Совмещение по одной должности

Совмещение — одна из юридических форм, используемых в трудовом праве для обеспечения выполнения сотрудником дополнительных обязанностей. Долгое время в законодательстве существовали ограничения на совмещение, затем они были сняты, но в отношении отдельных субъектов длительное время не было четкого, однозначного законодательного закрепления снятия ограничений. Поэтому на практике у кадровиков до сих пор возникает вопрос об этих ограничениях.

Экскурс в прошлое

Пункт 15 Постановления Совмина СССР от 04.12.1981 N 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» (далее — Постановление) налагал ряд ограничений по совмещению. Так, в подп. «а» указанного пункта говорилось, что на руководителей предприятий, учреждений и организаций, их заместителей и помощников Постановление не распространяется. Это означало, что руководители организаций не вправе совмещать должности и в отношении их нет никаких правовых оснований производить доплаты за совмещение.
Постановление было принято задолго до введения в действие ТК РФ и применялось в условиях отсутствия необходимого правового регулирования условий и порядка совмещения профессий (должностей). Но вступивший в силу 1 февраля 2002 года ТК РФ не изменил положения дел: первоначально в нем почти не было специальных норм о совмещении (отсутствовало определение совмещения, не устанавливались его виды и процедура оформления), поэтому правоприменители продолжали руководствоваться нормативными правовыми актами бывшего СССР по данному вопросу, в том числе Постановлением.
В июне 2006 года в ТК РФ были включены специальные нормы о совмещении (в частности, ст.

Совмещение профессий и должностей

60.2), которые не предусматривали каких-либо ограничений и исключений для руководителей (Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»).
Казалось бы, это должно было полностью снять проблему и легализовать для них совмещение должностей. Однако даже после этого приведенная ранее точка зрения не растеряла сторонников и нередко использовалась чиновниками, которые по-прежнему признавали Постановление подлежащим применению.

Все ограничения сняты

В 2003 году руководителям структурных подразделений, отделов, цехов, служб и их заместителей разрешили совмещать профессии (Определение ВС РФ от 25.03.2003 N КАС 03-90). В отношении указанных субъектов трудового права п. 15 Постановления был признан недействующим.
С этого момента работать на условиях совмещения и получать за это доплату могли все, кроме руководителей организаций и их заместителей.
Налоговые проверки показывали, что, когда сотрудники налоговых органов выявляли факты совмещения должностей руководителями организаций (например, генеральный директор совмещал должность главного бухгалтера), они, опираясь в том числе и на Постановление, нередко пытались квалифицировать это как одно из нарушений требований законодательства и способ получения необоснованной налоговой выгоды. В результате налогоплательщикам приходилось отстаивать свою правоту в судах (Постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2007 по делу N А56-31322/2006, ФАС СЗО от 17.07.2006 по делу N А56-34599/2005).
Контролирующие органы обосновывали свою правоту тем, что ВС РФ еще в 2003 году рассматривал законность этого нормативного акта и признал неправомерным ограничение совмещения лишь для некоторых руководящих работников (руководителей структурных подразделений, отделов, цехов, служб и их заместителей), но не для руководителей организаций, их заместителей и помощников. Кроме того, законодатель допускает действие на территории России нормативных правовых актов о труде бывшего СССР постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ (ст. 423 ТК РФ).
С 2009 года все споры закончились, неоднозначности были устранены: с принятием Постановления Правительства РФ от 10.03.2009 N 216 «Об изменении и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» Постановление Совмина СССР от 04.12.1981 N 1145 признано не действующим на территории РФ.
Последнее формальное препятствие для широкого использования института совмещения руководителями организаций, их заместителями было снято. Можно с уверенностью сказать, что если есть такая необходимость, то руководитель может совмещать, к примеру, должность водителя, или главного бухгалтера, или финансового директора.

