Содержание
1. Все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.
2. По мотивированному ходатайству гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве гражданина, арбитражный суд вправе исключить из конкурсной массы имущество гражданина, на которое в соответствии с федеральным законом может быть обращено взыскание по исполнительным документам и доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов. Общая стоимость имущества гражданина, которое исключается из конкурсной массы в соответствии с положениями настоящего пункта, не может превышать десять тысяч рублей.
Перечень имущества гражданина, которое исключается из конкурсной массы в соответствии с положениями настоящего пункта, утверждается арбитражным судом, о чем выносится определение, которое может быть обжаловано.
3. Из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.
Определение об исключении имущества гражданина из конкурсной массы или об отказе в таком исключении может быть обжаловано.
4. В конкурсную массу может включаться имущество гражданина, составляющее его долю в общем имуществе, на которое может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским законодательством, семейным законодательством. Кредитор вправе предъявить требование о выделе доли гражданина в общем имуществе для обращения на нее взыскания.
5. С даты признания гражданина банкротом:
все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично;
сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны. Требования кредиторов по сделкам гражданина, совершенным им лично (без участия финансового управляющего), не подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы;
снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина;
прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением текущих платежей;
задолженность гражданина перед кредитором — кредитной организацией признается безнадежной задолженностью.
6. Финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина:
распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях;
открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях;
осуществляет права участника юридического лица, принадлежащие гражданину, в том числе голосует на общем собрании участников;
ведет в судах дела, касающиеся имущественных прав гражданина, в том числе об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина, о взыскании задолженности третьих лиц перед гражданином. Гражданин также вправе лично участвовать в таких делах.
7. С даты признания гражданина банкротом:
регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего. Поданные до этой даты заявления гражданина не подлежат исполнению;
исполнение третьими лицами обязательств перед гражданином по передаче ему имущества, в том числе по уплате денежных средств, возможно только в отношении финансового управляющего и запрещается в отношении гражданина лично;
должник не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и получать по ним денежные средства.
8. Кредитные организации могут быть привлечены к ответственности за совершение операций по распоряжению гражданина, в отношении которого введена процедура реализации имущества, либо по выданной им лично доверенности по договору банковского вклада и (или) договору банковского счета, в том числе с банковской картой, только в случае, если они были надлежащим образом уведомлены о введении в отношении гражданина процедуры реализации имущества с учетом пункта 3 статьи 213.7 и абзаца восьмого пункта 8 статьи 213.9 настоящего Федерального закона.
9. Гражданин обязан не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о признании его банкротом, передать финансовому управляющему все имеющиеся у него банковские карты. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения, финансовый управляющий обязан принять меры по блокированию операций с полученными им банковскими картами по перечислению денежных средств с использованием банковских карт на основной счет должника.
10. В составе имущества гражданина, являющегося депонентом по договору условного депонирования (эскроу), заключенному в целях расчетов по договору участия в долевом строительстве в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, также отдельно учитывается имущество, переданное гражданином на депонирование эскроу-агенту.
Финансовый управляющий не вправе распоряжаться депонированным имуществом должника, являющегося депонентом по договору условного депонирования (эскроу).
Признание гражданина, являющегося депонентом по договору условного депонирования (эскроу), банкротом не препятствует исполнению эскроу-агентом обязательства по передаче депонированного имущества бенефициару в целях исполнения обязательства депонента. Если указанные в договоре условного депонирования (эскроу) основания передачи имущества бенефициару в течение шести месяцев с даты признания гражданина банкротом и введения реализации имущества гражданина не возникают, депонированное имущество подлежит включению в конкурсную массу, за исключением депонированного имущества, внесенного в счет оплаты цены договора участия в долевом строительстве в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
В конкурсную массу подлежат включению права требования по договору участия в долевом строительстве. При реализации указанных прав требований права и обязанности по договору счета эскроу переходят в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Общие положения №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»: доступными словами о сложном
Кто может быть признан банкротом? У многих само слово ассоциируется с неким финансовым крахом, но на самом деле для некоторых людей эта процедура — возможность наконец выбраться из долговой ямы. Закон различает два типа случаев: когда должник может реализовать свое право на банкротство и когда он обязан это сделать. Различия прописаны в пунктах 1 и 2 статьи 213.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Кто может стать банкротом добровольно?
- Физическое лицо, которое просрочило выплаты кредиторам не менее чем на один месяц и больше не может осуществлять данные выплаты в полном объеме.
- Просрочено свыше 10% от всей долговой суммы.
- Размер долгов превышает оценочную стоимость имущества.
- Взыскание долгов с физического лица невозможно, так как у него отсутствует имущество, доступное для взыскания (при наличии постановления об окончании исполнительного производства, подтверждающего этот факт).
- Нет оснований считать, что гражданин станет кредитоспособным в обозримом будущем.
Конкретный размер долга в этом случае законодательно не определен и может быть абсолютно любым.
Когда человек обязан подать на банкротство?
- Во-первых, если общая сумма долгов — 500 000 рублей и более. При этом считаются все задолженности независимо от количества кредитов и займов, полученных в том числе от банков, частных кредиторов, МФО и так далее.
- Во-вторых, человек не осуществлял выплат по долгам на протяжении трех месяцев.
Если два этих условия соблюдены, то должник обязан написать заявление о банкротстве в течение 30 календарных дней. Что будет, если этого не сделать? При просрочке на должника наложат штраф от 1000 до 3000 рублей. Иск о банкротстве может подать не только должник, но и кредитор, а также государственные службы: ФНС, ФСС и ПФР.
Сколько времени может занять процедура банкротства?
Каждый случай индивидуален и может содержать факторы, которые, в свою очередь, усложнят или облегчат процесс. Влияние на сроки также оказывают размер долга, стоимость/наличие имущества, общая финансовая состоятельность заявителя и так далее. В лучшем случае первичное заседание назначат в течение месяца после подачи заявления. Если все прошло гладко и была назначена процедура реструктуризации долгов, то она продлится еще в среднем три–пять месяцев. Последующая процедура реализации имущества займет еще шесть месяцев. Итого, при самом оптимистичном раскладе (то есть без единой сложности в деле) срок проведения процедуры банкротства физического лица составляет семь месяцев.
Рис. 2. Инициаторы процедуры банкротства физических лиц, включая ИП
Какие этапы существуют при признании человека банкротом?
- Подача заявления и пакета документов, которые должник обязан предоставить согласно пункту 3 статьи 213.4 №127-ФЗ. Пакет документов включает:
- гражданский паспорт, СНИЛС и ИНН (при наличии);
- свидетельство о браке/разводе/постановление суда о разделе имущества;
- подтверждение предбанкротного состояния: соглашения/договоры с кредиторами, расписки, выписки по счетам и прочее;
- перечень кредиторов и должников с подробными сведениями о них (Приложение №1 к приказу Минэкономразвития России от 5 августа 2015 года №530);
- подробная опись движимого и недвижимого имущества гражданина, включающая все сведения о его счетах в финансовых и кредитных организациях, об акциях или других долях в коммерческих предприятиях, о прочих ценных бумагах, о наличности, ценностях и специальном профессиональном имуществе (Приложение №2 к приказу Минэкономразвития России от 5 августа 2015 года №530);
- подтверждение/опровержение принадлежности к ИП: необходимо предоставить выписку из реестра предпринимателей;
- подтверждение права на собственность: выписка из ЕГРН, банковские справки о счетах, выписка из реестра акционеров, документы на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и прочее;
- документы о любых сделках на сумму от 300 000 рублей за последние три года;
- справки 2-НДФЛ/3-НДФЛ, другие документы о доходах за последние три года, включая текущий;
- справка о том, что должник официально имеет статус безработного, полученная в службе занятости;
- медицинское заключение о том, что должник является нетрудоспособным: если задолженность возникла из-за серьезной болезни или травмы;
- квитанция об оплате госпошлины, размер которой на текущий момент составляет 300 рублей в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ;
- документ о внесении на депозит арбитражного суда денежных средств на выплату фиксированного вознаграждения финансовому управляющему, также гражданин должен приложить к заявлению доказательства наличия у него средств, достаточных для погашения расходов по делу о банкротстве (смотрите пункт 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13 октября 2015 года №45).
Важно! Как следует из абзаца 8 пункта 1 статьи 57 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13 октября 2015 года №45, дело о несостоятельности может быть закрыто на любом из этапов, если у заявителя окажется недостаточно денежных средств на оплату услуг финансового управляющего и лиц, обеспечивающих исполнение возложенных на него обязанностей, а также для возмещения судебных расходов на проведение процедуры банкротства. Копии заявления в суд необходимо выслать всем кредиторам и в уполномоченные органы.
В зависимости от особенностей того или иного случая список документов может различаться, но основная задача на данном этапе — убедить суд в том, что есть все основания для банкротства. Из содержания заявления и предоставленных документов суду должно стать ясно, что заявитель действительно неплатежеспособен и подает заявление, основываясь на своем праве. На данном этапе заниматься подготовкой всего необходимого стоит предельно внимательно. - Признание судом заявления о банкротстве обоснованным или необоснованным. Спустя две недели (но не позже 90 дней) после подачи заявления и пакета документов суд рассматривает аргументированность доводов заявителя о признании его банкротом. При положительном решении суд выносит соответствующее определение, вводит реструктуризацию долгов и назначает финансового управляющего. Об этом следует оповестить публично в официальном издании (газете «Коммерсантъ»), а также необходимо передать сведения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, предварительно оплатив эту услугу. Все это следует из пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 6 статьи 213.6, пункта 1 статьи 213.7 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Справка Кандидатура финансового управляющего утверждается арбитражным судом и является одной из ключевых фигур в деле о банкротстве. Этот человек руководит всеми финансовыми инструментами в отношении должника, погружаясь во все тонкости дела и изыскивая способы погашения долга перед кредиторами. Финуправляющий вводит утвержденный судом план погашения долгов и контролирует процесс реализации имущества банкрота после того, как дело о банкротстве полностью закрыто. Поменять финансового управляющего можно только по решению суда, поэтому к выбору подходящей кандидатуры необходимо подойти максимально ответственно. Если суд принял определение с указанием об обоснованности заявления о несостоятельности заявителя, то с этого же даты в интересах должника вводятся:- отсрочка на удовлетворение требований кредиторов;
- запрет на финансовые штрафные санкции (пени, неустойки, повышенные проценты и так далее);
- возможность совершать сделки с любым имуществом: на сумму до 50 000 рублей ежемесячно со специального счета — без ограничений, на большую сумму — с письменного одобрения финансового управляющего;
- возможность предложить проект плана реструктуризации своего долга на рассмотрение управляющему, что можно сделать строго с 60-го по 70-й день с даты опубликования сообщения о признании обоснованным заявления о банкротстве;
- возможность заключить мировое соглашение с кредиторами и урегулировать разногласия между сторонами дела и управляющим.
Рис. 3. Динамика вынесения основных судебных определений в рамках дел о банкротстве
- Признание арбитражным судом должника несостоятельным и прекращение производства по делу о банкротстве. Суд может решить вопрос о финансовой несостоятельности заявителя тремя разными способами:
- Мировое соглашение. Самый простой исход дела о банкротства. Соглашение заключают до окончания судебного процесса. Действия финансового управляющего приостанавливаются, должнику предоставляется отсрочка платежей, производство по делу о банкротстве прекращается.
- Реструктуризация долга. Этот исход возможен, если заявитель, который в установленный срок предлагает проект плана реструктуризации долга, получает регулярный доход, при этом в предшествующие пять лет не имел банкротств, а в предшествующие восемь лет — реструктуризации финансовых обязательств. Кроме того, к моменту рассмотрения дела заявитель не должен иметь непогашенной/неснятой судимости за преднамеренные экономические преступления, мошенничество, хищения.
Проект плана реструктуризации (он может быть представлен финансовому управляющему любой из заинтересованных сторон или всеми сразу) далее рассматривается кредиторами, которые одобряют его или вносят свои коррективы, пока план не будет принят на собрании большинством голосом или окончательно отвергнут. В первом случае план обычно утверждается судом, который меняет условия обслуживания долга: после реструктуризации финансовых обязательств на долг запрещено начислять проценты, а доходы, получаемые в пользу возврата задолженности кредиторам, не облагаются НДФЛ согласно пунктам 62 и 63 статьи 217 НК РФ. Однако на любом этапе реализации план реструктуризации может быть изменен или отменен вынесением соответствующего определения арбитражным судом. Отмена плана реструктуризации долга по решению арбитражного суда влечет за собой последующее признание должника банкротом. - Введение реализации имущества. Суд выносит это определение, если:
- должник предложил план реструктуризации долга, но не соответствует для этого требованиям закона (отсутствуют источники дохода, не истек срок административного наказания и прочее);
- должник предложил план реструктуризации долга, но тот не был одобрен кредиторами и арбитражным судом;
- план реструктуризации долга был принят, но до его завершения отменен судом в результате неудовлетворительного исполнения или вовсе отсутствия у должника возможности выполнения плана, о чем свидетельствует отчет финансового управляющего, предоставляемый суду за месяц до установленной даты завершения плана;
- должник не предложил план реструктуризации долга в установленный срок.
