Регистрация смены председателя ТСЖ

Товарищество собственников жилья (ТСЖ) является некоммерческой организацией (ст. 50 ГК РФ), в функции которой входит управление жилой многоквартирной недвижимостью и придомовой территорией. ТСЖ регистрируется как юридическое лицо, имеющее запись в кадастре ЕГРЮЛ, собственный устав и организационную структуру (ст. 135 ЖК РФ). Объединение создается на добровольных началах владельцами жилья в многоквартирном доме (МКД) при вступлении в членство объединения в количестве не менее половины владельцев квартир.

Управляющим органом объединения наряду с правлением и общим собранием членов объединения является председатель. Лицо обладает полномочиями, возложенными на него собственниками и закрепленными учредительными документами.

Причины смены председателя ТСЖ

Товарищество ведет деятельность на основании основного учредительного документа – устава. Основания и описание процедуры смены председателя организации закрепляются в уставе организации.

Смена возможна при возникновении добровольных и принудительных причин: (нажмите для раскрытия)

1. Возникновение личных оснований, увольнение по собственному желанию в связи с переездом, выходом на пенсию (ст. 80 ТК РФ).
2. Окончание периода действия выборных полномочий.
3. Недобросовестное исполнение обязанностей, игнорирование обращений жильцов.
4. Хищение или нецелевые траты денежных средств.
5. Невыполнение постановлений общего собрания членов ТСЖ или правления.
6. Нарушение условий управления хозяйством или других положений устава.
7. Ликвидация организации.

Основания в виде недобросовестного исполнения обязательств должны быть подкреплены документально. Подтверждение фактов производится с помощью актов осмотров состояния помещений общего пользования, придомовой территории, лифтов, коммуникаций и других объектов жилищного хозяйства.

Объединение обязано обеспечить информационную доступность к финансовой стороне управления и непосредственной деятельности председателя. Деятельность товарищества финансируется из поступлений собственников, что позволяет контролировать целенаправленность расходов. Для проверки целевого расходования взимаемых у собственников средств инициируется аудиторская проверка.

Органы, правомочные осуществлять смену председателя

Переизбрание руководителя осуществляется путем принятия решения лицами, имеющими право на назначение управляющего органа ТСЖ.

Орган, принимающий решение	Пояснение
Общее собрание членов объединения в соответствии со ст. 145 ЖК РФ	Правомочность решения обеспечивается кворумом присутствующих собственников
Правлением ТСЖ, выбрав кандидатуру из числа своего состава (ст. 147 ЖК РФ)	Право смены председателя членами правления может быть ограничено положениями устава в пользу общего собрания членов объединения

При выявлении нарушений в управлении хозяйством решение о снятии председателя может быть принято судебным органом. Обращение в суд собственниками осуществляется после отсутствия результата по жалобе при обращении в правление товарищества, Роспотребнадзор и жилищную комиссию при муниципалитете.

Процедура смены председателя ТСЖ

О необходимости проведения собрания все собственники жилья должны быть оповещены. Способ оповещения устанавливается решением общего собрания или уставом. В принятии решения о смене председателя обязаны участвовать более половины членов товарищества собственников жилья (ст.146 ЖК РФ).

Особенности принятия решения членами товарищества или правления:

• При проведении собрания необходимо составить протокол, фиксирующий процедуру и принятое решение. Документ содержит подробное описание основания собрания, кворум, повестку дня, предмет прений, результат голосования и вынесенное решение. Обязательным является указание даты, места проведения собрания, время его начала и окончания. Протокол подписывают лица, участвующие в голосовании, секретарь собрания.
• Собственники жилья имеют право определить вид голосования. Применяется открытая или тайная форма голосования, предусмотренная очным опросом путем общего собрания или в заочном виде, определенным поквартирным обходом.
• Кандидатура нового руководителя предоставляется жильцам до начала голосования.

По результатам голосования в ТСЖ издается приказ о снятии полномочий с действующего председателя и назначения нового руководителя товарищества. С приказом должны быть ознакомлены заинтересованные лица.

Передача полномочий вновь избранному председателю

Руководитель ТСЖ, сменивший полномочия, обязан передать дела после проведения собрания, утвердившего новую кандидатуру. Передача дел состоит из процедур:

• Сдачи ключей, печати, учредительной документации.
• Выдачи денежной наличности, инвентаря и других материальных ценностей.
• Сдачи бухгалтерской, налоговой и управленческой отчетности.

По факту передачи дел составляется акт приема-передачи в 2 экземплярах, по числу участников сторон. Подтверждением правомочности нового председателя является протокол о смене должностного лица.