Как оформить совмещение

На сегодняшний момент руководители организаций вправе совмещать другие должности в возглавляемых ими организациях. Однако такое кадровое решение должно быть надлежащим образом оформлено и правильно реализовано, то есть в соответствии с требованиями трудового законодательства и с учетом особенностей правового положения руководителя.
В частности, не следует забывать, что руководитель является весьма специфическим работником, поскольку он реализует полномочия работодателя по отношению к подавляющему большинству сотрудников организации (подписывает с ними трудовые договоры, издает от имени работодателя локальные нормативные акты, издает кадровые приказы и т.п.). А вот по отношению к нему права и обязанности работодателя осуществляет орган управления юридического лица, который должен быть определен учредительными документами организации (например, совет директоров), или уполномоченное этим органом лицо (к примеру, председатель совета директоров) (ч. 6 ст. 20 ТК РФ).
Кроме того, совмещение руководителем должностей возможно, если в организации имеются вакантные должности, исполнение обязанностей по которым работодателю необходимо обеспечить (в частности, должности водителя и главного бухгалтера). Если должность не вакантна, но занимающий ее сотрудник заболел или находится в отпуске (командировке и т.п.), то совмещение возможно, но уже посредством поручения руководителю организации исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором (ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ).
Срок, в течение которого совмещающий работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия сотрудника (в нашем случае — руководителя организации) (ч. 3 ст. 60.2 ТК РФ). При совмещении работнику производится доплата, размер которой определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 151 ТК РФ).
Документальное оформление совмещения предполагает подготовку двух кадровых документов:
— приказа о совмещении, подтверждающего факт поручения дополнительной работы. В отношении руководителя его издает орган управления компании (или уполномоченное им лицо), действующий от лица работодателя. При этом необходимо письменное согласие работника. В приказе устанавливаются сроки совмещения, а также содержание и объем дополнительной работы руководителя;
— соглашения о совмещении, которое подписывается с руководителем организации в целях установления размера доплаты за выполнение им дополнительной работы.
В дальнейшем руководитель имеет право в одностороннем порядке досрочно отказаться от совмещения, а работодатель в свою очередь — досрочно отменить свое поручение о выполнении руководителем дополнительной работы. Для этого достаточно письменно предупредить другую сторону не позднее чем за три рабочих дня (ч. 4 ст. 60.2 ТК РФ).
Таким образом, в настоящее время институт совмещения в полном объеме распространяется на руководителей. Поэтому они вправе получать доплату за выполнение дополнительной работы. И работодатели смогут включать затраты на выплату указанной доплаты в состав расходов на оплату труда (ст. 255 НК РФ).

КСТАТИ

Оплата совмещения

Статья 60.2 ТК РФ подчеркивает, что работа по совмещению оплачивается дополнительно. Размер дополнительной оплаты, согласно ст. 151 ТК РФ, устанавливается по соглашению сторон. Доплата начисляется в соответствии с фактически отработанным временем, то есть, если сотрудник совмещал должности не полный месяц, дополнительная оплата начисляется только за период совмещения. Кстати, на иски о взыскании доплаты за совмещение должностей приходится немалый процент трудовых споров.
Так, в одном деле Е. Бардакова обратилась в суд с иском о взыскании доплаты за совмещение должностей, ссылаясь на то, что приказами председателя Арбитражного суда Республики Калмыкия на нее были возложены обязанности руководителя аппарата суда. По сложившейся в суде практике, доплата работникам производится в следующих размерах: на период замещения временно отсутствующего работника — в размере 50% от должностного оклада; на период исполнения обязанностей по вакантной должности — 80% от месячной заработной платы. Кроме того, истица просила установить факты дискриминации в оплате труда и выполнения работы в должности руководителя аппарата. Суд иск удовлетворил (Апелляционное определение Верховного суда Калмыкии от 06.09.2012 по делу N 33-654/2012).
Обратите внимание, что, даже если не соблюдены все формальности по оформлению работы на условиях совмещения, но работник может доказать выполнение такой работы (документами внутреннего учета, табелями и пр.), суд удовлетворяет требования по оплате за совмещение.
В другом деле суд указал, что у него нет оснований не доверять объяснениям истицы об обстоятельствах ее работы на условиях совмещения должностей, в частности о количестве отработанных дней, размере доплаты, установленной по соглашению с работодателем, и представленным ею письменным доказательствам, учитывая, что ответчик в настоящее судебное заседание не явился, объяснения истицы в этой части не оспаривал, доказательств обратного суду не представил.
При таких обстоятельствах суд находит требования истицы о взыскании с ответчика доплаты за работу на условиях совмещения должностей за 10 дней в ноябре 2011 года и три дня в декабре 2011 года подлежащими удовлетворению (решение Таганского районного суда г. Москвы от 23.04.2012 по делу N 2-1309/12).

