Приоритет при распределении отпусков

5/5 (1)

Основания для предоставления приоритетного права на летний отпуск

Помимо права на труд, каждый гражданин России также обладает и правом на отдых. Это положение закреплено в главном законе страны – Конституции. Реализуется оно различными способами. Один из них – законодательно регламентированное предоставление всем трудящимся ежегодного отпускного периода с оплатой.

Нормы, касающиеся данного порядка, содержатся в главе 19 ТК РФ. Она регулирует основания получения отпуска, его продолжительность и правила оформления.

Статья 122 ТК РФ отдельно оговаривает очередность получения отпусков в организации. По общему правилу право на ежегодный период отдыха возникает после отработки 6 месяцев в данной компании. Но отдельные группы трудящихся граждан приобретают такое право раньше.

Закон относит к таковым работников, которым еще нет 18 лет, и женщин в состоянии беременности. Им предоставляется возможность преимущественного выбора отпускного периода, в том числе и летом.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Новые правила отпусков (трудовое законодательство).

Кроме регулирования на федеральном уровне право на первоочередной выбор времени отпуска может закрепляться также региональными и местными законодательными актами.

Следует учитывать, что Трудовой кодекс в ст. 423 предписывает также руководствоваться актами Совмина СССР: постановлением от 22.01.1981 г. № 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей»и распоряжением от 30.10.1985 г. № 2275р.

Эти нормативные акты дают возможность выбирать комфортный для отдыха период женщинам, имеющим двух или более детей моложе 12 лет, и отцам, воспитывающим ребенка в одиночку.

Кто имеет право на отпуск летом на основании ТК РФ

Согласно ст. 122 и ст. 260 Трудового кодекса РФ, женщины в состоянии беременности вправе получить отпуск независимо от длительности временного отрезка, который они отработали у данного работодателя. Закон разрешает им использовать ежегодный отпуск, добавив его к отпуску в связи с беременностью и родами. При этом организации приходится отступить от графика заранее запланированных отпусков.

Обратите внимание! Ч. 3 ст. 123 ТК РФ гласит, что супруг женщины, находящейся в отпуске в связи с беременностью и родами, обладает правомочием получить отпуск в это время независимо от утвержденного ранее на предприятии графика и длительности периода работы в организации.

Аналогичное право закон предоставил и совместителям. Включив в Трудовой кодекс статью 286, законодатель предоставил гражданам, работающим по совместительству, преимущество в выборе отпускного периода. Он должен совпадать со временем отдыха по основному месту деятельности этого работника.

Если к тому моменту совместитель еще не отработал 6 месяцев, отпуск в этой организации предоставляется ему авансом. Если продолжительность отпуска, оформленного основным работодателем, окажется больше, чем по совместительству, разница компенсируется предоставлением отпуска без содержания.

В целях содействия гражданам, усыновляющим детей, трудовое законодательство (ст. 257 ТК РФ) дает особое право на отпуск усыновителям.

Его продолжительность превышает обычную и составляет максимально 70 дней. Этот период начинается исчисляться с даты усыновления и длится, пока ребенку не исполнится 70 дней.

Для работников, которые усыновили не одного, а нескольких детей, отпуск дается до истечения 110 дней со дня их рождения. Отсюда следует, что преимущественное право на получение отпуска дается тем работникам, которые усыновили ребенка моложе 3 месяцев.

Такой порядок касается исключительно усыновителей, причем особый порядок предоставления отпуска распространяется только на одного из супругов. Несовершеннолетние работники также обладают правом выбирать устраивающее их время отпуска (ст. 276 ТК РФ).

Кто из родителей несовершеннолетних может приоритетно брать отпуск летом

Кодекс не содержит статьи, которая бы давала право на внеочередной отпуск родителям несовершеннолетних детей. Но при этом продолжают сохранять законную силу акты Совмина СССР, дающие возможность выбирать отпускной период матерям детей, не достигших 12-летнего возраста.

Упомянутые выше постановление и распоряжение Совмина СССР по-прежнему подлежат применению, что доказывает судебная практика.

Так, 17 июня 2014 г. Верховным судом РФ рассматривалось дело № АКПИ14-440 о признании недействительным подп. 3 п. «б» постановления, который предусматривает приоритет в выборе отпускного периода для женщин, имеющих детей до 12 лет.

Коллегия Верховного суда РФ сочла данный нормативный акт не подлежащим признанию недействительным. Доводы заявителя о дискриминации бездетных работников были признаны беспочвенными.

Также продолжает действовать распоряжение № 2275р от 30.10.1985 г., которое дает аналогичный приоритет и одиноким отцам. Итак, женщина, имеющая одного ребенка в возрасте до 12 лет, не вправе претендовать на отпуск во внеочередное время, а мать двоих и более таких детей подобным правом обладает.

В настоящее время назрел вопрос о законодательном закреплении аналогичных положений. В связи с этим был разработан законопроект о внесении дополнений в действующий Трудовой кодекс. Он находится в стадии рассмотрения Госдумой.

Посмотрите видео. Об очередности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков:

Первоочередное право на отпуск для других категорий работников

Запланировать ежегодный отдых в комфортное для себя время, в том числе и летом, вправе:

• работники в возрасте до 18 лет (ст. 122, ст. 267 ТК РФ);
• ликвидаторы последствий Чернобыльской аварии, в том числе и ставшие вследствие этого инвалидами;
• инвалиды войны и лица, участвовавшие в боевых действиях (нормы ст. 14 закона № 5-ФЗ), в том числе ветераны боевых действий;
• супруги военных – в соответствии с периодом отпуска военнослужащего (ст. 11 Закона № 76-ФЗ);
• лица, награжденные званием Героя СССР и Героя России (ст. 8 Закона 4301-1);
• родители, имеющие статус многодетных (Указ Президента РФ № 431);
• военнослужащие, в семье которых трое и более детей, не достигших 16-летнего возраста;
• работники, имеющие звание почетного донора страны, в том числе получившие его в СССР (ст. 11 Закона 5142-1);
• сотрудники антимонопольной службы РФ, признанные ее почетными работниками;
• работники, параллельно проходящие обучение в учреждениях образования (ст. 177 ТК РФ);
• совместители – с правом получить отпуск в то же время, что и на основной работе;
• учителя и преподаватели учреждений образования – на период летних каникул;
• матери и одинокие отцы, у которых в семье более одного ребенка младше 12 лет;
• одинокие родители в статусе военнослужащих, ребенку которых еще нет 14 лет;
• работники, которые в связи с нуждами организации были отозваны из ежегодного отпуска. Такие граждане вправе либо использовать оставшуюся часть отпуска в том же году, либо воспользоваться им в следующем году, добавив к новому отпуску.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Входит ли в трудовой стаж отпуск?

Реализация первоочередного права на отпуск в летнее время

Действующий порядок предписывает работодателю составлять график отпусков с учетом мнения всех сотрудников.

В ряде случаев статус работника может измениться уже после формирования графика. Один из примеров подобных случаев – наступление беременности или усыновление детей. В таких ситуациях работник может подать заявление о переносе заранее запланированного периода отдыха на другое время, более удобное для него в связи с новыми обстоятельствами.

Также следует учитывать и возможность использования отпуска по частям, которую предоставляет ст. 125 ТК РФ. Закон не указывает, на какой именно период должно приходиться использование таких частей времени отдыха.

Если отпуск был прерван по инициативе администрации предприятия, работник может воспользоваться оставшейся частью в устраивающее его время, в том числе и в течение лета.

Дополнительный летний отдых

Выше речь шла об основном отпуске, который предоставляется ежегодно с оплатой. Кроме него закон предусматривает для отдельных категорий граждан и дополнительные отпуска также в летнее время.

Дополнительный отпуск предоставляется в двух случаях:

• если он предусмотрен правовыми нормами на федеральном или региональном уровнях;
• если он должен предоставляться в соответствии с внутренней политикой компании и ее локальными актами либо трудовым договором.

Во втором случае предоставление дополнительного отпуска полностью является инициативой работодателя, поэтому предусмотреть подробности заранее невозможно.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Может ли работодатель отказать в отпуске?

Что касается законодательно установленного права на дополнительный отпуск, оно дается:

• гражданам, работающим во вредных или опасных условиях;
• сотрудникам, работа которых не нормирована;
• работникам, чья деятельность имеет особый характер;
• проживающим на территориях Крайнего Севера и равных им по статусу;
• сотрудникам, которым закон предоставляет льготы в области труда (к примеру, участникам боевых действий);
• работающим в организации на условиях совместительства;

Итак, закон обязывает предоставлять отпуск в индивидуально выбранный (обычно летний) период только отдельным категориям работающих граждан. Тем, кто соответствующих льгот не имеет, остается рассчитывать на доброжелательное отношение администрации.

