По оценкам Росстата, по итогам первого полугодия 2020 года в РФ за чертой бедности проживало 19,6 млн человек — почти на миллион больше, чем в январе—марте и год назад. Однако и в абсолютных числах, и в процентах уровень бедности в РФ оказался ниже, чем в первом полугодии 2019 года. Ряд экспертов ожидали, что число бедных вырастет сильнее — по их словам, меньшее значение обеспечили меры поддержки и возможные неточности в расчетах Росстата.
Хотя во втором квартале 2020 года число россиян с доходом ниже величины прожиточного минимума выросло почти на миллион человек, по итогам первого полугодия число бедных в РФ оказалось ниже аналогичного показателя за прошлый год. Росстат опубликовал соответствующие данные в пятницу. Напомним, величина прожиточного минимума в РФ во втором квартале составила 11,5 тыс. руб., увеличившись по сравнению с первым кварталом на 800 руб., по сравнению с аналогичным периодом прошлого года — на 300 руб.
Во втором квартале 2020 года число россиян с доходом ниже прожиточного минимума увеличилось на 1,3 млн по отношению к тому же кварталу 2019 года до 19,9 млн. Годом ранее россиян, проживающих за чертой бедности, было 18,6 млн человек, или 12,7%. В первом квартале 2020 года — 18,6 млн человек, или 12,6% (разница в цифрах может быть обусловлена изменениями численности населения и округлением).
Впрочем, несмотря на прирост числа бедных во втором квартале 2020 года, в целом по итогам первого полугодия уровень бедности оказался ниже, чем за первые полгода 2019 года как в абсолютных цифрах (19,4 млн и 19,6 млн человек соответственно), так и в процентах (13,2% и 13,5% соответственно).
По порядку величины всплеск числа бедных и числа безработных во втором квартале 2020 года был сопоставим, хотя предположение о том, что весь прирост бедности в РФ за этот период обеспечен сокращением рабочих мест, вряд ли корректно.
Как пояснили опрошенные «Ъ” эксперты, уровень бедности, который рассчитал Росстат, оказался ниже ожидаемого ими — и объяснить такое значение могут два фактора. «По нашим расчетам, уровень бедности во втором квартале должен был составить не менее 15% населения. Одной из возможных причин расхождения наших и ведомственных данных может быть разница в моделях: мы, в отличие от Росстата, сделали поправку на необычную природу нынешнего кризиса, который ударил по группам населения неравномерно»,— отмечает проректор Высшей школы экономики Лилия Овчарова. Как добавил Игорь Поляков из ЦМАКП, данные Росстата можно было бы считать заниженными и из-за сложностей, с которыми ведомство могло столкнуться при опросах домохозяйств из-за противоэпидемических мер. С другой стороны, отмечает Лилия Овчарова, возможно, более значимую роль сыграли меры поддержки населения, принятые правительством.
«Компенсировать прирост бедности мог и существовавший на момент начала кризиса механизм социальных контрактов, который, хотя и в пилотном режиме, применяется уже в 21 регионе страны»,— говорит Игорь Поляков.
В третьем квартале, по его словам, уровень бедности, скорее всего, останется на прежнем уровне, что делает возможным его снижение по сравнению с нынешним показателем по итогам года. Даже если это случится, он все равно будет превышать показатель за 2019 год (12,3%). Впрочем, с учетом перспективы переноса сроков достижения национальных целей с 2024 до 2030 года последствия коронавируса для целей правительства в этой сфере окажутся незначительными.
Анастасия Мануйлова
Что такое бедность?
Как понять, что человек живёт за чертой бедности? Например, если есть дом и хватает на еду, человек бедный?
Сегодня мы опять в Тверской области, но на этот раз посмотрим на простых стариков. Их тут много, потому что молодые валят при первой возможности из этого ужаса. Тверская область – чемпион по вымирающим деревням. Когда сворачиваешь с дороги в леса, то не перестаёшь удивляться бесконечным серым покосившимся домам, которые врастают в землю. Сложно поверить, но во многих из них доживают свой век люди…
01. Мы едем с ребятами из фонда «Русь» – они собирают продукты в магазинах и доставляют их потом нуждающимся. У них адреса стариков, которым нужна помощь. В этом доме живёт Виктор Сергеевич. Попасть к нему не получается, так как так он просто не открывает дверь. В силу возраста Виктор Сергеевич уже не совсем адекватен, болеет: у него недавно случился инсульт. Кроме того, его недавно ограбили, и теперь он боится людей и никогда не выходит из своего старого дома. Мы оставляем продукты у двери и едем дальше.
