Порядок признания дома аварийным: комиссия

Нормативные правовые акты, регулирующие деятельность межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории города Новосибирска:

Межведомственная комиссия по признанию помещений жилыми, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории города Новосибирска является постоянно действующим коллегиальным органом мэрии города Новосибирска (далее — мэрия), созданным для проведения оценки и обследования жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, расположенных на территории города Новосибирска, и муниципального жилищного фонда города Новосибирска в целях признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

  • Прием и рассмотрение заявлений и прилагаемых к ним обосновывающих документов собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, подведомственного ему предприятия (учреждения) (если указанному органу либо его подведомственному предприятию (учреждению) оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве) (далее — правообладатель) или гражданина (нанимателя) либо заключения органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее — органы государственного надзора (контроля)).

  • Проверка фактического состояния находящегося в эксплуатации помещения, в результате которой осуществляется проведение оценки степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

  • Определение перечня дополнительных документов (заключений (актов) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключений проектно-изыскательских организаций по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в постановлении Правительства РФ требованиям.

  • Осуществление межведомственных запросов с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для получения, в том числе в электронной форме, документов и сведений, предусмотренных постановлением Правительства РФ.

  • Определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения.

  • Проведение осмотра, составление акта обследования помещения после завершения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого помещения в соответствии с решением, принятым на основании выданного ранее заключения комиссии.

  • Принятие решений (в виде заключений):

    • о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

    • о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в постановлении Правительства РФ требованиями;

    • о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

    • о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

    • о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

    • Осуществление иных полномочий в рамках проведения оценки и обследования жилых помещений, многоквартирных домов на предмет их соответствия установленным в постановлении Правительства РФ требованиям и признание помещений жилыми, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в соответствии с законодательством.

    • Межведомственная комиссия по признанию жилья аварийным позволяет установить фактическое состояние объекта на предмет его соответствия критериям пригодности для проживания.

      Одним из главных оснований для предоставления гражданам другого жилья и последующего переселения является установление факта аварийности жилья и непригодности его для проживания.

      По мере изменения жилищного законодательства, перечень полномочий межведомственного комитета по признанию жилья аварийным постоянно изменялся. В апреле 2015 года вступил в силу новый порядок признания жилья аварийным,.

      В результате чего изменился и правовой статус межведомственных структур, участвующих в процессе признания аварийности жилых домов.

      Порядок формирования межведомственной комиссии по признанию жилья аварийным

      Постановление Правительства РФ № 269 внесло изменения в порядок образования межведомственных комиссий для последующей работы по определению пригодности жилья для проживания граждан. Основанием для формирования таких структур теперь является решение местных властей.

      Главной задачей межведомственной комиссии является оценка и анализ фактического состояния домов и отдельных квартир на предмет аварийности или непригодности для проживания.

      Пригодным или не пригодным для проживания может быть признано только конкретно индивидуализированное жилое помещение, предназначенное для размещения граждан.

      В отношении многоквартирных жилых объектов и сооружений межведомственная комиссия проводит аналогичную оценку и анализ дома, для признания его аварийным.

      Протокол заседания межведомственной комиссии по признанию дома аварийным

      Признание жилого дома аварийным может повлечь следующие последствия, о которых комиссия должна вынести заключение:

      1. Здание может быть признано подлежащим сносу.
      2. Здание может быть признано подлежащим реконструкции.

      Оценка и анализ технического состояния помещения и объекта осуществляются в соответствии с установленным порядком, техническими нормами и регламентами.

      В состав данного органа в обязательном порядке включаются:

      1. Представители местной власти.
      2. сСпециалисты предприятий и учреждений жилищного контроля.
      3. Должностные лица госконтроля и надзора в сферах: санитарно-эпидемиологического благополучия, пожарной и промышленной безопасности, экологической безопасности.
      4. Специалисты учреждений по защите прав потребителей.
      5. Сотрудники архитектурного контроля и надзора.
      6. Эксперты и специалисты.

