EdZbarzhyvetsky / .com

1 марта 2019 года вступят в силу изменения в Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, касающиеся деятельности аварийно-диспетчерских служб в МКД (постановление Правительства РФ от 27 марта 2018 г. № 331).

С указанной даты обязанностей у аварийно-диспетчерских служб (далее – АДС) прибавится. Они должны будут осуществлять контроль качества коммунальных ресурсов на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. Регистрировать заявки собственников и пользователей помещений в МКД теперь нужно будет круглосуточно. Кроме того, АДС должны будут осуществлять контроль сроков и качества исполнения поступивших заявок, а в случае аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления – проинформировать орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен дом, о характере повреждения и планируемых сроках его устранения.

Отметим основные нововведения:

1. Прием звонков в АДС.

По новым правилам диспетчер АДС должен будет ответить на телефонный звонок собственника/ пользователя помещения в МКД в течение не более 5 минут, а если уложиться в этот срок не получилось, диспетчер должен в ближайшие 10 минут сам перезвонить жильцу либо звонившему должна быть предоставлена возможность оставить голосовое и (или) электронное сообщение. В этом случае рассмотреть такое сообщение АДС должна также в течение 10 минут после его поступления.

Может ли в качестве управляющей организации действовать ИП? Узнайте из материала «Управление многоквартирным домом управляющей организацией» в «Энциклопедии решений. Управляющие компании в многоквартирных домах» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Телефонные разговоры по заявкам в АДС должны записываться.

2. Сроки выполнения заявок.

С указанной даты вводятся жесткие сроки исправления различных неполадок.

Так, например, аварийные повреждения внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения должны быть локализованы аварийно-диспетчерской службой не позднее чем через 30 минут с момента регистрации заявки, а устранены – в срок не более трех суток с даты аварийного повреждения.

На ликвидацию засоров внутридомовой инженерной системы водоотведения отводится два часа с момента регистрации заявки, на устранение засора мусоропровода – тоже два часа (в интервале с 8 до 23 часов при круглосуточном приеме заявок).

Заявки об устранении мелких неисправностей и повреждений должны выполняться в круглосуточном режиме в соответствии с согласованными с заявителем сроком и перечнем необходимых работ и услуг.

О планируемых сроках исполнения заявки, собственник/пользователь помещения в МКД, должен быть проинформирован в течение получаса с момента регистрации.

3. Исполнение заявок, контроль сроков и качества их выполнения.

Предусмотрено, что сотрудники АДС, исполняющие заявки, должны быть обеспечены необходимыми средствами, в том числе оборудованием и материалами, для их исполнения.

Если исполнение заявки требует доступа в помещение в МКД, аварийно-диспетчерская служба должна проинформировать собственника или пользователя такого помещения о:

  • планируемой дате и времени начала исполнения заявки,
  • причинах необходимости предоставления доступа в помещение,
  • ФИО сотрудника (сотрудников) АДС, который будет осуществлять исполнение заявки.

Сотрудники АДС, исполняющие заявки, должны будут иметь при себе служебное удостоверение, опознавательный знак (бейдж, нашивка на одежду и др.) с указанием названия организации, ФИО и профессиональной специализации, а также одноразовые бахилы.

Контроль сроков и качества исполнения заявок будет вестись, в том числе, с помощью фотофиксации. Также будут проводиться оперативные и периодические опросы собственников и пользователей помещений в МКД на предмет качества исполнения поступивших заявок.

Обратите внимание: с 1 марта 2019 года нарушение требований к осуществлению аварийно-диспетчерского обслуживания в части сроков ответа на телефонные звонки собственников/ пользователей помещения в МКД, и сроков выполнения поступивших в АДС заявок, будет считаться грубым нарушением лицензионных требований (подп. «з» п. 4.1 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами). Отметим, что 19 февраля 2019 года Госдума приняла во втором чтении правительственный законопроект, направленный на установление административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД с грубым нарушением лицензионных требований.

