Содержание
- ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
- от 18 сентября 2012 г. N 40/271
- ПРАВИЛАПРОИЗВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ, ХРАНЕНИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ,ПРИОБРЕТЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ И УНИЧТОЖЕНИЯ ПРЕКУРСОРОВ
- ТРЕБОВАНИЯО ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОТЧЕТНОСТИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,СВЯЗАННОЙ С ОБОРОТОМ ПРЕКУРСОРОВ ТАБЛИЦЫ II СПИСКА IV,И РЕГИСТРАЦИИ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ИХ ОБОРОТОМ
- ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ
- О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙВ ПРАВИЛА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТОВ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ОБОРОТОМ ПРЕКУРСОРОВ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
- ИЗМЕНЕНИЯ,КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТОВО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ОБОРОТОМ ПРЕКУРСОРОВНАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
- ОТЧЕТо количестве каждого произведенного прекурсора,внесенного в список I или список IV (нужное подчеркнуть)перечня наркотических средств, психотропных веществи их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации,за 20__ год
- РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
- ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНО ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙВ СТАТЬИ 6.16 И 19.7 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
- Суд:
- Судьи дела:
- Еще статьи по теме
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 18 сентября 2012 г. N 40/271
Департамент здравоохранения города Москвы информирует о том, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 N 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2012 N 491) растворы метилакрилата и метилметакрилата в концентрации более 15%, входящие в состав базисных пластмасс, других стоматологических акриловых и полимерных композиций, в виде компонентов, расфасованных в отдельные флаконы, являются прекурсорами, внесенными в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее — прекурсоры таблицы II списка IV).
Согласно положениям статьи 30 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» на прекурсоры таблицы II списка IV распространяются следующие меры контроля:
1) установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров (приложение 1);
2) установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров (приложение 2);
3) лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами;
4) установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц;
5) регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами (приложение 2).
Заместитель руководителя
Департамента здравоохранения
А.И.ХРИПУН
Приложение 1
ПРАВИЛАПРОИЗВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ, ХРАНЕНИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ,ПРИОБРЕТЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ И УНИЧТОЖЕНИЯ ПРЕКУРСОРОВ
Правила производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров регламентированы постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2010 N 640 «Об утверждении правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее — Правила).
Юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность, связанную с производством, переработкой, хранением, реализацией, приобретением, использованием, перевозкой и уничтожением прекурсоров таблицы II списка IV, должны принимать меры для обеспечения безопасности такой деятельности и исключения доступа к прекурсорам посторонних лиц.
Кроме того, указанные лица представляют в территориальные органы ФСКН России соответствующую информацию (о планируемом объеме производства прекурсоров на очередной год, о планируемом объеме переработки прекурсоров на очередной год, об объеме переработанных прекурсоров) по утвержденным формам.
Хранение прекурсоров таблицы II списка IV осуществляется в изолированных помещениях, которые после окончания рабочего дня опечатываются (пломбируются). Руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) назначаются лица, ответственные за хранение прекурсоров таблицы II списка IV, устанавливается порядок хранения ключей от помещений, а также печатей (пломбировочных устройств).
Реализация прекурсоров таблицы II списка IV физическим лицам осуществляется при предъявлении ими документа, удостоверяющего личность.
Перевозка прекурсоров таблицы II списка IV осуществляется юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) при условии обеспечения их сохранности в пути следования. Для перевозки прекурсоров используются транспортная тара, упаковка и упаковочные материалы, соответствующие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и обеспечивающие в пути следования условия для сохранности прекурсоров. На транспортной таре указываются адреса отправителя и получателя.
Прекурсоры таблицы II списка IV с истекшим сроком годности, а также подвергшиеся химическому или физическому воздействию, следствием которого стала их непригодность, исключающая возможность восстановления или переработки, подлежат изъятию из обращения и последующему уничтожению в полном объеме. Решение о необходимости уничтожения данных прекурсоров принимается руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем). В решении об уничтожении прекурсоров указываются их наименование и вес, а также причины уничтожения.
Уничтожение прекурсоров таблицы II списка IV осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и проводится в присутствии комиссии по уничтожению прекурсоров, создаваемой юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), уничтожающим прекурсоры, в состав которой включаются (по согласованию) представители территориальных органов ФСКН России.
Приложение 2
ТРЕБОВАНИЯО ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОТЧЕТНОСТИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,СВЯЗАННОЙ С ОБОРОТОМ ПРЕКУРСОРОВ ТАБЛИЦЫ II СПИСКА IV,И РЕГИСТРАЦИИ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ИХ ОБОРОТОМ
Требования о предоставлении отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров таблицы II списка IV, и регистрации операций, связанных с их оборотом, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 N 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом».
Юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие данный вид деятельности, должны направлять в территориальные органы ФСКН России соответствующие квартальные отчеты (о количестве каждого произведенного прекурсора) и годовые отчеты (о количестве каждого произведенного, реализованного и использованного прекурсора) по установленным формам.
При осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров таблицы II списка IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций утвержденной формы (далее — журнал).
Регистрация операций ведется по каждому наименованию прекурсора таблицы II списка IV на отдельном развернутом листе журнала или в отдельном журнале. Журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) и скреплены печатью юридического лица (индивидуального предпринимателя).
Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель) назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов. Записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора таблицы II списка IV) на основании документов, подтверждающих совершение операции. Документы, подтверждающие совершение операции, или их заверенные копии (в том числе, копия документа, удостоверяющего личность, в случае реализации прекурсора физическому лицу) подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом.
Нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора таблицы II списка IV осуществляется в пределах календарного года, в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новых журналах начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах. Не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются, в следующем календарном году.
Запись в журналах каждой проведенной операции заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов. Исправления в журналах заверяются подписью лица, ответственного за их ведение и хранение. Подчистки и незаверенные исправления в журналах не допускаются.
Журнал хранится в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за ведение и хранение журнала.
Заполненные журналы вместе с документами, подтверждающими осуществление операция, хранятся юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) в течение 10 лет после внесения в них последней записи. По истечении указанного срока журналы подлежат уничтожению по акту, утверждаемому руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем).
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2012 г. N 1001
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙВ ПРАВИЛА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТОВ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ОБОРОТОМ ПРЕКУРСОРОВ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 25, ст. 3178; 2011, N 51, ст. 7534).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 октября 2012 г. N 1001
ИЗМЕНЕНИЯ,КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТОВО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ОБОРОТОМ ПРЕКУРСОРОВНАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
Изложить приложения N 2 — 4 к указанным Правилам в следующей редакции:
«Приложение N 2
к Правилам
представления отчетов
о деятельности, связанной
с оборотом прекурсоров наркотических
средств и психотропных веществ
(в редакции постановления Правительства Российской Федерации
от 1 октября 2012 г. N 1001)
ОТЧЕТо количестве каждого произведенного прекурсора,внесенного в список I или список IV (нужное подчеркнуть)перечня наркотических средств, психотропных веществи их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации,за 20__ год
Форма N 1-ПП
годовая
(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя)
ИНН _______________________________________________________________________
(идентификационный номер налогоплательщика)
ОГРН ______________________________________________________________________
(основной государственный регистрационный номер юридического лица
или индивидуального предпринимателя)
(место нахождения юридического лица или место жительства
индивидуального предпринимателя)
(телефон, факс, адрес электронной почты)
Лицензия <*> ______________________________________________________________
(номер, срок действия)
(килограммов)
| Наименование прекурсора |
Произведено за отчетный период |
Остаток на конец отчетного года |
| 1 | 2 | 3 |
Руководитель юридического
лица или индивидуальный
предприниматель _____________________ ___________ _______________
(фамилия, инициалы) (подпись) (дата)
<*> Указывается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность, связанную с производством прекурсоров, внесенных в таблицу I списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в список I указанного перечня.
Приложение N 3
к Правилам
представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ
(в редакции постановления Правительства Российской Федерации
от 1 октября 2012 г. N 1001)
ОТЧЕТ
о количестве каждого реализованного прекурсора,
внесенного в список I или таблицы I и II списка IV
(нужное подчеркнуть) перечня наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих
контролю в Российской Федерации,
за 20__ год
Форма N 1-РП
годовая
(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя)
ИНН _______________________________________________________________________
(идентификационный номер налогоплательщика)
ОГРН ______________________________________________________________________
(основной государственный регистрационный номер юридического лица
или индивидуального предпринимателя)
(место нахождения юридического лица или место жительства
индивидуального предпринимателя)
(телефон, факс, адрес электронной почты)
Лицензия <*> ______________________________________________________________
(номер, срок действия)
(килограммов)
| Наименование прекурсора |
Реализовано за отчетный период |
Остаток на конец отчетного года |
| 1 | 2 | 3 |
Руководитель юридического
лица или индивидуальный
предприниматель _____________________ ___________ _______________
(фамилия, инициалы) (подпись) (дата)
<*> Указывается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность, связанную с реализацией прекурсоров, внесенных в таблицу I списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в список I указанного перечня.
Приложение N 4
к Правилам представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ
(в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 г. N 1001)
ОТЧЕТ
о количестве каждого использованного прекурсора,
внесенного в список I или таблицы I и II списка IV
(нужное подчеркнуть) перечня наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих
контролю в Российской Федерации,
за 20__ год
Форма N 1-ИП
годовая
(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя)
ИНН _______________________________________________________________________
(идентификационный номер налогоплательщика)
ОГРН ______________________________________________________________________
(основной государственный регистрационный номер юридического лица
или индивидуального предпринимателя)
(место нахождения юридического лица или место жительства
индивидуального предпринимателя)
(телефон, факс, адрес электронной почты)
Лицензия <*> ______________________________________________________________
(номер, срок действия)
(килограммов)
| Наименование прекурсора |
Использовано за отчетный период |
Цель использования |
Остаток на конец отчетного года |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
Руководитель юридического
лица или индивидуальный
предприниматель _____________________ ___________ _______________
(фамилия, инициалы) (подпись) (дата)
<*> Указывается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность, связанную с использованием прекурсоров, внесенных в таблицу I списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в список I указанного перечня.».
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНО ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙВ СТАТЬИ 6.16 И 19.7 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Принят
Государственной Думой
14 сентября 2012 года
Одобрен
Советом Федерации
26 сентября 2012 года
1) статью 6.16 изложить в следующей редакции:
«Статья 6.16. Нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры
1. Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде — влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.
2. Те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, — влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
3. Те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, — влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, в части нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.»;
2) абзац первый статьи 19.7 после слов «случаев, предусмотренных» дополнить словами «статьей 6.16,».
Президент Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
2 октября 2012 года
N 158-ФЗ
Управление по контролю за оборотом наркотиков Управления МВД России по Забайкальскому краю информирует о порядке оборота метилакрилата и метилметакрилата, используемых при изготовлении стоматологических материалов.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» метилакрилат и метилметакрилат в концентрации более 15% являются прекурсорами, внесенными в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее по тексту — прекурсоры таблицы II списка IV).
Таким образом, растворы метилакрилата и метилметакрилата в концентрации более 15%, входящие в состав базисных пластмасс, других стоматологических акриловых и полимерных композиций, в виде компонентов, расфасованных в отдельные флаконы, относятся к прекурсорам таблицы II списка IV.
В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» на прекурсоры таблицы II списка IV распространяются следующие меры контроля:
установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров;
установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров;
лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами;
установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц;
регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
Согласно Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2010 г. № 640 (далее – Правила) установлены минимальные требования к обороту прекурсоров таблицы II списка IV.
Юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность, связанную с производством, переработкой, хранением, реализацией, приобретением, использованием, перевозкой и уничтожением прекурсоров таблицы II списка IV, должны принимать меры для обеспечения безопасности такой деятельности и исключения доступа к прекурсорам посторонних лиц.
Кроме того, указанные лица, осуществляющие деятельность, связанную с производством или переработкой прекурсоров таблицы II списка IV, представляют в территориальные органы внутренних дел (в связи с передачей функций и полномочий упразднённой Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Министерству внутренних дел Российской Федерации) соответствующую информацию (о планируемом объеме производства прекурсоров на очередной год, о планируемом объеме переработки прекурсоров на очередной год, об объеме переработанных прекурсоров) по утвержденным формам.
Хранение прекурсоров таблицы II списка IV осуществляется в металлическом шкафу (сейфе) или изолированном помещении, которые после окончания рабочего дня запираются на ключ и опечатываются (опломбировываются).
Руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) назначаются лица, ответственные за хранение, устанавливается порядок хранения ключей от помещений, а также печатей (пломбировочных устройств).
Реализация прекурсоров таблицу II списка IV физическим лицам осуществляется при предъявлении ими документа, удостоверяющего личность.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут хранить и использовать прекурсоры в количестве, не превышающем их производственных нужд.
Юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие приобретение прекурсоров для производственных нужд, в течение 10 дней после приобретения прекурсоров уведомляют территориальные органы внутренних дел (в связи с передачей функций и полномочий упразднённой ФСКН России Министерству внутренних дел РФ) о количестве приобретенных прекурсоров по форме согласно приложению № 4 Правил.
Перевозка прекурсоров таблицы II списка IV осуществляется юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) при условии обеспечения их сохранности в пути следования. Для перевозки прекурсоров используются транспортная тара, упаковка и упаковочные материалы, соответствующие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и обеспечивающие в пути следования условия для сохранности прекурсоров. На транспортной таре указываются адреса отправителя и получателя.
Прекурсоры таблицы II списка IV с истекшим сроком годности, а также подвергшиеся химическому или физическому воздействию, следствием которого стала их непригодность, исключающая возможность восстановления или переработки, подлежат изъятию из обращения и последующему уничтожению в полном объеме. Решение о необходимости уничтожения данных прекурсоров принимается руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем). В решении об уничтожении прекурсоров указываются их наименование и вес, а также причины уничтожения. Использование прекурсоров, в отношении которых принято решение об уничтожении, запрещается.
Уничтожение прекурсоров таблицы II списка IV осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и проводится в присутствии комиссии по уничтожению прекурсоров, создаваемой юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), уничтожающим прекурсоры, в состав которой включаются (по согласованию) представители территориальных органов внутренних дел.
Обращаем внимание, что согласно Правилам представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 419 (далее по тексту – Правила предоставления отчетов) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV , направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы внутренних дел (в связи с передачей функций и полномочий упразднённой ФСКН России Министерству внутренних дел РФ) по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя:
— квартальные отчеты о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в список IV перечня, — не позднее 20 апреля, 20 июля, 20 октября и 20 января года по форме согласно приложению № 1 Правил предоставления отчетов;
— отчет о деятельности за истекший календарный год (далее — годовой отчет) о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в список IV перечня, — ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению № 2 Правил предоставления отчетов;
— годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы II списка IV, — ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению № 3 Правил предоставления отчетов;
— годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы II списка IV, — ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению № 4 Правил предоставления отчетов.
В ежегодном отчете о количестве каждого использованного прекурсора следует отражать расход чистого метилметакрилата с учетом его фактического содержания в каждой отдельной жидкости. Количество прекурсоров необходимо указывать в килограммах.
В случае реорганизации или ликвидации юридического лица, а также прекращения деятельности индивидуального предпринимателя отчеты о своей деятельности за период, следующий после представления последнего квартального (годового) отчета до дня завершения реорганизации, ликвидации либо до дня прекращения деятельности, представляются: при реорганизации — юридическим лицом не позднее дня, предшествующего дню завершения реорганизации; при ликвидации — юридическим лицом не позднее дня, предшествующего дню исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц; при прекращении деятельности — физическим лицом не позднее дня, предшествующего дню исключения его как индивидуального предпринимателя из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Одновременно напоминаем, что согласно Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 г. № 419 (далее по тексту — Правила ведения и хранения журналов) при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров таблицы II списка IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций утвержденной формы (далее по тексту — журнал).
Регистрация операций ведется по каждому наименованию прекурсора на отдельном развернутом листе журнала или в отдельном журнале.
Журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и скреплены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов.
Записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции.
Документы, подтверждающие совершение операции, или их копии, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом.
В случае реализации физическому лицу прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV, копия документа, удостоверяющего его личность, подшивается в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом. Данное положение не распространяется на случаи регистрации операций по отпуску, реализации, приобретению или использованию диэтилового эфира (этилового эфира, серного эфира) в концентрации 45 процентов или более или перманганата калия в концентрации 45 процентов или более массой, не превышающей 10 килограммов, ацетона (2-пропанон) в концентрации 60 процентов или более, метилэтилкетона (2-бутанон) в концентрации 80 процентов или более, толуола в концентрации 70 процентов или более, серной кислоты в концентрации 45 процентов или более, соляной кислоты в концентрации 15 процентов или более или уксусной кислоты в концентрации 80 процентов или более массой, не превышающей 100 килограммов, а также смесей, содержащих только указанные вещества, и на случаи регистрации операций по использованию метилакрилата в концентрации 15 процентов или более или метилметакрилата в концентрации 15 процентов или более массой, не превышающей 100 килограммов. При этом запись в журнале о суммарном количестве отпущенных, реализованных, приобретенных или использованных указанных веществ производится ежемесячно и документального подтверждения совершения каждой операции не требуется (п. 6 Правил ведения и хранения журналов).
В журналах указываются как наименования прекурсоров в соответствии со списком IV перечня, так и иные их наименования, под которыми они получены юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новых журналах в пределах календарного года начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах. Не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются в следующем календарном году.
Запись в журналах каждой проведенной операции заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов. Исправления в журналах заверяются подписью лица, ответственного за их ведение и хранение. Подчистки и незаверенные исправления в журналах не допускаются.
Журнал хранится в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за ведение и хранение журнала.
Заполненные журналы вместе с документами, подтверждающими осуществление операций, хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи (п. 12 ст. 30 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ), после чего подлежат уничтожению по акту, утверждаемому руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.
При реорганизации юридического лица журналы и документы, подтверждающие осуществление операций, передаются на хранение правопреемнику.
В случае ликвидации юридического лица журналы и документы, подтверждающие осуществление операций, передаются на хранение в государственный или муниципальный архив по месту нахождения юридического лица в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации до истечения срока их временного хранения, установленного пунктом 13 Правил ведения и хранения журналов, после чего подлежат уничтожению в установленном порядке.
В случае прекращения деятельности индивидуального предпринимателя журналы и документы, подтверждающие осуществление операций, передаются на хранение в государственный или муниципальный архив по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя до истечения срока их временного хранения, установленного пунктом 13 Правил ведения и хранения журналов, после чего подлежат уничтожению в установленном порядке.
В случаях нарушения правил оборота прекурсоров юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), указанные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Энгельсский районный суд (Саратовская область) — Административное Дело № 5-6(1)/2015
по делу об административном правонарушении
26 декабря 2014 года город Энгельс
Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Нуждин С.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица, — общества с ограниченной ответственностью «Собиж»,
установил:
Энгельсским межрайонным отделом Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка выполнения требований законодательства РФ в сфере оборота прекурсоров общества с ограниченной ответственностью «Собиж» (далее ООО «Собиж»), расположенного по адресу: , а именно выполнение требований пункта 3 ст. 30 Федерального закона РФ от 08.01.1998г. №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п. 12 Постановления правительства Российской Федерации от 18.08.2010г. № «Об утверждении правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ».
В результате указанной проверки было установлено, что ООО «Собиж» осуществляет деятельность, связанную с оборотом перекурсоров, в частности использует стоматологические композиции «Фторакс» и «Протакрил — М», содержащие в своем составе прекурсор «метилметакрилат», о чем свидетельствуют товарные накладные за 2014 год.
В ходе проверки учета, хранения и использования прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ООО «Собиж» были выявлены нарушения законодательных и нормативно правовых актов, а именно: ДД.ММ.ГГГГ на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в ООО «Собиж» отобраны образцы для проведения исследования с целью установления факта использования прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. В присутствии приглашенных граждан в соответствии с требованиями УПК РФ в два пустых полимерных пакета было упаковано по одной картонной коробке с надписями «Фторакс» и «Протакрил — М» соответственно, внутри каждой которых находилось по два стеклянных флакона закупоренных пластиковыми крышками, по одному полимерному пакету с порошкообразным веществом розового цвета внутри, по одной инструкции к применению. В соответствии с результатом исследования экспертно-криминалистнческого отдела Управления ФСКН России по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что представленная на исследование жидкость во флаконах с этикетками «ФТОРАКС жидкость нетто 50 г…» и «ФТОРАКС жидкость нетто 100 г…» входящих в состав препаратов, находящихся в коробке с текстом «пластмасса для базисов протезов ФТОРАКС…», является прекурсором — метакрилатом. Суммарная масса жидкости в двух флаконах составляется 150 грамм. Жидкость во флаконе с этикеткой «ПРОТАКРИЛ-М жидкость нетто 100 г…» входящим в состав препаратов, находящихся в коробке с текстом «пластмасса самотвердеюшая «Протакрил-М…», является прекурсором — метилметакрилатом. Масса жидкости во флаконе составляется 100 грамм.
Метилметакрилат в концентрации более 15 процентов относятся к прекурсорам наркотических средств и психатропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, и который включен в Таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № 681.
ООО «Собиж» с января 2014 г. по настоящее время осуществляет приобретение стоматологических композиций «Фторакс» и «Протакрил — М» для осуществления своей профессиональной деятельности, которые в своем составе содержат прекурсор наркотических средств и психотропных веществ метилметакрилат». На момент проверки установлено, что о приобретении в 2014 г. прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ООО «Собиж» не уведомило территориальный орган ФСКН России, в связи с чем были нарушены требования пункта 3 ст.30 Федерального закона РФ от 08.01.1998г. №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п. 12 Правил, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 18.08.2010г. № «Об утверждении правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ».
Журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в ООО «Собиж» отсутствует, что является нарушением п. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № 419.
Лица, ответственные за ведение и хранение Журнала регистрации операций, связанных с оборотом перекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также за работу с прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ руководством ООО «Собиж» не назначены, что является нарушением п. 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № 419.
Выявленные в ходе проведения проверки недостатки свидетельствуют о том, что ООО «Собиж» совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении юридическим лицом правил учета веществ, используемых для изготовления наркотических средств и психотропных веществ (прекурсоров), непредставлении в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Таблицу II Списка IV Перечня, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица по доверенности Елистратова Н.Г. вину признала, суду пояснила, что вышеназванные препараты используются в технической лаборатории зубными техниками, в настоящее время ООО «СОБИЖ» приступило к устранению выявленных недостатков.
Заслушав представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В судебном заседании установлено, что ООО «Собиж» с января 2014 г. по настоящее время осуществляет приобретение стоматологических композиций «Фторакс» и «Протакрил — М» для осуществления своей профессиональной деятельности, которые в своем составе содержат прекурсор наркотических средств и психотропных веществ метилметакрилат», включенных в Таблицу II Списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что о приобретении в 2014 г. прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ООО «Собиж» не уведомило территориальный орган ФСКН России, в связи с чем были нарушены требования пункта 3 ст.30 Федерального закона РФ от 08.01.1998г. №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п. 12 Правил, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 18.08.2010г. № «Об утверждении правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ». Данное обстоятельство представителем ООО «Собиж» в судебном заседании не отрицалось.
Как следует из текста пунктов 4 и 12 Федерального закона РФ № 3-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О наркотических средствах и психотропных веществах», к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в том числе и регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами. При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно сведениям, содержащимся в материалах проведенной в ООО «Собиж» проверки, журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в ООО «Собиж» отсутствует, что является нарушением п. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № 419.
Лица, ответственные за ведение и хранение Журнала регистрации операций, связанных с оборотом перекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также за работу с прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ руководством ООО «Собиж» не назначены, что является нарушением п. 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № 419.
С учетом вышеизложенного, прихожу к выводу о том, что привлекаемым к административной ответственности юридическим лицом нарушены требования пунктов 4 и 12 статьи 30 Федерального закона РФ № 3-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также пунктов 2, 3, 4, 5, 6 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не отрицались.
Административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, предусмотрена частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ.
Санкция названной нормы предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
Учитывая, что допущенные ООО «СОБИЖ»» нарушения связаны с использованием прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ при осуществлении деятельности технической лаборатории, считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления её деятельности.
С учетом признания лицом, привлекаемым к административной ответственности, своей вины и принятия им мер по устранению выявленных недостатков, нахожу возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток без конфискации.
Руководствуясь частью 2 статьи 6.16, статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
признать общество с ограниченной ответственностью «Собиж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административное приостановление деятельности технической лаборатории ООО «СОБИЖ», расположенной по адресу: на срок до девяноста суток без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 дней с момента получения его копии.
Судья:
Суд:
Энгельсский районный суд (Саратовская область)
Судьи дела:
Нуждин Сергей Валентинович (судья)
