Закон РК О браке и семье
Статья 108. Опекуны и попечители

1. Опекунами (попечителями) могут быть только совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

3) отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее исполнение возложенных на него законом обязанностей;

4) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

5) лиц, которые по состоянию здоровья (подпункт 6) пункта 2статьи 80 настоящего Закона) не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

2. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия.

Если это не противоречит интересам подопечного, преимущественное право на назначение опекуном или попечителем имеют супруг, родители, родственники или другие лица, близкие к подопечному.

Допускается назначение одного опекуна или попечителя для нескольких лиц, если нет противоречий между интересами подопечных.

Попечительство над пожилым человеком: как правильно оформить

При назначении опеки и попечительства над несовершеннолетними, родители которых дееспособны и не лишены родительских прав, но не могут осуществлять их воспитание, опекуны и попечители назначаются с учетом желания родителей.

При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

Если лицо, назначаемое опекуном или попечителем над несовершеннолетним, состоит в браке, требуется согласие его супруга.

4. Опекунами и попечителями лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве и находящихся в соответствующих воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной

защиты населения, являются администрации этих учреждений.

Временное помещение ребенка опекуном (попечителем) в такое учреждение не прекращает прав и обязанностей опекуна (попечителя) в отношении этого ребенка.

5. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

Глава 15. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОПЕКУНОВ (ПОПЕЧИТЕЛЕЙ) И ПОДОПЕЧНЫХ

Статья 1…106107108109110…213

Скачать бесплатно Закон Республики Казахстан О браке и семье

Задать вопрос на юридическом форуме

Добавить комментарий к ст.108 Закон РК О браке и семье

Несовершеннолетние члены нашего общества, оставшиеся без родителей или без должного их внимания, не остаются без заботы со стороны государства. И самым лучшим решением для них может стать новая семья. Попечительство, в случае наступления такой необходимости, может осуществляться над ребёнком, которому исполнилось 14 лет, и продолжается до момента достижения им 18 лет. Само понятие попечительство подразумевает защиту законных прав таких детей и обеспечение возможности их реализации, а также отстаивание из интересов. Кроме того, задачами попечительства является реализация воспитательной и образовательной функций, предоставление ребёнку должного материального обеспечения.

Правовые особенности попечительства

По достижении 14-летнего возраста ребёнок частично приобретает определённые новые права и обязанности. Попечительство и призвано содействовать их полноценной реализации. Так, например, с этого возраста ребёнок может осуществлять сделки с банковско-кредитными учреждениями, приобретать права на продукты своей интеллектуальной деятельности. Реализации более сложных гражданско-правовых сделок может осуществляться ими только при участии попечителей.

Порядок оформления опекунства

Также попечители выступают законными представителями детей в административных и уголовных правоотношениях.

Основания для оформления попечительства

Несовершеннолетними детьми, нуждающимися в опеке и попечительстве, считаются дети, родители которых:

  • являются недееспособными;
  • умерли;
  • с ограниченными родительскими правами;
  • лишенные родительских прав;
  • уклоняются от воспитания детей;
  • отсутствуют длительный период времени в связи с лишением свободы или по причине служебной деятельности;
  • подверглись заболеванию, препятствующему непосредственному выполнению родительских обязанностей;
  • всячески уклоняются от осуществления защиты прав и обеспечения законных интересов своих детей;
  • не могут или не хотят выполнять свои родительские обязанности по причинам иного характера.

Кто имеет право быть попечителем?

Попечителем может стать всякий совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, не имеющий судимостей, способный своим личным примером создать благоприятный для воспитания морально-психологический климат в семье.

Кто не правомочен быть попечителем?

Не могут быть попечителями лица:

  • лишенные или ограниченные в родительских правах;
  • привлекавшиеся к уголовной ответственности;
  • с хроническим алкоголизмом или наркоманией;
  • не способные к выполнению родительских обязанностей по состоянию здоровья.

Какие документы требуются для оформления попечительства

Для оформления попечительства в соответствующий орган опеки и попечительства подаются следующие документы.

На претендента на попечительство:

  • заявление;
  • копии документа, удостоверяющего личность (паспорт), пенсионного свидетельства;
  • копия свидетельства о браке;
  • биография;
  • справка о наличии регистрации и о характеристике жилой площади;
  • справка об отсутствии психических, а также инфекционных болезней, в том числе и у всех членов семьи;
  • медицинский документ об общем состоянии здоровья;
  • характеристика с места работы;
  • справка о доходах с места работы или из пенсионного фонда;
  • справка об отсутствии судимостей;
  • письменное согласие всех членов семьи, кому исполнилось 14 лет;
  • документ о специализированной подготовке (по требованию);
  • иные документы (по требованию).

На несовершеннолетнего подопечного ребёнка:

  • копии свидетельства о рождении и паспорта;
  • документальное подтверждение, что ребёнок нуждается в попечительстве
  • письменное согласие подопечного на назначение ему конкретного попечителя;
  • медицинский документ об общем состоянии здоровья ребенка.

Близкие родственники детей в первую очередь имеют право становиться попечителями.

Правоотношения между попечителем и подопечным

Юридическим фактом начала правовых взаимоотношений между попечителем и подопечным служит соответствующий акт о назначении попечителя. Попечительство осуществляется как безвозмездно, так и возмездно. Это решение отражается в акте и с попечителем заключается соответствующий договор. Осуществляя надзор за деятельностью попечителей, орган опеки и попечительства периодически требует от него отчёт об использовании имущества подопечного.

Дети, по тем или иным причинам, оставшиеся без родителей, нуждаются в защите государства. Для реализации прав таких детей, в России создан орган опеки и попечительства. Помимо формы усыновления (удочерения) принять ребенка, оставшегося без опеки родителей, в семью можно оформив возмездный договор опеки или попечительства.

Институт опеки и попечительства на сегодняшний день, является комплексным по своим нормам, так как регулируется не только семейным, но, и административным, и гражданским правом. Нормы гражданского права включают в себя общие положения об установлении и прекращении опеки и попечительства над ребенком, а Семейный кодекс РФ более широко рассматривает и регламентирует опеку и попечительство, как форму устройства и семейного воспитания детей, оставшихся без родительской опеки.

Опека и попечительство над детьми, рассматриваемая в семейном праве, является формой устройства сирот с целью защиты их прав и интересов, а так же с целью содержания, образования и воспитания. Регулирование общих вопросов связанных с опекой и попечительством возложено на ст. 145 СК РФ.

Дети, оставшиеся без опеки и попечительства

К детям, оставшимся без родительской опеки, относятся те, чьи родители:

  1. признаны недееспособными;
  2. умерли;
  3. ограничены в родительских правах;
  4. лишены родительских прав.

Помимо этого отсутствие родительской опеки может быть вызвано:

  • уклонением родителей от воспитания детей;
  • длительным отсутствием родителей (связано с отбыванием наказания в местах заключения, длительной командировкой);
  • болезнью родителей (болезнь должна прямо препятствовать выполнению родительских обязанностей);
  • уклонением родителей от защиты прав и интересов ребенка;
  • другими причинами.

Опека оформляется над детьми, не достигшими 14 летнего возраста, а попечительство с 14 лет до 18. (п. 2 ст. 145 СК РФ)

Четкое разделение между опекой и попечительством не играет роли в сфере воспитания и образования подопечных детей, но имеет важное значение в сфере защиты попечителями (опекунами) их имущественных и неимущественных интересов и прав. Гражданско-правовая сфера рассматривает опеку и попечительство, как способы восполнения частичной или неполной дееспособности гражданина. Как мы знаем, малолетние дети в возрасте от шести до четырнадцати лет, могут самостоятельно совершать достаточно ограниченный круг сделок, например, сделки направленные на безвозмездное получение выгоды, бытовые сделки, распоряжение средствами, предоставленными законным представителем. Другие сделки за малолетних подопечных совершают их опекуны, являясь их законными представителями. То есть при наличии опекуна ребенок, оставшийся без попечительства родителей, может стать участником различных гражданских правоотношений.

Начиная с четырнадцатилетнего возраста, подопечные приобретают больший объем гражданской дееспособности. Данным законом малолетним детям, добавляются возможности: самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, вносить вклады в кредитные учреждения и как следствие распоряжаться ими, осуществлять права автора произведений искусства, науки и литературы и других результатов своей интеллектуальной деятельности.

