Продолжительность работы по совместительству не может превышать

Новая редакция Ст. 284 ТК РФ

Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.

Ограничения продолжительности рабочего времени при работе по совместительству, установленные частью первой настоящей статьи, не применяются в случаях, когда по основному месту работы работник приостановил работу в соответствии с частью второй статьи 142 настоящего Кодекса или отстранен от работы в соответствии с частью второй или четвертой статьи 73 настоящего Кодекса.

Комментарий к Статье 284 ТК РФ

Комментируемая статья носит правоохранительный характер и преследует цель, направленную на охрану здоровья.

По сравнению с общепринятой законодатель уменьшает норму рабочего времени для совместителя. Ежедневная предельная продолжительность рабочего времени не может превышать 4 часов, еженедельная — 16 часов. Статья 284 ТК позволяет установить работнику четырехдневную рабочую неделю с четырехчасовым рабочим днем либо пятидневную с ежедневной продолжительностью смены 3 часа 12 минут. Это общее правило. Исключение из него сделано для педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры. Для них продолжительность работы по совместительству в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем и по каждому трудовому договору. Однако независимо от договоренности между работником и работодателем она не может превышать:

— у медицинских и фармацевтических работников — половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

— для медицинских и фармацевтических работников, у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю, — 16 часов работы в неделю;

— у врачей и среднего медицинского персонала городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток, — месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. При этом продолжительность работы по совместительству по конкретным должностям в учреждениях и иных организациях федерального подчинения устанавливается в порядке, определяемом федеральными органами исполнительной власти, а в учреждениях и иных организациях, находящихся в ведении субъектов РФ или органов местного самоуправления, — в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления;

— для младшего медицинского и фармацевтического персонала — месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

— для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров) — половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

— у педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю, — 16 часов работы в неделю;

— у работников культуры, привлекаемых в качестве педагогических работников дополнительного образования, концертмейстеров, балетмейстеров, хормейстеров, аккомпаниаторов, художественных руководителей, — месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели (подп. «б» п. 1 Постановления Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41).

Кроме того, законодательно предусмотрено специальное правило для медицинских работников организаций здравоохранения, проживающих и работающих в сельской местности и в поселках городского типа. Для них увеличена максимальная продолжительность работы по совместительству до 8 часов ежедневно и до 39 часов в неделю, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2002 г. N 813 «О продолжительности работы по совместительству в организациях здравоохранения медицинских работников, проживающих и работающих в сельской местности и в поселках городского типа».

Другой комментарий к Ст. 284 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Законодатель уменьшает по сравнению с общепринятой норму рабочего времени совместителя наполовину. Ежедневная предельная продолжительность рабочего времени не может превышать 4 часов, еженедельная — 20 часов при норме рабочего времени в неделю 40 часов (т.е. половины нормы рабочего времени, установленной для соответствующей категории работников). При суммированном учете рабочего времени его продолжительность для совместителя не должна превышать половины от месячной нормы (нормы рабочего времени за другой учетный период — квартал, год) при соблюдении требования о максимальной продолжительности ежедневной работы.

2. Новые правила, введенные ст. 284 ТК, предоставляют новые возможности для определения режима работы совместителей. Полную рабочую смену (без ограничения четырехчасовым рабочим днем) можно устанавливать совместителям в их выходные дни по месту основной работы, в период отпуска без сохранения заработной платы (ст. 128 ТК РФ), отпуска по уходу за ребенком (ст. 256 ТК РФ) и в иных случаях, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей (кроме ежегодного оплачиваемого отпуска, поскольку он должен предоставляться совместителям одновременно с отпуском по основной работе (ст. 286 ТК РФ)). При этом месячная норма рабочего времени совместителя не должна превышать половины от нормы, установленной для соответствующей категории работников.

Совместитель может работать на условиях полного рабочего времени в следующих случаях:

— когда по основному месту работы работник приостановил работу в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней (см. ст. 142 ТК РФ и комментарий к ней);

— работник по основному месту работы отстранен от работы в связи с отказом от перевода в соответствии с медицинским заключением либо отсутствием у работодателя соответствующей работы (см. ст. 73 ТК РФ и комментарий к ней).

3. Особые правила установлены для педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры. Продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать:

— для медицинских и фармацевтических работников — половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

— для медицинских и фармацевтических работников, у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю, — 16 часов работы в неделю;

— для врачей и среднего медицинского персонала городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток, — месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. При этом продолжительность работы по совместительству по конкретным должностям в учреждениях и иных организациях федерального подчинения устанавливается в порядке, определяемом федеральными органами исполнительной власти, а в учреждениях и иных организациях, находящихся в ведении субъектов РФ или органов местного самоуправления, — в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления;

— для младшего медицинского и фармацевтического персонала — месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

— для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров) — половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

— для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю, — 16 часов работы в неделю;

— для работников культуры, привлекаемых в качестве педагогических работников дополнительного образования, концертмейстеров, балетмейстеров, хормейстеров, аккомпаниаторов, художественных руководителей — месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели (подп. «б» п. 1 Постановления Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41).

Кроме того, специальное правило предусмотрено для медицинских работников организаций здравоохранения, проживающих и работающих в сельской местности и в поселках городского типа. Для них увеличена максимальная продолжительность работы по совместительству до 8 часов ежедневно и до 39 часов в неделю (Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2002 г. N 813 «О продолжительности работы по совместительству в организациях здравоохранения медицинских работников, проживающих и работающих в сельской местности и в поселках городского типа»).

Может ли человек работать по основному месту работы 40 часов в неделю и по совместительству 20 часов в неделю одновременно? Не будет ли это считаться переработкой по времени? Можно ли в трудовом договоре прописать зарплату совместителю, как если бы он работал на полную ставку?

26 декабря 2019

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Если по указанным в вопросе должностям не предусмотрено сокращенное рабочее время, то трудовой договор по основному месту работы может устанавливать 40-часовую рабочую неделю, а по совместительству — 20-часовую. Оклад совместителя не может быть больше половины оклада «за полную ставку», однако путем установления доплат и надбавок стимулирующего характера общий размер его заработной платы может быть доведен до уровня, равного полному окладу.

Обоснование вывода:
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, а для некоторых категорий работников — и меньше (часть вторая ст. 91, ст. 92 ТК РФ). Соответственно, работа более чем 40 часов в неделю должна оформляться несколькими трудовыми договорами. Право работника заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) предусмотрено ст. 60.1 ТК РФ.
При этом положениями ст. 284 ТК РФ установлены определенные ограничения, связанные с продолжительностью рабочего времени для совместителя. Так, согласно части первой указанной статьи продолжительность рабочего времени совместителя не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). При этом в течение месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени совместителя не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.
Исходя из определения совместительства, приведенного в ст. 282 ТК РФ, совместительством признается работа по каждому трудовому договору в свободное от основной работы время. Следовательно, ограничения продолжительности рабочего времени при работе по совместительству, установленные ст. 284 ТК РФ, распространяются на каждый договор в отдельности. Данная позиция поддерживается и судебной практикой (смотрите, например, постановления ФАС Северо-Западного округа от 06.08.2009 N А13-11107/2008, Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2010 N 07АП-4974/10, Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2009 N 14АП-6847/2009).
Таким образом, если ни по основной, ни по «совместительской» должности законом не предусмотрено сокращенное по сравнению с нормальным рабочее время, то трудовой договор по основному месту работы может устанавливать 40-часовую рабочую неделю, а по совместительству — 20-часовую.
Продолжительность рабочего времени совместителя ограничена половиной от нормы рабочего времени основного работника (часть первая ст. 284 ТК РФ). Следовательно, чтобы не допустить дискриминации, оклад совместителя должен быть как минимум в два раза меньше оклада работника, трудящегося на условиях полного рабочего времени. В то же время размер заработной платы совместителя может быть доведен до размера оклада за полную ставку путем установления различных доплат и надбавок стимулирующего характера (ст. 135 ТК РФ)*(1).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна

Ответ прошел контроль качества

6 декабря 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Трудовое законодательство не ограничивает работника, желающего иметь дополнительный заработок. Кроме основного места работы, он может оформить внешнее совместительство в другой фирме. В статье 282 ТК РФ указано, что работник может вступать в трудовые отношения с неограниченным числом работодателей. Существуют, вместе с тем, категории работников, которым внешнее совместительство запрещено. Мы расскажем об особенностях труда и отдыха внешних совместителей, оплаты им больничных листов и оформления трудовых отношений с ними.

