Программа расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге

На протяжении долгих лет город на Неве прочно удерживает титул «Коммунальной» столицы», однако особого повода для гордости нет. Жители пресловутых коммуналок годами стоят в очередях на новое жильё и пытаются пробиться в список льготников, иногда без особого успеха. В нынешнем году правительство города вознамерилось всерьёз продвинуть очередь по программе РКК, действующей с 2007 года, и издало ряд поправок к закону №513-101. Но для начала разберемся, кто вообще может рассчитывать на получение выплаты.

Кто может претендовать на выплату по программе

Начнем с того, что надеяться на социальную выплату могут только граждане, признанные «городскими очередниками». Очереди сейчас существует две: «Нуждающихся в жилом помещении» (очередь №1) и «Нуждающихся в содействии на улучшение жилищных условий» (очередь №2). И если для №1 государство обязано предоставить жилплощадь, то для №2 может ограничиться субсидией. Загвоздка в том, что очередники первой стоят чуть ли не с 80-х годов и движутся медленно, поэтому правительство всячески пытается уговорить их перейти во вторую, где выплату можно получить уже через год-два.

Условия, при которых можно стать нуждающимся в жилом помещении:

1. Постоянно проживать в СПб последние 10 лет с регистрацией;

2. Иметь статус малоимущего:

• Доход на каждого члена семьи не больше двух прожиточных минимумов,
• Общая стоимость имущества (недвижимость, земля, автомобили) не превышает стоимости 10 кв.м. жилья в СПб;

3. Количество метров общей площади не превышает 9 кв.м. на человека в отдельной квартире и 15 кв.м. в коммунальной.

Условия, при которых можно стать нуждающимся в содействии на улучшение:

1. Постоянно проживать в СПб последние 10 лет с регистрацией;

2. Количество метров общей площади не превышает 10 кв.м. на человека в отдельной квартире. Для жителей коммуналок метраж в данном случае не учитывается.

Важно! При подсчётах суммируются все жилые помещения, которыми владеет гражданин, а не только то, где он проживает.

Поэтому будет не лишним проверить, нет ли у вас «домика в деревне», доставшегося от бабушки. При этом, если вы продадите такое жильё, это будет считаться намеренным ухудшением жилищных условий и закроет доступ к программе РКК на следующие 5 лет. Прописка же к себе мужа или жены не рассматривается как ухудшение и может быть использована для уменьшения количества квадратов на человека.

Важно! В 2019 году первоочередное право на расселение имеют граждане, стоящие на жилищном учёте и проживающие в многокомнатной коммунальной квартире (МКК) не менее 15 лет. МКК считается жилое помещение: 5 и более комнат с ванной и центральным горячим водоснабжением, 4 и более комнат без ванной и горячей воды, в котором проживает 5 и 4 семьи соответственно.

Это же право сохраняется, как и в прошлые годы, для многодетных (3 и более детей) семей, а также при полном расселении коммунальной квартиры или выкупе/продаже последней комнаты в квартире.

Чтобы встать на городскую очередь №2 необходимо предоставить в Районный жилищный отдел следующие документы:

1. Справки форм №7 и №9 за 10 лет (взять в паспортном столе);
2. Копии и оригиналы паспортов;
3. Копии и оригиналы ИНН и СНИЛС;
4. Копии и оригиналы свидетельств о браке и о рождении детей (бывает спрашивают свидетельство о рождении матери, если в браке менялась фамилия. Лучше взять с собой).

Для того, чтобы встать в очередь №1, дополнительно к этому надо предъявить:

1. Справку о заработной плате;
2. Справку из налоговой.

Как стать участником программы

Для того, чтобы квартира попала в программу РКК необходимо выполнение двух условий:

• В результате расселения квартира становится отдельной;
• На расселение согласны собственники и наниматели всех комнат (это в идеале. Если соседи не согласны – такой вариант тоже возможен, о нём ниже).

Итак, для постановки на участие нужно, чтобы все собственники пришли в РЖК или РЖО по месту жительства и предоставили:

1. Заявление жильцов коммунальной квартиры (заполняется на месте);

2. Документы, подтверждающие, что заявители состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;

3. Паспорта и их копии;

4. Свидетельства о браке, рождении детей и их копии;

5. Справки форм №7 и №9 за 10 лет;

6. Копии документов, подтверждающих основания владения и пользования занимаемым жилым помещением.

На основании этих документов принимается решение о включении квартиры в перечень расселяемых на сайте Горжилобмена (СПб ГБУ «ГЖО»).

Затем, те же документы подаются на субсидию в жилищный отдел администрации района уже отдельно от других собственников. На основании этого выносится постановление о признании вас участником программы, а все документы перенаправляются в Горжилобмен: +7 (812) 576 00 00, ул. Бронницкая, д. 32. Там присваивают номер очереди. С этого момента – ждём звонка и иногда мониторим свой номер на сайте.

