Содержание
- Основания прекращения производства по гражданском делу
- Порядок и последствия прекращения производства по делу
- Возврат госпошлины при прекращении производства по делу
- Отказ в прекращении производства по делу
- Обжалование прекращения производства по делу
- Образец ходатайства о прекращении гражданского дела
- Помощь в прекращении гражданского дела в Екатеринбурге
- Комментарий к Статье 220 ГПК РФ
- Другой комментарий к Ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
Основания для прекращения производства по апелляционной жалобе
(статья 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ)
Арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе в случае, если:
— от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом;
— в апелляционной жалобе заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, принявшем обжалуемое решение, арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе в части этих требований;
— апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование, либо подана на решение, не подлежащее обжалованию в апелляционном порядке, и об этих обстоятельствах стало известно после принятия жалобы к рассмотрению.
(Образец ходатайства об отказе от апелляционной жалобы (файл в формате pdf)
ВНИМАНИЕ!
В случае прекращения производства по апелляционной жалобе повторное обращение того же лица по тем же основаниям в арбитражный суд с апелляционной жалобой не допускается (статья 265 АПК РФ).
Прекращение производства по делу – это итоговое процессуальное решение суда без оценки имеющихся в деле доказательств. Прекратить производство по делу правомочен исключительно суд, рассматривающий данное дело. К такому выводу он может прийти после заявления соответствующего ходатайства сторон процесса либо по собственной инициативе.
Основания прекращения производства по гражданском делу
- Заявление не подлежит рассмотрению в рамках гражданского процесса. Означает, что суд не имеет полномочий разрешать конкретный возникший спор – такой спор подлежит разрешению иными правоохранительными органами. При прекращении производства по делу в связи с названным основанием лицо не лишается права на рассмотрение его заявления в ином — уполномоченном органе.
- Существует вступившее в силу решение по тождественному спору. В данном случае необходимо отметить следующее:
- Требования к акту: 1) он должен вступить в законную силу. Сам факт принятия решения значения не имеет; 2) это может быть решение либо определение о прекращении производства, определение об оставлении иска без рассмотрения, а так же решение третейского суда.
- Тождественность. Определяется по трем критериям: 1) предмет спора (по своей сути это само требование истца); 2) основание спора (фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца. Так, при взыскании неустойки за один временной период не лишает Вас права на взыскание этой же неустойки, но за иной период); 3) стороны (в данном случае имеется в виду процессуальная роль – истец, ответчик, третье лицо).
- Имеется принятый судьей отказ истца от притязаний. Такой отказ не принимается на веру. При не соответствии отказа интересам иных лиц – процесс продолжается. Это возможно при предъявлении иска в интересах либо в защиту лица.
- Смерть стороны по делу не допускает переход его прав и обязанностей в материальном правоотношении иным лицам. Так, например, обязанность по уплате алиментов наследникам не переходит.
ПОЛЕЗНО: наш адвокат по гражданским делам поможет Вам разобраться в процессуальном законодательстве любого дела, смотрите ВИДЕО с советами и задавайте свой вопрос в комментариях ролика
Порядок и последствия прекращения производства по делу
Процессуальный порядок прекращения судом рассмотрения по гражданскому делу предполагает:
- Наличие оснований, необходимых для прекращения дела судом.
- Определение суда о прекращении дела.
Для прекращения дела необходимо:
- Подать заявление (ходатайство) суду, рассматривающему дело.
- Явиться в случае необходимости на рассмотрение ходатайства. В общем порядке ходатайства разрешаются судом с учетом мнения участвующих в деле лиц. Ходатайство рассматривается судом сразу после его заявления или на ближайшем заседании.
- По итогам разрешения ходатайства выносится определение, получить которое должны все лица, участвующие в деле.
Ходатайство — это форма волеизъявление стороны или иных участвующих в деле лиц. Оно должно содержать:
- Наименование суда, в который оно адресуется
- Наименование или имена всех сторон и участвующих в деле лиц
- Информацию о заявителе
- Изложение оснований, по которым суд может прекратить дело
- Просительную часть с требованием прекращения судом дела в установленном ГПК порядке по изложенным основаниям.
- Дату и подпись заявителя
Информация о ходатайстве должна быть включена в протокол судебного заседания, ходатайство должно быть приобщено к делу. В протоколе должны быть подписи лиц, заключающих мировое соглашение и лица, отказавшегося от исковых требований.
В случае вынесения судом определения о прекращении, стороны предупреждаются о последствиях в виде невозможности рассмотрения данного спора судом в обязательном порядке, информация дублируется в определении.
После вынесения определения о прекращении дела для сторон наступают последствия в виде невозможности дальнейшего движения дела, невозможности рассмотрения спора судом между этими же сторонами по тому же предмету.
Возврат госпошлины при прекращении производства по делу
Госпошлина – это вид сбора, взимаемого в пользу государственной казны за рассмотрение дела судом.
Нормы законодательства о налогах и сборах регулируют вопросы возврата пошлины.
В соответствии с Налоговым Кодексом РФ, если дело прекращено ввиду отказа от иска или заключения мирового соглашения, то возврату подлежат только 70 % уплаченной истцом суммы. По иным основаниям госпошлину не вернуть.
Чтобы вернуть госпошлину в случае прекращения дела по указанным основаниям, необходимо обратиться с соответствующим заявлением в налоговую инспекцию по месту нахождения суда. К примеру, вернуть госпошлину за рассмотрение дела районный судом можно в ИФНС по соответствующему административному району. В заявлении необходимо приложить данные, позволяющие идентифицировать платеж – квитанцию (ее копию), а так же копию определения суда о прекращении рассмотрения дела по соответствующим основаниям.
Отказ в прекращении производства по делу
Иногда заявитель получает отказ на свое ходатайство о прекращении дела. Среди причин такого отказа могут быть следующие обстоятельства:
- В ходе разрешения ходатайства судом с учетом мнения сторон не подтвердилось наличие законных оснований для прекращения дела
- В ходе разрешения ходатайства было установлено отсутствие указанных в заявлении оснований
- Ходатайство о прекращении дела ссылается на такие основания для прекращения, которые не предусмотрены процессуальным законодательством
- Отпали основания для прекращения дела
- Иные причины
Частная жалоба на определение об отказе о прекращении дела не может быть подана в силу того, что возможность обжалования такого определения не предусмотрена процессуальным законодательством.
Жалобы суд оставляет без движения в соответствии с руководящими разъяснениями Верховного суда РФ. В ряде случае в принятии такой жалобы суд отказывает по тем же основаниям. Свои доводы и несогласие Вы имеет право и возможность изложить в апелляционной жалобе на принятое итоговое судебное решение, если Вы будете с ним не согласны.
Обжалование прекращения производства по делу
Порядок обжалования такого определения заключается в общем порядке ГПК по обжалованию определений суда. Необходимо подать частную жалобу в апелляционную инстанцию через суд, прекративший своим определением производство.
Рассмотрение жалобы апелляционной инстанцией заканчивается отказом в ее удовлетворении или отмене определения и направления дела на новое рассмотрение.
Жалоба может быть подана по следующим основаниям:
- Судом не проверена тождественность заявленных истцом требований с требованиями по другому делу, решение по которому вступило в силу
- Судом не приняты во внимание обстоятельства, препятствующие прекращению производства по делу
- Дело прекращено по основаниям, которые отпали до принятия решения о разрешении ходатайства о прекращении, до вынесения соответствующего определения.
- Дело прекращено по несуществующим фактически основаниям.
Определение суда о прекращении дела может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение пятнадцати суток с момента вынесения обжалуемого судебного акта путем подачи частной жалобы. Государственной пошлиной такая жалоба не облагается.
Как написать ходатайство о прекращении гражданского дела? Смотрите образец:
Образец ходатайства о прекращении гражданского дела
В Ленинский районный суд города Екатеринбурга
Свердловской области
Истец:
К.
Ответчик:
Ходатайство
о прекращении гражданского дела
В производстве Ленинского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области находится гражданское дело по иску К. к Е., П. об установлении координат смежной границы земельных участок сторон.
В соответствии со статьей 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
По рассматриваемому делу истцом заявлено требование об установлении смежной границы земельных участков. Основанием заявленного иска указано несоответствие межевого плана фактическим границам, имевшим место быть на момент межевания. Также истец ссылается на наличие кадастровой ошибки.
Между тем, Судебной коллегией по гражданским делам Свердловского областного суда по делу было рассмотрено аналогичное требование К. к тем же самым ответчикам – Е. и П. При этом, суд однозначно пришел к выводу, что спорная граница законно установлена в 2001 году в результате проведенных работ ООО «Городской кадастровый центр» и была согласована К. Также судом апелляционной инстанции было установлено, что при проведении межевания спорной границы кадастровая ошибка допущена не была, а имеющейся межевой план от 2001 года в полной мере произведен в соответствии с фактической границей на момент межевания.
Таким образом, вопрос о законности произведенного межевания и о соответствии смежной границы законодательству уже был разрешен Свердловским областным судом.
Кроме того, очевидно на тождественность спора указывает предмет рассматриваемого иска – он в полной мере идентичен ранее рассмотренному встречному исковому заявлению. Рассматриваемый иск ссылается на тот же самый межевой план, как и по делу в 2016 году. Заявленные координаты спорной границы совпадают с предыдущим делом.
Немаловажно заметить, что автор рассматриваемого иска крайне ошибочно ссылается на законность возведенных построек К. – по этим постройкам и было вынесено в 2016 году определение Свердловским областным судом, который признал их незаконными и обязал К. перенести строения в юридические границы земельного участка. По данному вопросу в настоящий момент возбуждено исполнительное производство, предметом исполнения которого выступает перенос данных нежилых строений.
ПОЛЕЗНО: смотрите видео и узнаете, почему любой образец иска, жалобы лучше составлять с нашим адвокатом, пишите вопрос в комментариях ролика, подписывайтесь на канал YouTube
Таким образом, иск является полностью тождественным встречному иску. По своей сути новым заявлением К. преследует цель отменить вступившее в законную силу определение Свердловского областного суда, что возможно исключительно в порядке, предусмотренном разделами III и IV Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного,
ПРОШУ:
- производство по гражданскому делу по иску К. к Е., П. об установлении координат смежной границы земельных участок сторон прекратить.
Дата, подпись
Помощь в прекращении гражданского дела в Екатеринбурге
Вступившее в законную силу определение о прекращении производства по гражданскому делу имеет серьезные последствия: запрет на повторное обращение в с таким же заявлением. В связи с чем обратитесь к нашему адвокату, чтобы не допустить отрицательного момента, мы поможем, как в вопросе прекращения дела, так и напротив будем не допускать его. Запишитесь на консультацию уже сегодня!
Новая редакция Ст. 220 ГПК РФ
Суд прекращает производство по делу в случае, если:
имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса;
имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
истец отказался от иска и отказ принят судом;
стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом;
имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда либо если суд отменил указанное решение;
после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.
Комментарий к Статье 220 ГПК РФ
Судебное разбирательство гражданского дела заканчивается, как правило, вынесением судебного решения. Однако производство по делу может заканчиваться и без вынесения судебного решения. Гражданское процессуальное законодательство предусматривает две формы окончания производства по делу без вынесения судебного решения — это прекращение производства по делу и оставление заявления без рассмотрения. Эти две формы окончания гражданского судопроизводства отличаются друг от друга как основаниями, так и процессуальными последствиями (см. комментарий к гл. 19).
Прекращение — это окончание производства по делу без разрешения его по существу ввиду того, что в ходе процесса выявились обстоятельства, свидетельствующие о том, что у обратившихся в суд лиц отсутствует или утрачено право на судебную защиту либо они сами отказались от этой защиты.
Перечень оснований прекращения гражданского дела, указанный в ГПК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Поэтому ссылки суда при прекращении дела на основания, не предусмотренные ГПК РФ, считаются незаконными, и определение о прекращении производства по делу подлежит отмене вышестоящим судом. Поэтому правильно поступила Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ, отменив определения о прекращении гражданских дел по таким не предусмотренным ГПК РФ основаниям, как, например, неподсудность дела (БВС РФ. 2003. N 12; 2006. N 2. С. 15; 2009. N 5) или отсутствие спора о праве между сторонами (БВС РФ. 2003. N 3). Иногда судьи неправильно трактуют основания прекращения производства по гражданскому делу, указанные в ст. 220 ГПК. Например, смешивают две различные судебные процедуры: гражданское и уголовное судопроизводство.
