Работа на общественных началах

Исполнение государственных и общественных обязанностей – это долг каждого гражданина. В зависимости от обязанностей, которые приходиться исполнять гражданам, законодательством предусмотрены определенные компенсации и гарантии. Закрепление в Трудовом Кодексе, нормативных актах и Федеральных законах правил предоставления гарантий и компенсаций, направленно на регулирование отношений, возникающих в таких случаях, между работником и работодателем, а так же между работником, исполняющим государственные или общественные обязанности, и органом, который привлек его к их исполнению.

Государственные и общественные обязанности, на которые распространяются компенсации и гарантии, предусмотренные Трудовым Кодексом РФ:

• осуществление избирательного права;
• исполнение депутатских обязанностей;
• явка в орган предварительного следствия, дознания;
• явка к прокурору или в суд в качестве эксперта, специалиста, свидетеля, потерпевшего, понятого, переводчика;
• участие в судебных заседаниях в качестве представителей общественных организаций и трудовых коллективов, народных заседателей, общественных защитников или обвинителей;
• явка по вызову в орган соцзащиты населения в качестве свидетелей;
• исполнение других общественных или государственных обязанностей.

Согласно ст. 170 ТК РФ за гражданами, которые привлекаются к исполнению государственных и общественных обязанностей, сохраняется место работы. При этом в Трудовом Кодексе не предусмотрена оплата среднего заработка работнику за дни исполнения таких обязанностей. Недополученная работником оплата, выплачивается из средств органа, привлекшего работника к исполнению государственных и общественных обязанностей.

Размер выплаты компенсации может быть равен среднему заработку, привлеченного работника, а может быть установлен нормативными актами, или федеральными законами, так, например, арбитражному заседателю выплачивается вознаграждение в размере одной четвертой части должностного оклада судьи, но не более 5-кратного минимального размера оплаты труда. Расчет производиться пропорционально количеству рабочих дней, в течение которых работник был призван к исполнению этой работы.

Работник должен быть освобожден от работы на время исполнения таких обязанностей и никакие причины производственного характера не могут препятствовать этому. Находящийся в ежегодном отпуске работник, может прервать отпуск для выполнения общественных и государственных обязанностей. В таком случае ежегодный отпуск будет продлен (ст. 124 ТК РФ) на количество дней выполнения соответствующих обязанностей.

В ТК РФ, в некоторых случаях, предусмотрено сохранение среднего заработка за, привлеченным к выполнению общественных и государственных обязанностей, работником. Так, в соответствии со ст. 405 ТК РФ, за членами примирительной комиссии трудового арбитража, сохраняется средний заработок на время участия в разрешении коллективного трудового спора. Срок сохранения среднего заработка не может превышать трех месяцев.

Избрание в профсоюзные органы и комиссии по трудовым спорам – гарантии.

В ст. 171 ТК РФ относительно гарантий предоставляемых работникам, избранным в комиссии по трудовым спорам и профсоюзные органы сделана отсылка к другим разделам кодекса.

Предоставление гарантий работникам профсоюзных организаций, освобожденных от основной работы, обусловлено направлением их деятельности, а именно их противостоянием работодателю, разъяснительной работой с другими работниками по их правам и обязанностям и работе по не допущению ущемления трудовых прав работников.

Гарантии освобожденным работникам профсоюзных организаций:

• предоставление прежней или другой равноценной работы (после окончания срока выборных полномочий);
• учет времени работы в профсоюзном органе в общий и специальный стаж;
• предоставление льгот, гарантий, и трудовых прав наравне с работниками организации;
• сохранение среднего заработка на период трудоустройства работника (в случае отсутствия на предприятии должности соответствующего уровню и квалификации работника или при ликвидации организации).

Работники профсоюзов не освобожденные от основной работы имеют несколько меньшее число гарантий по сравнению с освобожденными работниками.

Гарантии работникам профсоюзных организаций, не освобожденных от основной работы:

• освобождение от основной работы на период участия в работе выборных коллегиальных органов профсоюзов и на период участия в качестве делегатов в съездах и конференциях профсоюзов;
• освобождение от основной работы на период краткосрочной профсоюзной учебы;
• увольнение только с согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа (в случае инициации увольнения работодателем).

Гарантии членам комиссии по трудовым спорам:

• предоставление свободного от работы времени для участия в работе комиссии;
• сохранение среднего заработка (расчет производиться исходя из последних трех месяцев работы);
• инициированное работодателем увольнение работника, входящего в состав комиссии по трудовым спорам, возможно только в согласия профсоюзного органа предприятия.

Избрание на выборные должности в органы местного самоуправления или в государственные органы, также дает определенные гарантии.

Освобожденные от основной работы в связи с избранием на выборные должности работники, имеют право на предоставление той же самой должности после окончания срока избрания.

При отсутствии такой работы им предоставляется иная равноценная должность в той же организации.

Работа на общественных началах трудовой стаж

Если работник согласен другая равноценная работа может быть предоставлена в иной организации. Другая равноценная или прежняя работа предоставляется не только после срока окончания полномочий, но и в случае досрочного их окончания, при наличии уважительных причин.

Как показывает практика, не всегда работодатели соблюдают действующее законодательство, оказывая при этом полное содействие работникам, которые исполняли общественные и государственные обязанности. В таком случае, единственный выход обратиться за помощью к адвокату по трудовым делам.

Помощь адвоката по трудовым делам – это гарантия выплаты всех надлежащих компенсаций органами, призвавшими работника к исполнению общественных или государственных обязанностей, а так же обеспечение выполнения работодателями своих обязанностей по отношению к работникам.

Советуем прочесть также:

С уважением,

Адвокат Виктория Державина

Законодательство России предусматривает возможность заключения договора на оказание услуг на безвозмездной основе.

Вход на сайт

Это означает, что какое-либо предприятие или физическое лицо даром делает что-то для другого предприятия или физического лица, не требуя взамен ни денег, ни иной компенсации за затраченные усилия, время и, возможно, средства.

Как составить договор?

Заключение договоров о безвозмездном оказании услуг – замечательная возможность для людей с ограниченными возможностями гарантировано получить необходимое от учреждений, с которыми они имеют дело. После подписания соответствующего документа ответственность исполнителей возрастает и можно рассчитывать на своевременность и хорошее качество предоставляемой услуги.

К таким договорам применяются общие правила оформления. Другими словами, образец используется тот же самый, что и в случае возмездного оказания услуг, только исключаются пункты о стоимости и порядке оплаты.

Данный документ должен содержать:

• Название (обязательно упомянуть о безвозмездности);
• Дата, место составления документа;
• Данные об участниках;
• Предмет договора (подробное описание услуги; если их несколько, то приводится список; без четкого обозначения предмета договора документ не имеет юридической силы);
• Обязанности и ответственность сторон (лица, заключившие такой договор, так же отвечают перед законом за его исполнение, как если бы он был на возмездной основе);
• Возможность расторжения (по инициативе любой стороны с уведомлением, по крайней мере, за месяц до этого);
• Адреса и реквизиты.

Принципы из Гражданского и Налогового кодекса, касающиеся безвозмездных услуг

В Гражданском кодексе безвозмездные договоры отдельно не рассматриваются, никаких запретов относительно того, кому и какие услуги можно оказывать бесплатно, в нем не содержится. Но по своему существу такие договоры близки к договору дарения. Поэтому не допускается оказание безвозмездных услуг одной коммерческой организацией другой коммерческой организации.

Кроме того, не следует предоставлять бесплатные услуги лицам, занимающим государственные должности, государственным служащим, работникам высших финансовых структур России и организаций, оказывающих помощь в сфере образования, медицины и социального обеспечения.

Читать также:спецификации к договору

Данные ограничения призваны защитить интересы недееспособных лиц, пресечь взяточничество, злоупотребление властью и мошенничество. Во всех остальных случаях ничего не препятствует прийти к соглашению о бесплатных услугах, независимо от того, являются ли стороны юридическими или физическими лицами.

Налоговый кодекс уделил особое внимание безвозмездно получаемым услугам, работам, имуществу. Согласно статье 250 они включаются в доходы, которые учитываются при налогообложении. Получение каких-либо материальных или нематериальных ценностей считается хозяйственной операцией, подлежащей учету в отчетных документах организации-заказчика. Нарушение этого принципа ведет к ошибкам и неточностям в отчетах. Таким образом, за то, что достается бесплатно, государство требует заплатить налог.

Сферы, в которых можно оказывать безвозмездные услуги

Необходимость в безвозмездных услугах возникает в самых разных сферах жизни и хозяйственной деятельности.

•    Часто возникает потребность в безвозмездных медицинских услугах. В таком случае в текст договора включается полный список медицинских процедур, обследований и лекарственных средств, предоставляемых бесплатно. Также в самом тексте или приложении к нему говорится о возможности приобретения дополнительных платных услуг.

•    Безвозмездные транспортные услуги могут использоваться в качестве поощрения при покупке какого-либо товара, когда продавец обещает доставить его бесплатно. Договор на эти услуги может быть заключен благотворительной организацией, обычно в пользу более уязвимых групп населения (например, проведение экскурсий), или муниципальными службами (например, для организации передвижения во время городских мероприятий).

•    Инициатором заключения договора безвозмездного оказания юридических услуг могут быть как государственные, так и коммерческие структуры. Если цель государства – предложить бесплатную правовую помощь лицам из малообеспеченных и социально незащищенных слоев населения, то коммерческие фирмы, работающие в юридической сфере, пользуются этим методом, чтобы привлечь состоятельных клиентов к долгосрочному сотрудничеству.

Трудовой договор на безвозмездной основе

Трудовой кодекс России требует, чтобы всякий труд, совершаемый работником в пользу работодателя, был оплачен. Он не предусматривает безвозмездное выполнение работ или оказание услуг. С другой стороны, юридические лица и граждане имеют право сами определять условия трудового договора, если они прямо не оговорены в законе.

Поскольку Гражданский кодекс не содержит ни указаний относительно договоров на безвозмездной основе, ни запрета на их заключение, то допускается подписание трудового договора на безвозмездное оказание услуг. Как и любой другой договор оказания услуг, он действителен, только если в нем уточняется вид услуг или работ, выполняемых работником-волонтером, и он составляется в письменной форме.

Хотя договор на безвозмездное оказание услуг не имеет обширной законодательной базы, в Гражданском, Трудовом и Налоговом кодексах содержатся принципы, которых достаточно для правильного заключения такого договора. Он служит для социальной защиты и обеспечения, используется в благотворительных и рекламных целях.

      Если Вам необходима квалифицированная консультация применительно к Вашей ситуации — позвоните по телефону, указанному в верху страницы, либо отправьте вопрос через форму справа внизу экрана. Наш профильный юрист оперативно ответит и решит Вашу проблему!

Статьи по теме