Что делать, если отпуск не дают

Случается, что установленный законом порядок предоставления отпусков в организации нарушается, и работник, имеющий льготу, не может получить отпуск в нужное время. Так, например, некоторые работодатели заменяют летний отпуск сентябрьским, ссылаясь на их равнозначность.

Законодатель обязывает организацию руководствоваться заранее составленным графиком отпусков. Каждый сотрудник знакомится с этим документом и подтверждает собственное согласие росписью. Если такое письменное согласование было проведено, настоять на переносе периода отдыха вряд ли удастся. Обычно это возможно только при договоренности с руководством.

Для «льготников» отказ в оформлении отпуска в нужное время означает возможность обжаловать подобное решение. Инспекция труда уполномочена рассматривать подобные ситуации, но нужно учесть, что хорошие отношения с администрацией при этом вряд ли сохранятся, поэтому, если есть возможность, лучше решить вопрос миром.

Если же урегулировать спорную ситуацию не получается, придется обратиться с жалобой в Инспекцию труда (ГИТ).

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Жалоба составляется в произвольном виде, закон не предусматривает определенного шаблона.

Но при этом, чтобы документ был принят и рассмотрен, следует включить в текст такие сведения:

• фамилию, имя и отчество подающего жалобу лица, его адрес проживания и телефонный номер и/или адрес e-mail;
• название работодателя, адрес организации;
• сущность спорной ситуации;
• подпись и дату составления документа.

Излагая суть нарушения, следует придерживаться официального тона. Не рекомендуется включать в текст лишние подробности. Также не нужно формулировать свое личное отношение к работодателю, особенно в некорректной форме.

Информация должна быть изложена сжато, но достаточно ясно. Лучше начать с приема в организацию на работу и далее описывать события в хронологической последовательности.

Посмотрите видео. О приоритетном праве на предоставление отпуска в удобное время:

Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7-495-899-01-60

Москва, Московская область

+7-812-389-26-12

Санкт-Петербург, Ленинградская область

Конституция РФ в ст. 37 определила одно из основополагающих прав человека — право на отдых. В качестве одной из гарантий его реализации указано право на ежегодный оплачиваемый отпуск. В главе 19 ТК РФ подробно описываются порядок, длительность и основания предоставления такого отпуска. Очередность предоставления отпусков определяется ст. 122 ТК РФ, которая также предполагает особое право некоторых работников на него и до наработки стандартного 6-месячного стажа в организации. Таковыми, например, признаются беременные женщины и несовершеннолетние сотрудники, которым дано право на выбор наиболее удобного времени для отпуска, включая и летние месяцы.

Кроме того, определяя, кто имеет право брать отпуск летом, нелишне будет обратиться к региональным нормативным актам о защите отдельных категорий граждан и федеральным законам.

Ст. 122 и 260 ТК РФ определили, что предоставление отпуска беременным женщинам не зависит от того, сколько времени они отработали у конкретного работодателя, — а это означает, что он может быть присоединен к отпуску по беременности и родам без учета времени года и графика очередности отпусков, в том числе и летом. Согласно ч. 3 ст. 123 ТК РФ по возможности могут получить летом отпуск и мужчины, чьи жены находятся в отпуске по беременности и родам. В этом случае длительность работы у конкретного работодателя также значения не имеет.Согласно ст. 286 ТК РФ, имеют такое право и совместители: если на основной работе отпуск выпал на лето, то и по совместительству можно взять его в тот же период. Если к моменту отпуска по основной работе стаж по совместительству составляет менее 6 месяцев, то отпуск дается авансом. Если при этом отпуск по основной работе продлится дольше, чем по совместительству, разница в днях выделяется в порядке предоставления отпуска без сохранения оплаты.

В качестве поддержки программ усыновления детей, оставленных без попечения родителей, сохранения тайны усыновления и их адаптации в новых семьях в ТК РФ была включена ст. 257, предусматривающая отпуск для усыновителей. Он может составлять до 70 дней, отсчитываемых от момента усыновления до достижения ребенком 70-дневного возраста (если усыновлено 2 и более детей, этот срок возрастает до 110 дней). Таким образом, отдохнуть в летние месяцы получится у тех работников, кто усыновил ребенка, которому еще не исполнилось 3 месяца.