Процесс реализации имущества должника вводится на срок до полугода, однако может продлеваться по прошению кредиторов на основании пункта 2 статьи 213.24 Закона. О том, какое имущество не может быть реализовано в результате банкротства, говорится:
- в статье 446 ГК РФ;
- в абзаце первом пункта 3 статьи 213.25 Закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
- в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года №48.
В частности, не подлежат реализации предметы первой необходимости, единственное жилье, имущество, состоящее в долевой собственности, личные вещи, не удерживаются денежные суммы в размере прожиточного минимума в расчете как на должника, так и на его иждивенцев (при их наличии), алименты, различные пособия и выплаты на несовершеннолетних детей. В этом случае суд рассматривает ходатайство от финансового управляющего, формирует список имущества (конкурсную массу), которое предстоит выставить на продажу для того, чтобы покрыть долги перед кредиторами.
Организация торгов является обязанностью финансового управляющего. По их завершению он направляет отчет о результатах в суд. Далее происходит выплата долгов кредиторам в установленной очередности. Суд составляет акт о реализации имущества физического лица, признанного банкротом, и о частичном или полном удовлетворении интересов кредиторов. Если реализованного имущества не хватило для погашения всех финансовых обязательств, они все равно признаются удовлетворенными, исключая долги по алиментам, суммы для возмещения вреда (морального, здоровью или жизни), требования по текущим платежам (например, коммунальным). Непогашенные задолженности по штрафным санкциям и недоимки в отношении бюджетов всех уровней признаются безнадежными согласно подпункту 2.1 пункта 1 статьи 59 НК РФ.
После решения суда наступает признание банкротства. Это означает, что государство в лице представителей суда, а также кредитора официально признают заявителя неплатежеспособным. На основании данного решения кредиторы прекращают преследование должника, поскольку максимально возможные меры для удовлетворения их требований были выполнены.
Рис. 4. Итоги процедуры банкротства гражданина
(Примечание: статистика залоговых кредитов ведется с октября 2018 года)
Какие ограничения накладываются на банкрота?
На этот вопрос отвечает статья 213.30 Закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
После окончания процедуры банкротства и в течение последующих пяти лет человек не может вновь взять кредит (а точнее, обязан в анкете банка указать, что был банкротом), подать новое заявление о реструктуризации долга, а также являться инициатором очередного процесса о несостоятельности.
Должник, который был признан банкротом, в течение последующих трех лет после того, как решение было вынесено судом, лишается права занимать любые управленческие должности: Применительно к рынку страхования, инвестиций и микрофинансирования этот запрет продлевается до пяти лет, а касательно банковского сектора действует десять лет.
Все это время работодатели могут воспользоваться данными из Единого федерального реестра сведений о банкротстве, чтобы выяснить, проводилась ли в отношении соискателя процедура банкротства и было ли прекращено производство по делу о банкротстве. В реестр заносятся сведения о самом должнике, а также об обстоятельствах, связанных с делом о банкротстве, и решение суда.
Важно! Право должника на выезд за рубеж до завершения процедуры банкротства может быть ограничено арбитражным судом. Основанием для этого служит статья 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и пункт 3 статьи 213.24 Закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Судебная практика дел о банкротстве физлиц
Как работает банкротство физических лиц? Для лучшего понимания, приведем примеры из судебной практики.
- По завершении судебного процесса жительница Санкт-Петербурга гражданка У. была признана банкротом. В соответствии с кредитным реестром, долг гражданки У. составлял 275 558 рублей. Из имущества у женщины оказался только автомобиль, который, согласно решению суда, был продан за 118 000 рублей. Из указанных средств был частично выплачен долг кредиторам, а остальная задолженность — списана.
- Житель Республики Башкортостан был признан банкротом. Суд принял решение о реализации имущества. Долг гражданина С. составлял 830 195 рублей. Из собственности у гражданина С. был автомобиль и земельный участок. Автомобиль был продан за 168 800 рублей: из этой суммы осуществлялись перечисления кредиторам. Земельный участок реализовать не удалось, и он впоследствии был передан обратно гражданину С. Нескольким кредиторам было официально отказано в выплате долгов.
Некоторые люди, желая списать свои долги, подают на банкротство, по факту банкротами не являясь. Это называется фиктивным банкротством. Что подразумевает такая схема? Для лучшего понимания приведем еще один пример.
- У гражданина А. были кредитные обязательства. По разным причинам он исполнял их недобросовестно: задерживал платежи, пропускал их. В результате гражданину А. были начислены пени и штрафы, вследствие чего объем долга существенно вырос. У А. в собственности был загородный участок с домом, автомобиль и квартира: продав часть этого имущества, он имел возможность полностью расплатиться по кредитам. Но вместо того чтобы подать заявление на банкротство, А. передает все свое имущество по дарственной родственникам. И только потом подает на банкротство. По делу производится проверка, в результате которой финансовый управляющий раскрывает факт передачи гражданином А. имущества незадолго до подачи им заявления на банкротство. После того как проверка завершилась на основании акта о преднамеренном банкротстве, было возбуждено уголовное дело.
К сведению Заведомо ложное публичное объявление должником о собственном банкротстве и сокрытие имущества без состава уголовного преступления подлежат административному наказанию в соответствии со статьями 14.12 и 14.13 КоАП РФ. Преднамеренное банкротство, следствием которого стал крупный (более 2 250 000 рублей) или особо крупный (от 9 000 000 рублей) ущерб, подлежит уголовной ответственности по статье 197 УК РФ (мера наказания — до шести лет лишения свободы и штраф).
Итак, банкротство физических лиц для многих людей является единственным способом избавиться от долгов и на законных основаниях прекратить отношения с кредиторами. Однако не стоит забывать: надеяться на положительный исход дела должник может лишь при условии его предельной честности перед государством, а также грамотного выбора финансового управляющего.
Статья 213.4. Заявление гражданина о признании его банкротом
1. Гражданин обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и размер таких обязательств и обязанности в совокупности составляет не менее чем пятьсот тысяч рублей, не позднее тридцати рабочих дней со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом.
2. Гражданин вправе подать в арбитражный суд заявление о признании его банкротом в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок, при этом гражданин отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
2.1. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, банкротом возникает у такого гражданина при условии предварительного (не менее чем за пятнадцать календарных дней до дня обращения в арбитражный суд) опубликования им уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании его банкротом путем включения этого уведомления в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.
Копии заявления гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, о признании его банкротом не подлежат направлению конкурсным кредиторам, в уполномоченные органы, а также в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным лицам.
3. Наряду с документами, предусмотренными процессуальным законодательством, к заявлению о признании гражданина банкротом прилагаются:
документы, подтверждающие наличие задолженности, основание ее возникновения и неспособность гражданина удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;
документы, подтверждающие наличие или отсутствие у гражданина статуса индивидуального предпринимателя на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо иного подтверждающего указанные сведения документа. Такие документы должны быть получены не ранее чем за пять рабочих дней до даты подачи в арбитражный суд гражданином заявления о признании его банкротом;
списки кредиторов и должников гражданина с указанием их наименования или фамилии, имени, отчества, суммы кредиторской и дебиторской задолженности, места нахождения или места жительства кредиторов и должников гражданина, а также с указанием отдельно денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые возникли в результате осуществления гражданином предпринимательской деятельности. Форма представления указанных списков утверждается регулирующим органом;
опись имущества гражданина с указанием места нахождения или хранения имущества, в том числе имущества, являющегося предметом залога, с указанием наименования или фамилии, имени и отчества залогодержателя. Форма представления данной описи утверждается регулирующим органом;
копии документов, подтверждающих право собственности гражданина на имущество, и документов, удостоверяющих исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности гражданина (при наличии);
копии документов о совершавшихся гражданином в течение трех лет до даты подачи заявления сделках с недвижимым имуществом, ценными бумагами, долями в уставном капитале, транспортными средствами и сделках на сумму свыше трехсот тысяч рублей (при наличии);
выписка из реестра акционеров (участников) юридического лица, акционером (участником) которого является гражданин (при наличии);
сведения о полученных физическим лицом доходах и об удержанных суммах налога за трехлетний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом;
выданная банком справка о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, во вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, в банке за трехлетний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом, справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств за трехлетний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом (при наличии);
копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета;
сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица;
копия решения о признании гражданина безработным, выданная государственной службой занятости населения, в случае принятия указанного решения;
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (при наличии);
копия свидетельства о заключении брака (при наличии заключенного и не расторгнутого на дату подачи заявления брака);
копия свидетельства о расторжении брака, если оно выдано в течение трех лет до даты подачи заявления (при наличии);
копия брачного договора (при наличии);
копия соглашения или судебного акта о разделе общего имущества супругов, соответственно заключенного и принятого в течение трех лет до даты подачи заявления (при наличии);
копия свидетельства о рождении ребенка, если гражданин является его родителем, усыновителем или опекуном;
документы, подтверждающие иные обстоятельства, на которых основывается заявление гражданина.
4. В заявлении о признании гражданина банкротом указываются наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден финансовый управляющий.
Денежные средства на выплату вознаграждения финансовому управляющему в размере, равном фиксированной сумме вознаграждения финансового управляющего за одну процедуру, применяемую в деле о банкротстве гражданина, вносятся в депозит арбитражного суда.
По ходатайству гражданина арбитражный суд вправе предоставить гражданину отсрочку внесения средств на выплату вознаграждения финансовому управляющему сроком до даты судебного заседания по рассмотрению обоснованности заявления о признании гражданина банкротом.
5. Гражданин вправе дать согласие на привлечение лиц, обеспечивающих исполнение возложенных на финансового управляющего обязанностей. В этом случае в заявлении о признании гражданина банкротом должен быть указан максимальный размер осуществляемых за счет гражданина расходов финансового управляющего на оплату услуг привлекаемых лиц. Сумма указанных расходов вносится гражданином в депозит арбитражного суда. По ходатайству гражданина арбитражный суд вправе предоставить гражданину отсрочку внесения этой суммы.
1. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы, а также работник, бывший работник должника, имеющие требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда.
2. Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника, уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств.
Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора — кредитной организации, а также у конкурсного кредитора — государственной корпорации «ВЭБ.РФ» с даты возникновения у должника признаков банкротства, установленных настоящим Федеральным законом.
Право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении тридцати дней с даты принятия решения, указанного в абзаце втором пункта 3 статьи 6 настоящего Федерального закона.
2.1. Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, должника, работника, бывшего работника должника в порядке, установленном пунктом 2 статьи 7 ФЗ N 127 «О несостоятельности (банкротстве)», при условии предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.
По истечении тридцати дней со дня опубликования указанного уведомления сведения, содержащиеся в нем, утрачивают силу.
3. Частичное исполнение требований конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника, уполномоченного органа не является основанием для отказа арбитражным судом в принятии заявления о признании должника банкротом, если сумма неисполненных требований составляет не менее чем размер, определяемый в соответствии с пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.
Комментарий к Ст. 7 Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)»
1. Комментируемая статья 7 Закона О банкротстве определяет круг субъектов права на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом. Таким правом наделяются сам должник, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы.
По сравнению с ранее действовавшим Законом о банкротстве 1998 г. в числе лиц, имеющих право инициировать дело о банкротстве, мы не находим прокурора, который прежде мог обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в случаях, предусмотренных федеральными законами, в частности: когда им обнаруживались признаки преднамеренного банкротства; когда у должника имелась задолженность по обязательным платежам; в интересах кредитора по денежным обязательствам — Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (ст. 40 Закона о банкротстве 1998 г.).
2. Реализация права на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом со стороны конкурсного кредитора (в том числе публичных образований в лице их уполномоченных органов с требованиями по денежным обязательствам) теперь обусловлена необходимостью соблюдения 30-дневного срока с даты направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов, а его копии — должнику.
Таким образом, обращению конкурсного кредитора в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом должны предшествовать определенные действия в следующей последовательности: предъявление иска в суд, арбитражный суд, третейский суд о взыскании задолженности; получение исполнительного листа на принудительное исполнение вступившего в силу решения суда о взыскании задолженности; направление исполнительного листа (предъявление его к исполнению) в службу судебных приставов и его копии — должнику.
Соответственно к заявлению конкурсного кредитора о признании должника банкротом должны быть приложены вступившие в законную силу решения суда, арбитражного суда, третейского суда, рассматривавших требование конкурсного кредитора к должнику, а также доказательства направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии — должнику. Несоблюдение этих требований влечет то последствие, что заявление конкурсного кредитора и приложенные к нему документы возвращаются арбитражным судом без рассмотрения (п. 3 ст. 40, ст. 44 Закона о банкротстве).
3. Следует заметить, что вопрос о возможности возвращения арбитражным судом заявления кредитора о признании должника банкротом, если кредитор до направления заявления в арбитражный суд не принимал меры к получению задолженности вне процедур банкротства согласно имеющимся исполнительным документам, возникал в практике арбитражных судов и ранее, при применении Закона о банкротстве 1998 г. В связи с этим Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации было дано разъяснение, согласно которому при наличии исполнительных документов для правильного рассмотрения дела о банкротстве необходимы сведения о том, не были ли произведены взыскания по этим документам в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Непредставление кредитором соответствующих документов: постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, о возвращении исполнительного документа взыскателю, об окончании исполнительного производства и др. — признавалось основанием для возвращения арбитражным судом заявления о признании должника банкротом (при отсутствии доказательств, подтверждающих признание должником требований кредитора) <*>.
———————————
<*> См.: п. 3 информационного письма от 6 августа 1999 г. N 43 «Вопросы применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в судебной практике» (Вестник ВАС РФ. 1999. N 10. С. 74).
Данное разъяснение было несправедливым по отношению к кредиторам, располагавшим решением суда о взыскании с должника соответствующей задолженности, поскольку, как известно, Закон о банкротстве 1998 г. допускал возможность возбуждения дела о банкротстве должника и по заявлению кредитора, не обращавшегося в суд с иском о взыскании задолженности.
4. В случаях, когда дело о банкротстве должника инициируется уполномоченным органом с требованием об уплате обязательных платежей, для заявителя становится обязательной следующая последовательность «досудебных» действий соответствующих (налоговых, таможенных) органов: принятие акта (предписания), обязывающего должника уплатить сумму недоимки в бесспорном порядке; попытка взыскания суммы недоимки с должника путем предъявления соответствующих платежных документов к счету должника в обслуживающем его банке; принятие решения об обращении взыскания на имущество должника для погашения недоимки по обязательным платежам. Право уполномоченного органа на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом может быть реализовано лишь по истечении 30 дней с даты принятия решения о взыскании с должника недоимки по обязательным платежам путем обращения взыскания на его имущество.
5. После подачи в арбитражный суд конкурсным кредитором или уполномоченным органом заявления о признании банкротом у последнего сохраняется возможность удовлетворить их требования до вынесения арбитражным судом определения о принятии заявления о признании должника банкротом, которое должно быть вынесено соответствующим судьей арбитражного суда не позднее чем через пять дней с даты поступления указанного заявления в арбитражный суд (п. 2 ст. 42 Закона о банкротстве). В случае полного удовлетворения указанных требований либо частичного их погашения при том условии, что оставшийся долг составит сумму менее 100 тыс. рублей (для должника — юридического лица) или 10 тыс. рублей (для должника-гражданина), судья должен констатировать, что у должника отсутствует один из внешних признаков банкротства, и вынести определение об отказе в принятии заявления о признании должника банкротом (ст. 43 Закона о банкротстве).
Если же, несмотря на принятые должником меры по удовлетворению требований конкурсного кредитора или уполномоченного органа, сумма оставшейся непогашенной задолженности сохранится в размере, превышающем установленные внешние признаки банкротства (соответственно 100 тыс. рублей и 10 тыс. рублей), то обстоятельство, что должник частично исполнил требования заявителей, не может служить основанием для отказа арбитражного суда в принятии заявления о признании должника банкротом.