Также с 1 марта 2019 года вводится новый порядок взаимодействия управляющей организации с собственниками и пользователями помещений в МКД. Подробнее об этом мы расскажем в ближайшее время.

Номера телефонов диспетчерских служб ищите на платежках.

Фото: Тимур ХАНОВ

— Слышали, что теперь аварийка должна приезжать на вызов по новым правилам. Подскажите, что изменилось, и сколько придется ждать мастеров при засоре канализации.

Сергей Петрович.

В аварийку волгоградцы обычно звонят, если в доме прорвало трубу, потекла батарея, засорилась канализация.

— Аварийно-диспетчерская служба (АДС), которая обслуживает многоквартирные дома, контролирует работу внутридомовых инженерных систем, регистрирует и выполняет заявки собственников помещений и жильцов, устраняет неисправности и повреждения, а в случае возникновения аварийных ситуаций принимает оперативные меры для обеспечения безопасности. Новые Правила* для этой службы начали действовать с 1 марта 2019 года. Они четко регламентируют все этапы работы, — отвечают специалисты инспекции госжилнадзора Волгоградской области:

АВТООТВЕТЧИК И ОБРАТНЫЙ ЗВОНОК

Номера телефонов диспетчерских служб должны быть в платежке. Согласно 13 пункту Правил* время дозвона в аварийку не может превышать 5 минут. Больше жилец ждать не должен. Если же АДС не смогла за этот срок обеспечить ответ на телефонный звонок, то у вас должна быть возможность оставить голосовое сообщение в режиме «автоответчика». Рассмотреть его должны в течение ближайших 10 минут. Либо в этот же срок диспетчер обязан сам перезвонить жильцу.

Правилами также предусмотрено, что регистрировать заявки от жильцов теперь должны с использованием записи телефонного разговора. А вести журналы — в том числе в форме электронных документов.

СРОКИ РАБОТ

Срок локализации аварийных ситуаций в доме и нормативное время их ликвидации в новых Правилах также четко прописаны. Раньше они были довольно размытыми.

На локализацию аварии на внутридомовых системах холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения отводят не более 30 минут с момента регистрации заявки. За это время должны, например, перекрыть воду, чтобы она перестала хлестать из трубы.

А вот устранить саму аварию нужно не позже, чем за три дня. При этом жильцам должны обеспечить подачу коммунальных услуг в срок, не нарушающий установленную продолжительность перерывов.

Ликвидировать засор канализации должны в течение 2 часов после звонка.

Устранить засор мусоропровода должны так же в течение 2 часов. Но с учетом того, что АДС работает круглосуточно и оставить заявку вы могли среди ночи, этот момент оговаривается особо. Выполнять такие работы коммунальщики должны не ранее 8 часов и не позднее 23 часов.

При этом коммунальщики должны назвать вам номер заявки, а также проинформировать о планируемых сроках ее исполнения в течение получаса с момента регистрации. Сообщить об аварии и сроках ее устранения АДС обязана и в местную администрацию.

Что касается мелких неисправностей и повреждений, то устранять их АДС обязана в круглосуточном режиме, но не нарушая ночной покой.

— Нарушение требований относительно аварийно-диспетчерского обслуживания, предусмотренных пунктом 13 Правил, для управляющей организации является грубым нарушением лицензионных требований, — отмечают в Госжилнадзоре.

ДОСТУП В ПОМЕЩЕНИЯ

Время прихода коммунальщики должны согласовать заранее любым доступным для этого способом. Обязаны сообщить загодя и фамилию сотрудника, который придет к вам в дом. У него с собой должно быть служебное удостоверение, бейджик или нашивка, которые помогут вам идентифицировать мастера и организацию, которую он представляет. Еще одно обязательное требование — наличие одноразовых бахил. Их слесарь тоже должен принести с собой и надеть перед тем, как войти в квартиру.