В другой статье вы можете узнать как перевести внешнего совместителя на основное место работы без увольнения.

Как оформить внешнего совместителя

Внешний совместитель, оформляясь на дополнительном месте работы, предоставляет в кадровую службу только паспорт, документ, подтверждающий его образовательный, квалификационный уровень либо его заверенную копию. Если он устраивается на место с опасными или вредными условиями работы, то предоставляет справку, что на основной работе у него такие условия отсутствуют (ТК РФ, по тексту ст. 283). Трудовую книжку он может не предъявлять: документ хранится по основному месту работы.

Кадровая служба по заявлению гражданина оформляет трудовое соглашение, приказ о приеме, личную карточку. Стаж в ней может не отражаться, поскольку у кадровой службы нет на руках трудовой книжки гражданина. Если в определенный момент речь пойдет об оплате больничного листа подрабатывающего сотрудника, такие сведения будут необходимы. Целесообразно внести их на основании копии, предоставленной основным работодателем

Запись в трудовой книжке делают по просьбе совместителя, обычно в основной фирме, где он трудится. Вписываются характер работы, должность, номер приказа о совместительстве. Для этого в месте подработки выдается его копия.

Рабочее время

Внешнему совместителю разрешена законом подработка только при условии не выше половины ставки или четырех часов в день (ст. 284 ТК РФ). Законодатель ведет расчет от времени на основной работе – 8 часов. Рискованно давать возможность работать совместителю на полную ставку даже в случае, если в основном месте работы у него оформлен отпуск за свой счет. Сверхурочные часы (в данном случае это время, превышающее установленные договором 1/2, 1/4 ставки) оплачиваются как переработка. Для внешнего совместителя полностью запрещен ненормированный режим труда.

В дни, предшествующие официальным праздникам, внешний совместитель может работать меньше на 1 час. Если этот час и есть его дневное рабочее время, он может отсутствовать на работе и рассчитывать на оплату.

Внешний совместитель в отдельные дни может работать полную ставку, если от основных обязанностей свободен (выходной, отпуск, отгул). Подчеркнем, что речь в ст. 284 ТК РФ идет об отдельных днях, а не о сплошной работе. Фонд рабочего времени совместителя даже при этих условиях не должен превышать за месяц 1⁄2 от основного.

Ограничения снимаются, если на основной работе он прекратил работать по ряду причин (ТК РФ, ст. 142, 73):

• работнику не платят зарплату более полумесяца;
• он отстранен от работы по причине болезни (предоставляется мед. заключение по месту подработки).

Зарплата, отпуск, больничный лист

Оплата рабочего и нерабочего времени совместителей — тема, волнующая не только самих работников, но и кадровиков, бухгалтеров. В ней довольно много нюансов.

Заработная плата

Оплата труда внешнего совместителя осуществляется на условиях, предусмотренных штатным расписанием для определенной должности. Ущемление прав снижением оплаты на основании того, что работник «чужой», не допускается. Оплата может быть почасовая, за выполненный объем, по окладу. Оклад вписывается в договор полностью, кроме того, обязательно вписываются условия, что оплата осуществляется в соответствии с отработанным временем.

Больничный лист

Больничные внешнему совместителю оплачиваются по нормам ФЗ-255 от 29/12/06 г. Получение выплат по больничному листу внешнего совместителя зависит от того, работал ли он в тех же организациях, что и в текущем году, два предшествующих года:

1. Если он в течение расчетного 2-летнего периода не менял место работы, имеет право получить два больничных листа в поликлинике. Один предъявляется по основному месту работы, другой – по совместительству. Каждый лист должен быть оплачен.
2. Если в расчетном периоде гражданин работал в иных фирмах, нежели текущем году, он выбирает любого из актуальных нанимателей и предъявляет больничный лист для оплаты. При расчете должны быть учены все справки с мест работы за два предыдущих года. Больничный лист выдается один. Другому работодателю предъявляется копия документа, как доказательство, что работник отсутствовал по уважительной причине.
3. Если часть работодателей осталась прежней с предыдущего расчетного периода, а частично у гражданина появились новые места работы, он может поступить двояко: обратиться по одному из актуальных мест работы либо предъявить больничный лист по каждому актуальному месту работы. В первом случае ему обязаны выдать один документ для оплаты, а во втором – по количеству мест работы.