После принятия решения о смене председателя лицо, занимающее должность руководителя, утрачивает полномочия. О новом руководителе необходимо заявить в ИФНС для внесения данных в учетную карточку организации.

Важно! Право подачи сведений в регистрационный орган ИФНС имеет вновь избранный председатель.

Удостоверение подписи председателя у нотариуса

До обращения в ИФНС с документами о смене председателя потребуется получить у нотариуса удостоверение подписи заявителя.

Действия нотариуса осуществляются после изучения документов ТСЖ:(нажмите для раскрытия)

• Учредительных форм – Устава, листа выписки из ЕГРЮЛ.
• Свидетельства ИНН о постановке на налоговый учет.
• Протокола собрания членов ТСЖ или правления товарищества.

Отдельные должностные лица нотариата самостоятельно получают информацию из электронного реестра ФНС.

Пример о регистрации новых данных в ИФНС. После смены председателя ТСЖ новый руководитель представил в регистрирующий орган заявление по форме Р14001. Подпись заявителя не была заверена нотариусом. Регистрирующий орган не принял заявление, составленное с нарушением. В отличие от формы Р11001, при подаче заявления Р14001 подпись заверяется нотариусом независимо от лица, представляющего документы.

Документы, представляемые в ИФНС

Официальное представление интересов ТСЖ без доверенности возможно после изменения данных о председателе в регистрирующем органе ИФНС. При подаче заявления на смену председателя госпошлина не уплачивается, если положения устава не меняются.

Плата за оказание государственных услуг при смене руководителя взимается только при внесении изменений в устав. (нажмите для раскрытия)

Документ, представляемый в ИФНС	Пояснения к составу информации документов
Заявление, представленное по форме Р14001	Заявитель представляет только заполненные листы формы. Подачу заявления осуществляет новый председатель или любое доверенное лицо. Подпись нового председателя на заявлении заверяет нотариус
Протокол собрания членов товарищества либо заседания правления объединения	Общие требования к документу отсутствуют при соблюдении полноты состава данных, процедуры проведения собрания и последовательности внесения записей протокола
Копия паспорта заявителя	При подаче документов представителем предоставляется копия паспорта доверенного лица
Доверенность	Предоставляется в случае подачи документов лицом, представляющим интересы заявителя (председателя)

Представление документов осуществляется при непосредственном посещении регистрирующего органа ИФНС, в электронной форме либо по почте заказной корреспонденцией с описью вложения. Для передачи электронного документа необходимо использование ЭЦП заявителя. В отсутствии у нового председателя электронной подписи используется подпись нотариуса, предоставляемая отдельной услугой.

Важно! После внесения изменений в реестр о председателе ТСЖ заявитель получает на руки лист записи из ЕГРЮЛ с данными нового руководителя.

Распространенные ошибки в оформлении смены председателя ТСЖ

Ошибка № 1. Основным документом, подтверждающим переизбрание председателя общим собранием, служит протокол. Ошибочным является мнение о необязательном включении в состав информации части данных, возможности несоблюдения условий кворума, подписей, других важных моментов. Протокол, составленный с нарушениями, оспаривается, решение о смене руководителя может быть признано неправомочным.

Ошибка № 2. Председатель ТСЖ избирается из совершеннолетних граждан, членов товарищества. Признается ошибкой позиция о предоставлении полномочий любому лицу. Не может быть предложено в качестве председателя лицо, состоящее в ревизионной комиссии, стороной договорных отношений или соглашения об управлении.

Заверка документальной формы применяется с целью внесения исправлений в данные о компаниях, учреждениях и организациях, публикуемых в ЕГРЮЛ, но не требующих исправлений в Уставе. Форму заявки доступно скачать в открытом доступе в интернете, заполнив ее до отправки в Единый реестр. Следует указать все актуальные сведенья о юридическом субъекте, не имеющие отношения к учредительным документам. После заполнения формы Р14001, может потребоваться ее последующее заверение у нотариуса, такая процедура требуется в следующих случаях:

• Выход одного из учредителей ООО с последующей распределением части его долевого участия среди других компаньонов;
• Покупка или продажа части в ООО, а также варианты дарения и наследования;
• Изменение юридического адреса компании;
• Назначение другого генерального руководителя в ООО или изменения его паспортных данных;
• Устранение ошибок, ранее занесенных в ЕГРЮЛ;
• Замена кодов ОКВЭД.

Условия заполнения, и правила заверки ее нотариусом

Заполняя форму Р14001 и направляясь с ней к нотариусу для последующего подтверждения, важно соблюсти несколько основных моментов:

• В одной форме допускается содержание одновременно двух и более изменений, для чего заполняются дополнительные бланки;
• Нотариус не заверяет одновременно исправление ошибок в отчетности и добавление изменений, здесь потребуется заполнять и заверять две формы;
• Добавление нового участника с изменением объема уставного капитала относится к регламенту формы Р13001, она же заполняется в случае необходимости внести изменения в уставную документацию ООО;
• При введении нового участника, когда используется метод покупки, дарения или передача доли по наследству, без изменения уставного капитала заверяется нотариусом по стандартной схеме;
• После заполнения формы и подачи его в орган регистрации, необходимо поставить подпись в документе и заверить ее у нотариуса, также в нотариальной конторе осуществляется нумерация и прошивка документа (подпись и печать ставится на каждом листе);
• Если форму подает доверенное лицо, требуется оформление доверенности у нотариуса;
• При смене директором или одним из учредителей ООО своей фамилии, постоянного места проживания или гражданства заполнение формы и ее заверение у нотариуса не обязательно;
• Если форма заполняется вручную, следует использовать ручку с черными чернилами, а все заглавные буквы указываются в печатном шрифте. При печати с помощью программного обеспечения в Word, используется шрифт Courier New с размером 18 пунктов;
• Не допускается двухстороннее заполнение формы, регистрационные органы ее не примут, а нотариус соответственно не заверит;
• Оплата производится в зависимости от количества страниц в документе по действующему тарифу (госпошлина за форму Р14001 не взимается).

Какие документы необходимо иметь при нотариальном подтверждении формы?

Кроме заполненной формы следует предоставить паспорт, почтовый адрес компании, коды документов. При заполнении формы не допускается каких-либо неточностей, опечаток, исправлений или ошибок. На бланке не должно быть надписей простым карандашом, а также присутствие пятен от воды или спирта. Все страницы формы должны быть заполнены единым шрифтом с соблюдением отступа для прошивки документа. Нотариальное действие происходит достаточно быстро, как правило, 1-2 часа. Данные о заверении заносятся в нотариальный реестр, также в конторе остается копия документа.

Что заверяет нотариус в форме Р14001?

Заверяется правильность составления документа и подпись заявителя. Исключением является подача документа в электронном виде с закреплением его квалифицированной подписью в электронном формате. Нотариальное заверение следует получить до отправки документов на регистрацию в ФНС. Для сверки подписи заявителя в обязательном порядке предоставляется его паспорт или нотариально заверенная копя документа. Форма заполняется исключительно на русском языке в установленном правилами формате. Правила заполнения можно скачать в интернете, они находятся в сети в открытом доступе, в равной степени, как и правила нотариального заверения формы Р14001.

Регистрация смены председателя правления ТСЖ/ЖСК

В процессе деятельности ТСЖ/ЖСК может возникнуть необходимость смены председателя правления.

Решение о выборе нового председателя принимается правлением (в случае, предусмотренном уставом ТСЖ — общим собранием членов ТСЖ). Такая смена подлежит обязательной государственной регистрации в налоговом органе (в Москве — МРИ ФНС № 46 по Москве).

Документы, необходимые для нотариуса (для заверения подписи завителя)

1. заявление по форме Р 14001;

2. оригинал протокола заседания правления об избрании нового председателя правления ТСЖ/ЖСК (в случае, предусмотренном уставом ТСЖ — протокол общего собрания членов ТСЖ);

3. оригинал действующего устава ТСЖ/ЖСК;

4. оригинал свидетельства о постановке ТСЖ/ЖСК на учет в налоговом органе (ИНН);

5. оригинал свидетельства о государственной регистрации ТСЖ/ЖСК (ОГРН;)

6. паспорт председателя правления ТСЖ/ЖСК;

7. оригинал протокола общего собрания собственников о создании ТСЖ/ЖСК;

8. свидетельство Московской регистрационной палаты (в случае, если ТСЖ зарегистрировано до 2002 года);

9. все свидетельства (листы записи) обо всех изменениях, зарегистрированных в налоговом органе;

10. список членов правления, подписанный председателем правления ТСЖ;

11. реестр членов ТСЖ.

Представление документов, указанных в п. 7-12 не всегда обязательно и зависит от требований конкретного нотариуса. В связи с чем рекомендуем уточнять список документов у нотариуса, к которому вы планируете обратиться.

Оказываем содействие по смене председателя правления в случае отсутствия у Вас каких-либо из ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ документов (п. 3, 4, 5), в том числе организация и спопровождение у нотариуса, налоговом органе за дополнительную плату (обращайтесь, если Вы платежеспособны).

Документы, необходимые для представления в налоговую инспекцию

1. заявление по форме Р 14001;

2. протокол заседания правления (в случае, предусмотренном уставом ТСЖ — протокол общего собрания членов ТСЖ), на котором принято решении об избрании нового председателя (по действующему законодательству не требуется, так как протокол проверяется нотариусом, но рекомендуем приложить);

3. нотариальная доверенность (в случае подачи документов не лично председателем правления, а представителем по доверенности)

Примерные расходы ТСЖ/ЖСК:

1. нотариальное заверение подписи заявителя на заявлении формы Р 14001 — 1500 — 1800 рублей (в зависимости от тарифов нотариуса);

2. нотариальная доверенность (при подаче документов представителем) — 1700 — 2000 рублей (в зависимости от тарифов нотариуса).

Обращаем внимание! Нотариальные расходы не в входят в стоимость наших услуг и оплачиваются заявителем самостоятельно при посещении нотариуса.

Список документов, необходимых для регистрации смены председателя ТСЖ/ЖСК нашими специалистами:

1. общая информация о ТСЖ/ЖСК (ИНН, ОГРН);

2. копия паспорта нового председателя правления ТСЖ/ЖСК;

3. копия или оригинал протокола об избрании нового председаля правления ТСЖ/ЖСК.

Срок государственной регистрации смены председателя правления в налоговом органе — 7 календарных дней.

Выдача документов, подтверждающих факт государственной регистрации, осуществляется на 8 календарный день.

Часто задаваемые вопросы:

1. Кто должен выступать в качестве заявителя, старый или новый председатель правления?

Заявителем должен выступать новый председатель правления. Личное присутсвие нового председателя является обязательным у нотариса при заверении подписи заявителя на заявлении формы Р 14001.

2. Необходимо ли оплачивать государственную пошлину при смене председателя правления?

Нет, государственную пошлину оплачивать не нужно.

3. Обязательно ли получать документ, подтверждающий государственную регистрацию смены председателя правления (лист записи) в день, указанный в расписке, выдаваемой налоговым органом? В случае неполучения будет ли лист записи отправлен почтой?

После 4 июля 2013 года налоговый орган не отправляет документы, подтверждающие государственную регистрацию, почтой в случае, если в заявлении указан способ получения «выдать заявителю или лицу, действующему на основании доверенности».

При создании ТСЖ жильцы многоквартирного дома выбирают правление товарищества, а также назначают его председателя. Обычно на руководящие должности выбираются люди, которым большинство собственников квартир доверяет. Но со временем глава товарищества может перестать справляться со своей работой, либо начать злоупотреблять имеющимися у него полномочиями. В этом случае у жильцов возникает закономерное желание сменить председателя ТСЖ. Разберемся, возможно ли это, и как провести замену.

Порядок смены руководителя ТСЖ

Работа ТСЖ, и все происходящие в нем процессы, регламентируются Жилищным кодексом РФ. Данный документ, а конкретно, его статья 147, часть 3, гласит, что переизбрание председателя товарищества может быть проведено членами его правления. Но есть и оговорка в этой статье – «если иное не предусмотрено уставом ТСЖ».

Таким образом, собственникам жилья, решившим сменить главу дома, в первую очередь необходимо изучить устав товарищества. Этот документ должны предоставлять в офисе ТСЖ по первому требованию. Если в уставе указано, что переизбранием может заниматься только правление организации, можно подать его членам письменное предложение о перевыборах.

Но чаще всего основные решения по работе товарищества устав оставляет на усмотрение собственников помещений МКД (как жилых, так и нежилых). В этом случае вопросы о смещении действующего главы дома и назначении нового должны решаться на общем собрании собственников путем голосования.

Кто может инициировать перевыборы

Предложение сменить председателя ТСЖ может быть подано любым из собственников помещений, находящихся в ведении товарищества. Но именно собственников — арендаторы и жильцы неприватизированных квартир в счет не идут.

Кроме того, предложить увольнение главы дома и назначение на его должность нового сотрудника могут налоговые органы, прокуратура или жилищная инспекция. Это возможно в случае, если в работе председателя обнаружены серьезные нарушения, либо он регулярно пренебрегает предоставлением необходимой отчетности в указанные инстанции.

Подготовка к смещению главы ТСЖ с должности

Итак, предположим, что имеется некая инициативная группа, пусть даже состоящая из одного человека, решившая сменить главу ТСЖ. Для начала членам этой группы придется подготовить обоснования своего решения. Например, собрать документальные доказательства того, что действующий руководитель не справляется со своими обязанностями.

В качестве доказательств могут быть использованы:

• жалобы на руководство товарищества (как индивидуальные, так и коллективные);
• акты, подтверждающие ненадлежащее содержание дома;
• фото и видеодокументы, из которых следует, что председатель не выполняет обязательств по содержанию дома;
• результаты проверок деятельности товарищества налоговой службой или жилинспекцией;
• финансовая информация (например, сведения о сборах ТСЖ в счет каких-либо работ и отчеты о расходовании этих средств) и т.д.

После сбора доказательств профнепригодности действующего управляющего домом, инициативная группа должна провести информационную работу с жильцами. Как правило, это происходит в форме поквартирного обхода и личных бесед. Убедить собственников в необходимости смещения главы правления с должности помогут собранные доказательства.

Их можно:

• вывесить в подъезде дома на доске объявлений;
• предоставлять в копиях для изучения интересующимся жильцам;
• перевести в электронный вид и разослать на e-mail собственникам помещений МКД.

Заодно в процессе информационной работы можно выяснить, нет ли у жильцов дома предложений по кандидатуре нового председателя. В идеале стоит уже в процессе поквартирного обхода предложить на эту должность пару человек. Без управляющего организация собственников функционировать не может.

Проведение общего собрания

Перед тем, как переизбрать председателя ТСЖ, нужно отвести собственникам жилья и нежилых помещений в доме некоторое время на изучение информации. Далее инициаторы назначают общее собрание владельцев помещений.

О дате и времени этого мероприятия желательно известить каждого из собственников лично и под роспись. Сделать это необходимо не менее чем за 10 дней до самого собрания.

На мероприятии еще раз обсуждается работа действующего руководителя правления, предлагается его смещение с должности, а также выставляются несколько кандидатур на его замещение. После чего проводится голосование собственников по обоим вопросам. Все происходящее фиксируется в протоколе по установленной форме.

Удобнее всего сделать голосование заочным. Для этого заранее подготавливают бюллетени и раздают их собственникам. На заполнение бюллетеней отводится не более 10 дней. Затем бумаги собирают, проводят по ним подсчет голосов и фиксируют результат в протоколе. Протокол должны подписать все проголосовавшие граждане.

Решение считается принятым, если за него отдали голоса не менее 50% собственников помещений МКД.

Действия после собрания

Протокол о переизбрании вручается действующему главе дома для ознакомления. Он должен подписать его, тем самым выразив согласие с решением товарищества. После этого можно законно уволить председателя ТСЖ, издав приказ о расторжении с ним трудового договора.

Если глава дома отказывается подписывать протокол, его можно принудить к этому через суд.

Одновременно готовится приказ о вступлении в должность нового главы правления товарищества. Ушедший с поста председатель передает своему сменщику дела:

• печать товарищества;
• ключи от сейфа;
• учредительную и финансовую документацию;
• отчет о деятельности ТСЖ за последний год своей работы.

На передачу дел отводится две недели. Но формально новый кандидат уже является председателем товарищества, хотя и не несет полной ответственности за его функционирование.

Вступив в должность, новый глава дома должен пройти регистрацию в налоговой службе. Для этого ему придется лично явиться в отделение ФНС, в ведении которого находится товарищество, захватив с собой следующие документы:

• паспорт;
• протокол переизбрания;
• уставные документы товарищества.

В отделении ФНС новый глава заполняет форту Р14001 и подает все документы на регистрацию. Процесс занимает около недели.

Спустя этот срок новый глава товарищества сможет забрать в отделении налоговой бумаги, подтверждающие его полномочия. И на этом, наконец, смена председателя товарищества собственников жилья будет официально завершена.

Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму.

Пошаговая инструкция по переизбранию главы правления товарищества жильцов не слишком сложна. Главное, что требуется от инициативной группы – это своевременное информирование жильцов и корректное заполнение протокола перевыборов.

Однако, в процессе возможны сложности. Например, действующий председатель откажется подписывать протокол общего собрания. Либо правление станет всячески препятствовать сбору собственников, не давая доступ в помещение для этого мероприятия или проводя дезинформацию. В этом случае вопрос смещения главы ТСЖ с должности можно решить в судебном порядке. Обращаться следует в суд по месту регистрации товарищества, приложив к исковому заявлению доказательства выявленных нарушений и протокол о переизбрании.