Возможные схемы по программе

В том случае, если соседи и собственники дружно решили расселяться, для них есть несколько вариантов:

1. Жители коммунальной квартиры продают все комнаты одному стороннему покупателю, а на полученные средства с добавлением субсидии РКК приобретают отдельное жильё;
2. Один из жителей коммунальной квартиры выкупает у других собственников комнату/ы за субсидийные средства с добавлением собственных. Те, в свою очередь, покупают на полученные деньги плюс субсидии отдельную жилплощадь;
3. Если в квартире есть комната/ы, принадлежащие Горжилфонду, то семья может выкупить их по сниженной цене при условии, что после этого квартира станет отдельной. Сумма скидки зависит от того, насколько долго участники числятся очередниками;
4. Привлечение инвестора. Заинтересованное лицо заключает соглашение с Городом и берет на себя 70% расходов по расселению коммуналки, предоставив жильцам квартиры на основании договора обмена. Остальные 30% расходов оплачиваются из бюджета, таким образом инвестор становится единственным собственником жилплощади;
5. Обмен для односемейного заселения квартир. Близкие родственники одной из семей, живущих в коммуналке, предлагают другим собственникам заключить договор мены на имеющуюся у них жилплощадь.

Как стать участником программы без согласия соседей

Бывает и так, что люди привыкли к району, сдружились или даже породнились с соседями по коммуналке и не хотят никуда разъезжаться. Но если вам всё же хочется жить отдельно, можно получить социальную выплату по программе РКК без согласия соседей. В этом случае квартиру не внесут в перечень подлежащих расселению, но предоставят субсидию, которую можно использовать как первоначальный взнос для покупки жилья.

Важно! Комната в коммунальной квартире в этом случае остаётся за вами. Её также можно продать и использовать вырученные средства для приобретения отдельной жилплощади или погашению части долга по ипотеке. Интерес Города в том, что вас снимут с очереди, тем самым уменьшив её.

Что можно купить на субсидию по программе

Полученную выплату можно потратить на:

• Жилое помещение (дом, квартиру, выкупить комнату у своих же соседей, если квартира станет отдельной);
• Участие в долевом строительстве при готовности объекта не меньше 70%;
• На оплату договора уступки по участию в долевом строительстве (готовность дома не менее 70%);
• На оплату паевого взноса члена жилищно-строительного кооператива.

Любая недвижимость должна находиться на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области и соответствовать нормативам:

— На одиноко проживающего человека – 33 кв.м.

— На семью из двух и более человек – 18 кв.м. на каждого.

Важно! Практика показывает, что можно купить жилое помещение и меньше указанной нормы, (но не меньше 10 кв.м. на человека) если вы обязуетесь сняться с городской очереди. Обычно в таких случаях администрация идёт навстречу участникам программы.

Сколько можно получить по программе

Нужно понимать, что без привлечения собственных или кредитных средств купить квартиру только на субсидию навряд ли получится. Разве что много ниже нормы и где-нибудь глубоко в области. Субсидия покрывает только 40% стоимости положенного норматива жилья.

Размер социальной выплаты рассчитывается по формуле:

Рсв = H x C x A x П (%),

где:

Рсв — размер социальной выплаты;

Н — норматив жилищной обеспеченности на одного человека;

С — количество участников программы;

А — средняя рыночная стоимость одного квадратного метра жилого помещения в СПб (сейчас это 71 053 руб.);

П — размер оплачиваемой доли средней рыночной стоимости одного квадратного метра (те самые 40%).

Таким образом, на сегодняшний день одиноко проживающий может рассчитывать максимум на 937 899, 60 руб., семья из двух человек на 1 023 163, 20 руб., из трёх — 1 534 744, 80 и т.д. При этом выплата полагается только городским очередникам, т.е. если кто-то из семьи им не является, то на него субсидии не будет.

Объединение субсидий по программам «Расселение коммунальных квартир» и «Молодёжи – доступное жилье»

Путем простых математических расчетов можно вычислить, что выплата по программе МДЖ больше, чем по РКК. Поэтому, если кому-то из членов семьи еще не исполнилось 36 лет, имеет смысл перейти на другую программу, а затем объединить субсидии. Например, родители идут по программе РКК, а дети – по МДЖ.

Порядок действий такой:

1. Написать заявление на участие в программе МДЖ в жилотделе районной администрации (список документов тот же, что и на РКК);
2. Примерно через два месяца придёт письмо, что вас приняли в программу. Если письма нет, нужно обратиться в «Центр доступного жилья» и узнать, дошли ли документы (по телефону (812) 640 57 22 или по адресу Санкт-Петербург, набережная реки Мойки, д.58, к.3, лит.А);
3. Когда из Горжилобмена пригласят на сверку перед комиссией (можно и раньше), пишете заявление о выходе из программы РКК в связи с переходом на МДЖ;
4. После получения договоров на субсидию по РКК нужно поехать в «Центр доступного жилья» и в канцелярии написать заявление на ускорение в связи с объединением субсидий;
5. Когда получите договоры на субсидии по обеим программам, нужно написать в Жилищный комитет заявление на объединение лицевых счетов.

Специалисты подсчитали, что при нынешней скорости расселения коммуналок избавиться от них совсем возможно только через 887 лет. И новая привилегия «15-лет в очереди» не ускорит процесс, а лишь поменяет порядок очередников. Поэтому в ближайшие два, а то и три года выплаты будут предоставляться только льготникам, если в самой программе ничего кардинально не поменяется или финансирование не увеличится в разы.

В Санкт-Петербурге действует программа расселения коммунальных квартир.

Она работает для улучшения жилищных условий собственников и нанимателей коммуналок при содействии администрации города.

Что это за программа

Она не предусматривает предоставления новых квартир.