      Собственники зданий и помещений не входят в состав этой структуры, однако привлекаются к работе с правом совещательного голоса. По итогам обследования квартир, комнат и сооружений комиссия выносит заключение, которое является основанием для совершения ряда юридически значимых действий, в том числе и расселение людей из указанных объектов.

      Правовые последствия по итогам заключения межведомственной комиссии

      После обследования фактического состояния жилья (квартиры) или многоквартирного здания, межведомственная комиссия имеет право вынести заключение о необходимости признания жилья аварийным. Этот документ влечет юридически значимые последствия, как для проживающих в нем людей, так и для властей.

      Не позднее 30 дней после составления комиссией итогового документа, местная власть обязаны вынести одно из следующих решений:

      1. Признать жилья (в том числе и отдельной комнаты) непригодным.
      2. Признать многоквартирное сооружение аварийным, подлежащим сносу или реконструкции.

      До апреля 2015 года подобные решения имела право выносить межведомственная комиссия, которая проводила обследование.

      В случае принятия указанного решения люди, проживающие в квартире или комнате, а также жильцы аварийного дома, подлежат переселению в другое благоустроенное жилье. Порядок, этапы и сроки переселения устанавливаются властными структурами.

      Если решение по итогам составления заключения этой межведомственной структуры не вынесено в течение 30 дней, жильцы имеют право обжаловать неправомерные действия должностных лиц. Аналогичное право возникает у чиновников, уполномоченных на осуществление жилищного контроля и надзора.

      В случае бездействия местных органов власти по расселению таких зданий, прокуратура имеет право привлечь виновных должностных лиц различных уровней, а также уполномоченные учреждения, к административной ответственности. Признание факта нарушения прав граждан в некоторых случаях влечет наступление уголовной ответственности.

      Несмотря на потерю ряда важных полномочий, межведомственная комиссия по признанию жилья аварийным по-прежнему остается важнейшим органом в процессе признания жилищного фонда аварийным либо непригодным с целью последующего расселения.

      Независимая комиссия по жилью

      Г. АлексеевАвтор статьи

      Ничто не вечно: признание дома аварийным и подлежащим сносу

      Одной из основ всего Жилищного законодательства является безопасность жильцов, обеспечение надлежащего состояния домов и пригодных условий проживания в них. Но так как всё рано или поздно изнашивается, то и жильё очень часто требует капитального ремонта. Дома непригодные для проживания и подготовленные под снос признают аварийными.

      По каким признакам дом могут признать аварийным или подлежащим сносу

      В этой статье мы рассказываем о типовых вариантах решения юридических вопросов, но каждый случай уникален. Воспользуйтесь бесплатной консультаций именно по вашему конкретному случаю, прямо сейчас позвоните по телефону: (это бесплатно)

      +7 (499) 703-44-28 — Москва
      +7 (812) 309-68-04 — Санкт-Петербург

      По нормам действующих законодательных актов основанием для признания дома аварийным и подлежащим сносу будут являться такие признаки:

      • фактический износ здания в целом или его отдельных частей и элементов;
      • изменение санитарных показателей окружающей среды или микроклимата помещений, которые будут угрожать жизни и здоровью проживающих;
      • если жильё находится в тех местах, где часто бывают природные катаклизмы и инженерными средствами невозможно предотвратить последствия;
      • нахождение дома или квартиры в местах, где может произойти катастрофа техногенного характера;
      • расположение вблизи воздушных средств передачи переменного тока;
      • разрушение жилого помещения из-за взрывов, аварий, пожаров;
      • если окна жилища выходят на магистрали и вследствие этого уровень шума выше нормы, а улучшить ситуацию с помощью инженерных сооружений невозможно;

      Нельзя признать помещение аварийным по таким причинам:

      • отсутствие канализации и горячей воды в 1–2-этажном здании;
      • нет в наличие лифта в здании выше 5 этажа, если оно полностью не эксплуатируется;
      • расхождение в планируемых и реальных объёмах жилого помещения, которое было построено ранее, нынешним показателям.