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

Понятия «работа по совместительству» и «работа по совмещению» часто путают. В 2006 г.

Порядок оформления совмещения должностей (профессий) в организации

даже понадобилось внести в Трудовой кодекс РФ дополнительные статьи (60.1 и 60.2), дающие четкое определение этим понятиям. Итак, что такое совмещение и чем оно отличается от совместительства?

Что такое совмещение

Статья 60.2 ТК РФ определяет работу по совмещению как выполнение «в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату».

Это означает, что в течение своего рабочего времени работник выполняет и свои обязанности, и обязанности другого человека, то есть работает «за двоих».

Закон выделяет несколько видов дополнительной работы:

1) совмещение должностей (дополнительная работа по другой должности). Например, бухгалтер выполняет не только свои обязанности в полном объеме, но и обязанности кадровика (совмещает две должности);

2) совмещение профессий (дополнительная работа по другой профессии). Например, слесарь выполняет обязанности слесаря, а также обязанности токаря (совмещает профессии);

3) увеличение объема работ (дополнительная работа по такой же должности или профессии). Например, при отсутствии одного бухгалтера другой может выполнять его работу наряду со своими обязанностями;

4) расширение зоны обслуживания (дополнительная работа по такой же должности или профессии). Применяется, если работа предполагает четкое разделение зоны обслуживания. Например, дворник обслуживает и свой участок, и соседний двор;

5) исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своих собственных обязанностей.

Как оплачивать совмещение и другую дополнительную работу

Установить доплату можно как в твердой сумме, так и в процентах к окладу по совмещаемой работе или по основной работе. Причем ограничений для работы по совмещению для коммерческих организаций нет, можно платить хоть 100 % от оклада по совмещаемой должности. Другой вопрос, будет ли работник успевать работать за двоих в течение 8 ч. Если это реально, наверное, стоит пересмотреть нагрузку на работника по этим должностям.

Что такое совместительство

Статья 282 ТК РФ дает четкое определение совместительства: это «выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время».

То есть совместительство — это работа по другому (отдельному, второму) трудовому договору.

Например, в компании работает администратор, который согласился после своей работы дежурить на «горячем» телефоне. Поскольку эту работу он будет выполнять в дополнительное по отношению к основной работе время, это будет работа на условиях совместительства. Чтобы оформить совместительство, нужно заключить с работником еще один трудовой договор, в котором указать, что работа «на телефоне» является работой по совместительству.

У работника, заключающего договор о работе по совместительству, должна быть основная работа (неважно, у этого же работодателя или у другого). Если работодатель один и тот же — совместительство внутреннее, если разные — внешнее.

Оформление совместительства — это полноценная процедура приема. Поэтому обязательны и инструктажи по охране труда, и ознакомление с локальными нормативными актами и картой специальной оценки условий труда (СОУТ), и оформление личной карточки, и издание приказа о приеме. А вот запись в трудовую книжку вносить не обязательно — только по желанию работника.

Работа по совместительству предполагает занятость после основной работы и/или в выходные дни. В табеле учета рабочего времени фиксируется время работы совместителя.

Количество работодателей, с которыми работник может заключить трудовые договоры о работе по совместительству, не ограничено. То есть человек может иметь основную работу (там хранится и заполняется его трудовая книжка) и несколько работ по совместительству. Например, работать бухгалтером по совместительству у 5 предпринимателей одновременно. И при этом иметь еще и основную работу.

Прекратить договор с совместителем можно по всем основаниям, которые предусмотрены Трудовым кодексом РФ, а если трудовой договор заключен на неопределенный срок, то еще и в связи с приемом на эту позицию другого работника на основную работу (ст. 288 ТК РФ).

Кака на практике различаются совместительство и совмещение

В таблице приведены основные отличия совмещения и совместительства, которые помогут найти ответы на некоторые достаточно часто встречающиеся вопросы.

Бухгалтеру поручили работу по совмещению по должности экономиста с оплатой в размере половины оклада экономиста. Как установить, что обязанности экономиста должны выполняться в течение 4 ч?

При поручении работы по совмещению невозможно разделить время, которое работник затрачивает на выполнение обязанностей по основной работе, и время, потраченное на дополнительную работу. В табеле учета рабочего времени учитывается только основное рабочее время, в течение которого работник выполняет обязанности за себя и другого работника. Именно поэтому нельзя поручать работу по совмещению, которую нужно выполнять в другом месте или в иное время, чем основную работу. И именно поэтому нельзя уйти в отпуск по основной работе, а обязанности по совмещению продолжать выполнять.

Секретарь ушла в отпуск, ответы на звонки и регистрацию документов на это время согласна взять на себя специалист по кадрам. Как нужно оформить работнику дополнительную работу: поручить работу по совмещению или заключить договор о работе по совместительству?

В этой ситуации нужно оформить дополнительную работу в форме исполнения обязанностей временно отсутствующего работника, так как кадровик будет выполнять дополнительные обязанности секретаря в то же время, что и свои основные обязанности — в течение своего рабочего дня.

ООО «Зита» и ООО «Гита» входят в единый холдинг. В компании «Зита» специалист по охране труда находится в длительном отпуске. Ее обязанности готов выполнять специалист ООО «Гита». Что выбрать, совмещение или совместительство?

В этой ситуации нужно заключить договор о работе по совместительству, потому что работник будет выполнять работу у другого работодателя.

Главный механик дополнительно выполнял обязанности директора по транспорту на время его отпуска. Теперь он просит этот факт отразить в трудовой книжке. Как это сделать?

В трудовую книжку мы вносим сведения о приеме на работу, переводах на другую работу, увольнении, переименовании организации, подразделения или должности. При поручении работы по совмещению основная должность работника не меняется, перевода на другую работу не происходит. Поэтому в трудовой книжке выполнение дополнительной работы не отражается.

Доказательством выполнения обязанностей по более высокой должности может служить дополнительное соглашение к трудовому договору, экземпляр которого обязательно остается у работника, и/или заверенная копия приказа о поручении дополнительной работы.

Версия для печати

Консультации по кадровым вопросам: Совместительство и совмещение

18.07.2018 В отделе имеется вакантные 0,5 ставки юрисконсульта. Допускается ли начальнику юридического отдела и кадров устанавливать совместительство по должности юрисконсульта на 0,5 или на 0,25 ставки, и если да, то как совместительство должно оплачиваться? Ответ

11.04.2018 Работник работает по внутреннему совместительству. По основной должности работника направляют в командировку. Что указывать в табеле учета рабочего времени на 0,5 ставки по совместительству? Тоже командировку? Ответ

07.02.2018 Можно ли перевести внешнего совместителя в основные работники приказом о переводе и заключением допсоглашения, если не меняются его трудовая функция и структурное подразделение? Ответ

18.04.2017 В организации работают на 0.5 ставки два внешних совместителя и один внутренний совместитель. Нужно ли сокращать рабочий предпраздничный день совместителям и насколько ? Ответ

12.09.2016 Возможно ли в одном трудовом договоре указать две должности одного работника (основную и по совместительству)? Ответ

21.06.2016 Сотрудница устроена по внешнему совместительству но на полную ставку, на основном месте работы находиться в отпуске по уходу за ребенком. Будет ли являться нарушением трудоустройство этой сотрудницы на полную ставку? Ответ

27.10.2015 Сотрудница трудится у нас по совместительству менее 2-х лет. По основному месту ушла на больничный по беременности и родам, заверенную копию предоставила. По совместительству она остается работать, сдавая отчетность на дому. Должны ли мы оформлять с ней какие-нибудь документы?