Гражданам выплачивается субсидия, покрывающая часть расходов на приобретение жилья, если:

• Участник проживает в коммунальной квартире, которая подлежит расселению.
• В результате сделки коммунальная квартира превращается в отдельную.

В 2016 году из бюджета города для реализации программы расселения выделено более 3 млрд рублей. Благодаря этому будет оказана помощь примерно 4 645 семьямьям.

Условия участия

Для участия в этой программе нужно одновременно:

• Проживать в квартире, внесённой в список коммуналок, подлежащий расселению.
• Состоять на учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях или содействии в улучшении жилищных условий.

Для нуждающихся в жилых помещениях или их улучшении существуют две очереди. В первую, общую, включаются:

• Проживающие в Санкт-Петербурге 10 лет и более.
• На одного человека в квартире приходится не более 10 метров, если она отдельная.

Жители коммуналок включаются в список очередников вне зависимости от размеров помещения.

Чтобы попасть в очередь для малоимущих, необходимо также проживать в городе 10 лет или дольше.

Доход в расчёте на каждого члена семьи не должен быть больше двукратного размера прожиточного минимума.

Стоимость имущества, которое подлежит налогообложению, не должна превышать десятикратного размера стоимости квадратного метра. К такому имуществу относятся, например, квартиры, земельные участки, автомобили и т. п.

На одного человека при этом должно приходиться не более 9 кв м жилья в отдельной квартире или 15 кадратных метров в коммунальной.

Для постановки на учёт следует подать заявление в жилищный отдел администрации города, находящийся по месту постоянной регистрации.

Виды государственного содействия

Содействие со стороны Петербурга может выражаться в одном из вариантов:

• Предоставление денежных субсидий для покупки или строительства жилых помещений.
• Возможность купить комнату (комнаты) в той же коммуналке с использованием понижающего коэффициента к стоимости.
• Перераспределение комнат в коммуналках и отдельных квартир, входящих в жилищный фонд.

Первоочередное участие в других программах по улучшению условий проживания (к примеру, в программах для сотрудников бюджетной сферы или молодых семей).
При этом необходимо, чтобы в результате проведённых сделок коммунальная квартира стала отдельной. Возможно использование ипотечного кредита.

Какое жилье можно получить

С помощью программы можно приобрести жильё в Санкт-Петербурге или Ленинградской области.

Это может быть:

• Отдельная квартира или жилой дом.
• Комната (комнаты) в коммунальной квартире, если в результате сделки она становится отдельной.
• Строящееся жильё, если оно завершено не менее, чем на 70%.
• Квартира в жилищно-строительном или жилищном накопительном кооперативе (при условии, что строительство многоквартирного дома завершено на 70% и более).

При этом общая площадь помещения не должна быть меньше, чем учётный норматив жилищной обеспеченности. Он определяется законом № 409-61 от 07.07.2004 и составляет 18 кв м общей площади на каждого члена семьи или 33 кв м для одиноких граждан.

Субсидии не выделяются на приобретение жилья:

• признанного аварийным;
• находящегося под залогом или арестом;
• не отвечающего требованиям, которые предъявляются к жилому помещению;
• обременённого правами пользования другими лицами, если они сохраняются после сделки.

Как работает программа

Возможны такие варианты расселения коммунальной квартиры:

• Собственники коммуналки продают все комнаты одному собственнику. На вырученные от продажи деньги и субсидии от города ими приобретается отдельное жильё.
• Один из проживающих в квартире выкупает остальные комнаты, их предыдущие владельцы приобретают отдельные квартиры (или жилые дома).
• Если одна из комнат коммуналки входит в жилищный фонд или освобождается при улучшении жилищных условий, проживающий в этой же квартире может выкупить её с понижающим коэффициентом.
• Обмен квартир и комнат в них, занимаемых очередниками или входящих в жилищный фонд.
• Расселение за счёт инвестора. При этом город оплачивает 30% стоимости жилья, что делает квартиру более привлекательной для них.

Размер понижающего коэффициента зависит от времени, в течение которого гражданин состоит на учёте как нуждающийся в улучшении жилищных условий:

• более 15 лет – 0,3;
• от 10 до 15 лет – 0,4;
• от 5 до 10 лет – 0,5;
• менее 5 лет или не состоящих, но имеющих на это право – 0,6;
• для граждан, имеющими заслуги перед Россией и Санкт-Петербургом – 0,4.

Стоимость комнаты (комнат) умножается на соответствующий коэффициент. Таким образом, возможна скидка в 40 – 70 %% от стоимости.

Как поучаствовать в программе

Для участия в программе следует обратиться в жилищный отдел районной администрации в соответствии с адресом регистрации. Возможно также оформление через Многофункциональный Центр.

Для этого потребуются документы:

• Заявления от всех жильцов коммуналки.
• Копии удостоверяющих личности документов.
• Копии документов, содержащих сведения о составе семьи (свидетельства о браке, разводе, рождении).
• Подтверждающие, что граждане состоят на учёте по улучшению жилищных условий.
• Справка о регистрации (форма 9).
• Характеристика жилого помещения (форма 7).
• Документы о наличии или отсутствии другого жилья в собственности.

Пенсия за выслугу лет военнослужащим выдается на определенных условиях.

Стоит ли работающим пенсионерам рассчитывать на индексацию пенсий после увольнения? Узнайте об этом .

Что такое налоговый вычет на ребенка и как он выплачивается в 2016 году? Подробности в этой статье.

Процесс расселения и расчет социальных выплат

Процесс расселения проходит поэтапно:

1. Администрация района и ГУ «Горжилобмен» собирают информацию о коммунальных квартирах, которые подлежат расселению.
2. Районная администрация принимает на рассмотрение документы от собственников или нанимателей комнат или членов их семей. При этом гражданам разъясняются условия программы.
3. В течение 30 рабочих дней принимается решение, включаются ли коммунальные квартиры в список подлежащих расселению. При включении издаётся соответствующее распоряжение, в противном случае направляется мотивированный отказ.
4. В тот же период определяется, какие из включённых в программу квартир будут расселяться с участием инвесторов.
5. Издаётся распоряжение о признании собственников и нанимателей квартиры участниками программы. Они должны быть проинформированы об этом в течение трёх рабочих дней.

Для расчёта размера социальных выплат необходимо перемножить следующие числа:

• норматив жилищной обеспеченности (33 кв м для одиноких и 18 кв м на каждого члена семьи для семейных);
• количество участников программы в рамках семьи;
• средняя рыночная стоимость 1 кв м жилья;
• доля, оплачиваемая за счёт субсидии (30 %).

Средняя стоимость жилья ежеквартально определяется ГУП «ГУИОН» («Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости», сайт организации — http://guion.spb.ru/). На III квартал 2016 года она составляет 59 103 рубля за 1 кв м.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно. Вячеслав Садчиков Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Жилищный фонд, наследие Советского Союза, сложно оценить хотя бы на «удовлетворительно”. Упор делался не на качество, а на количество, поэтому сегодня в каждом городе можно встретить аварийные и ветхие здания, дома с коммунальными квартирами, в которых огромное количество комнатушек размером метр на метр.

Особенно много таких помещений осталось в крупных городах, в частности, в Санкт-Петербурге. К счастью, и региональные, и федеральные власти стараются решать проблему качества жилья. Осуществляется это путем сноса старых и постройки новых домов, в которых гражданам предоставляются комфортные и безопасные квартиры.

Законы об расселение квартир и домов в СПБ.

Любая реформа проводится на основании нормативных актов, и расселение из аварийных домов и коммунальных квартир в Санкт-Петербурге не исключение. Законодательное Собрание города приняло в 2006 году два важнейших документа: Законы Санкт-Петербурга от 26.04.2006 №221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга» и от 15.03.2006 № 100-15 «О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга». Первый акт устанавливает основные цели реформирования сферы жилищно-коммунального хозяйства в «северной столице», условия обеспечения прав граждан, а также положения о финансировании, контроле и надзоре за проводимыми программами. Второй закон регулирует правоотношения, возникающие касательно жилых помещений, которые задействованы в переселении граждан (аварийные, реконструированные, новостройки).

Правительство Санкт-Петербурга также приняло два важных постановления: от 20.06.2006 № 730 и от 23.01.2007 № 43. Первый акт регулирует вопросы предоставления гражданам временных помещений при реконструкции старых, а второй — порядок взаимодействия органов власти города при проведении рассматриваемых реформ. Принимаются и иные Постановления Правительства города, которые тем или иным образом регулируют жилищную реформу. Дополнительные акты, которые чаще носят ненормативный характер, принимает главный орган города, занимающийся вопросами ЖХК, — Жилищный комитет. И, конечно, осуществляются все преобразования в соответствии с Жилищным кодексом РФ и Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Какие строения подпадают по расселение.

Проведение расселения из аварийных многоквартирных домов производится в соответствии с нормами, принятыми на федеральном уровне. В частности, условия, по которым дома относятся к аварийным, рассматриваются в главе II ППРФ № 47. Правительство города после принятия ЖК РФ приняло несколько актов, которые содержали в себе конкретные списки домов, попадающих под действие программ расселения. Самый обширный перечень был в 2010 году: он включает порядка 3,5 тысяч домов и общежитий, которые непригодны для проживания и подлежат сносу или реконструкции. Список их можно найти в Постановлении Правительства Санкт-Петербурга от 20.07.2010 № 896, который круглосуточно доступен по следующему адресу: .

Часть 3 статьи 20 Закона СПб «О жилищной политике СПб»:

«Целевые программы Санкт-Петербурга по расселению многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, должны содержать условия об использовании различных форм содействия в улучшении жилищных условий граждан и об использовании внебюджетных источников финансирования, в том числе средств инвесторов».

Ежегодно адресные списки пополняются новыми домами, которые признаются аварийными в результате проведения обследований. Власти Санкт-Петербурга заключают с гражданами, проживающими в таких помещениях, договоры мены старого жилья на новое. Предоставлением таковых услуг занимаются многофункциональные центры, а также специализированное государственное бюджетное учреждение «Горжилобмен», в которое в случае признания дома подлежащим сносу следует обратиться. Кроме того, сотрудники организации предоставляют возможность подать заявление о проведении обследования жилья и с целью установления статуса аварийного здания.

Расселение коммуналок:

✔ Условия участия в программе расселения коммуналок.

В Санкт-Петербурге, в отличие от многих других городов и даже регионов, расселяют не только жильцов аварийных домов, но и собственников (нанимателей) комнат коммунальных квартир. Правительство города принимает различные целевые программы, которые предлагают петербуржцам различные варианты улучшения условий проживания.

Участником программ может быть владелец комнаты в таком жилом помещении, который встал на учет в качестве нуждающегося. Учитывая реалии российских коммуналок, таковыми могут быть признаны фактически все владельцы подобных комнат. К жилому помещению требование по сути одно – признание коммунальной квартирой. Количество домов, участвующих в программе, по состоянию на 2017 год – чуть менее 1000. Конкретные адреса можно узнать по следующей ссылке: http://lenobmen.ru/расселение-коммунальных-квартир-в-са-6/.

Оценка долей жильцов расселяемой коммуналки.

Коммунальная квартира – жилье для нескольких собственников, поэтому при реализации рассматриваемой программы важно знать долю каждой из семей в общем имуществе помещения. Оценка ее осуществляется в соответствии со ст. 42 ЖК РФ.

Это требуется для предоставления пропорциональной квартиры в новом доме или определения стоимости, которую должен заплатить один собственник другому при выкупе комнаты. По общему правилу, доля пропорциональная размеру общей площади комнаты. Однако есть несколько отличающийся порядок для коммуналок в многоквартирных домах.

Часть 2 статьи 42 ЖК РФ:

«Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника комнаты в коммунальной квартире, находящейся в данном доме, пропорциональна сумме размеров общей площади указанной комнаты и определенной в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире этого собственника площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире»

Нередко возникает необходимость оценить доли собственников одной комнаты. Такие ситуации характерны при возникновении между членами семьи споров по вопросам будущего расселения. Если одни из них хотят получить квартиру, а другие – выкупить соседскую комнату, то каждой из сторон оказывается помощь, пропорциональная доле в имуществе. Оценка осуществляется, как правило, силами организаций, которые занимаются вопросами расселения. Чтобы определить доли, требуется предоставить технический паспорт помещения, выписку из ЕГРН о праве собственности и справку о составе семьи.

Программа «Социальное расселение коммуналок».

Главной действующей программой поддержки жителей коммуналок является целевая программа «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге», регламентируемая Законом СПб от 02.11.2007 № 513-101. Главной ее задачей является предоставление гражданам более комфортных, современных и безопасных условий проживания. Ожидаемые результаты четко описаны в ст. 9 приведенного акта.

Статья 8 Закона СПб № 513-101:

«1. Улучшаются жилищные условия не менее 126 тысяч семей, в том числе участников Программы, проживающих в коммунальных квартирах.

2. Создаются благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности при расселении коммунальных квартир в Санкт-Петербурге.

3. Происходит общее улучшение качества жизни жителей Санкт-Петербурга».

Программа действует уже достаточно длительный период, поэтому ежегодно жители «северной столицы» получают существенную помощь в жилищном вопросе. Касательно нынешнего года, сроки расселения таковы:

Для граждан, подавших заявление до конца 2016 года, — первая половина 2017 года.

Для граждан, подавших заявление в первой половину 2017 года, — до конца 2017 года.

Учитывая, что помощь оказывается всем собственникам и нанимателям комнат в жилом помещении, бюджет, выделяемый на реализацию программы, весьма внушителен: он составляет 3,1 млрд рублей на 2017 год и 3,7 млрд рублей на 2018 год. Тем не менее, предложить всем нуждающимся полноценные квартиры на бесплатной основе на эти деньги невозможно, поэтому участникам программы предоставляется на выбор несколько вариантов содействия.

Программа «Конкурсная продажа квартиры».

Продажа квартир по конкурсу реализуется в рамках ответвления основной программы. Оно достаточно эффективно, поскольку используется особый алгоритм. Собственник квартиры обращается в организацию, осуществляющую работу с участниками программы. Жилое помещение выставляется на продажу посредством открытого конкурса по цене, более низкой, чем рыночная. К денежным средствам, вырученным с продажи, Правительство Санкт-Петербурга доплачивает дотацию, размер которой выше разницы между рыночной ценой и ценой продажи по конкурсу. Преимущества получают и покупатель, и продавец.

Программа «Инвестиционное расселение».

Инвестиционное расселение предполагает участие в реализации программе не только городских властей, но и иных инвесторов. Обычно доля граждан, с которой работает сторонний исполнитель, составляет 70%. Преимущество данной подпрограммы в том, что инвестор расселяет жильцов коммуналок практически сразу, в то время как Жилищный комитет ставит граждан в очередь из таких же участников.

Государственная помощь для расселяемых.

Согласно программе расселения, граждане, проживающие в коммунальных квартирах, имеют право претендовать на 4 варианта содействия от государства:

Выделение специальных социальных выплат. Субсидии должны быть направлены на строительство или приобретение жилых помещений, которые будут обеспечивать потребности в жилье для одной семьи. Иными словами, даже если приобретается новая коммуналка, все комнаты в ней должны приобретать только одной семье.

Перераспределение комнат в квартирах, принадлежащих государству. Если коммуналка в собственности у региональных или федеральных властей, жильцы могут быть переселены в ее пределах таким образом, чтобы у каждой семьи была отдельная квартира.

Продажа освободившихся комнат по заниженной цене. Если в квартире, в которой находится комната участника программы, помещения освободились, им предлагается выкупить их по стоимости, уменьшенной за счет специального коэффициента.

Предоставление сразу нескольких вариантов содействия льготным категориям граждан. Лица, которым в соответствии с программой и иными федеральными и региональными законами должна предоставляться помощь вне очереди, могут получить дополнительные преимущества. Например, увеличенный размер субсидии и более низкий коэффициент при покупке.

Права жильцов.

Участники программы, согласно нормативным актах, регулирующим жилищно-коммунальные вопросы, должны получить квартиру, которая, во-первых, по площади как минимум не меньше, чем предыдущее жилье, а, во-вторых, принадлежит только одной семье. Проживать в ней должна также только одна группа родственников. Исходя из сложившейся практики, власти стараются предложить помещения размером, максимально приближенным к предыдущему жилью. Это необходимо для эффективного использования имеющегося фонда жилых помещений, который, к сожалению, не бесконечен. Однако граждане, чье финансовое, семейное или социальное положение требуют предоставления большего по размеру помещения, могут получить жилье соответствующей площади.

Понятие денежной компенсации де-юро отсутствует в нормативных актах, регулирующих проведение реформирование жилищного фонда. Вместо нее гражданам предоставляются субсидии, которые необходимо потратить на приобретение жилого помещения. Кроме того, социальная выплата предоставляется и в случае, когда квартира (комната) продается по открытому конкурсу.

Варианты расселения предлагаются властями Санкт-Петербурга самые разные. Кроме распространенных вариантов переселения в новую квартиру или выкупа соседской комнаты, предлагаются и другие способы улучшения жилищных условий. В частности, если жильцы одной комнаты нуждаются в расселении, пропорционально долям в собственности им могут быть предоставлены собственные комнаты. Выкупать всю квартиру удается не всегда, поэтому можно приобрести лишь несколько комнат в коммуналке. Собственнику также может быть предоставлена субсидия на выкуп всех долей в комнате.

Как поучаствовать в программе расселения коммуналок.

Основанием участия в программе является наличие в собственности или владении комнаты в коммунальной квартире. Участвовать могут как граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, так и лица, которым нужно в жилище в принципе. Чтобы получить доступ к содействию государства в квартирном вопросе, необходимо встать на специальный учет. Осуществляется это путем подачи в МФЦ либо в ГБУ «Горжилобмен» следующего пакета документов:

Заявление. Его вместе с образцом можно получить при обращении в соответствующую организацию.

Документ, удостоверяющий личность. К таковым относятся:

Паспорт.

Временное удостоверение личности.

Свидетельство о рождении лиц, не достигших 14 лет.

Документы, раскрывающие сведения о семейном положении гражданина:

Сравка о составе семьи.

Свидетельство о заключении брака (или расторжении).

Свидетельства о рождении детей.

Справка о нахождении на учете в качестве нуждающегося. Постановка на него должна быть осуществлена в течении года до времени подачи заявления.

Справка о регистрации по месту жительства. Заявление на ее получение заполняется по форме № 9, принятой Приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288, которое необходимо подать в территориальный орган МВД, занимающийся вопросами миграции (бывший ФМС).

Характеристика квартиры. Заполняется по форме № 7, предоставляемой организацией, куда подается заявление.

Документ, подтверждающий права владения или собственности. К ним относятся:

Выписка из ЕГРН (или договор купли-продажи со штампом и надписью Росреестра).

Договор социального найма или найма жилого помещения фонда социального использования.

При достоверности всех предоставленных данных сотрудник организации передает данные в Жилищный комитет, который ставит граждан в очередь на получение содействия. Если сотрудник МФЦ или «Горжилобмена» отказал (в том числе необоснованно), можно подать жалобу сначала во все тот же комитет. В случае, когда и государственная власть молчит, стоит подать суд.

Советы юриста:

✔ Можно ли участвовать в программе не гражданам РФ?

Иностранные лица и лица без гражданства, к сожалению, не вправе принимать участие в программе расселения по одной простой причине: лица, не имеющие гражданства РФ, не вправе иметь в собственности или занимать по договорам социального найма жилые помещения, в том числе коммунальные квартиры. Указание на это содержится в ч. 1 ст. 3 Закона № 513-101. Следовательно, получить новое жилье при какой бы то ни было помощи они не могут.

Тем не менее, не граждане, которые планируют осуществлять инвестиционную деятельность, исполнителями программы быть могут, так как указанная выше норма не содержит указания на необходимость иметь предпринимателям регистрацию на территории РФ. Зарубежные юридические лица также вправе участвовать при условии соблюдения условий предоставления иностранным организациям дееспособности на территории РФ.

Есть ли льготы?

По общем правилу, граждане получают содействие от органов региональной и федеральной власти в порядке общей очереди. Однако предусматривается и перечень граждан, которые имеют право на первоочередное получение содействия от властей города. В частности, к ним относятся:

Лица, имеющие 3 и более детей, не достигших возраста 18 лет.

Лица, проживающие в многокомнатной коммунальной квартире с иными семьями (2 и более).

Лица, проживающие в коммунальной квартире, расположенной в доме, включенного в программы капитального ремонта, а также сноса.

В соответствии с законодательством о помощи социально незащищенным слоям населения, безвозмездно и вне очереди также оказывается поддержка инвалидам, ветеранам Великой отечественной войны, пенсионерам и многодетным семьям. Перечисленные категории граждан создают отдельную очередь.

С 2008 года начала действовать государственная программа, которая призвана улучшить условия жизни граждан. Речь идет о субсидиях на расселение из коммунального жилья, которые уже помогли получить квартиры более чем 50 тысячам семей.

Рассмотрим особенности и специфику получения такой поддержки от государства.

1. Общие особенности
2. Что подлежит расселению
3. Необходимые документы
4. Варианты сделок
5. Как стать участником программы
6. Размер предоставленных средств
7. При сносе
8. Санкт-Петербург

Общие особенности

Существует несколько типов коммуналок:

· площадь, которую занимает несколько семей на основе договоров социального найма;

· несколько собственников находятся на одной недвижимости, часто к нам по вопросу скупки квартир обращаются именно такие собственники;

· помещение, в котором хотя бы одна комната изолирована и находится в собственности муниципалитета или государства.

Данная категория собственности находится в ведении городского жилищного фонда. Однако, современным требованиям и нормативам такое имущество уже не отвечает, потому массовое расселение началось еще в 2000-е. Целевая программа заработала 8 лет спустя.

Этапы программы:

· субсидирование, нацеленное на получение отдельной площади;

· гражданин встает в очередь для того, чтобы улучшить условия;

· продажа комнат в коммуналках проходит на льготных условиях;

· проводится поиск инвесторов, которые заняты подбором новой площади.

Для управления процессами расселения с 2017 года заработало учреждение Горжилобмен, находящееся в ведении государства. Учреждение может способствовать приобретению свободных комнат жилплощади на конкурсной основе. Кроме того, орган занят поддержкой граждан в процессе поиска нового жилья, связанного с субсидиями.

В 2020 бюджет предполагает выделение 2,5 миллиардов рублей, которые помогут решить проблемы примерно 3500 семей

Стоит отметить, что данный проект периодически дорабатывается и претерпел уже несколько редакций. Например, в 20-м году были внесены правки относительно новостроек. Согласно нововведениям, требования к имуществу (в частности, по степени готовности к эксплуатации на период получения господдержки) были существенно смягчены.

Что подлежит расселению

В законе прописано несколько оснований, которые позволяют признать необходимость расселения из коммуналки:

· период постоянной регистрации в населенном пункте должен достичь 10-летнего срока;

· вы занимаете площадь на основании договора найма и на ней же находится еще минимум одна семья;

· на каждого члена семьи предоставляется менее 10 квадратных метров;

· вы занимаете помещение в аварийном доме, либо ее состояние не соответствует нормативам. Если дом признается аварийным, то жильцы могут рассчитывать на выплату компенсации.

Необходимые документы

Чтобы претендовать на субсидии, нужно подготовить пакет документов:

· заявление на участие, в котором должны быть подписи всех взрослых членов семьи;

· форма 9. Данная справка должна содержать информацию по прописанным и проживающим гражданам (в коммуналке). Образец ее заполнения легко найти в интернете;

· форма 7. Данный документ содержит характеристику и классификацию жилого помещения;

· справка, подтверждающая родство членов семьи, обратившейся за субсидией;

· документы, на основе которых вы получаете льготы, если есть;

· удостоверения личности на всех участников программы;

· справка, подтверждающая наличие другой недвижимости в собственности.

Примечательно, что при постановке на учет не имеет значения материальное состояние семейства.

Сейчас не нужно обязательное согласие на переселение всех жильцов коммуналки, хотя до 2015 года оно было необходимо

Теперь этот аспект упростили, но если есть возможность получить такое подтверждение ото всех жителей, то лучше его подготовить. Дело в том, что люди с такой бумагой будут иметь приоритетное право на переселение.

За счет этого можно сформулировать первый шаг, необходимый для получения права на расселение: собрать согласие на него ото всех владельцев или нанимателей жилой площади.

Второй шаг подразумевает подбор содействующего органа, который будет помогать приобрести отдельное жилье.

С момента подписания всех разрешительных документов можно получить назначенную сумму, но на ее использование выделяется всего год (с момента подписания договоров)

Варианты сделок

Государство предлагает несколько способов потратить выделенные средства:

· выкуп последней комнаты в коммуналке, которая еще не является вашей;

· обмен жилья на равноценную альтернативу;

· приобретение комнат у городского жилищного фонда;

· покупка жилья, которую подобрали и предложили инвесторы.

Самым удобным способом является получение денег от государства.

В такой форме можно привлечь собственные сбережения, занять необходимую разницу и приобрести любой тип недвижимости:

· вторичный рынок;

· новостройки.

С 2017 года появилась возможность выкупить отдельное помещение у собственника, находящегося с вами в одной коммуналке. Важно, чтобы после совершения сделки жилплощадь становилась самостоятельной.

Если комнаты коммуналки классифицируются, как государственная собственность, то и их можно выкупить, но уже у государства

В данной программе работает право первой очереди, которое дает приоритет на получение собственности для гражданина, находящегося первым в списках. Если срок ожидания растет, то начинают действовать льготы, причем, чем дольше гражданин не получает субсидию, тем больше у него льгот.

В случае, когда срок превышает 15-летний порог, человек может рассчитывать на скидку в 30% от рыночной стоимости выбранного жилья.

Когда граждане из списка поставленных на очередь отказываются от покупки части помещения, право на их выкуп переходит соседу. Причем, он его получает, даже если не был ранее поставлен на очереди. Отличие в том, что при такой форме придется возместить полную рыночную стоимость жилого фонда.