      Признать многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу могут только в том случае, если никакими ремонтными работами или инженерными сооружениями решить имеющуюся проблему не получается.

      Порядок признания дома аварийным и подлежащим сносу

      С апреля 2015 года действует новое постановление правительства, которое вносит некоторые изменения в процесс признания дома аварийным и подлежащим сносу:

      • местные исполнительные власти могут самостоятельно сформировать межведомственную комиссию;
      • принять решение о статусе здания они должны будут в течение месяца с момента принятия заявления.

      Для признания дома аварийным и подлежащим сносу следует соблюсти такой порядок:

      • владелец квартиры или дома должен составить обращение в местную межведомственную комиссию;
      • комиссия формирует группу экспертов, которые будут оценивать технические характеристики здания;
      • в конце обследования комиссия составляет акт в трёх копиях, одну из которых отправляет заявителю и принимает решение о статусе дома, которое выносится большинством голосов;
      • о принятом решении в 5-дневный срок извещаются местные органы власти, которые решают судьбу жильцов обследованного дома.

      То есть закон чётко регламентирует, что оценивать состояние дома может только межведомственная комиссия. Действия других инстанций будет признано незаконным. Документ о признании жилья аварийным и подлежащим сносу, должны обязательно подписать все члены комиссии.

      Межведомственная комиссия

      Отселить из жилья, которое признано аварийным, должны в 2-недельный срок.

      Признание аварийным частного строения

      Что делать, если признали аварийным и подлежащим сносу частный дом?

      Владельцу такого помещения следует знать:

      • собственник жилья должен быть привлечён к работе комиссии;
      • если его дом признан аварийным, то местные власти обязаны выкупить у него земельный участок, с целью последующего сноса или же предоставить равносильный обмен на такую же землю.

      Комиссия может назначить повторное обследование дома, если в этом будет необходимость.

      Документы для признания дома аварийным и подлежащим сносу

      Иногда комиссия может не выезжать на осмотр дома – решение принимается на основании предоставленной документации. Для того чтобы процедура признания дома аварийным была полной, собственнику вместе с заявлением следует принести такие бумаги:

      • копия технического паспорта;
      • планы помещений, полученные в БТИ;
      • акты за последние 3 года, которые будут свидетельствовать про общие осмотры жилья и выполненные ремонтные работы;
      • заключение службы СЭС;
      • заключение противопожарной службы;
      • письменные жалобы жильцов дома;
      • заключение проектно-изыскательной службы о техническом состоянии дома. Эта служба должна иметь лицензию на такой вид деятельности;
      • другие бумаги по требованию.

      Обратите внимание, чтобы все документы были надлежащим образом оформлены, со всеми подписями и печатями.

      Каковы последствия

      Если дом признаётся аварийным и подлежащим сносу его жильцам следует быть готовым к таким последствиям:

      • в случае если проживание осуществлялось на условиях социального найма, соответствующий договор будет расторгнут, а жильцам предложено другое благоустроенное жильё;
      • если жилое помещение находилось в частном владении, то владелец по требованию властей должен снести его в указанный срок;
      • если владелец не выполнил требование, то земля, на которой стоит дом, должна быть изъята в пользу муниципалитета, а вместе с ней и помещения, которые находятся на ней. При этом собственники помещений должны быть проинформированы за год.

      Изъятие земельного участка происходит на общих основаниях, установленных законодательно.

      Как видим, признание дома непригодным для проживания – непростая процедура. Жильцы могут оспорить в суде бездействие межведомственной комиссии, если считают свой дом аварийным. Стоит обратить внимание на то факт, что орган надзора за помещениями тоже может выступать в виде заявителя. В этом случае он должен представить своё заключение. Заявление в комиссию можно отнести лично, отослать по почте или отправить с помощью интернет-ресурсов.

      Признание здания аварийным

      Добавить комментарий

      Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *