежат ответственности только в том случае, если в их служебные обязанности входит совершение действий, направленных на исполнение приговора или другого акта суда. Физические же лица под действие данной статьи не подпадают.
Не следует однако полагать, что неисполнение гражданами решений и приговоров суда не будет иметь никаких последствий. Такие действия или, напротив, их отсутствие, образуют составы других преступлений. Например, злостное уклонение от уплаты алиментов после установления отцовства влечет ответственность по ст. 157 УК и т. д.
Последствия неисполнения приговора или судебного решения
Игнорирование актов, издаваемых судебной властью, подрывает ее авторитет и заставляет усомниться в основных принципах правосудия. Такие действия ввиду их явной общественной опасности подпадают под понятие преступления. Следовательно, ответственность за них предусмотрена прежде всего уголовная. В ст. 315 УК РФ перечислены основные ее формы:
- штраф;
- лишение права занимать определенные должности;
- обязательные работы;
- принудительные работы;
- арест, лишение свободы.
Уголовная ответственность не исключает и других неблагоприятных последствий для виновного в нарушении закона. Для служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой организации возможна дисциплинарная ответственность, вплоть до увольнения.
Если неисполнение приговора, решения или постановления суда привело к возникновению у другой стороны ущерба, например, сносу неузаконенной вовремя самовольной постройки, то получить его возмещение можно в порядке гражданского судопроизводства. Но для этого истцу придется доказать, что возникновение ущерба вызвано именно злостным бездействием должностного лица.
Как привлечь нарушителя к ответственности
Добиться выполнения приговора или решения суда — задача порой не менее сложная, чем выиграть сам судебный процесс. Привлечение к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ один из способов этого добиться. Обзор судебной практики показывает, что реализация данной нормы становится все более востребованной.
Дознание по делам о подобных преступлениях проводится согласно ст. 151 УПК РФ служебными приставами (ФССП). К начальнику этой службы следует обратиться с заявлением, где указать, какое именно должностное лицо допускает неисполнение решения суда, вступившего в законную силу.
Помимо требования о привлечении к уголовной ответственности должностного лица государственного органа власти, по чьей вине не исполняется судебное решение, пострадавшая сторона вправе требовать и компенсацию за это. Такую возможность ей предоставляет закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок». Подавать иск о такой компенсации следует в суд общей юрисдикции или же арбитражный.
Сделать это можно спустя 6 месяцев поле вступления приговора или иного акта в законную силу. Подать такое заявление могут любые заинтересованные лица. Присуждение судом такой компенсации не освобождает госслужащего от уголовной ответственности, а также не отменяет возмещения ущерба и морального вреда по гражданскому иску. Выплата компенсации осуществляется в денежной форме не позже трех месяцев после вынесения решения.
В соответствии с действующим законодательством относительно судебной системы на территории Российской Федерации все вынесенные судом решения являются обязательными для исполнения тем кругом физических и юридических лиц, который зафиксирован в таком решении.
Однако на сегодняшний день практика правоприменения и реализации судебных решений показывает, что вынесенные акты не всегда исполняются в те сроки, которые указаны. Происходит либо полное неисполнение вынесенного судебного решения, либо уклонение от такого исполнения (например, с целью добиться истечения срока взыскания, предусмотренного законодательством).
Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.
8 (800) 350-31-84
Нормативная база ответственности
Преступления, целью которых является неисполнение или уклонение от исполнения решений суда, отнесены Уголовным Кодексом Российской Федерации к Главе 31 – «Преступления против правосудия». В частности, неисполнению решения суда посвящена статья 315 данного нормативного акта.
Отнесение данного преступления именно к разряду противоправных действий против судебной системы обусловлено тем фактом, что совершение таких преступлений происходит, в первую очередь, в отношении судебной системы и ее интересов. При этом говорить о том, что такие преступления совершаются в отношении конкретных лиц, например, судьи, вынесшего решение, невозможно, так как подобные преступления обезличены по отношению к тому, против кого они совершаются.