Россияне имеют возможность совершить обмен, для чего придется обратиться в Горжилобмен

Это подразумевает получение квартиры из жилого фонда, поиск которых ведется в соответствии с планами и документацией, которой располагает орган. Участникам программы подбирают квартиры, подходящие по параметрам, на выбор они могут заселиться в любую из предоставленных.

Стоит учитывать, что полученная площадь должна соответствовать минимальной норме:

· для семьи предполагается выделение минимум 18 квадратных метров на человека;

· одиноким гражданам полагается не менее 33 квадратных метров.

Инвестора можно привлечь только в том случае, если все жильцы коммунальной квартиры согласны на это. Если часть или вся площадь находится в социальном найме, запускается конкурс, нацеленный на привлечение инвестора.

Как стать участником программы

Для получения субсидии необходимо выполнить несколько шагов:

· написать заявление, в котором нужно отметить, что вы ставитесь на учет, как нуждающийся в новой некоммунальной жилплощади;

· отправиться на собеседование, которое проходит с представителем администрации города;

· совместно создается план, в котором оценивается несколько вариантов для расселения;

· далее нужно собрать необходимый пакет документов в соответствии со сложившейся ситуацией.

На рассмотрение бумаг и заявления уходит 30 дней, если будет вынесено положительное решение, то коммуналка попадет в общую очередь. Срок, который придется ждать совей очереди, варьируется. Для получения субсидии может потребоваться всего 2-3 месяца с того момента, как площадь попала в список очередников.

Если вы выбрали обмен, то ждать его можно и 2, и 3 года

Стоит отметить, что в некоторых регионах есть отличия от общепринятой схемы переселения. Например, в Санкт-Петербурге действует сразу несколько программ, причем, члены одной семьи могут участвовать сразу во всех предложениях государства.

Главное, удовлетворять требованиям выбранных методов поддержки. Например, жена может подходить по программе для молодежи, а супруг для расселения по классической схеме, в этом случае граждане могут получить обе выплаты.

Размер предоставленных средств

Государственная выплата высчитывается в зависимости от нормативов, которые приняты государством на момент обращения в компетентные органы. Средняя рыночная стоимость квадратного метра высчитывается Министерством регионального развития и число корректируется каждые три месяца.

Социальную выплату можно рассчитать по формуле:

Сумма = НхСхАхП %, где

Н – норматив обеспеченности площадью на человека. Составляет 18 квадратных метров на каждого проживающего, либо 33 на одиноко проживающего.

С – число участников программы.

А – средняя стоимость единицы площади на рынке, ежеквартально корректируется Министерством строительства региона.

П – доля стоимости квадратного метра, оплачиваемого из средств государства.

Предлагаем оперативно решить любые вопросы с недвижимостью, выдаем деньги за проданные площади сразу, в размере до 90%!

При сносе

В некоторых регионах актуальна проблема сноса старого жилого фонда и изъятие земель под нужды города, например, в Санкт-Петербурге. Если на данной территории располагаются жилые дома, то их жильцов необходимо переселить.

В данном случае будут работать некоторые ограничения и сложности, так как помещения одного дома могут находиться как в найме у муниципалитета, так и в собственности проживающих. Так как права этих двух категорий людей разные, регулирование вопросов несколько усложняется и растягивается по времени.

Общий аспект в том, что любой переселяемый может претендовать на помещения той же суммарной площадью, что и территория, с которой происходит переселение

Данные требования закреплены в Жилищном кодексе. Если новая жилплощадь предоставляется на основе договора соцнайма и ранее использовалась квартира по той же схеме, то расширение законом не предусматривается.

Если у гражданина имеется право собственности на квартиру, то есть несколько способов решить вопросы:

· можно получить другую квартиру, которая выкупается по стоимости изъятого (если эти показатели примерно равны);

· компенсация, предоставляемая по программе расселения. В этом случае стоимость высчитывается вместе с расходами на оформление новой квартиры и суммами, необходимыми для переезда.

Если новое жилище оказалось дешевле старого, то граждане получат компенсацию в размере этой разницы.

Закон предусматривает, что новое жилье может находиться исключительно в границах города, в котором проживает гражданин

Требовать предоставить площадь в том же районе, где вы проживали до сноса, нельзя по закону.

Санкт-Петербург

В Санкт-Петербурге действует система социальных выплат, которыми можно воспользоваться при строительстве жилых помещений и их приобретении. Выделяются средства из государственного бюджета.

Использовать выплату можно несколькими путями:

· приобретение квартиры, комнаты, помещения, в том числе его доли. Выбирать нужно объекты из числа санкт-петербургских или областных, требуется соблюдать нормы минимальной площади на человека;

· для долевого строительства объекта, находящегося в городе или области. Необходимо, чтобы сооружение было готово не менее, чем на 70%;

· при оплате договора уступки прав в процессе долевого участия. Строение должно иметь аналогичный процент завершенности – 70;

· при выплате паевого взноса ЖСК или ЖК, что позволит по итогам строительства получить собственную жилплощадь;

· на оплату разницы цены имущества, которое покупается на основе договора мены.

Не допускается использовать помощь от государства для того, чтобы купить недвижимость в зданиях, не соответствующих нормативам для проживания. Это могут быть аварийные строения или находящиеся в аналогичном состоянии.

Так же получится использовать деньги для покупки недвижимости, находящейся под арестом, в залоге и при наличии прав пользования какого-либо лица, если эти права сохранятся, в случае перехода собственности регистрирующимся.