Кстати, проконтролировать исполнение всех этих обязательных требований должны не только надзорные органы, но и сама диспетчерская. Качество исполнения заявок придется фиксировать на фото, а также проводить опросы среди жильцов. Данные придется также заносить в журнал учета заявок или в ГИС ЖКХ.

* Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением правительства РФ от 15 мая 2013 г. №416.

В соответствии с характером производимых работ заявки по способу и срокам подачи подразделяются на следующие категории:

Плановые (ПЛ) — заявки на работы, выполняемые в соответствии с утвержденными планами ремонтов, графиками технического обслуживания объектов диспетчеризации;

Неплановые (НПЛ) — заявки на работы, отсутствующие в утверждённом годовом и месячном плане ремонтов, необходимость которых возникла в процессе эксплуатации объектов диспетчеризации.

Неотложные (НО) — заявки на работы, выполняемые для повышения (восстановления, стабилизации) эксплуатационных характеристик, требующие срочного отключения для предотвращения непрогнозируемого снижения эксплуатационных характеристик способных привести к повреждению и последующему аварийному отключению объектов диспетчеризации.

Аварийные (АВ) — заявки на работы, выполняемые на объектах диспетчеризации, отключившихся действием защит и автоматики или отключенные дежурным персоналом энергообъекта в соответствии с требованиями производственных инструкций, а также на устройствах, выведенных из работы автоматически или вручную дежурным персоналом из-за неисправности для предотвращения ложной работы. Аварийная заявка оформляется после вывода из работы объекта диспетчеризации и должна содержать причины отключения и ориентировочный срок ремонта.

Заявки подаются на рассмотрение или согласование с помощью специализированного программного комплекса. При невозможности его использования допускается передача заявок любым другим способом по согласованию с оперативно — диспетчерской службой ОДУ Сибири. Принятые таким образом заявки впоследствии оформляются в специализированном программном комплексе.

В РДУ перед подачей заявок в ОДУ Сибири, должна проводиться тщательная проработка заявок (в первую очередь режимная и релейная). В ОДУ Сибири заявки из РДУ энергосистем подаются за подписью главного диспетчера (лица его замещающего), при этом в заявках на устройства РЗА, электротехническое оборудование и ЛЭП указываются также фамилия представителя службы РЗА РДУ, проработавшего эту заявку, в заявках на устройства ТиС — фамилия представителя службы телемеханики и связи, в заявках на программно-аппаратный комплекс — фамилия представителя СЗПАК.

Неотложные и аварийные заявки разрешается подавать в любое время суток непосредственно диспетчеру ОДУ Сибири, в диспетчерском управлении или ведении которого находятся отключаемые объекты диспетчеризации.

Регламент подачи неплановых заявок и порядок их проработки такой же, как и для плановых заявок.

Заявки на производство испытаний, включение новых объектов электроэнергетики должны подаваться так же, как и плановые заявки.

Необходимость вывода объектов диспетчеризации из работы по неплановым заявкам определяет эксплуатирующая объекты электроэнергетики организация.

ЦДУ ЕЭС, ОДУ Сибири рассматривает неотложные заявки незамедлительно после их получения с точки зрения подготовки режима для их реализации. Заявка может быть разрешена либо в просимый срок, либо в другой срок, с учётом необходимости создания условий реализации заявки.

Поданная аварийная заявка принимается к сведению, и подлежит немедленному рассмотрению для учёта сложившейся схемы и режима электрической сети, а также корректировки условий реализации ранее разрешённых или действующих заявок. При этом аварийная заявка учитывается при рассмотрении неотложных, плановых и неплановых заявок на весь срок аварийного ремонта.

Регламент подачи и проработки заявок на объекты диспетчеризации, находящиеся в диспетчерском управлении или ведении диспетчерских центров зарубежных энергосистем, работающих параллельно с ЕЭС России, требования к её содержанию и оформлению заявок определены в положениях о параллельной работе с энергосистемами этих государств.

