Содержание
Владельцы частных домов привыкли с советских времен огораживать забором небольшую полоску земли под палисадник. Многие выращивают там цветы, деревья или кустарники. Однако использование этой земельной площади не всегда законно.
Кто имеет право огораживать палисадник, а кто нет?
Надлежащее использование земельных участков контролирует Росреестр. По информации с сайта этого ведомства, палисадник перед домом можно огораживать в том случае, если он находится в границах земельного участка, предоставленного гражданину.
Однако палисадник не всегда может располагаться в границах владения собственника дома. Во время приватизации земельных участков в 1990-е гг. их могли обмерять без учета площади земли перед фасадом жилого дома. Таким образом, владельцы могли получить акт на право собственности, в котором площадь земельного участка указана без учета палисадника. В подобном случае огораживать палисадник или каким-либо образом ограничивать к нему доступ других лиц нельзя без документов на использование этого участка. Законом это приравнивается к самозахвату земли, и нарушитель может быть привлечен к административной ответственности.
Как оформить документы на использование палисадника?
Тем, у кого палисадник расположен в границах владения, оформлять какие-либо разрешительные документы на его использование не нужно.
Если земля перед фасадом дома не входит в границы владения, можно оформить на нее право собственности. Для этого нужно провести перераспределение земель, а если участок не был ранее межеван — уточнить его границы.
В некоторых случаях разместить палисадник можно и на государственных (муниципальных) землях. Например, если они отнесены к элементам благоустройства. Для этого нужно получить разрешение на использование земельного участка в органе местного самоуправления. 
Надо ли платить взносы в ТСН, если не пользуешься участком? Подробнее
Какой штраф за незаконное огораживание палисадника?
Граждане, огородившие палисадник на чужой земле либо без специального разрешения, могут быть оштрафованы по ст. 7.1 КоАП («Самовольное занятие земельного участка»). Штраф за это составляет от 5 тыс. рублей.
РОСРЕЕСТР ИНФОРМИРУЕТ
Я сделала палисадник около дома, а земельный инспектор выписал мне штраф в размере 5000 рублей и сказал, чтобы я убрала палисадник. Но ведь тротуарной части я не коснулась, как быть?
Вероятно, размеры палисадника около Вашего дома превышают допустимые. Например, правилами землепользования и застройки города Абакана установлены следующие требования: ограждения палисадов служат для ограничения свободного доступа со стороны улицы к жилому дому (по фасаду), являются элементом благоустройства улицы и относятся к землям общего пользования. Ширина (глубина) палисада допускается не более 3 м, ограждения могут быть выполнены высотой до 1,5 м, не сплошные.
Самовольное занятие дополнительного земельного участка, пригороженного к основному за счет выноса ворот вровень с палисадником и установки сплошного забора по всей ширине земельного участка (а не только по фасаду дома) – это одно из наиболее часто встречающихся нарушений. Действуя подобным образом, собственник земельного участка занимает земли общего пользования и увеличивает за счет них площадь своего участка. При этом не имеет значения тот факт, что забор вынесен не до тротуара.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен штраф за самовольное занятие земельного участка размере от пяти до десяти тысяч рублей. При этом надо иметь в виду, что под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.
То есть если вынос ворот и ограждения осуществил прежний собственник земельного участка, нынешний владелец все равно будет нести административную ответственность, так как он использует пригороженный земельный участок без разрешения собственника земельного участка (Администрации муниципального образования).
Я живу в Абакане. После проверки государственного земельного надзора выяснилось, что у меня ворота и забор вынесены в улицу. Назначили штраф, и также мне было выдано предписание об устранении нарушения. Могу ли я оформить дополнительный участок со стороны улицы? Хотя бы палисадник?
Отвечая на Ваш вопрос, необходимо коснуться темы градостроительного зонирования. Градостроительное зонирование — это разбивка территорий муниципальных образований в целях определения границ территориальных зон и установления правил землепользования и застройки для каждой зоны. Границы территориальных зон проходят по красным линиям или границам земельных участков.
Земли, расположенные за границами земельных участков со стороны улицы, относятся к зоне транспортной и инженерной инфраструктуры. Размещение в указанной зоне земельных участков для индивидуальных жилых домов или огородов запрещено. Таким образом, оформить в собственность или аренду земельный участок под палисадником, не получится.
У меня в палисаднике расположен угольник. Построил его еще мой дед, стоит он там с 60х годов. Мне выдали предписание убрать его. Но ведь он же в моем палисаднике. Выданное предписание законно?
Земельный участок под палисадником относится к землям общего пользования, то есть не принадлежит домовладельцу. Ограждения палисадов являются элементом благоустройства улицы и служат для ограничения свободного доступа посторонних лиц со стороны улицы к жилому дому.
Используя без прав дополнительный земельный участок для размещения угольника, Вы совершаете действия, которые попадают под определение «самовольное занятие земельного участка», за которое действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.
Кроме этого, Правилами землепользования и застройки города Абакана установлено, что вынос ворот, заборов, а также хозяйственных построек (в том числе угольников) и установка металлических гаражей, контейнеров за границей земельного участка не допускается. На прилегающей к дому территории за границей земельного участка запрещено складирование строительных материалов, мусора, транспортных средств и иного имущества.
Таким образом, выдача Вам предписания об устранении выявленного нарушения действующего законодательства обоснована и законна.
Назад к списку новостей
Сообщение опубликовал пользователь Рякшин Александр Михайлович
17.11.2016 в 11:43
В действующем земельном кодексе отсутствует такое исконно РУССКОЕ понятие — ПАЛИСАДНИК.
Палисадник – это часть сада, которая располагается между домом и дорогой. Это территория, способная оригинально выделить любой частный дом, с одной стороны, и стать настоящим украшением для улиц всего населенного пункта, сделав его более привлекательным как для самих жителей, так и их гостей, с другой стороны. Со вкусом оформленный палисадник является «лицом» участка, его визитной карточкой.
Казалось бы, палисадник – это благо со всех сторон. На самом деле это не всегда так, и именно здесь наблюдаются многочисленные разночтения и столкновения интересов между собственниками земли, частных домов и государства, законными представителями которого являются местные органы власти.
Так, жители улиц Ключевой и Пугачева что в поселке Новосинеглазовский, в октябре этого года их посетили сотрудники земельного надзора. Они обследовали земельные участки и оштрафовали каждого собственника на пять тысяч рублей за незаконное ограждение земли, которая располагается между личным подворьем (фактически за красной линией) и дорогой, и является землей общего пользования, принадлежащей городу.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, органы местного самоуправления, в целях упорядочения застройки, планировки и благоустройства территории земельных участков и придомовой территории в частных домовладениях, должны разрабатывать и утверждать Правила землепользования и застройки. В них они могут прописать, что перед домовладением допускается устройство палисадника с описанием его ширины, высоты и типа ограждения. Законодательной властью Челябинской области это не сделано — практически все палисадники вне закона и РОСРЕЕСР вправе оштрафовать каждого от 5 до 10 тысяч — неплохая добавка в бюджет.
Кстати теперь жильцы у которых будут изъяты палисадники будут иметь моральное право не убирать придомовую территорию от мусора и требовать наведения порядка в придомовой территории силами местных органов власти.
Предлагаю внести изменения законодательство Челябинской области и упорядочить сложившуюся правовую коллизию.
КОММЕНТАРИИ
Комментировать Вход | РегистрацияАЛЕКСАНДР
25.09.2017, 21:03
Унас в Гусь хрустальном с палисадниками таже проблема,за перенос красной линии ты должен оплатиь 50 000 руб.следующий этап,выкуп этого кусочка земли перед домом, за которым ты ухаживал многие годы,что бы было красиво, кадастровая стимость участка,палисадника намного ниже, если нет дениг -сноси,вот так выполняеться программа «Благоустройство придомовой территории,комфортная жизнь,сделаем город красивым»
Рякшин Александр Михайлович
22.02.2017, 11:03
Все обращения в соответствующие органы, включая уполномоченного по правам человека и общенародный фронт оказались бесполезными. На основании Градостроительного кодекса отнесли палисадники к землям общего пользования, а на основании Земельного кодекса запрещены, какие либо договорные отношения с собственниками прилегающих домовладений. Судебная практика по всей России показывает, что обращающиеся РОССИЯНЕ становится преступниками, грубо нарушающими статью 7 Гражданского кодекса. Как определить масштаб бедствия, я узнал дожидаясь своей участи в коридорах РОСРЕЕСТРА, легко открыть публичную кадастровую карту и сравнить с результатами объективного контроля например аэрофотосъемкой. Практически все палисадники в РОССИИ вне закона и РОСРЕЕСТР об этом знает и пльзуется этим.
У соседей уже опустились руки и ничего не осталось кроме негодования и обиды ведь пожилые соседки ухаживают за своими цветочками по пятьдесят и более лет, а в моем палисаднике растет дерево которое посадила моя жена со своим папой без малого полвека тому назад и теперь под этим деревом играют уже наши внуки. Я законопослушный гражданин и в положенный срок уберу сетчатый заборчик.
Прошу только подсказать путь по которому продолжить поиск пути узаконивания РОССИЙСКИХ ПАЛИСАДНИКОВ. К кому обратиться?
Я считаю, что действующая норма закона сильно ангажирована и направлена на ущемление и унижение прав граждан, ведь в недавнем прошлом были нормы закона, которые устраивали всех, теперь каждый владелец палисадника – ПРЕСТУПНИК. И добиваться истины можно только в суде, мытарства по судам заберут остатки здоровья и жизненных сил у пожилых людей которые с времен СССР пользуются такими палисадниками и большой вопрос считать эти земли — землями общего пользования можетнапример применять Статью 234 ГК РФ.
Чаще всего эти случаи результат чьей-то склоки или самодурства, эти клочки земли НИКОМУ НЕ НУЖНЫ! В моем случае это результат того что я указал строительной компании на их ВЫПИЮЩИЕ нарушения при производстве работ и норм землепользования, администрация города никак на них не реагировала.