С четырнадцати до восемнадцати лет ребенок, находящийся под попечительством может совершать другие сделки только с согласия попечителя (п. 1, 2 ст. 26 ГК РФ). Отсюда вывод, попечитель – это помощник своего несовершеннолетнего подопечного в сфере реализации прав последнего в гражданско-правовом поле деятельности.

В п. 3 ст. 145 СК РФ сказано, что все отношения, возникающие с установлением, осуществлением и прекращением попечительства и опеки регулируются ГК РФ, ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве над детьми» и другими нормативными актами. Согласно п. 1 ст. 35 ГК РФ данные отношения входят в компетенцию органа опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Если ребенок на момент принятия решения о назначении опекуна (попечителя) уже проживает по месту жительства последнего, орган опеки и попечительства, находящийся по месту жительства ребенка вправе передать возможность принимать решения такому же органу, который находится по месту жительства непосредственно попечителя (опекуна).

Документы для оформления опеки и попечительства над ребенком

Решение о передаче ребенка производится на основании следующих документов:

1) заявление кандидата в опекуны (попечители);

2) документов на кандидата в опекуны (попечители):

  • копий паспорта, ИНН, свидетельства о браке, пенсионного свидетельства;
  • автобиография кандидата в попечители (опекуны);
  • справка о регистрации по форме 9 и справка по ф. 7 (характеристика жилой площади) или копии правоустанавливающих документов на жилплощадь;
  • справка из лечебно-профилактических учреждений об отсутствии психических и инфекционных заболеваний у всех лиц, проживающих совместно с кандидатом в попечители (опекуны);
  • медицинское заключение о состоянии здоровья попечителя (опекуна). (форма № 164у-96, срок действия 3 месяца);
  • характеристика с места работы кандидата в попечители (опекуны) (не работающие лица, предоставляют справку из жилищных органов по месту жительства);
  • справка о доходах с места работы кандидата в попечители (опекуны) (в справке указывается размер средней ежемесячной заработной платы и должность). Пенсионеры предоставляют справку из пенсионного фонда. Не работающий кандидат в попечители (опекуны) предоставляет справку о доходах того члена семьи, который его содержит;
  • справка о наличии или отсутствии судимостей у кандидата в попечители (опекуны) (срок действия справки 6 месяцев);
  • письменное согласие всех членов семьи кандидата в попечители (опекуны) на установление им попечительства или опеки (согласие требуется от всех членов семьи будущего опекуна (попечителя), достигших 14-ти летнего возраста).

Помимо этого орган опеки и попечительства может затребовать от кандидата документ подтверждающий прохождение подготовки им в специализированных центрах.

3) документов на несовершеннолетнего ребенка:

  • до 14-ти лет – копия свидетельства о рождении ребенка;
  • с 14-ти лет – копии свидетельства о рождении и паспорта ребенка;

4) документальное подтверждение того, что несовершеннолетний ребенок остался без опеки родителей:

  • решение суда о лишении родительских прав, признание родителей безвестно отсутствующими, недееспособными или ограниченно дееспособными, ограничении родительских прав;
  • копии свидетельства о смерти обоих или одного родителя;
  • справка об инвалидности 1 и 2 групп, исключающая трудоспособность родителей;
  • справка о розыске одного или обоих родителей;
  • согласие родителей на установление попечительства (опеки) (при условии, что выполнение родительских обязанностей затруднено наличием инвалидности или условиями работы).
  • справка о регистрации детей (ребенка) по форме 9 и по форме 7 (могут быть предоставлены копии правоустанавливающих документов);
  • письменное согласие на назначение конкретного опекуна (попечителя) от ребенка старше 10-ти лет;
  • справка из воспитательного, лечебного, учебного, социального учреждения, в котором находиться или посещает несовершеннолетний;
  • медицинское заключение о состоянии ребенка (срок действия справки 3 месяца).

Решение о назначении опекуна или попечителя на детьми соответствующим органом принимается в течение месяца с того момента, когда ему стало известно о необходимости установления попечительства или опеки.

