Постановление о технологическом присоединении 861

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 марта 2020 г. № 262

МОСКВА

О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам заключения договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) до завершения процедуры технологического присоединения и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам заключения договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) до завершения процедуры технологического присоединения.

2. Признать утратившими силу отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2020 г.

Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 10 марта 2020 г. № 262

ИЗМЕНЕНИЯ,которые вносятся в акты Правительства Российской Федерациипо вопросам заключения договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) до завершения процедуры технологического присоединения

а) подпункт «д» пункта 7:

после слов «осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя» дополнить словами «(за исключением заявителей, указанных в пунктах 121 и 14 настоящих Правил, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже)»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«В отношении заявителей, указанных в пунктах 121 и 14 настоящих Правил, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, — обеспечение сетевой организацией возможности осуществить действиями заявителя фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, заключаемых заявителем на розничном рынке в целях обеспечения поставки электрической энергии.

Для целей настоящих Правил под осуществлением действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя. Фактический прием напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата, расположенного после прибора учета (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»);»;

б) дополнить пунктом 71 следующего содержания:

«71. В отношении заявителей, указанных в пунктах 121 и 14 настоящих Правил, положения разделов I, II и IX настоящих Правил применяются, если разделом X настоящих Правил не установлено иное.»;

в) в пункте 15:

абзац первый признать утратившим силу;

в абзаце третьем слова «заявителей, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта» заменить словами «случаев осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту»;

абзацы седьмой — девятый признать утратившими силу;

г) абзац третий подпункта «в» пункта 16 после слов «обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором» дополнить словами «(за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 121 и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже)»;

д) абзац второй пункта 17 признать утратившим силу;

е) в пункте 18:

подпункт «г» дополнить словами «(за исключением заявителей, указанных в пунктах 121 и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ)»;

подпункт «д» после слов «проверку выполнения заявителем» дополнить словами «(за исключением заявителей, указанных в пунктах 121 и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ)»;

ж) дополнить разделом Х следующего содержания:

«X. Особенности технологического присоединения заявителей, указанных в пунктах 121 и 14 настоящих Правил

103. Договор между сетевой организацией и заявителями, указанными в пунктах 121 и 14 настоящих Правил, заключается путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем указанного счета.

Заявитель при внесении платы за технологическое присоединение в назначении платежа обязан указать реквизиты указанного счета.

104. Наличие заключенного заявителями, указанными в пунктах 121 и 14 настоящих Правил, договора подтверждается документом об оплате такими заявителями счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил.

Договор считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, со дня оплаты заявителем счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил.

Сетевой организацией при подаче заявки заявителями, указанными в пунктах 121 и 14 настоящих Правил, должны быть обеспечены:

возможность применения или неприменения рассрочки платежа за технологическое присоединение в случаях и порядке, предусмотренных абзацем шестым настоящего пункта;

возможность выбора ценовой категории, условий почасового планирования потребления электрической энергии и иных существенных условий договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии.

В отношении указанных в пункте 121 настоящих Правил заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 15 и до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), в заявке (по желанию таких заявителей) предусматривается беспроцентная рассрочка платежа в размере 90 процентов платы за технологическое присоединение с условием ежеквартального внесения платы равными долями от общей суммы рассрочки на период до 3 лет со дня подписания сторонами акта об осуществлении технологического присоединения. В таком случае в счет, предусмотренный пунктом 103 настоящих Правил, включается 10 процентов стоимости мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя.

105. В отношении заявителей, указанных в пунктах 121 и 14 настоящих Правил, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает на своем официальном сайте или ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемом Правительством Российской Федерации, в отдельном разделе (далее — личный кабинет потребителя):

условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами для соответствующей категории заявителей;

счет, предусмотренный пунктом 103 настоящих Правил;

технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктом 251 настоящих Правил, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации, и проект договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица гарантирующего поставщика, указанного в заявке в соответствии с подпунктом «л» пункта 9 настоящих Правил (в случае, если заявитель указал гарантирующего поставщика в качестве субъекта, у которого он намеревается приобретать электрическую энергию);

инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности.

В случае если заявителем выступает физическое лицо в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, гарантирующий поставщик обеспечивает размещение в личном кабинете потребителя наименования и платежных реквизитов гарантирующего поставщика, а также информации о номере лицевого счета заявителя. В указанном случае договор, обеспечивающий продажу электрической энергии на розничном рынке, признается заключенным со дня размещения сетевой организацией акта об осуществлении технологического присоединения, подписанного со стороны сетевой организации, в личном кабинете потребителя.

В случае отсутствия у заявителя личного кабинета потребителя сетевая организация обязана его зарегистрировать и сообщить заявителю порядок доступа к личному кабинету потребителя, включая получение первоначального доступа к личному кабинету, регистрацию и авторизацию потребителя, определяемый в соответствии с едиными стандартами качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.

В отношении заявителей, указанных в пунктах 121 и 14 настоящих Правил, сетевая организация в офисах очного обслуживания потребителей обязана обеспечить доступ к личному кабинету потребителя на безвозмездной основе.

Сетевая организация обязана обеспечить доступ к личному кабинету потребителя гарантирующему поставщику, указанному в заявке (в случае, если заявитель указал гарантирующего поставщика в качестве субъекта, у которого он намеревается приобретать электрическую энергию), а также обеспечить информирование заявителя на протяжении всей процедуры технологического присоединения о размещении в личном кабинете документов, подлежащих оформлению в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя.

Заявители, указанные в пунктах 121 и 14 настоящих Правил, после завершения процедуры технологического присоединения вправе обратиться к сетевой организации с требованием предоставления документов, которые были размещены сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) в личном кабинете потребителя, на бумажном носителе, а сетевая организация (гарантирующий поставщик) в течение 30 календарных дней со дня обращения потребителя обязана направить такие документы, подписанные со стороны сетевой организации, на бумажном носителе заявителю.

106. Заявитель обязан в течение 5 рабочих дней со дня выставления сетевой организацией счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил, оплатить указанный счет.

Сетевая организация не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем поступления сведений об оплате счета, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, обязана уведомить об этом субъекта розничного рынка, указанного в заявке в соответствии с подпунктом «л» пункта 9 настоящих Правил.

В случае несоблюдения заявителем обязанности, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, заявка аннулируется, о чем сетевая организация в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока оплаты счета, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, обязана уведомить субъекта розничного рынка, указанного в заявке в соответствии с подпунктом «л» пункта 9 настоящих Правил.

107. Сетевая организация в срок не позднее 2 рабочих дней со дня поступления заявки обязана направить в письменном или электронном виде в адрес субъекта розничного рынка, указанного в заявке в соответствии с подпунктом «л» пункта 9 настоящих Правил, с которым заявитель намеревается заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, копию заявки, а также копии документов, прилагаемых к заявке в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

108. В обязательства сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с заявителями, указанными в пунктах 121 и 14 настоящих Правил (в случае первичного присоединения), входят обеспечение учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, в местах, определяемых в соответствии с разделом X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии. Сетевой организацией должна быть произведена установка и допуск в эксплуатацию прибора учета электрической энергии в соответствии с пунктом 109 настоящих Правил.

Если в соответствии с законодательством Российской Федерации установка приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, необходимого для обеспечения коммерческого учета электрической энергии и обеспечения сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности), возможна только в границах участка заявителя или на объектах заявителя, заявитель обязан на безвозмездной основе обеспечить предоставление сетевой организации мест установки приборов учета электрической энергии и (или) иного указанного оборудования и доступ к таким местам.

Результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей, указанных в пунктах 121 и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке. Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения обязательств заявителем (за исключением обязательств по оплате счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил).

В случае если технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей, указанных в пунктах 121 и 14 настоящих Правил, осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя мероприятия, предусмотренные пунктом 18 настоящих Правил.

Указанные в настоящем пункте обязательства сетевой организации отражаются в технических условиях.

109. В отношении заявителей, указанных в пунктах 121 и 14 настоящих Правил, сетевая организация обязана обеспечить установку и допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и мощности, осуществляемых за счет сетевой организации.

Допуск в эксплуатацию установленных приборов учета сетевая организация осуществляет самостоятельно (без участия иных субъектов розничных рынков). После осуществления допуска в эксплуатацию прибора учета сетевая организация не позднее окончания рабочего дня, когда был осуществлен допуск в эксплуатацию прибора учета, обязана разместить в личном кабинете потребителя акт допуска прибора учета в эксплуатацию, оформленный в соответствии с требованиями раздела Х Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, о чем сетевая организация в течение 1 рабочего дня со дня размещения в личном кабинете потребителя акта допуска прибора учета в эксплуатацию обязана уведомить заявителя и субъекта розничного рынка, указанного в заявке в соответствии с подпунктом «л» пункта 9 настоящих Правил.

Со дня размещения акта допуска прибора учета в эксплуатацию в личном кабинете потребителя прибор учета считается введенным в эксплуатацию и с этого дня его показания учитываются при определении объема потребления электрической энергии (мощности).

110. По результатам выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с техническими условиями (в отношении заявителей, указанных в пунктах 121 и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, — сетевой организацией и таким заявителем) сетевая организация составляет в электронной форме и размещает в личном кабинете потребителя акт о выполнении технических условий по форме, предусмотренной приложением № 15 к настоящим Правилам, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением № 1 к настоящим Правилам, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, о чем сетевая организация не позднее окончания рабочего дня, в течение которого были составлены и размещены указанные документы, обязана уведомить заявителя.

Заявитель в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления от сетевой организации о составлении и размещении в личном кабинете потребителя акта о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоедин

Основные изменения в Постановлении Правительства РФ №861 в 2019 г. коснулись правил присоединения к электросетям огороднических и товарищеских сообществ на основании ПП №1622 от 21 декабря 2018 года. Корректировкам подвергся п. 8 (5) раздела II (далее – Раздел), который однозначно устанавливает необходимость собственникам земельных участков, не являющихся членами строительных, дачных и товарищеских объединений, подавать заявку на присоединение через официального представителя сообщества. Ранее закон позволял землевладельцам инициировать процедуру в частном порядке.

Порядок процедуры в 2019 году

В 2019 г. порядок процедуры производится с учетом следующих особенностей:

• сетевые организации обязуются рассматривать обращения заявителей и не имеют права отказать;
• сетевые организации не вправе требовать плату за принятие заявления и проверки документов;
• если земельный участок расположен на территории, не подконтрольной огородничеству или товариществу, то процедура производится в индивидуальном порядке.

В том числе корректировкам подвергся ряд положений, касающихся порядка, условий и правил присоединения для лиц, осуществляющих огородническую деятельность (в скобках перечислены пункты Раздела):

• расширился перечень документов, запрашиваемых у заявителя и прилагающихся к заявке (п. 10);
• внесены корректировки в порядок расчета суммы оплаты по оферте присоединения к электросетям (п. 17);
• расширился перечень технических мероприятий для организаций, осуществляющих присоединение (п. 18);
• дополнен перечень технических условий для заявителей (п. 25, 25.1).

Электросетевая компания не вправе отказывать заявителю, даже если отсутствует техническая возможность для проведения сетей.

Единственным основанием для отказа является предоставление недостоверных или ошибочных сведений при обращении в организацию.

Порядок подачи заявки

Обновленный порядок процедуры в соответствии с действующей редакцией Постановления регламентирован Разделом, где заявителю необходимо:

• выбрать электросетевую организацию, расположенную на ближайшем расстоянии к участку;
• нанести личный визит, воспользоваться почтовым сервисом или зарегистрироваться на официальном сайте организации;
• оформить 2 экземпляра заявления по одной из форм, установленных Приложениями 4-7;
• предоставить документы, перечисленные в перечне п. 10 Раздела;
• дождаться рассмотрения заявки, подготовки технических условий и расчета стоимости оферты;
• получить экземпляр оферты с приложенным планом технических условий.

Так как собственник земельного участка, находящегося под контролем сообщества, не может действовать в частном порядке, необходимо нанести визит к управляющему СНТ.

В дальнейшем представитель землевладельца будет действовать по указанному перечню.

Оформление заявления

В зависимости от условий присоединения к электросети необходимо оформить заявление по одной из форм, установленных Приложениями 4-7 – для юридических и физических лиц с целью постоянного или временного присоединения. На основании п. 9 Раздела в обращении необходимо отразить:

• персональные данные заявителя: ФИО, паспортные данные, адрес местонахождения;
• наименование и местонахождение электросетевых устройств, подлежащих присоединению;
• сведения о мощности и технических характеристиках устройств;
• количество точек присоединения и категория надежности;
• предполагаемые сроки проектировки и введения сетей в эксплуатацию;
• план распределения максимальной мощности и нагрузки.

Заявителем выступает юридическое лицо, представитель огородничества или товарищества, представляющее интересы собственника в соответствии с законодательством РФ. В персональных данных отражаются сведения о юридическом лице, а не о владельце недвижимости.

Физические лица – как правило, владельцы недвижимости в многоквартирных домах – могут отправить заявку на присоединение устройств мощностью до 15 кВт.

Необходимые документы

Перечень документов, необходимых для присоединения участка к электросети, регламентирован п. 10 Раздела. Среди них:

• план распределения электроустройств;
• схема электросетей заявителя;
• документ, подтверждающий право собственности на земельный участок;
• выписка из ЕГРП о регистрации юридического лица;
• согласие управляющей компании многоквартирного дома (при необходимости);
• проект договора электроснабжения.

Плата по оферте устанавливается в зависимости от мощности устройства и срока, прошедшего с момента заключения договора или введения сетей в эксплуатацию. Условия установления платы регламентированы п. 17 Раздела, где в отношении огородничеств и товариществ предполагается расчет по формуле: 550 рублей * количество земельных участков, располагающихся на территории сообщества.

В зависимости от условий постоянного или временного присоединения, а также сроков внесения оплаты устанавливается тариф в размере 10-45% от насчитанной суммы, где разовая оплата предполагается в период с 15 по 180 день с момента заключения договора и введения сетей в эксплуатацию (п. 16.2 — 16.4 Раздела).

Сроки рассмотрения заявки и присоединения

По результатам рассмотрения заявления и предоставленных документов сетевая организация направляет заявителю 2 экземпляра оферты на подпись с прилагающимся планом технических условий. Сроки отправки договора (п. 15 Раздела):

• для физических лиц – 15 дней;
• для юридических лиц, в том числе представляющих интересы собственников – 20 дней;
• при временном электроприсоединении – 10 дней.

Срок присоединения к электросети зависит от мощности устройства и варьируется в пределах от 15 рабочих дней до 4 лет (п. 16 Раздела).

Чем сложнее устройство, тем выше продолжительность процедуры.

Иные изменения

В общие положения постановления введены новые понятия: величина аварийной и технологической брони (раздел I). Дополнительно расширен перечень обязательств как со стороны поставщика (сетевой организации), так и потребителя услуг (раздел II):

• стороны оферты несут ответственность за вверенное электросетевое оборудование;
• установлено обязательство по надлежащей эксплуатации потребителем релейной автоматики;
• регламентирован порядок взаимодействия поставщика и потребителя в соответствии с ПП №937;
• установлено обязательство потребителя по надлежащему содержанию средств учета и систем релейной защиты;
• регламентировано обязательство поставщика по поддержанию баланса значений качества поставляемых услуг;
• регламентировано обязательство по предоставлению поставщиком и потребителем информации о технических характеристиках оборудования и схем защиты;
• установлено обязательство потребителя по информированию поставщика об участии противоаварийного оборудования;
• при необходимости акт аварийной брони предоставляется потребителем в срок 30 дней;
• поставщик обязуется поставлять услуги присоединения и поддержки электросетевого оборудования, качество которого соответствует заявленному.

При эксплуатации сети с ограниченной пропускной способностью запрещено взимать с потребителя дополнительную плату по п. 30 (1) Раздела II.

Регламентированы сроки допустимого отключения электросети в год в зависимости от категорий надежности по п. 31 (6) Раздела II.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно. Лидия Добронравова Юрист Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»