Статья 315 Уголовного Кодекса Российской Федерации ограничивает круг тех лиц, которые могут быть признаны виновными по основаниям, предусмотренным данной статьей, в результате чего физические лица, которые также уклоняются от исполнения тех или иных судебных решений (например, от уплаты алиментов на основании конкретного судебного решения), оказались исключены из перечня возможных преступников по данной статье.
В чем заключается преступление?
Часть 1 статьи 315 Уголовного Кодекса Российской Федерации дает исчерпывающий ответ на то, что следует считать составом преступления, то есть в чем заключается преступное деяние, связанное с неисполнением или уклонением от исполнения решения суда. В соответствии с ее положениями преступными считаются действия, направленные на следующие моменты:
- бездействие в отношении порядка исполнения вынесенного судебного решения или приговора;
- невыполнение предписанных судом действий или выполнение иных, нежели определил суд;
- отказ от исполнения вынесенного решения, совершаемый повторно.
Совершение такого преступления может быть осуществлено только в отношении тех судебных актов, которые прошли процедуру вступления в законную силу.
Так, если не исполняется судебное решение, которое проходит процедуру обжалования в одной из предусмотренных законом инстанций, то оно считается не вступившим в законную силу и не должно быть исполнено до того периода, пока не будет вынесено итоговое решение по результатам рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы. Кроме того, не подлежит привлечению к ответственности лицо, которое не исполняет решение, в отношении которого вынесено судебное постановление об отсрочке исполнения. Однако, как только срок, на который вынесена отсрочка исполнения решения, закончился или было принято решение об отмене такой отсрочки, решение должно быть исполнено. В противном случае ответственное за его исполнение лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по статье 315 УК РФ.
Как уже говорилось выше, круг лиц, которых можно привлечь к ответственности за совершение такого преступления, ограничен. В частности, по положениям данной статьи к уголовной ответственности за неисполнение или уклонение от исполнения решения, вынесенного судом, можно привлечь к ответственности:
- представителей государственной власти;
- государственных и муниципальных служащих;
- служащих государственных и муниципальных учреждений;
- работников коммерческих организаций.
Однако всех лиц, относимых к перечисленным категориям, привлечь к ответственности нельзя – это возможно только в отношении тех лиц, в чьи должностные обязанности с помощью специальных ведомственных актов и должностных инструкций входит обязательное исполнение вынесенных судебных решений в отношении того учреждения, в котором привлекаемое к ответственности лицо работает.
Меры ответственности
В соответствии с существующей правоприменительной практикой преступления, предусмотренные положениями статьи 315 Уголовного Кодекса Российской Федерации, считаются длящимися, то есть привлечение к ответственности за совершение такого преступления происходит только после того, как был установлен факт уклонения от исполнения судебного решения или его полного неисполнения.
Привлечение к ответственности в данном случае будет осуществлено только после того, как совершение преступления будет завершено. С этого момента начинается привлечение к ответственности в судебном порядке с установлением одной из мер наказания в виде:
- штрафа с максимальной суммой до двухсот тысяч рублей;
- лишением права занимать определенные должности или заниматься определенными видами работ с максимальным сроком наказания до пяти лет;
- обязательных работ с максимальным количеством часов не более четырехсот восьмидесяти;
- ареста с максимальным сроком наказания не более шести месяцев;
- лишения свободы с предельным количеством срока заключения не более двух лет.
Кроме того, в отношении лица, совершившего преступление, предусмотренное статьей 315 Уголовного Кодекса Российской Федерации, может быть назначена дисциплинарная ответственность по месту работы обвиняемого вплоть до увольнения (если назначенное наказание не связано с лишением свободы).
Неисполнение или уклонение от исполнения решения суда, вынесенного и вступившего в законную силу на территории Российской Федерации, является преступлением, предусмотренным положениями статьи 315 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Привлечь к ответственности по нему можно только ограниченный круг лиц, в чьи непосредственные обязанности входит контроль за исполнением или собственно исполнение вынесенного решения.
Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии. Это бесплатно.