Примечание: эта норма распространяется исключительно на усыновление как форму устройства детей в семьи, при этом отпуск полагается только одному из супругов-усыновителей.

Ст. 276 ТК РФ дает право выбрать удобное для отпуска время несовершеннолетним сотрудникам.

У кого больше прав на отпуск летом: родителей двух детей, ребенка до 3, 7, 14 или 18 лет

ТК РФ не имеет отдельной нормы, которая обязывала бы работодателя предоставлять родителям детей младше 18 лет отпуск в желаемое время на основании только самого факта родительства, однако ст. 423 ТК РФ предусматривает возможность применения других правовых актов, в том числе постановлений и распоряжений Совмина СССР. Речь в нашем случае идет об отпуске матерей детей младше 12 лет.

Постановление ЦК КПСС и Совмина СССР «О мерах…» от 22.01.1981 № 235 было принято более 30 лет назад, и действовало вплоть до 2017 года. Однако в 2017 году было принято постановление Правительства РФ «О признании утратившими силу…» от 02.03.2017 № 243, которым указанное выше постановление ЦК КПСС и Совмина СССР утратили силу. Сегодня женщины с несовершеннолетними детьми, вне зависимости от их количества и их возраста, не имеют права получить внеочередной отпуск летом.

Соответственно, ни у родителей двух детей, ни у родителей детей до 3, 7, 14 или 18 лет сегодня нет никаких преимуществ перед бездетными сотрудниками в части предоставления им отпуска вне очереди — летом или в иное время года.

Подпишитесь на рассылку

Существует ряд федеральных и региональных нормативных актов, предоставляющих преференции в части отпусков отдельным категориям граждан. Так, на основании закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ приоритетное право определения подходящего времени для отпуска инвалидам, участникам и ветеранам Великой Отечественной войны или боев на территории других государств.Согласно ч. 4 ст. 14. закона «О социальной защите…» от 15.06.1991 № 1244-1 и ст. 2 закона «О социальных гарантиях…» от 10.01.2002 № 2-ФЗ приоритетное право имеют инвалиды-чернобыльцы и лица, получившие лучевую болезнь или иные заболевания вследствие аварии на Чернобыльской АЭС или при участии в ее ликвидации, а также подвергшиеся радиоактивному воздействию в результате испытаний на Семипалатинском полигоне.

Кроме того, возможность выбрать подходящее время отпуска имеют лица, удостоенные определенных званий и государственных наград, а именно:

• Герои Соцтруда и работники, награжденные орденами Трудовой Славы всех степеней (ч. 2 ст. 6 закона «О предоставлении…» от 09.01.1997 № 5-ФЗ);
• Герои СССР и РФ, а также обладатели орденов Славы всех степеней (ст. 8 закона «О статусе Героев…» от 15.01.1993 № 4301-I);
• Почетные доноры России (ст. 23 закона «О донорстве крови…» от 20.07.2012 № 125-ФЗ).

Региональное законодательство может давать право на первоочередное предоставление летнего отпуска ветеранам труда. Ранее эта льгота предоставлялась на всей территории страны, но теперь этот вопрос передан в ведение региональных властей, поэтому далеко не везде она сохранена. Так, в Московской области она действует, а в Сахалинской — нет, потому для уточнения вопроса стоит обращаться к местным актам о социальной защите некоторых категорий граждан.

Реализация первоочередного права на летний отпуск

Закон дает работнику гарантию учета его мнения при составлении графика отпусков в большинстве случаев. Однако иногда обстоятельства, дающие преимущественное право на отпуск, могут возникнуть позже составления графика — например, если женщина забеременела или усыновила ребенка. В таком случае она может обратиться к работодателю для перенесения времени отпуска на более подходящее для нее время.

Как уведомить работника о начале ежегодного отпуска, читайте в готовом решении «КонсультантПлюс». Если у вас еще нет доступа к системе, оформите его бесплатно на два дня.

Кроме того, согласно ст. 125 ТК РФ, допускается деление отпуска на части, любая из которых (или все они) может приходиться на летний период. Часть отпуска работника, оставшаяся неиспользованной из-за вызова работодателем, предоставляется в любое время по его выбору в этом же году, включая лето. В такой ситуации работодатель не вправе отказать работнику в летнем отпуске.

***

Еще больше материалов по теме — в рубрике «Отпуск».

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.