Не назначение ребенку, оставшемуся без родительской опеки, в отведенный законом срок опекуна (попечителя) приводит к возложению обязанностей последнего, непосредственно на орган опеки и попечительства. Обжаловать решение о назначение опекуна (попечителя), согласно п. 1 ст. 35 ГК РФ, может заинтересованное лицо в судебном порядке.

Назначение опекуна (попечителя) возможно только с его согласия. Данное условие является обязательным, потому как принуждение к исполнению попечительских или опекунских обязанностей не может соответствовать интересам ребенка, а цели опеки (попечительства) вряд ли будут достигнуты. Воля принять на себя обязанности попечителя или опекуна выражается в соответствующем заявлении гражданина в орган опеки и попечительства. Так же в этом вопросе важна воля ребенка, согласно п. 4 ст. 145 СК РФ, начиная с 10-ти летнего возраста, опекун или попечитель назначается только с согласия ребенка, до достижения десятилетнего возраста опека и попечительство осуществляется без учета его мнения.

Интересы детей учитываются и при передаче под опеку (попечительство) сестер и братьев, оставшихся без родительского попечения. Пунктом 5 ст. 145 СК РФ не допускается передача под опеку или попечительство сестер и братьев разным лицам, если такая передача не отвечает интересам самих детей.

Казалось бы, верша благое дело гражданин, желающий взять под опеку или попечительства нуждающегося в нем ребенка, не должен встретить на своем пути преград.

Опекунство над пожилыми родителями: требования, документы, выплаты и льготы

К сожалению, «бюрократическая машина» иногда не только не помогает в осуществлении задуманного, но и всячески препятствует.

С причинами возникновения данной ситуации мы разбираться сейчас не станем, они и так всем ясны и понятны. В сложной ситуации, такой как оформление опеки или попечительства над ребенком, помощь адвоката по семейным делам – это шаг в сторону осуществления задуманного. Адвокат по семейным делам даст консультацию по всем вопросам, касающимся оформления попечительства и опеки, поможет собрать нужный пакет документов, правильно оформить заявление и осуществит поддержку в суде, если возникнет такая необходимость.

Не упустите свой шанс помочь детям, которые оставлись без опеки родителей.

Советуем прочесть также: "прекращения опеки и попечительства".

С уважением,

Адвокат Виктория Державина

 

 

Как оформить опекунство над отцом

К сожалению, долголетие не сопровождается уверенным здоровьем. Люди преклонного возраста подвержены многим возрастным заболеваниям, а болезни молодости старикам все сложнее преодолевать. Да и в расцвете сил можно получить увечья, которые обездвиживают людей молодого и зрелого возраста. Это беда общества и родственников. Оттого для многих становится актуальной проблема, как оформить опекунство над отцом или матерью.

Опека vs патронаж или попечительство

Существует путаница с этими понятиями. В быту под «опекой» подразумевают практически любой уход за престарелым родителем. А вот для закона существуют отличия в правах и обязанностях при опекунстве и патронаже. Разделяющим критерием этих понятий является дееспособность.

Опекунство – это форма ухода с обязанностью полноценно представлять имущественные и гражданские интересы недееспособных лиц.

Попечительство или патронаж – это сходные формы ухода за совершеннолетними гражданами. В первом случае подопечные ограничены в своей дееспособности, во втором – подопечные неспособны самостоятельно реализовывать и защищать личные права, а также исполнять обязанности из-за неудовлетворительного состояния здоровья. Попечители или помощники имеют меньший объем прав и обязанностей, нежели опекуны.

Опекуны полностью распоряжаются (не владеют!) имуществом своих подопечных в их интересах, в то время как помощники только санкционируют важные сделки, проводимые их подопечными, но не обладают правом распоряжения собственности.

Основные нормы, регулирующие затронутый в теме вопрос, прописаны в первой части Гражданского кодекса 1994 года (смотрим статьи 29–41) и в законе «Об опеке и попечительстве» 2008 года.

Важно отметить, что факты ограничения дееспособности мало распространены среди пожилого населения, так как ее вводят относительно лиц, которые злоупотребляют спиртным, наркотиками, азартными играми и ставят семью в сложное материальное положение. Поэтому форма ухода в отношении пожилых граждан – это преимущественно опека или патронаж.

Предпринимаем шаги

Лишение или ограничение факта дееспособности граждан – прерогатива исключительно суда. Назначение опекунов, попечителей, помощников – удел департамента опеки и попечительства. В зависимости от того, что вы собираетесь оформлять, придется пройти на один этап больше или меньше.

Этап 1. Суд

  • Готовите иск от члена семьи. Вы обладаете на это правом как ближайший родственник.
  • Собираете доказательства обстоятельств, которые нужны для установления факта недееспособности. Это всевозможные справки и экспертизы. Например, свидетельства о психическом заболевании, выводы МСЭК, судебно-психиатрические заключения о том, что отец не обладает возможностью осознавать личные действия и т. д. На самом деле процесс подготовки экспертиз, как правило, происходит задолго до написания иска.

Подаете документы в суд по месту жительства пожилого отца.

Порядок назначения опекуна (попечителя)

Если он после инсульта находится в психоневрологическом отделении или лечится в психиатрии после обострения психического заболевания, дело может рассматривать судебная инстанция по месту нахождения медицинского учреждения. Суд в подавляющем большинстве случаев удовлетворяет иск.

Этап 2. Департамент опеки и попечительства

Пакет документов подается по месту вашего жительства, в нем должны содержаться:

  • ваше заявление стать опекуном своего отца;
  • решение суда о недееспособности родителя;
  • справка о доходах (если работаете, в ней должно содержаться о должности и годичной зарплате; если не работаете – другая документация, подтверждающая доход; это может быть пенсионное удостоверение);
  • реквизиты личного банковского счета (для перечисления средств, прежде начисляемые отцу);
  • справка или другой документ о праве владения/пользования вами жильем;
  • документация вашего отца о владении/пользовании жильем по месту его прописки;
  • справка из департамента МВД, свидетельствующая об отсутствии у Вас судимости за проступки против жизни и здоровья людей;
  • результаты вашего медицинского обследования;
  • свидетельство о регистрации брака, если состоите в нем;
  • письменное согласие всех проживающих с вами взрослых членов семьи, детей десяти лет и старше (их мнение принимается во внимание), которые не возражают проживать совместно с вашим отцом;
  • выводы о соответствии вашего жилья санитарно-техническим нормам;
  • автобиография.

После этого в течение рабочей недели происходит изучение документов. Чиновники обследуют бытовые условия вашего жилища и жилья отца, составляют соответствующий акт. В идеале эта оценка должна подтвердить, что в новые условия для подопечного не будут хуже предыдущих. Опекунский департамент должен оценить мотивы и моральные качества кандидата в опекуны, его возможность ухаживать за подопечным.

Это общая процедура. Она направлена на защиту интересов пожилых граждан. Чиновники перестраховываются, поэтому ближайшие родственники тоже вынуждены проходить бюрократию.

Закон ограничивает срок оформления опекунства в один месяц.

Оформляем патронаж

Над родителем, достигшим 80 лет, инвалидом I группы, или имеющим другие медицинские ограничения, законодательство позволяет оформить патронаж. Главное условие – согласие отца. Для департамента опеки и попечительства собираются следующие документы:

  • заявление отца о необходимости патронажа;
  • справка о его здоровье, свидетельствующая о необходимости посторонней помощи;
  • ваше заявление о согласии стать помощником, т. е. патронировать;
  • проект договора о патронаже;
  • заключение об удовлетворительном состоянии вашего здоровья;
  • характеристика с места вашей работы или учебы;
  • акт обследования санитарных и бытовых условий вашего жилья.

В целом оформление патронажа проще, чем опеки. В отдельных регионах требования к документации могут быть ужесточены. Поинтересуйтесь об этом в местном опекунском департаменте. Чиновники могут затребовать ряд дополнительных документов.

Закон позволяет договориться об объеме прав и обязанностей помощника. Это прописывается в договоре между вами и родителем. На установление патронажа опекунскому департаменту отводится месяц.

Читайте также:

Как оформить опекунство над инвалидом 2 группы

Как прописать опекуна в муниципальную квартиру

Порядок оформления опекунства

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *