Проезд военных пенсионеров

Граждане, которые прошли службу по призыву, контракту и уволенные в запас, находятся под защитой государства. Особый статус подтверждают социальные, налоговые, пенсионные льготы военнослужащим. Привилегии мотивируют граждан пополнять ряды вооруженных сил России.

Надбавка за выслугу лет

Дополнительно к окладу по званию и должности военнослужащие получают премии. Одна из них – надбавка за выслугу лет.

Порядок вычисления льготы:

Общая выслуга, лет	Надбавка, %
2–5
5–10
10–15
15–20
20–25
Свыше 25

Дополнительно военным назначают премии за класс, особые условия службы, риски в мирное время, причастность к гостайне, заслуги или достижения.

С 27 января 2020 года начал действовать Приказ Министерства обороны № 727 от 06.12.2019. Он определяет новые размеры денежных довольствий солдат, офицеров по должностям и званиям. Рост окладов составил 7%.

Ежемесячная денежная выплата ВБД

Военнослужащих – участников локальных войн, контртеррористических операций РФ и СССР за границей и в Чечне, считают ветеранами боевых действий (ВБД). Им положено ежемесячное материальное пособие – ЕДВ. С февраля 2020 его сумма увеличена на 3%, составляет 1906,94 руб.

Социальные гарантии включают набор соцуслуг (НСУ): бесплатный проезд на городском общественном транспорте, льготное приобретение лекарств, санаторной путевки.

ВБД может вместо НСУ выбрать деньги, получать дополнительно 1155,06 руб. Общая сумма ветеранских выплат составляет 3062 руб.

Эти средства выплачивает Пенсионный фонд РФ. Для назначения ЕДВ ветеранам военной службы нужно написать заявление, приложить к нему удостоверение, подтверждающее статус.

Единовременная материальная помощь при увольнении в запас

Согласно Приказу Министерства обороны № 727, когда контрактники и призывники заканчивают службу, им выплачивают пособие. Единовременная материальная помощь при увольнении в запас зависит от статуса военнослужащего. Расчет учитывает выплаты по должности и званию.

Размер пособия составляет:

Статус	Количество окладов
Контрактники:
общая продолжительность службы менее 20 лет
если срок больше
Лица, удостоенные высоких государственных наград РФ и СССР	+1
Граждане, уволенные в запас после срочной службы	2, только по воинской должности
Дети-сироты, лица, оставшиеся без родительского попечения

Денежная компенсация за съем жилого помещения

Семейные военнослужащие, которые прибыли на новое место, имеют право на служебное жилье. Многодетные и те, у которых на иждивении есть инвалид, получают квартиру или дом без очереди. Жилплощадь должна располагаться не далеко от воинской части, возможно, это будут соседние населенные пункты.

Если армия не может выделить служебного жилья, военнослужащему компенсируют 50% расходов на аренду квартиры.

Выплаты увеличивают тем, у кого есть дети. С 2020 г. компенсация солдатам, матросам и сержантам сравнялась с офицерской. Максимально получают 15 тыс. руб. при съеме квартиры или дома в Москве и Санкт-Петербурге. Для других городов возмещение аренды жилья составляет 3600 руб., для сельской местности – 2700 руб.

Жилищная субсидия на приобретение недвижимости

Это материальная помощь военнослужащему, в том числе вышедшему в запас, для покупки жилплощади. Она положена тем, кто встал на учет как нуждающийся. До 2005 г. отставники и военнослужащие формировали свою отдельную очередь, сейчас они ожидают предоставления субсидии наряду с другими федеральными льготниками. Сумму рассчитывают, исходя из стоимости квадратного метра в регионе, количества членов семьи, иждивенцев и выслуги лет.

С 2020 года для приобретения жилья служащие по контракту могут воспользоваться военной ипотекой по льготной ставке.

С учетом стажа государство компенсирует до 70% стоимости кредитного жилья. Регионы принимают свои меры поддержки ветеранов – от предоставления без очереди квартиры по договору соцнайма до выделения бесплатного земельного участка.

Освобождение от уплаты налогов

Льготы военнослужащим включают несколько направлений:

• От уплаты налога на имущество полностью освобождаются ВБД, лица, имеющие выслугу от 20 лет, ветераны ВОВ. Скидка действует только один объект недвижимости каждого вида, например, квартиру и гараж.
• Транспортный налог устанавливают местные власти. Многие регионы предоставляют скидки на него военнослужащим, имеющим статус ветеранов.
• По земельному налогу общая база уменьшается на 6 соток. Льгота действует на 1 участок.
• Ветеранам положен ежемесячный налоговый вычет 500 руб.

Право на бесплатный проезд в транспорте

Действующие военнослужащие имеют льготу на перемещение железнодорожным или авиатранспортом. Право на бесплатный проезд действует один раз в год при переезде к месту службы, лечения или отпуска. При переводе в новую часть компенсируют расходы на перевоз багажа весом до 20 тонн.

Ветераны боевых действий, которые выбрали социальное обеспечение НСУ в натуральной форме, имеют право на бесплатный проезд городским общественным транспортом. Тем, кто использует личный автомобиль для служебных целей, компенсируют стоимость бензина.

Льготы при поступлении в ВУЗ

Военнослужащие, уволенные в запас, имеют преимущественное право зачисления в российские институты по программам бакалавриата и специалитета. Отдельной квоты нет, они имеют такие же преференции, как другие федеральные льготники (пенсионеры, инвалиды, сироты, «чернобыльцы», жители Крыма). Некоторые учебные заведения платят социальную стипендию студентам, имеющим статус ветерана. Для МГУ это 3600 руб., для колледжей – 730 руб.

Субсидия на оплату ЖКХ

Служащие вооруженных сил имеют право на компенсацию 50% взносов для содержания и капитального ремонта многоквартирного дома. Человек выплачивает сумму по квитанции, а затем получает возмещение. Коммунальные субсидии распространяются только на жилье в собственности .

Льготы военнослужащим России включают преференции на оплату услуг ЖКХ, если сумма этих расходов превышает 10% от общего дохода. Компенсация зависит от статуса защитника родины, ее размер устанавливают региональные власти.

Преференции для членов семей и детей военнослужащих

Согласно закону, льготы для граждан, погибших при исполнении своих обязанностей, частично передают родственникам. К ним относят членов семьи военнослужащих – супругов, детей, родителей.

Привилегии включают льготы по имущественному и земельному налогу, пенсию по потере кормильца, единовременную материальную помощь от Министерства обороны.

Детей военнослужащих без очереди определяют в детские сады, ясли. Жена получает единовременное пособие от Министерства обороны при переезде мужа-военного в новую часть (подъемные), при рождении ребенка и ежемесячные дотации во время декретного отпуска.

Военнослужащие и приравненные к ним лица имеют право при выходе на пенсию на установленные нормами права льготы и преференции. При этом важно помнить, что военная пенсия назначается при соблюдении определенных условий, к которым можно отнести выслуги, причину увольнения и т.д.

Правовая подоплека предоставления льгот военным пенсионерам

В связи с важностью, выполняемой военными и служащими работы, им предоставляются льготы, которые финансируются из федерального и республиканского бюджетов. К основным федеральным нормативным актам можно отнести: ФЗ №5-ФЗ «О ветеранах», принятый 12 января 1995 года. Федеральный Закон №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», принятый 27 мая 1998 года. ФЗ «4468-1 «О пенсионном обеспечении военнослужащих», принятый 12 февраля 1993 года. Перечень льгот военных пенсионеров больше, чем у простых лиц, вышедших на пенсию. Они устанавливаются вышеперечисленными актами и действуют на территории всей страны.

Условия предоставления льгот

Для возможности получения военным пенсионерам необходимо соблюдение следующих условий: Срок военной службы или в соответствующих органах 20 лет и более. Если пенсия назначена в связи с инвалидностью. Предельный возраст для: Женщин военнослужащих независимо от звания 45 лет. Маршалов, генералов, адмиралов, генерал-полковников – 65 лет Генерал-лейтенантов, генерал-майоров, вице-адмиралов и контр-адмиралов – 60 лет. Полковников и капитанов 1 ранга – 55 лет. Для всех других военнослужащих – 50 лет При этом существуют следующие основания для увольнения, которые позволяют лицу на пенсии получать льготы: Выход на пенсию по достижению предельного возраста. Возможность выхода на пенсию по состоянию здоровья. Выход на пенсию из-за организационно-штатных мероприятий. Если срок пребывания на военной службе превышает 20 лет и составляет 25 лет, то установленные ограничения не применяются, военный пенсионер может получать льготы в полном объеме.

Льготы по оплате услуг ЖКХ

Льготы военным пенсионерам в сфере оплаты услуг ЖКХ предусматриваются как на уровне федерации, так и в каждом регионе. При этом последние расширяют перечень и варианты льгот, установленные Россией. Законодательство России предоставляет возможность военным пенсионерам получать компенсацию 50% произведенных расходов на жилищные и коммунальные услуги. Чтобы узнать какие льготы военным пенсионерам предоставляются по оплате жкх в каждом регионе, нужно обратиться центр социальной защиты населения и узнать подробнее и всех правах военных пенсионеров.

Военные пенсионеры имеют право на получение бесплатного проезда в общественном городском транспорте (автобусах, троллейбусах, трамваях).

Для этого они предъявляют соответствующее удостоверение. Бесплатный проезд в метро доступен если пенсионер дополнительно имеет установленный законом статус, например, ветеран или инвалид. Полностью компенсируется проезд военному пенсионеру к месту отдыха и лечения и обратно. Льгота предоставляется один раз в год. Если санаторий находится за пределами России, то возмещается стоимость проезда только до границы и обратно. Данная льгота распространяется на все виды транспорта – железнодорожный, автомобильный, самолет, водный транспорт. Некоторые льготы на транспорт распространяются при определенной выслуги военного пенсионера на членов его семей.

Льготы на медицинские услуги

Для военных пенсионеров предусматриваются следующие льготы в сфере предоставления медицинских услуг и медицинского обеспечения. Медицинское обеспечение для военных пенсионеров включает: Предоставление лекарств и лекарственных препаратов, назначенных врачом на бесплатной основе. Получение бесплатного лечение в государственных и муниципальных медицинских заведения. Получение санитарно-курортного лечения на бесплатной основе, если оно требуется по назначению врача. Обычно путевка предоставляется один раз в год, однако по назначению военной комиссии может быть выделена дополнительная путевка для продолжения госпитального лечения. Военный пенсионер может оплачивать стоимость путёвки в размере 25% ее стоимости, а члены его семьи – 50%. Если пенсионер отказывается от оформления курортной путевки, то он может получить на себя и членов своей семьи компенсационную выплату. Если военный пенсионер имеет группу инвалидности, то он может рассчитывать на: Льготное зубное протезирование — за протезы, изготавливаемые из драгоценных металлов либо металлокерамики производится доплата в полном объеме. Предоставление бесплатно протезно-ортопедических и реабилитационных конструкций. Предоставление бесплатных протезов конечностей. Внимание! Однако, нужно учитывать, что льготы военным пенсионерам в регионе по медобслуживанию могут предоставляться не полностью, а в 50 % размере, если данное лицо является работающим.

Трудовые и образовательные льготы

Чаще всего военные пенсионеры уходят в отставку в среднем возрасте, когда они еще могут в полной мере осуществлять трудовую деятельность. Однако возможность поиска работы ограничивает тот факт, что гражданская специальность у бывших военнослужащих зачастую отсутствует. Поэтому, по закону они наделены правом льготного поступления в средние специальные и высшие учебные заведения.

Как указывалось выше, перечень поправок достаточно широк и затронул практически весь «социальный пакет»: от получения ссуды, до порядка обеспечения жильем. В данной публикации затронут аспект изменений, связанных с льготами по проезду военнослужащих. Сделано это не случайно.