02. Я всё время думаю: что происходит в этих домах? Их явно уже не поддерживают в порядке, но за окнами вроде ещё есть жизнь.
03. Внезапно за лесом показывается бетонная двухэтажка! В ней осталось всего две семьи, всё остальное заброшено.
04. Тут живёт очень весёлая и жизнерадостная бабушка Роза Никитична, ей под 80.
05. Вид на огород, поросший борщевиком. Но часть его ещё свободна от сорняков – там Роза Никитична выращивает морковь, салат, разные ягоды.
06. В холодильнике у неё молоко, огурцы, какие-то травы и три банки консервов.
07. Когда-то давно в доме был газ, потом газ отключили, и пришлось ставить печь. Воды в доме нет. На улице стоит колонка, за водой хозяйка спускается к ней, а моется в общей бане.
08. Жилая комната совсем маленькая, но очень аккуратная. В другой комнате и на кухне на потолке плесень из-за того, что протекает крыша. Из-за постоянной сырости топить приходится даже летом. Кстати, Розе Никитичне приходят квитанции за капремонт. Тут у неё с государством ничья: дом ремонтировать никто не собирается, а Роза Никитична не оплачивает квитанции. Долг всё время копится.
09. Пенсия у Розы Никитичны недавно выросла до 9 тысяч рублей в месяц, тратит она её в основном на продукты, дрова и лекарства. Одна телега дров стоит 6-7 тысяч рублей (хватает на несколько месяцев), лекарства обходятся тысячи в 2 в месяц, за электричество надо отдать ещё 500 рублей. На мясо денег не хватает, может себе позволить разве что куриные крылышки и бёдра. Когда мы спрашиваем, как ей удаётся из пенсии в 9 тысяч покупать ещё дрова, Роза Никитична говорит: «Откладываешь потихоньку…».
17. Юрию Георгиевичу Кабакову 74 года, он живёт в разваливающейся избе с собаками Малышом и Мусей и тремя кошками.
18. Он родился и учился в Химках, в 60-е работал фрезеровщиком на заводе «Энергомаш». Том самом, что выпускает ракетные двигатели. Именно двигатели «Энергомаша» запускали в космос первый искусственный спутник Земли и космический корабль «Восток-1» с Юрием Гагариным. Потом Юрий Георгиевич уехал в Улан-Удэ и там устроился фрезеровщиком на авиазавод, который производит вертолёты «Ми» и «Ка». Оттуда он вернулся в европейскую часть России, сначала в Рязанскую, затем в Тверскую область.
В 1981 году они с женой решили переехать в деревню. В 2011-м жена умерла, и Юрий Георгиевич остался один. Родственников у него больше нет, друзей тоже, кроме соседа. Тот зимой помогал ему с дровами, таскал воду, когда у Юрия Георгиевича нога была сломана.
19. Из деревни в город он выбирается один-два раза в год.
20. Юрий Георгиевич смотрит телевизор, его любимый канал – РЕН ТВ, особенно передача «Военные тайны». На выборах голосовал за Путина и «Единую Россию». Путин Юрию Георгиевичу очень нравится: «Видно, что от рождения политик». Но местные, говорит, «всё равно всех ругают».
22. В жилой комнате паутина проводов. Всю проводку Юрий Георгиевич тянул сам. Наверняка это небезопасно.
23. В последние годы он работал в колхозе пастухом, но колхоз благополучно развалился. Раньше любил ходить на рыбалку, но говорит, что речка вся обмелела и заросла.
24. Зато у Юрия Георгиевича растёт табак-самосад, он крутит самокрутки из газет и с удовольствием их курит.
25. Собака, говорит, очень умная: научилась сама открывать дверь, чтобы забираться в кровать.
Пенсия у Юрия Георгиевича тоже около 9 тысяч, её приносит почтальон. Тратит деньги в основном на продукты из местной автолавки. Если конец месяца, и от пенсии уже ничего не осталось, продавшица даёт ему продукты в долг, под следующую пенсию.
27. В последнюю закупку Юрий Георгиевич взял в автолавке упаковку куриных бёдрышек, пачку макарон, ветчину из рябчика. «Настоящее», как он сказал, мясо – свинину или говядину – он уже не помнит, когда ел: во-первых, дорого, во-вторых, автолавка его и не возит. Из фруктов Юрий Георгиевич больше всего любит бананы, в автолавке упаковка из четырёх штук стоит около 50 рублей. Он давно уже не пьёт, но сегодня побаловал себя бутылкой пива. Собакам покупает 2-3 упаковки куриных лапок на неделю.
Его старенький телефон перестал заряжаться, так что даже в фонд он позвонить не может. Когда мы спрашиваем про соцработника, Юрий Георгиевич сначала не понимает, о чём речь. А потом говорит: «Да нет, никто сюда не приходит».
28. Сил, чтобы поднять вязанку дров, у него уже не хватает, поэтому по двору до печи он таскает их волоком. Хотя расколоть крупные дрова он всё ещё в состоянии. В доме две печки, одну Юрий Георгиевич топит через день, другую намного реже, в холода. По поводу дров очень волнуется и спрашивает, когда привезут в следующий раз.
В дом престарелых он не хочет. Говорит, силы пока есть: «Это для меня последний рубеж, я лучше здесь помру. У меня три кошки, две собаки… Куда я своё хозяйство дену? Я их не брошу. Думаю, до 80-то я постараюсь прожить».
– О чём вы мечтаете по-человечески?
– У меня сейчас проблема с глазами, я грибы не увижу…
У Юрия Георгиевича зрение минус 8.
30. На крыльце лежал дохлый крот. Скорее всего, одна из кошек задушила и принесла хозяину в дом как трофей.
31. Это избушка Клавдии Васильевны Горшковой. Ей пошёл 94-й год, в войну она копала окопы подо Ржевом. По её собственным словам, имеет 8 медалей.
33. Клавдия Васильевна говорит, ей надо обязательно делать уколы «от головы и от сердца», но некому. Просит приезжать почаще: «И ко мне никто-никто не приходит. Хоть бы позвонили!» И расстраивается, что гостей угостить нечем.
35. «Живу хорошо, но одной скучно. Какой я счастливый человек! Все меня знают, медали имею, и Путин мне гостинцы присылал один раз. Только вот Господь мне не даёт туда…» – жалуется Клавдия Васильевна, имея в виду, что смерть никак не приходит.
36. В избушке у неё целое хозяйство: две собаки, три котёнка, четыре курицы и петух.
37. Рассказывает, что всем в деревне даёт в долг: «Идёт бабка – дай, дай! По пять тысяч! Так и не отдают. А башка-то дурная ломается, не помнит…»
44. Пенсия у неё 20 тысяч, но много уходит на прокорм домашней живности и на раздачу «кредитов». Завести животных ей посоветовала знакомая «врачиха» – видимо, чтобы был стимул вставать по утрам.
45. Спрашиваем, есть ли родственники. «Так они все померли! – как будто сама удивляется этому факту Клавдия Васильевна. – А так жизнь очень хорошая. Путин – хоть он мне не родной, но я его люблю».
47. На дорожку она дала нам настоящих деревенских яиц.
Если Клавдия Васильевна ещё может прожить на свои 20 тысяч в месяц и нуждается прежде всего во внимании и медицинском уходе, то как справляются другие старики, непонятно. Как можно выжить на 9 тысяч, если большая часть пенсии уходит на дрова и лекарства? Если бы не помощь волонтёров, Роза Никитична и Юрий Георгиевич долго не протянули бы. Это только три примера, а таких людей в России миллионы. Старики, инвалиды, многодетные семьи… Часто они живут в вымирающих деревнях, вдали от цивилизации и какой-либо помощи. Часто их единственная радость – домашние животные, а ещё телевизор и автолавка. Даже фельдшеры до них не доезжают, и чтобы показаться врачу или получить укол, им надо как-то добраться до города. Для них единственный гонец государства – почтальон с мизерной пенсией в конверте. А они отдают государству остатки своей любви.
- Чтобы сохранить этот материал в
избранное, войдите или зарегистрируйтесь Материал добавлен в «Избранное» Вы сможете прочитать его позднее с любого устройства. Раздел «Избранное» доступен в вашем личном кабинете Материал добавлен в «Избранное» Удалить материал из «Избранного»? Удалить Материал удален из «Избранного»
- Чтобы сохранить этот материал в
избранное, войдите или зарегистрируйтесь Материал добавлен в «Избранное» Вы сможете прочитать его позднее с любого устройства. Раздел «Избранное» доступен в вашем личном кабинете Материал добавлен в «Избранное» Удалить материал из «Избранного»? Удалить Материал удален из «Избранного»
Бедным выделили 359 млрд руб., но это не помогло Максим Стулов / Ведомости
Во II квартале текущего года количество граждан, чей доход оказался ниже прожиточного минимума (11 468 руб.), выросло на 1,3 млн человек по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составило 19,9 млн человек, сообщил Росстат. Таким образом, бедными по итогам полугодия оказались 13,6% всех россиян – почти каждый седьмой.
Уровень бедности (численность и доля населения с доходами ниже прожиточного минимума) определяется статведомством на основе выборочных обследований бюджетов домохозяйств. Они проводятся каждый квартал и охватывают 48 500 домохозяйств.
В отчете Росстата уточняется, что при проведении исследования учтены средства в сумме 359 млрд руб., выделенные федеральным правительством на социальную поддержку населения во время коронавирусной пандемии. Основными получателями денег стали семьи с детьми. Эти выплаты позволили уменьшить количество жителей, попавших в категорию малоимущих.
«Рост уровня бедности стал следствием значительного падения доходов населения из-за пандемии COVID-19 и карантинных ограничений», – говорит сотрудник НИУ ВШЭ, доктор экономических наук Сергей Смирнов. Во II квартале 2020 г., во время которого действовали наиболее жесткие ограничения и режим самоизоляции населения, реальные располагаемые денежные доходы россиян упали сразу на 8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, следует из июльских данных Росстата. Это рекордное квартальное падение показателя с 1999 г.
При этом официально зарплаты с марта по июнь не снижались. Экономисты объясняют эту «странность» высокой долей выплат премий «в конвертах». «В крупных и государственных компаниях есть как фиксированные зарплаты, так и нефиксированные добавки и премии, их и резали во время пандемии», – объясняется в совместном отчете о состоянии рынка труда, подготовленном лабораторией «Сберданные» и сайтом «Работа.ру».
Профессор географического факультета МГУ Наталья Зубаревич выделяет несколько групп регионов, население которых сильнее всего пострадало от пандемии. «Это, во-первых, регионы, экономика которых работает на экспорт угля, металлов, углеводородов. Например, очень плохи дела в Кемеровской области, где из-за падения экспорта упала добыча угля. Во-вторых, это регионы, производства в которых ориентированы на внутренний рынок, где резко упал спрос. Тут и Ульяновская, Самарская, Нижегородская, Калининградская области с автопромом, и Костромская область с ювелиркой, и Якутия с алмазами – там падение промышленности составило 9%», – пояснила «Ведомостям» Зубаревич. Также, по ее словам, уровень жизни снизился там, где большую долю в экономике занимает сектор услуг: в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге.
При этом, как указывает Смирнов, методика подсчета бедных у Росстата учитывает только официальные денежные доходы: зарплаты, премии, пенсии, социальные трансферты, но не учитывает наличие дополнительных доходов, которые, по данным экспертов, есть почти у половины населения страны. «Это важно учитывать, чтобы видеть происходящее более четко. Ведь у кого-то может быть нищенская зарплата, но есть две квартиры, гараж и наследство от бабушки, а у другого зарплата выше прожиточного минимума, но на плечах два иждивенца и ипотека», – приводит пример Смирнов. Возможно, если суммировать все, бедных окажется даже меньше.
С другой стороны, говоря о бедности в России, важно учитывать бедность не только по доходам, но и по расходам, считает экономист. «Например, одинокие пенсионеры все материально благополучны – их пенсии выше прожиточного минимума пенсионера (в Москве он составляет 12 578 руб.). Но при этом в прожиточный минимум не входят лекарства: считается, что все они для пенсионеров бесплатные. Однако очень часто именно пенсионерам требуется платное дорогостоящее лечение. Другая ситуация с ипотечниками. У них может быть зарплата выше прожиточного минимума, но после ежемесячной выплаты по кредиту остается лишь на хлеб и воду. Отказаться от ипотеки многие не могут, так как им негде жить», – поясняет Смирнов. По его мнению, если при оценке бедности учитывать не только доходы, но и необходимые расходы россиян, количество бедных может превзойти нынешнюю статистику.
Специалисты считают, что к концу года официальная статистика может улучшиться, бедных станет меньше. «Уже сейчас видно, что бизнес восстанавливается, доходы населения стали расти», – подчеркивает Смирнов. Но зато уже в будущем году число бедных может снова возрасти. Это будет связано с совершенствованием методологии определения потребительской корзины и прожиточного минимума. «Новая потребительская корзина должна быть разработана к 2021 г., и, судя по всему, она окажется дороже нынешней. Значит, и увеличившиеся доходы будут нивелированы», – говорит специалист.
В майском указе в 2018 г. президент РФ Владимир Путин поставил перед правительством задачу снизить уровень бедности в России в 2 раза к 2024 г. (если брать за базу 2017 г. – 12,9% по уточненным данным Росстата, то это означает снижение как минимум до 6,5%). Но в июле текущего года Путин выпустил новый указ о национальных целях до 2030 г., согласно которому уровень бедности в России нужно сократить вдвое по сравнению с 2017 г. уже не к 2024 г., а к 2030 г.