Кому законодательство запрещает работать по совместительству?

Ответ

17.08.2015 Как правильно оформить перевод директора организации с основного места работы на работу по совместительству в этой же должности в эту же организацию? Ответ

03.07.2015 Сотрудник (менеджер по персоналу) по основному месту работы находится на б/л, у него есть внутреннее совмещение (табельщик), может ли сотрудник работать по внутреннему совмещению (в табеле отдел кадров ставит ему часы) правомерно ли данное действие. Ответ

13.03.2015 Внешний совместитель принес копию больничного листа с основного места работы — вправе ли я его отсутствие проставить как «Б». Ответ

20.02.2015 Как правильно сделать запись в трудовой книжке директора. Он был принят в ООО на должность директора на условиях внешнего совместительства, при этом, запись в трудовой не была сделана, был только создан протокол общего собрания учредителей и оформлен трудовой договор. На данный момент он уволился с основного места работы и в нашей фирме переходит на основное место работы. Вопрос: как правильно сделать запись в трудовой, если не было записи о совместительстве? И можно ли переводом оформить его по основному месту работы или обязательно увольнять? Ответ

10.02.2015 Сотрудница, которая работает у нас по совместительству с 2010 г. лежит в больнице в тяжелом состоянии. Со слов ее родственников, с основного места работы она уволилась 30.12.14, но нам не сообщила об этом. Имеет ли она право работать у нас и дальше по совместительству, если у нее нет сейчас основного места работы? Обязаны ли мы принять ее на основное место работы? Ответ

08.12.2014 При приеме на внешнее совместительство на 0,25 ставки в приказе и в трудовом договоре оклад указывается в полном размере 10 000 р. или в размере 2 500 р.? Ответ

11.11.2014 Можем ли перевести внешнего совместителя по приказу на основную должность без увольнения? Ответ

06.10.2014 Работника перевели с одной должности на другую, но на работника изначально было оформлено еще и совмещение. Есть ли необходимость в этой ситуации снимать это совмещение, и оформлять снова на этого работника? Ответ

24.09.2014 Как ведется табелирование внутреннего совместителя, если он был на больничном? И достаточно ли одного больничного листа по основной должности этого же сотрудника? Ответ

23.07.2014 Работник устроен по основному месту работы в компанию «Х», также он трудится в компании «Y» на условиях внешнего совместительства на 0,25 ставки. Работник решил уволиться из компании «Х» в порядке перевода (п.5 ч.1 ст. 77 ТК РФ) в компанию «Y» (компания «Y» дает свое согласие на данный перевод), но теперь на основное место работы. Подскажите, пожалуйста, допустимо ли компании «Y» внести изменения в существующий трудовой договор с работником путем заключения дополнительного соглашения (об условии основного места работы). И второй вопрос, обязана ли компания «Х» при увольнении работника в порядке перевода в компанию «Y», на основное место работы (по заявлению работника о переводе), выплачивать компенсацию за неиспользованный отпуск? Ответ

18.07.2014 Как правильно перевести работника с основного места работы по совместительству в этой же организации? Ответ

21.04.2014 Может ли водитель ассенизаторской машины работать по аналогичной должности по совместительству, если он свободен от исполнения обязанностей по основному месту работы (отпуск без сохранения заработной платы, режим неполного рабочего времени)? Действует ли в этом случае запрет, установленный ст.329 ТК РФ? Ответ

13.06.2013 Некоторые сотрудники нашей организации работают по совместительству. Сейчас они хотят работать у нас как на основном месте работы. Я думала, что можно сделать кадровое перемещение и доп.соглашение к трудовому договору. Но на семинаре от Консультанта плюс, сказали, что только через увольнение и прием на работу по Трудовому законодательству. Как сделать? Ответ

06.06.2013 Должен ли работник уведомлять работодателя о том, что у него есть работа по совместительству, и как в этом случае будет оплачивается заработная плата по основному месту работы — за полный или не полный рабочий день? Какова ответственность работника в данном случае? Ответ

14.05.2013 Возможно ли оформить приказ о доплатах и надбавках за совмещение профессий на директора (на период отпуска водителя)? Нужен ли еще какой-либо приказ? При назначении временно ИО обязательно ли проводить какую-либо доплату (электрик временно исполняет обязанности мастера)? Ответ

22.01.2013 Подскажите, пожалуйста, допускается ли оформление работника на работу по внутреннему совместительству на период его нахождения в ежегодном оплачиваем отпуске по основному месту работы (внутреннее совместительство по иной профессии).

Ответ

24.09.2012 Уборщица уходит в ежегодный отпуск, на время ее отсутствия оператор газовой котельной исполняет обязанности уборщицы. Достаточно ли приказа «об исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором»? Нужен ли отдельный трудовой договор? Должен ли оператор котельной подписать функциональные обязанности? Какие то еще документы? Ответ

19.09.2012 Полагается ли компенсация за вредные условия труда электрогазосварщику, работающему по совместительству? Ответ

15.09.2012 Работник работает по основному месту работы, плюс у него оформлен договор по совместительству в этом же учреждении. Может ли работник отказаться от совместительства, обязан ли предупредить работодателя об этом, с какой формулировкой пишется заявление? Может ли работодатель заставить этого работника работать по совместительству в случае производственной необходимости и каким образом? Ответ

12.07.2012 Подскажите, можем ли мы принять на работу сотрудника, не сделав ему запись в трудовую книжку? Это связано с тем, что сотрудник не уверен, получится у него выполнение данного функционала или нет, а портить картину не хочет, т.к. всегда работал подолгу на предыдущих местах. Если по совместительсву, то запись делать необязательно, а как насчет оплаты? Можем ли мы начислять ему оплату в 100% размере в таком случае как, если бы он был принят по основному месту? Ответ

18.04.2012 С работником заключен трудовой договор по основному месту работы и по внутреннему совместительству. Работник уволился с основного места работы . Обязан ли работодатель перевести его с внутреннего совместительства на основную работу, если у работника нет другой основной работы? Ответ

22.12.2011 Подскажите как лучше сделать для сотрудника, он работает у нас основное место работы, на условиях неполного рабочего день 4часа, хочет остаться у нас по совместительству и с 01января устроиться на другую работу на полный рабочий день. Какие документы при этом необходимо оформить? Ответ

24.10.2011 Сотрудник организации направлен на курсы повышения квалификации по должности внутреннего совместительства. Как оплачивать учебные дни — исходя из заработка по основному месту работы или по внутреннему совместительству? Ответ

21.10.2011 На предприятии директор оформлен по совместительству. Трудовые отношения по срочному договору, так как эта должность выборная на 5 лет, затем директор переходит постоянно на эту же должность. Как это грамотно оформить? Можно сначала уволить с работы по совместительству, а потом принять постоянно и правильно ли будет составить с ним доп.соглашение или оформить новый срочный договор? Ответ

19.09.2011 Каким образом оформляется переход работника с основного места работы на работу по совместительству? Место работы и должность остаются прежними. Как корректно внести запись в трудовую книжку? Ответ

12.09.2011 Мы являемся школой дополнительного образования детей. 01.01.09 мы приняли в штат тренера-преподавателя, сделали запись в трудовой книжке. А с 01.09.11 директор назначил его на должность завуча, но тренерскую работу он продолжает вести. Как правильно сделать запись в трудовой книжке. И как в дальнейшем оформить его увольнение с должности завуча, если он останется работать просто в должности тренера-преподавателя. Ответ