Льготы по проезду железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным и общественным транспортом заслуженно занимают важное место в ряду льгот, предусмотренных для военнослужащих Федеральным законом «О статусе военнослужащих». В таких городах Российской Федерации, как Москва и Санкт-Петербург можно, сказать, что льгота по бесплатному проезду общественным транспортом занимает одно из первых мест по проявляемому к ней со стороны военнослужащих интересу. Наличие данного интереса не беспочвенно и обоснованно следующими факторами:

— широким кругом пользователей указанной льготой. Это все военнослужащие в равной мере независимо от способа прохождения военной службы, воинской должности, воинского звания, выслуги лет, места и условий службы;

— систематичностью использования данной льготы. Практически, каждый день военнослужащие пользуются этой льготой, как минимум, дважды — при следовании к месту службу и обратно тем или иным видом общественного транспорта. В городах мегаполисах до места службы часто необходимо добираться на нескольких видах общественного транспорта, соответственно, пропорционально возрастает частота обращения к данной льготе;

— значительной экономией денежных средств. При перерасчете льготы по бесплатному проезду на денежный эквивалент, в городах мегаполисах затраты на проезд могут достигать 1/3, 1/2 от общего размера денежного содержания военнослужащего.

В действующей редакции Федерального закона «О статусе военнослужащих» льготы по бесплатному проезду закреплены в статье 20. В частности, данной статьей установлено следующее:

«1. Военнослужащие имеют право на бесплатный проезд:

железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования основного (каникулярного) отпуска (один раз в год), дополнительных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы;

на всех видах общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси). Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на бесплатный перевоз до 20 тонн личного имущества в контейнерах с прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, — другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн;

на грузовых машинах и в пассажирских автобусах воинской части, выделяемых для обеспечения организованной перевозки военнослужащих к месту военной службы и обратно».

Льготы по проезду распространяются и на членов семьи военнослужащего (супруг(а); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими 18 лет; дети до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих). Так в пункте 2 статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» сказано: «2. Члены семьи военнослужащего — гражданина, проходящего военную службу по контракту, указанные в абзацах 6—10 пункта 5 статьи 2, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих, на бесплатный проезд:

от места жительства к месту военной службы военнослужащего в связи с его переводом на новое место военной службы;

один раз в год — к месту использования отпуска и обратно (за исключением членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 года);

на лечение в лечебные учреждения по заключению военно-врачебной комиссии и обратно;

при увольнении военнослужащего — гражданина с военной службы, а также в случае гибели (смерти) военнослужащего — гражданина — к избранному месту жительства.

В случае гибели (смерти) военнослужащего — гражданина члены его семьи (но не более трех человек) имеют право на бесплатный проезд к месту погребения и обратно. Один из членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего — гражданина и захороненного на территории Российской Федерации один раз в год имеет право на бесплатный проезд к месту погребения и обратно».

Действующим законодательством предусмотрены льготы по проезду лиц, сопровождающих военнослужащих (членов их семей): «Лицо, сопровождающее военнослужащего, который следует в лечебное или санаторно-курортное учреждение, в отпуск по болезни, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, или членов семей военнослужащих — граждан, проходящих военную службу по контракту, следующих в лечебные или санаторно-курортные учреждения, если необходимость сопровождения признана заключением военно-врачебной комиссии, имеет право на бесплатный проезд к месту лечения (использования отпуска), избранному месту жительства и обратно на основаниях, установленных для сопровождаемого.» Данная льгота хоть и не принадлежит непосредственно военнослужащему, безусловно, служит необходимым условием для действительной возможности полной реализации военнослужащим, не способным по состоянию здоровья к самостоятельному проезду, льготы на бесплатный проезд к месту лечения (отпуска и т. п.).

Законодательно закреплены и специальные случаи предоставления бесплатного проезда соответствующей категории военнослужащих. Так положения пункта 5 статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих», гласят:

«5. Офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более».

В соответствии с пунктом 12 статьи 100 Федерального закона от 01.01.01 г. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 01.01.01 г. «О внесении изменений ….» ) вносятся следующие изменения, затрагивающие вопросы бесплатного проезда:

Пункт 1 статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» изложен в следующей редакции:

«1. Военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе:

железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования основного (каникулярного) отпуска (один раз в год), дополнительных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы;

на грузовых машинах и в пассажирских автобусах воинской части, выделяемых для обеспечения организованной перевозки военнослужащих к месту военной службы и обратно»;

Статья 20 дополнена пунктом 1І следующего содержания:

«1І. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там где нет железнодорожного транспорта, — другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн»;

Таким образом, льготы по бесплатному проезду военнослужащих претерпели изменения. Федеральный закон от 01.01.01 г. «О внесении изменений ….» предусмотрено, что перечисленные поправки вступят в действие с 1 января 2005 года. Сама формулировка «бесплатный проезд» устранена из текста Федерального закона «О статусе военнослужащих» и заменена словами «проезд на безвозмездной основе». Надо сказать, что и термин «льгота(ы)» в новой редакции закона не используется, он заменен на термин «социальные гарантии». Вместе с тем, за военнослужащими сохранено право на проезд на безвозмездной основе: в командировки, при переводе к новому месту службы, в основной (каникулярный) отпуск (один раз в год). Кроме того, сохраняется бесплатный проезд (проезд на безвозмездной основе), предусмотренный пунктами 2, 3, 4, 5 статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а именно:

— для членов семьи военнослужащего, при следовании к новому месту военной службы военнослужащего в связи с его переводом; к месту использования отпуска и обратно (один раз в год); на лечение и к избранному месту жительства;

— для сопровождающих военнослужащих (членов семей военнослужащих — граждан, проходящих военную службу по контракту), при следовании в лечебное или санаторно-курортное учреждение, в отпуск по болезни, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, при наличии заключения военно-врачебной комиссии;

— для офицеров (членов их семей), уволенных с военной службы по льготным основаниям, при общей продолжительности военной службы в льготном исчислении 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более, вне зависимости от основания увольнения, при следовании на стационарное лечение (в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения) и обратно (один раз в год). Такое же право имеют прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

Сохранена норма о бесплатном (на безвозмездной основе) перевозе до 20 тонн личного имущества в предусмотренных законом случаях.

С 1 января 2005 года военнослужащие утратят право на бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения. В связи с этим в настоящий момент до конца не ясен вопрос с проездом на общественном транспорте военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. В соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. «О внесении изменений ….» :

«10. Обеспечение военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, денежными средствами для проезда на всех видах общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси) в связи с переводом натуральных льгот в денежную форму осуществляется в размерах и порядке, определяемых Правительством Российской Федерации». Однако, как это будет выглядеть на практике, и в какой форме будет осуществляться обеспечение денежными средствами неизвестно. Успеет ли Правительство не только принять акт, разрешающий данную проблему, но и наладить порядок обеспечения соответствующей категории военнослужащих денежными средствами, на оплату проезда общественным транспортом, к 1 января 2005 года остается вопросом.

В отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, принято однозначное решение. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, проезд на всех видах общественного транспорта будут осуществлять за свой счет. Напрямую компенсации за отмену бесплатного проезда на общественном транспорте для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в законодательстве не предусмотрено. В свою очередь, законодателем вводится увеличение ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы до 120% оклада по воинской должности.

Очевидно, по мнению законодателя, данное увеличение надбавки должно компенсировать отмену льгот, в том числе, и отмену бесплатного проезда. Однако приравнять увеличение надбавки к компенсации отмены бесплатного проезда трудно. Дело не только в сопоставлении размера данной надбавки и реальных расходов (затрат) на проезд, которые, скорее всего, не будут покрываться увеличенным размером надбавки. По своей правовой природе надбавка имеет целью создание стимула добросовестного отношения к службе, и предназначена, в большей степени, для воздействия на военнослужащего в вопросах служебной деятельности (является, своего рода, дополнительным инструментом воздействия со стороны командования на военнослужащего). Данная надбавка не носит характера постоянных выплат, в какой-либо момент она может быть отменена или уменьшена решением командира. В случае даже если такая отмена произойдет по справедливой причине, то, фактически, военнослужащий (пусть и справедливо подвергнутый такому воздействию) окажется лишен компенсации по оплате проезда общественным транспортом.

При таких обстоятельствах весьма затруднительно говорить о равнозначности замены бесплатного проезда, закрепленного в Федеральном законе «О статусе военнослужащих», увеличением размера надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы до 120% оклада по воинской должности.

Функционирование закона на практике может и не оправдать пессимистических прогнозов по данному поводу. В настоящей же момент остается только отдать должное умеренности законодателей, сумевших отказаться от полного устранения бесплатного проезда для военнослужащих.