При необходимости продления работ сверх разрешенных в заявке сроков, следует подать заявку на продление работ с указанием причины. Заявка на продление ремонта должна подаваться в соответствии с регламентом подачи и проработки заявок. Срок начала работ по заявке на продление должен соответствовать сроку окончания продлеваемой заявки.

Если необходимость продления заявки возникла в срок не соответствующий регламенту подачи проработки заявок, то заявка на продление подается как неотложная.

Подаваемые в ОДУ Сибири заявки должны быть совместимы с ранее поданными и разрешенными заявками.

Содержание заявки должно быть четким, кратким и по существу. Для каждого объекта диспетчеризации оформляется отдельная заявка. Эксплуатирующие организации, РДУ, ОДУ должны стремиться к совмещению работ на ВЛ, если это допустимо по условиям безопасного проведения работ.

Присоединение к работам на выведенном из работы объекте диспетчеризации оформляется заявкой в соответствии с регламентом подачи и проработки заявок. Срок окончания работ присоединенной заявки не должен превышать максимальный срок окончания работ по первоначальной заявке.

Заявки, поданные с нарушением регламента, не рассматриваются. В исключительных случаях подача заявок с нарушением регламента допускается по согласованию между главными диспетчерами ЦДУ ЕЭС, ОДУ, РДУ.

По согласованию с РДУ и заинтересованными организациями заявка может быть рассмотрена на другой срок по инициативе ЦДУ ЕЭС, ОДУ Сибири.

Для повышения надежности работы ЕЭС России в ремонтной схеме при подаче и рассмотрении заявок должно быть обеспечено:

совмещение ремонтов с периодами пониженных нагрузок (провалы суточного графика, выходные дни);

совмещение ремонтов отдельных комплексов оборудования, находящихся в единой последовательной цепи (котел, турбина, генератор, трансформатор, устройство РЗА и ПА и т.д.);

сокращение срока ремонта и аварийной готовности до минимума;

проработка режимных условий на момент производства переключений;

проработка режимных условий на время заявки;

учет периода пересмены диспетчерского и дежурного персонала при назначении времени, с которого разрешена заявка;

очередность реализации заявок с целью исключения условий, повышающих возможность возникновения технологических нарушений.

В подавляющем количестве случаев отключения электроэнергии вина лежит на организациях, отвечающих за ее транспорт. Вина сбытовых компаний в таких происшествиях вторична, но перед конечным потребителем отвечать все-равно им. В любом случае будет не лишним знать какие обязательства лежат на электросетевых компаниях по договору на передачу электроэнергии.

Правила функционирования электрических сетей диктуются Постановлением Правительства РФ 861 от 27 декабря 2004 года. Категория надежности устанавливает обязательства электросетевой компании по обеспечению надежности электроснабжения объектов по заключенным договорам.
Для категории 1 и категории 2 допустимое количество часов отключения в течении года и оперативность работ по подаче напряжения определяются в договоре. Эти параметры зависят от схемы электроснабжения, наличия резервных источников и характера деятельности потребителя. Не при каких обстоятельствах параметры по первой и второй категории не могут быть хуже параметров для третьей категории.

Таким образом мы выходим на минимальные требования по обеспечению надежности электроснабжения, которые четко прописаны. Для категории 3 общее количество часов отключение в год не должно превышать 72 часа. Каждое отключение не должно длиться более 24 часов подряд, включая время на восстановительные работы. Изменение этих параметров возможно только по согласованию с Ростехнадзором для сложных видов работ.
Потребитель электроэнергии тоже несет ответственность за содержание резервного источника питания в готовности, если это прописано в договоре. Необходимость установки резервного источника определяется в процессе присоединения к электрическим сетям. Если необходимость установки резерва возникла после присоединения к сетям, то потребитель также обязан установить резервный источник и правильно эксплуатировать его.
Электросетевая компания не несет никакой ответственности за последствия, которые возникли из-за невыполнения потребителем этих требований.

Сроки выполнения аварийных заявок в ЖКХ

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *