Содержание
Новая редакция Ст. 209 УК РФ
1. Создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, а равно руководство такой группой (бандой) —
наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.
2. Участие в устойчивой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею нападениях —
наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, —
наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.
Комментарий к Статье 209 УК РФ
1. Бандитизм является составной и притом наиболее опасной частью организованной преступности. Бандитизм опасен тем, что преступники вооружены и в любой момент готовы применить насилие, причем последствия нападений могут быть весьма тяжелыми.
2. Бандитизм — многообъектное преступление. Основным объектом выступают отношения общественной безопасности как состояние защищенности жизни, здоровья, прав и свобод людей и их имущества. Другими объектами могут быть права и свободы человека, чужая собственность, нормальная деятельность организаций, учреждений, предприятий.
4. Создание банды предполагает совершение любых действий, результатом которых стало образование организованной устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан либо организации (п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 17.01.1997 N 1). Это может быть приискание соучастников, сговор, обучение участников, финансирование, обеспечение оружием, помещениями, транспортом, планирование деятельности, распределение ролей между членами банды и т.д.
5. Руководство бандой означает принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности банды, так и с совершением конкретных преступлений (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 17.01.1997 N 1). Оно может выражаться в принятии новых членов, наказании нарушителей норм бандитской организации, разработке мер обеспечения безопасности банды, планов нападения, выборе объектов нападения и т.д.
6. Участие в банде означает, что лицо является членом банды, будучи принятым в нее, и совместно с другими членами банды реализует ее цели. В п. 9 Постановления от 17.01.1997 N 1 Пленум ВС РФ разъясняет, что участие в банде представляет собой не только непосредственное участие в совершаемых ею нападениях, но и выполнение членами банды иных действий, направленных на ее финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов для нападения и т.п. Пленум ВС РФ несколько ограниченно толкует понятие участия в банде, ибо по смыслу закона для этого достаточно вступить в члены банды. И поэтому даже если новый член банды до задержания не успеет совершить никаких других действий, он должен нести УО за участие в банде. По смыслу же цитируемого разъяснения в этом случае можно говорить лишь о неоконченном составе бандитизма.
6.1. Пленум ВС РФ указал, что как бандитизм должно квалифицироваться участие в совершаемом нападении и таких лиц, которые, не являясь членами банды, сознают, что принимают участие в преступлении, совершаемом бандой (п. 10 Постановления от 17.01.1997 N 1). Если лицо, принимая участие в нападении, совершаемом бандой, не осознает этого обстоятельства, оно может быть привлечено к УО за фактически совершенное бандой преступление (разбой, убийство, вымогательство, похищение людей и др.). Действия же лиц, не состоявших членами банды и не принимавших участия в совершаемых ею нападениях, но оказавших содействие банде в ее преступной деятельности, следует квалифицировать по ст. 209 и 33 (п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 17.01.1997 N 1).
7. Под нападением следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия к потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 17.01.1997 N 1). Нападение может выражаться в разбойном посягательстве на граждан и организации с целью завладения чужим имуществом, убийстве, похищении людей, захвате заложников и т.д.
8. Банда — это организованная устойчивая вооруженная группа, состоящая из двух или более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 17.01.1997 N 1). Банда может быть разновидностью как организованной группы, так и преступного сообщества (см. коммент. к ст. 35). Банда как вид преступного сообщества представляет еще большую опасность, чем банда как вид организованной группы. Поэтому необходимо в процессе расследования и судебного рассмотрения устанавливать правовую природу банды. От иных организованных групп и иных преступных сообществ банда отличается своей вооруженностью и своими преступными целями (совершение нападений на граждан и организации).
9. Обязательный признак банды — вооруженность — означает наличие у участников банды огнестрельного или холодного, в том числе метательного, оружия как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывчатых устройств, а также газового и пневматического оружия (см. подробнее коммент. к ст. 222). Использование участником нападения не пригодного к целевому применению оружия или его макетов не может свидетельствовать о вооруженности. Банда признается вооруженной при наличии оружия хотя бы у одного из ее членов и осведомленности об этом других членов банды (см. п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 17.01.1997 N 1).
10. В связи с тем что вооруженность — необходимый признак банды, дополнительной квалификации по ст. 222, 223 не требуется.
11. Банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения (например, ограбление банка, инкассационной машины и т.д.) (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 17.01.1997 N 1).
12. Создание банды является оконченным (составом) преступлением независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею преступления. В тех случаях, когда действия лица, направленные на создание банды, были пресечены либо по другим не зависящим от этого лица обстоятельствам не привели к возникновению банды, они должны квалифицироваться как покушение на создание банды (п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 17.01.1997 N 1).
13. Участие в банде окончено в момент вхождения в состав банды, а участие в совершаемых бандой нападениях — в момент покушения на граждан или организации с целью завладения их имуществом или иной целью.
14. Бандитизм — преступление, совершаемое с прямым умыслом (см. п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 17.01.1997 N 1). Обязательный признак состава бандитизма — цель нападения на граждан и организации. Однако коммент. статья не предусматривает каких-либо конкретных целей осуществляемых бандой нападений. Это может быть не только непосредственное завладение имуществом, деньгами или иными ценностями гражданина либо организации, но и убийство, изнасилование, вымогательство, уничтожение либо повреждение чужого имущества и т.д. (п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 17.01.1997 N 1).
15. Субъект преступного посягательства — вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Если один из двух членов группы не достиг 16 лет, то группа не может быть признана бандой. Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие различные преступления в составе банды, подлежат УО лишь за те из них, ответственность за которые предусмотрена с 14-летнего возраста (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 17.01.1997 N 1).
16. Комментируемая статья состоит из трех частей. Если ч. 1 и 2 представляют собой основные составы бандитизма, то ч. 3 предусматривает один квалифицирующий признак, относящийся к обеим частям статьи. Под совершением бандитизма с использованием своего служебного положения понимается использование лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением, при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов банды и т.п. (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 17.01.1997 N 1).
17. Совершенные членами банды в процессе нападения преступные действия, образующие самостоятельные составы преступления, следует квалифицировать по совокупности преступлений, руководствуясь положениями ст. 17, согласно которым лицо несет УО за каждое преступление по соответствующей статье или части статьи УК РФ (см. п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 17.01.1997 N 1).
18.1. Для отграничения бандитизма от разбоя, совершенного организованной группой, главным является отсутствие признака вооруженности. Бандитизм отличается от организации вооруженного незаконного формирования по целям создания. Создание незаконного вооруженного формирования не преследует цели нападений на граждан и организации. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, диверсия и вооруженный мятеж в отличие от бандитизма преследуют политические цели.
19. Бандитизм относится к категории особо тяжких преступлений.
Другой комментарий к Ст. 209 Уголовного кодекса Российской Федерации
1. Объективная сторона анализируемого преступления выражается: а) в создании устойчивой вооруженной группы (банды); б) в руководстве такой группой.
2. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. N 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» под бандой следует понимать организованную устойчивую вооруженную группу лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации. Банда может быть создана для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения. От иных организованных групп банда отличается вооруженностью и определенной целью — нападением на граждан или организации. Признаками банды являются: а) устойчивость; б) вооруженность; в) цель — совершение нападений на граждан или организации.
3. Создание банды предполагает совершение любых действий (сговор, приискание соучастников, финансирование, приобретение оружия и т.п.), результатом которых стало ее образование. В тех случаях, когда активные действия лица, направленные на создание устойчивой вооруженной группы, в силу их своевременного пресечения правоохранительными органами либо по другим, не зависящим от этого лица обстоятельствам, не привели к возникновению банды, они должны быть квалифицированы как покушение на ее создание.
Создание банды является оконченным преступлением независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею преступления или нет.
4. Под руководством бандой понимается принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности банды, так и с совершением ею конкретных нападений.
5. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2, характеризуется альтернативными действиями: а) участием в банде; б) участием в совершаемых ею нападениях.
Участие в банде представляет собой не только непосредственное участие в совершаемых ею нападениях, но и выполнение иных активных действий, направленных на ее финансирование, обеспечение оружием, транспортом и т.п.
Участие в совершаемых бандой нападениях предполагает осознание лицом, не являющимся членом банды, того факта, что оно принимает участие в преступлении, ею совершаемом.
Действия лиц, не состоявших членами банды и не принимавших участия в совершенных ею нападениях, но оказавших содействие банде в ее преступной деятельности, следует квалифицировать как пособничество бандитизму.
6. Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие общественно опасные деяния в составе банды, отвечают за преступления, ответственность за которые наступает с 14 лет.
7. В ст. 209 УК РФ не предусматривается ответственность за совершение членами банды в процессе нападения преступных действий, образующих самостоятельные составы преступлений. В этих случаях следует руководствоваться положениями ст. 17 УК РФ и квалифицировать содеянное по совокупности преступлений.
1. Признаками банды являются:
- 1) наличие двух и более лиц;
- 2) устойчивость;
- 3) вооруженность;
- 4) цель — совершение нападений на граждан или организации.
Банда традиционно рассматривается как одна из разновидностей организованной группы, поэтому в состав банды должны входить не менее двух ее членов, вменяемых и достигших возраста 16 лет.
2. Об устойчивости банды могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава и организационных структур, сплоченность ее членов, постоянство форм и методов преступной деятельности, наличие детального плана совершения преступления, требующего длительной и тщательной подготовки (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. N 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм»).
3. Вооруженность банды означает наличие у ее участников любого оружия, различных взрывных устройств, взрывчатых веществ, боеприпасов и патронов. Оружие может быть как заводского, так и кустарного производства, конструктивно предназначенного для поражения живой цели.
Владение бандой оружием на законном либо незаконном основании на квалификацию бандитизма не влияет. Если оружие приобретено незаконно, то уголовная ответственность помимо ст. 209 будет дополнительно наступать по ст. ст. 222, 223 или 226 УК.
4. Объективная сторона бандитизма выражается:
- 1) в создании устойчивой вооруженной группы (банды);
- 2) в руководстве такой группой (бандой);
- 3) в участии в банде;
- 4) в участии в совершаемых бандой нападениях.
5. О содержании признаков «устойчивость», «вооруженность» и «руководство» см. комментарий к ст. 208 УК.
6. Участие в совершаемых бандой нападениях (ч. 2 ст. 209) предполагает деятельность лиц, которые, не будучи членами вооруженной группы (банды), принимают участие в отдельных нападениях, совершаемых бандой. Действия лиц, не состоящих в банде и не принимавших участия в совершаемых бандой нападениях, но которые оказывают содействие банде, должны квалифицироваться по ч. 5 ст. 33 УК и соответствующей части комментируемой статьи.
7. Преступление признается оконченным с момента создания, руководства или участия в банде независимо от того, совершены ли планировавшиеся общественно опасные посягательства.
8. Совершение бандой иных преступлений подлежит квалификации по совокупности соответствующих преступлений со ст. 209.
9. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью — нападением на граждан или организации.
Под нападением следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения. Нападение вооруженной банды считается состоявшимся и в тех случаях, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось.
10. Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие различные преступления в составе банды, подлежат ответственности только за те деяния, ответственность за которые в соответствии со ст. 20 УК предусмотрена с 14 лет.
Кассационное определение Верховного Суда РФ от 08.06.2017 N 80-О17-1 Приговор: По ч. 2 ст. 209 УК РФ за участие в банде, по п. п. «ж», «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ за убийство, по ч. 3 ст. 222 УК РФ за незаконные хранение, передачу, перевозку и ношение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывных устройств. Определение ВС РФ: Приговор изменен, осужденный освобожден от назначенного наказания по ч. 3 ст. 222 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, указание о назначении по ч. 2 ст. 209 УК РФ дополнительного наказания в виде штрафа исключено, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно осужденному назначено 16 лет 10 месяцев лишения свободы.
Назначая наказание Елисееву по ч. 2 ст. 209 УК РФ в виде 9 лет со штрафом в размере 300 000 рублей, суд в описательно-мотивировочной части приговора, вопреки положениям, предусмотренным ст. 307 УПК РФ, не привел мотивы необходимости применения дополнительного наказания в виде штрафа, в то время как данное дополнительное наказание в санкции указанной статьи, определено законодателем, как альтернативное.
Санкцией ч. 1 ст. 209 УК РФ предусмотрено основное наказание в виде лишения свободы на срок от 10 до 15 лет, а санкцией ч. 3 ст. 222 УК РФ — лишение свободы на срок от 5 до 8 лет.
Доводы адвоката Белявской Е.В. о необоснованном применении дополнительного наказания в виде ограничения свободы и штрафа в отношении Раздобреева, по мнению судебной коллегии, не могут быть признаны состоятельными, поскольку санкции ч. 1 ст. 223 УК РФ и ч. 2 ст. 209 УК РФ предусматривают в качестве обязательного назначения наказания, наряду с лишением свободы и наказание в виде штрафа и ограничения свободы.
1. Создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, а равно руководство такой группой (бандой) —
наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.
2. Участие в устойчивой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею нападениях —
наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, —
наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.
Комментарий к Ст. 209 УК РФ
1. Дополнительным объектом преступления могут выступать жизнь, здоровье, отношения собственности, нормальное функционирование предприятий, организаций, учреждений, транспорта.
2. Объективная сторона бандитизма может выражаться в совершении одного из следующих действий: 1) создание устойчивой вооруженной группы (банды), а равно руководство такой группой (бандой) (ч. 1 комментируемой статьи); участие в устойчивой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею нападениях (ч. 2 комментируемой статьи). Для наличия в действиях виновного лица состава преступления достаточно одного из указанных действий.
В Постановлении Пленума ВС РФ от 17.01.1997 N 1 даются толкование понятия банды, ее признаков, а также признаки всех элементов состава этого преступления, которое способствует единообразному пониманию некоторых оценочных понятий состава бандитизма.
Под бандой следует понимать организованную устойчивую вооруженную группу из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации. Банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения.
Об устойчивости банды могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений.
Обязательным признаком банды является ее вооруженность, предполагающая наличие оружия хотя бы у одного из ее членов и осведомленности об этом других членов банды. При решении вопроса о признании оружием предметов, используемых членами банды при нападении, следует руководствоваться положениями Закона об оружии, а в необходимых случаях и заключением экспертов. Оружие может быть любое — огнестрельное, холодное, метательное, газовое (на приобретение которого требуется разрешение), пневматическое (определенной дульной энергии и калибра, оборот которого в Российской Федерации ограничен спортивными объемами), промышленного отечественного и иностранного производства или самодельного изготовления, различные взрывчатые вещества и взрывные устройства.
Не могут рассматриваться в качестве оружия различные устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковые устройства и другие, не подлежащие регистрации и для приобретения которых не требуется специального разрешения (лицензии).
Использование непригодного к целевому применению оружия или его макетов не может рассматриваться в качестве признака вооруженности.
При этом, по смыслу уголовного закона, незаконные действия, связанные с оборотом огнестрельного оружия, совершенные в составе банды, не охватываются комментируемой статьей и подлежат квалификации по ч. 3 ст. 222 УК .
———————————
См.: Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденный Постановлением Президиума ВС РФ от 17.09.2008 (в ред. от 05.12.2008) // БВС РФ. 2008. N 11 (извлечение).
4. Под созданием банды следует понимать любые действия, которые могут выражаться в форме сговора, приискания соучастников, финансирования, приобретения оружия и результатом которых стало образование организованной устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан или организации.
Например, по делу братьев М. было установлено, что братья в процессе организации банды изготовили маски с прорезями для глаз, приобрели револьвер, являющийся огнестрельным оружием, который применяли при совершении разбоев, вовлекли в банду других лиц, распределили между собой роли, обсуждали планы нападений на граждан .
———————————
БВС РФ. 2001. N 4. С. 12.
Под руководством бандой следует понимать любые действия по принятию решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности, так и с совершением бандой конкретных нападений, распределением ролей между членами банды, подбором новых соучастников, приисканием дополнительного оружия, транспорта, разработки способов и средств маскировки, сокрытия следов преступления, раздела похищенного, ведения общей кассы банды.
5. Участие в банде представляет собой не только непосредственное участие в совершаемых ею нападениях, но и выполнение членами банды иных действий в интересах банды, обеспечивающих ее деятельность, направленных на ее финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов для нападения, в укрывательстве оружия, членов банды, приобретении или сбыте похищенного бандой имущества, устранении препятствий для облегчения нападений и т.д.
Как бандитизм должно квалифицироваться участие в совершении нападения и таких лиц, которые, не являясь членами банды, осознают, что принимают участие в преступлениях, совершаемых бандой. Если лицо не сознавало, что совершало нападение в банде, то его действия квалифицируются как участие в том преступлении, которое охватывалось его умыслом.
В тех случаях, когда организатор или руководитель банды непосредственно участвует в нападении, его действия подлежат квалификации только по ч. 1 комментируемой статьи как более общественно опасные.
6. Преступление имеет формальный состав. Создание банды считается оконченным преступлением независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею нападения. Если действия по созданию банды не были доведены до конца по причинам, не зависящим от воли организатора, например, в связи с их пресечением органами власти, то они должны квалифицироваться как покушение на это преступление.
7. Субъективная сторона выражается в прямом умысле: осознании лицом создания устойчивой вооруженной группы (банды), а равно руководства ею либо осознании лицом участия в устойчивой вооруженной группе (банде) или совершаемых ею нападениях, и желании этого.
Обязательным признаком субъективной стороны преступления является цель — нападение на граждан или организации. Под нападением следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения. Нападение считается состоявшимся и в тех случаях, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось, а цель нападения была достигнута другим путем, например психическим или физическим воздействием путем высказывания угроз, избиения потерпевших, неожиданностью нападения, в процессе чего банда врывается в жилище или в иное помещение, где находятся люди, которые из-за страха от увиденного выполняют все требования бандитов по передаче им денег, материальных ценностей и т.д.
8. Закон не предусматривает в качестве обязательного элемента состава бандитизма совершения каких-либо нападений, поэтому совершенные бандой в процессе нападения преступления квалифицируются самостоятельно по совокупности с комментируемой статьей.
Например, по делу Т. признано, что участие в организованной преступной группе (банде) влечет уголовную ответственность не только за участие в банде и совершенных ею нападениях, но и за участие в конкретных преступлениях, предусмотренных соответствующими статьями УК .
———————————
БВС РФ. 2006. N 3. С. 9.
Организатор банды несет ответственность не только за организацию банды (создание и руководство), но и за все совершенные бандой преступления, если они охватывались его умыслом.
9. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, являющееся организатором или руководителем банды. Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие различные преступления в составе банды, подлежат ответственности лишь за те конкретные преступления, ответственность за которые предусмотрена с 14-летнего возраста (ст. 20 УК).
10. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает квалифицированный состав бандитизма — совершение предусмотренных ч. ч. 1 или 2 комментируемой статьи деяний лицом с использованием своего служебного положения.
11. Субъект этого преступления специальный.
12. Под использованием своего служебного положения следует понимать использование лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением, при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном обеспечении, подборе новых членов банды и т.п.