Законодатель при этом не устанавливает, к какому именно из работодателей в соответствующих случаях должен обращаться работник в первую очередь – к основному или «дополнительному».

Отпускные

Отпускные выплаты для внешнего совместителя тоже имеют нюансы. ТК РФ, ст. 286, говорит, что отпуск по основному и не основному местам работы предоставляется гражданину одновременно. На практике ситуация нередко вызывает споры. Является ли такое использование времени отдыха правом или обязанностью работника? Другими словами, имеет ли он право брать отпуск в разных местах работы в разное время? До настоящего момента однозначного ответа на этот вопрос нет.

Федеральная служба по труду и занятости (письмо №1248-6-1 от 8/05/09 г.) утверждает, что у работодателя по совместительству нет оснований не предоставлять отпуск одновременно с отпуском у основного работодателя. В то же время работник может не сообщить о том, что он идет в отпуск у основного работодателя (например, он не желает совмещать два отпуска), у него нет такой обязанности, следовательно, второй работодатель не будет о нем знать.

Одновременно следует учитывать, что в ТК РФ отсутствует норма, позволяющая отказать внешнему совместителю в отпуске на том основании, что он не предоставил документы об отпуске на основной работе и не воспользовался правом отдыха одновременно в двух местах. Таким образом, предоставление отпуска работнику-внешнему совместителю не в одно время с отпуском по основной работе может иметь место.

Несмотря на то что контролирующие органы трактуют нормы ст. 286 ТК РФ, как правило, буквально, есть судебные решения, подтверждающие право внешних совместителей брать отпуск в разное время (ап. опред-е Томоблсуда по д. №33-3607/2014 от 16/12/14).

Если совместитель хочет пойти в отпуск одновременно по всем местам работы, но по совместительству продолжительность отпуска у него меньше, необходимо оформить отпуск без сохранения оплаты труда. Если по совместительству сотрудник еще не имеет права на отпуск (проработал менее полугода), ему необходимо авансировать этот отпуск (ст. 286 ТК РФ).

Подтвердить свое право на отпуск у другого работодателя сотрудник может, предъявив с основного места работы:

• справку кадровой службы;
• выписку из графика отпусков;
• выписку из приказа об отпуске.

На заметку! К моменту составления графика отпусков внешний совместитель не всегда может знать, когда по основной работе у него будет отпуск. В этом случае даты отпуска не указываются у второго работодателя в графике. В примечании делается пометка, что работник — внешний совместитель.

Запреты на работу по внешнему совместительству

Не все категории трудоспособных граждан могут быть внешними совместителями. Запрет касается (ТК РФ, ст. 329, 282):

• несовершеннолетних;
• работников на вредных условиях, если такие же условия предполагаются по совместительству;
• работников, чей труд непосредственно связан с управлением транспортом на основной работе (они не могут по совместительству выполнять аналогичную работу).

Госслужащие (муниципальные служащие) могут работать по совместительству только с согласия основного работодателя, при условии что не возникает конфликта интересов на его основной работе и иной работе и соблюдается норма времени – 4 часа в день, 20 часов в неделю по совместительству. Не имеют права совмещать должности работой в другой организации: главы местных администраций, прокурорские работники, судьи, полицейские, таможенники, сотрудники ЦБ РФ. Им разрешена только преподавательская, творческая, научная работа (ФЗ №№ 79,25, №2202-1, 86 и пр.).

Всё самое важное кратко

1. При оформлении на работу внешнего совместителя трудовую книжку по месту подработки он не предоставляет.
2. Оформлять такого сотрудника на ставку более 0,5 запрещено. Ограничения снимаются только если по основному месту он полностью прекратил работу (мед. показания, задержка заработной платы). В трудовом договоре обязательно необходимо указать внешнее совместительство и условия его оплаты.
3. Совместитель имеет право взять отпуск одновременно по основному и дополнительному месту работы, однако обязанности такого рода законодательство не содержит.
4. Оплата больничного листа зависит от того, менял ли работник работодателей за два года до болезни. Возможна выплата как у одного, так и у нескольких работодателей.
5. Внешнее совместительство запрещено несовершеннолетним и гражданам с особыми условиями труда на основной работе.