В то же время хотелось бы заметить, что ст. 220 ГПК РФ называет не все основания, дающие право суду прекратить производство по гражданскому делу. Так, ст. 248, 290 и 318 ГПК РФ предусматривают и иные основания прекращения гражданских дел судом.
Анализ упомянутых правовых норм позволяет разделить основания прекращения дела на три группы. Первая свидетельствует об отсутствии у обратившегося в суд лица права на судебную защиту (абз. 2, 3, 6 ст. 220, ст. 248, ч. 2 ст. 290, ч. 1 и 2 ст. 318 ГПК РФ). Вторая группа указывает на отказ обратившихся в суд лиц от судебной защиты (абз. 4 и 5 ст. 220 ГПК РФ). Третья группа состоит всего из одного основания, показывающего, что заинтересованное лицо утратило право на судебную защиту (абз. 7 ст. 220 ГПК РФ).
Прекращая производство по делу, суд по существу отказывает гражданину или организации в праве на судебную защиту, так как содержание абз. 2, 3 и 6 ст. 220 ГПК РФ совпадает с содержанием ч. 1, 2 и 3 ч. 1 ст. 134 ГПК.
Основания первой группы, свидетельствующие об отсутствии у юридически заинтересованного лица права на судебную защиту, судья должен был выявить при принятии иска или заявления. Однако вследствие допущенной судьей ошибки заявление было принято к производству суда. Поэтому, когда данная ошибка выявляется в стадии подготовки дела или в судебном заседании, производство по делу должно прекращаться.
Прекращение дела возможно и в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Осуществляется это в предварительном судебном заседании, о чем судья выносит соответствующее определение. (О порядке проведения предварительного заседания см. в комментарии к ст. 152 ГПК)
Абзац 2 ст. 220 ГПК РФ предписывает суду прекращать производство по делу по целой группе различных, хотя и схожих по своей сущности, оснований:
а) дело прекращается, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, а должно рассматриваться и разрешаться в ином судебном порядке. Иными словами, данное основание указывает, прежде всего, на неподведомственность дела суду общей юрисдикции, подразумевая под другими судами арбитражный или конституционный суды. (О разграничении подведомственности между ними см. комментарий к ст. 22) Представляется, что анализируемая правовая норма имеет в виду разграничение подведомственности не только между судами, но и между судами и несудебными органами, к ведению которых также могут относиться различные спорные вопросы;
б) если суд принял заявление от государственного органа, органа местного самоуправления, организации или гражданина, которые обратились в суд за защитой прав, свобод или законных интересов другого лица, хотя такого права им не предоставлено законом, дело также подлежит прекращению. Данное основание ограничивает право лиц на судебную защиту, если они не являются непосредственными субъектами тех материальных правоотношений, которые они передают на рассмотрение суда. Так, суд не вправе принимать иски о признании сделок недействительными от лиц, не имеющих к этим сделкам никакого отношения, например работник не вправе оспаривать в судебном порядке гражданско-правовые сделки, совершенные в процессе хозяйственной деятельности организации, с которой он состоял в трудовых правоотношениях (БВС РФ. 2004. N 8), или принимать заявление о признании недействительным брака, заключенного одним из родителей истца. В силу принципа диспозитивности обращаться в суд с такими исками вправе только лично заинтересованные лица, являющиеся субъектами спорных правоотношений. В случае принятия судом такого иска производство по нему должно прекращаться;
в) подлежит прекращению дело, по которому в суд от своего имени обратилось лицо с требованием признать недействительным нормативный или ненормативный правовой акт, хотя этот акт не затрагивает права, свободы или законные интересы заявителя. Судебная практика дает немало таких примеров. Так, решением ЦБ РФ общество с ограниченной ответственностью КБ «Содбизнесбанк» было лишено лицензии на право занятия банковской деятельностью. Гражданка П. в интересах последнего предъявила иск о признании приказов ЦБ РФ незаконными. Районный суд г. Санкт-Петербурга принял заявление и вынес определение об обеспечении иска. Заместитель председателя ВС РФ внес в Президиум ВС РФ представление об отмене определений районного судьи. Президиум ВС РФ производство по делу прекратил, указав, что вкладчица П. не вправе была обращаться в суд с иском в защиту прав «Содбизнесбанка» (БВС РФ. 2005. N 5). Или гражданин не вправе оспаривать результат выборов в регионе, если этот гражданин не проживает в этом регионе (БВС РФ. 2004. N 8). По этим же основаниям нельзя оспаривать в судах ненормативные правовые акты о награждении отдельных лиц государственными наградами или о назначении судей, других федеральных служащих на государственные должности, предъявлять иски о защите чести и достоинства политических деятелей, с которыми истцы не состоят в каких-либо родственных отношениях, и т.д. <1>. Разумеется, производство по таким делам также должно прекращаться;
———————————
<1> Жуйков В.М. Проблемы гражданского процессуального права. М., 2001. С. 84 — 87.
г) ч. 2 ст. 290 и ч. 1 и 2 ст. 318 ГПК РФ предусматривают два специальных основания прекращения производства по гражданским делам, не указанные в ст. 220 ГПК. Эти два дополнительных основания также свидетельствуют об отсутствии у юридически заинтересованного лица права на судебную защиту.
По смыслу ч. 2 ст. 290 ГПК РФ дело считается неподведомственным суду и подлежащим прекращению, если орган по управлению муниципальным имуществом подал в суд заявление до истечения одного года со дня принятия вещи на учет органом по регистрации прав на недвижимое имущество (см. комментарий к ст. 290).
Части 1 и 2 ст. 318 ГПК РФ обязывают суд прекращать производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства при недостаточности собранных материалов, необходимых для точного восстановления судебного постановления, вынесенного по утраченному судебному производству.
Дело также подлежит прекращению, если заявитель, требуя восстановить утраченное судебное производство, пропустил срок давности для предъявления исполнительного листа к исполнению и этот срок не подлежит восстановлению (ч. 2 ст. 318 ГПК РФ).
Об отсутствии у заинтересованного лица права на судебную защиту говорит еще одна группа оснований, указанных в абз. 3 ст. 220 и ст. 248 ГПК. К этим основаниям относятся вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон. При этом не имеет значения, российским или иностранным судом рассматривалось дело. Во всех случаях дважды нельзя рассматривать одно и то же дело, что объясняется свойством исключительности вступившего в законную силу судебного решения или определения о прекращении производства по делу. Наличие решения или определения суда должно проверяться судьей при принятии заявления (см. комментарий к ст. 134 ГПК). Если принимаемое судьей заявление вызывает у него сомнение в том смысле, что ранее подобное заявление уже рассматривалось судом, судья все равно обязан принять заявление и вопрос о его тождестве с ранее рассмотренным разрешить в судебном заседании с участием сторон и учетом конкретных обстоятельств дела. Повторное принятие судьей тождественного заявления (иска) может произойти и в случае, если истец прислал заявление по почте или умышленно скрыл факт рассмотрения дела судом и данное обстоятельство выявилось только в ходе судебного разбирательства.
Несмотря на то что абз. 3 ст. 220 ГПК РФ говорит об исковом производстве, тождество гражданских дел может иметь место и в других видах судопроизводства, что подтверждает ст. 248 ГПК. Так, судья обязан прекратить производство по делу, возникшему из публичных правоотношений, если имеется решение суда, принятое о том же предмете и вступившее в законную силу, а производство по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации может быть прекращено по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
К основаниям, свидетельствующим об отказе заинтересованных лиц от судебной защиты, относятся: а) отказ истца от иска и б) мировое соглашение сторон.
Несмотря на то что абз. 4 ст. 220 ГПК РФ говорит только об отказе истца от иска, данный абзац должен применяться судом и в случаях отказов заявителей по делам приказного, особого производства и производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.
Отказываясь от иска, истец отказывается от защиты своего материально-правового требования, предъявленного к ответчику.
Причины отказа от иска (заявления) могут быть различны: утрата интереса к процессу, осознание явной необоснованности требований, решение простить долг ответчику, выплата последним долга истцу в ходе процесса и т.п.
Свой отказ от иска (заявления) заинтересованное лицо должно выразить четко и недвусмысленно (см. комментарий к ст. 39). Если от иска (заявления) отказывается прокурор (ст. 45 ГПК РФ), органы, организации и граждане, управомоченные обращаться в суд для защиты прав, свобод и законных интересов других лиц (ст. 46 ГПК РФ), это не является безусловным основанием для прекращения гражданского дела. Лицо, в интересах которого начато дело, может возражать против прекращения производства.
Судебный представитель вправе отказаться от иска (заявления) при наличии соответствующего полномочия, указанного в доверенности (ст. 54 ГПК РФ), при условии, что срок ее действия не истек.
Отказ от иска (заявления) обязывает суд прекращать производство по делу. Суд не принимает отказ и не прекращает производство по делу лишь в том случае, когда отказ противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (см. комментарий к 9). Такой же практики придерживается и ВС РФ (см. БВС РФ. 2007. N 6). Таким образом, суд в определенных границах обязан контролировать законность отказа и разъяснять последствия совершения такого распорядительного действия истца (заявителя). Более того, по делам о признании недействующим нормативного правового акта полностью или в части отказ заявителя от своего требования вообще не должен влечь за собой прекращение дела (ч. 3 ст. 252 ГПК РФ).
Мировое соглашение представляет собой согласованное сторонами процессуальное действие об условиях разрешения материально-правового спора, переданного ими на рассмотрение суда.
При утверждении мирового соглашения сторон отпадает необходимость в дальнейшем судебном разбирательстве спора и производство по делу прекращается.
Прежде чем утвердить мировое соглашение, суд обязан проверить, четко ли сформулированы условия мирового соглашениями, не создадут ли они препятствий, если возникнет необходимость принудительного исполнения этого соглашения. Также судом проверяется, не нарушает ли мировое соглашение действующее законодательство, права и законные интересы других лиц.
Условия мирового соглашения, как правило, представляют собой компромисс, при котором стороны делают друг другу какие-то уступки материально-правового характера. Поэтому мировое соглашение нельзя заключать по материально-правовым требованиям, которые регулируются императивными нормами права. Исключено, например, мировое соглашение по делам о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, поскольку размер алиментов четко урегулирован нормами семейного права; нельзя заключать мировое соглашение по делам, возникающим из публичных правоотношений.
В связи с отсутствием спора о праве не могут заключаться мировые соглашения по делам особого и приказного производства.
В настоящее время споры о праве гражданском могут рассматриваться как постоянно действующими третейскими судами, так и третейскими судами, создаваемыми для разрешения конкретного спора. Решения названных третейских судов, вступив в законную силу, приобретают качества исключительности, обязательности, неизменности, исполнимости, неопровержимости, т.е. все те качества, которые присущи вступившим в законную силу решениям государственных судов. Абзац 6 ст. 220 ГПК РФ не уточняет, решения каких третейских судов должны влечь прекращение производства по гражданскому делу. Из этого можно сделать вывод о том, что наличие любого вступившего в законную силу решения третейского суда исключает повторное рассмотрение иска между теми же сторонами, по тем же основаниям, о том же предмете в государственном суде.
Если компетентный государственный суд (общей юрисдикции или арбитражный) отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, то данное обстоятельство указывает на то, что решение третейского суда является юридически ничтожным. Поэтому такое решение не должно служить основанием, дающим право суду прекратить производство по гражданскому делу.
Абзац 7 ст. 220 ГПК РФ говорит об утрате права на судебную защиту вследствие смерти гражданина или ликвидации юридического лица. По указанному основанию дело прекращается, если спорное правоотношение не допускает правопреемства. Например, если умерший гражданин был получателем алиментов на свое содержание или получателем средств, выплачиваемых ему в возмещение вреда, причиненного здоровью, и т.п., то названные права и другие права такого же рода не могут в порядке правопреемства передаваться другим лицам (БВС РФ. 2006. N 9). Поэтому производство по делу вследствие смерти гражданина должно прекращаться. Вместе с тем смерть гражданина не всегда является основанием для прекращения производства по делу. Так, лицо, обратившееся в суд с иском о выделении ему доли в составе наследственного имущества и умершее в процессе рассмотрения дела, может быть заменено правопреемником по праву представления (БВС РФ. 2007. N 10).
Абзац 7 ст. 220 ГПК РФ должен применяться и по делам, относящимся к другим видам гражданского судопроизводства. Так, в связи со смертью заявителя должно прекращаться производство по делу об установлении факта иждивенчества или факта принадлежности гражданину правоустанавливающих документов, если установление этих фактов необходимо было заявителю для назначения пенсии; или по делу о признании гражданина недееспособным в случае его смерти или смерти заявителя, оспаривающего решение или действие органов власти, нарушивших какое-либо его субъективное право, и т.п.
Что же касается юридических лиц, то суд вправе прекратить дело только при завершении их полной ликвидации, но не при реорганизации, так как реорганизация связана с переходом гражданских прав и обязанностей от одного юридического лица к другому. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц (п. 8 ст. 63 ГК РФ).
Другой комментарий к Ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
1. Прекращение производства по делу — это окончание дела без его разрешения по существу и без возможности рассмотрения дела в будущем.
Суд при невозможности рассмотреть по существу правовой конфликт (при отсутствии оснований отложить слушание дела или приостановить производство по делу) прекращает производство.
Производство по делу прекращается определением суда, в котором прямо указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами и по тем же основаниям не допускается. Таким образом, суд прекращает судебное разбирательство без получения какого-либо материально-правового результата для заинтересованных лиц, и при этом они утрачивают право на судебную защиту по тождественному иску (заявлению).
В комментируемой статье 220 ГПК РФ содержится исчерпывающий перечень случаев, когда суд прекращает производство по делу.
Прекращение производства по делу может быть осуществлено на любой стадии гражданского процесса после его возбуждения при наличии оснований, указанных в комментируемой статье.
Суд общей юрисдикции прекращает производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, указанным в п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК, предусматривающей основания для отказа в принятии искового заявления на стадии возбуждения гражданского дела.
Вынося определение о прекращении производства по делу по данному основанию, суд устраняет ошибку, допущенную им на стадии возбуждения гражданского дела.
Один и тот же спор, одно и то же дело (тождественное дело) не могут быть рассмотрены судебными органами. Под одним и тем же спором (тождественным делом) понимается спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, тождество спора выводится из тождества исков, заявленных к защите. Поэтому суд должен прекратить производство по делу, если любой из вышеперечисленных судебных актов вынесен судебным органом по тождественному делу.
2. Отказ от иска относится к распорядительным правам истца, напрямую связанным с его материальными притязаниями, является проявлением принципа диспозитивности гражданского процесса.
Отказ от иска как основание для прекращения производства по делу определяется двумя условиями:
1) истец должен использовать свое право на отказ от иска и заявить об этом суду;
2) суд должен принять данный отказ.
3. Одним из оснований для прекращения производства по делу является заключение мирового соглашения сторонами и утверждение его судом. Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии гражданского процесса, а также при исполнении судебного акта по любому гражданскому делу, если иное не предусмотрено действующим законом.
Заключение мирового соглашения является распорядительным действием, влечет правовые последствия материального характера в виде установления для стороны ее субъективных прав и обязанностей. Процессуальным последствием заключения сторонами мирового соглашения и утверждения его судом общей юрисдикции является прекращение производства по делу.
При этом следует учитывать, что мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону. В соответствии с ч. 4 ст. 173 ГПК в случае неутверждения судом мирового соглашения, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц, суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.
4. Порядку принятия и содержанию решения третейского суда посвящена гл. 4 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации». Согласно ст. 31 Закона стороны, заключившие третейское соглашение, принимают на себя обязанность добровольно исполнять решение третейского суда.
Решение третейского суда является основанием для прекращения производства по делу судом при наличии следующих условий:
1) спор, рассмотренный третейским судом, тождествен спору, рассматриваемому судом общей юрисдикции (единство сторон спора, предмета спора и его оснований);
2) вынесенное решение третейского суда отвечает требованиям действующего законодательства.
Оспаривание решения третейского суда происходит в порядке, определенном ст. ст. 418 — 422 ГПК.
5. Смерть гражданина, являющегося стороной в деле, является обязательным основанием для приостановления производства по делу, если спорное правоотношение допускает правопреемство (см. ст. 215 ГПК и комментарий к ней).
Если права и обязанности по спорному правоотношению не могут быть переданы (в основном права и обязанности, связанные с личностью стороны по делу, т.е. личные права и обязанности), то дело подлежит прекращению.
Ликвидация считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим свое существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц (п. 8 ст. 63 ГК).
6. Ликвидацию следует отличать от преобразования юридического лица, так как на основании ст. 61 ГК она предполагает прекращение юридического лица без перехода прав и обязанностей.