РОСГВАРДИЯ

5 апреля 2016 года президент Российской Федерации Владимир Путин подписал указ № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации». В соответствии с указом Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) является федеральным органом исполнительной власти, в состав которого вошла и вневедомственная охрана.

Как следует из текста документа, Национальная гвардия будет поддерживать общественный порядок, бороться с терроризмом и с экстремизмом, участвовать в территориальной обороне страны, охранять важные государственные объекты и специальные грузы, атакже следить засоблюдением законодательства всфере оборота оружия ивсфере частной охранной деятельности.

3 июля 2016 года вступили в силу Федеральные законы № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»».

В состав новой силовой структуры помимо вневедомственной охраны МВД РФ, войдут специальные отряды быстрого реагирования (СОБР), ОМОН, Центр специального назначения сил оперативного реагирования иавиации МВД иавиационные подразделения министерства, подразделения лицензионно- разрешительной системы.

В связи с переводом вневедомственной охраны в Федеральную службу войск национальной гвардии, характер и порядок взаимоотношений с организациями и гражданами по вопросам обеспечения охраны имущества на договорной основе не изменится. Все свои обязательства перед собственниками охраняемых объектов вневедомственная охрана в новом статусе будет выполнять в полном объёме.
Вневедомственная охрана уже более 63 лет стоит на страже правопорядка и закона. Наши сотрудники ежедневным трудом доказывают свой профессионализм, охраняя и защищая благополучие и покой жителей нашего края.

В попытке обуздать неподконтрольные добровольческие батальоны Киев ставит «Правому сектору» ультиматум, принуждая покинуть Донбасс или перейти в ВСУ. Переговоры обречены на провал: перестать стрелять и перейти в подчинение власти правосекам не позволит идеология, а воевать против своих же «революционеров» Киев не осмелится.

Добровольческие батальоны должны быть расформированы, а все, кто в них состоял, могут вступить в ряды Нацгвардии Украины или в вооруженные силы страны. Это приказ Киева, который касается всех, в том числе и «Правого сектора*». Однако вооруженные люди Яроша отказываются подчиняться кому-то, кроме своего лидера, и диктуют властям свои условия. Власти в ответ делают Ярошу серьезное предложение, от которого, к сожалению Киева, можно и отказаться.

«Мы под Ярошем»

Лидеру «Правого сектора» Дмитрию Ярошу предложили занять должность в министерстве обороны Украины. Об этом заявил советник главы МВД Антон Геращенко. «Я могу подтвердить, что Дмитрию Ярошу поступило предложение от президента занять должность в министерстве обороны, – передает слова Геращенко «Украинская правда». – Я бы поприветствовал решение, если бы Дмитрий Ярош пришел на работу на государственную службу». МВД могло бы создать совместно с Ярошем добровольческий союз обороны Украины, отметил Геращенко.

Это предложение стало очередным шагом со стороны властей Украины навстречу «Правому сектору», который отказывается принимать условия властей и вливаться в контролируемые ими военные структуры. До этого власти пытались надавить на «добровольцев», поставив им ультиматум.

Все добровольные вооруженные формирования должны до 27 марта покинуть места дислокации в районе Мариуполя, а до 1 апреля и вовсе уйти с территорий, близких к Донбассу. Остаться имеют право только служащие Национальной гвардии страны и ВСУ. Это касается и населенного пункта Широкино, расположенного в 20 километрах от Мариуполя. Все, кто желает продолжать «служить отечеству», должны покинуть батальоны и примкнуть к вооруженным силам страны или к нацгвардии. Такой приказ пришел накануне руководству «Правого сектора», продолжающего, несмотря на договоренности, стрелять по жителям Донбасса.

«Командир восьмой отдельной роты «Правого сектора» Андрей Червень рассказал о том, что ним дан приказ покинуть зону проведения АТО… Червень сказал, что он не может не подчиниться приказу», – сообщал мариупольский новостной портал «0629». Начальник штаба восьмой отдельной роты под названием «Аратта» Артема Луцака уточнил, что Червню был поставлен ультиматум. «Либо «Правый сектор» ложится под какую-нибудь официальную структуру, либо покидает зону АТО, – передает издание его слова. – У нас забирают право на войну. Нейтрализация добровольческих батальонов – это предательство», – заявил Артем Луцак.

Главными киевскими бойцами за Широкино были добровольческие батальоны, и последние все еще остаются на своих позициях. Покидать их они не намерены, несмотря на требования высшего киевского командования. «Добровольческий украинский корпус «Правый сектор» подчиняется своему лидеру Дмитрию Ярошу, – пояснил причину отказа руководитель т. н. информационного центра батальона Артем Скоропадский в интервью каналу 112.ua. – «Правый сектор» не собирается распускаться, а затем вступать в ВСУ, тем более в нацгвардию. Наверное, есть недопонимание на уровне минобороны, генштаба, где нам говорят: «Распускайте свой корпус и вступайте в качестве двух рот туда-то». Это смешно, ибо наш корпус воюет активнее, чем ВСУ или нацгвардия».

Скоропадский не верит, что против них могут обернуться киевские войска. «Армия, что ли, будет против «Правого сектора» воевать? – недоумевает он. – Это очередное голословное заявление. Мы уже видим, что пытаются отыграть это решение обратно, и сегодня утром уже сообщили, что ультиматум не выдвигали, а просто просили определиться, кому «Правый сектор» подчиняется. Так мы определились – мы под Ярошем», – решительно заявляет он.

Действительно, изначально поступила информация именно о выдвинутом со стороны Киева ультиматуме. Однако позже официальный спикер «спецоперации» Андрей Лысенко уточнил, что никакого приказа не было. «Было предложение от верховного главнокомандующего, которое заключается в том, чтобы в зоне АТО была упорядочена и систематизирована работа всех военных подразделений», – передает его слова РИА «Новости».

«Правый сектор» ставит условия

Решение о расформировании добровольческих батальонов было принято Киевом еще в начале марта. Так что с «Правым сектором», можно сказать, просто затянули. Однако бойцы Яроша оказались не такими бескомпромиссными, как можно было бы подумать. Они уже выдвинули власти условия, на которых согласны перейти на их сторону. Правда, переход этот, если он произойдет, будет очень условным.

«Правый сектор», а точнее, его боевой корпус ДУК (Добровольческий украинский корпус – прим. ВЗГЛЯД), может войти в Вооруженные силы Украины исключительно как автономное подразделение. И подчиняться его бойцы будут непосредственно Дмитрию Ярошу, а также командиру ДУК Андрею Стемпицкому. Таким образом, батальон предлагает просто легализовать его в том же виде, в котором он есть сейчас. Ни о каком переходе под непосредственное командование представителей ВСУ речи не идет.

Не менее известный батальон «Айдар», который сравнивают с «Правым сектором» из-за его неподконтрольности центральным властям, все-таки недавно договорился с Киевом об условиях своей легализации. В битве за свой статус бойцы батальона даже дошли до главных улиц столицы, где проводили крупные акции протеста. Бойцы грозили власти новым майданом. В результате «Айдар» был расформирован, но все бойцы батальона вошли в ВСУ в качестве 24-го отдельного штурмового батальона Сухопутных войск. «Правый сектор», судя по всему, не намерен сдаваться так же легко.

Опасный батальон

Именно на «Правый сектор» сейчас возлагают ответственность за нарушение режима прекращения огня в Донбассе. Неоднократно ополчение заявляло о том, что неподконтрольные Киеву добровольческие батальоны продолжают вести стрельбу, провоцируя ДНР и ЛНР на ответные шаги.

Сам «Правый сектор» никогда не отрицал, что будет наступать на ополчение – и никакие международные соглашения для него не указ.

Сейчас риторика не изменилась. «Мы с самого начала говорили, что ни минские договоренности, ни какие-то другие договоренности с Путиным, с Россией или с кем-то еще, не действуют. Потому что с Россией и Путиным договариваться нельзя», – говорят представители батальона.

О том, что такие батальоны представляют серьезную опасность, Киев уговорили не только ополченцы, но и Россия, а также т. н. западные партнеры. Однако серьезная необходимость в этом у властей возникла только после того, как они своими глазами, непосредственно в столице увидели, на что способны такие «армии». Власти открыл глаза Игорь Коломойский – спонсор крупнейших и известнейших добровольческих отрядов, таких как «Днепр-1» и «Днепр-2», «Азов», «Айдар» и «Донбасс». При помощи этих батальонов уже бывший губернатор Донецкой области мог фактически начать войну за свои ресурсы.

Сколько стоит патриотизм

В списках батальонов, финансируемых Коломойским, «Правый сектор» не значится. Однако есть предположение, что его финансирует именно хозяин Днепропетровщины. Сами же бойцы утверждали, что воюют исключительно на волне патриотизма, и снабжают их продуктами и оружием такие же «патриоты Украины». Отметим, что если вопрос со вступлением в ВС у батальона будет решен, то финансироваться он будет за счет украинских налогоплательщиков.

Реальных спонсоров у «Правого сектора» множество, уверен президент Центра системного анализа и прогнозирования (Украина) Ростислав Ищенко. И Коломойский – в их числе. «Он не скрывал, что финансировал в том числе и Яроша. Об этом говорил и его заместитель Филатов, который любил фотографироваться с Ярошем, да и сам Коломойский говорил, что у них прекрасные отношения. Но «Правый сектор» предоставлял услуги по «отжиму собственности» и другим людям, так что не исключено, что кормушек у них много. В частности, в самом начале, когда он создавался, это был проект, который курировал Наливайченко. А он сотрудничал с ЦРУ. И понятно, что тогда деньги поступали из США. Тем более что эти люди тренировались в лагерях в Польше и Литве. Потом подключился к финансированию и олигархат», – напоминает эксперт.

Коломойский создал им наиболее благоприятные условия, в том числе и предоставив им тренировочные базы и доступ к государственным ресурсам, потому его имя больше на слуху среди «спонсоров» ПС, полагает Ищенко.

Разговоры о том, что сейчас Коломойский может отказаться от финансирования своих «карманных армий», эксперт считает несостоятельными. «Сейчас, когда у Коломойского два пути – в тюрьму или в могилу, или, может, еще отправить туда Порошенко, он будет заинтересован в том, чтобы увеличить финансирование добровольческих батальонов, – уверен Ищенко. – Ему надо поддерживать их лояльность, потому что им может скоро понадобиться за него воевать. Так что тут рука дающего не оскудеет».

Не намерены сдаваться

Переговоры о переходе «Правого сектора» в так называемое легальное поле идут давно, и инициирует их Киев, напоминает Ищенко. Однако и на этот раз переговоры провалятся, и на то есть ряд причин. «Ни на каких условиях Киев не сможет загнать их в государственные структуры. Скорее они просто растворятся в пространстве – с оружием в руках и техникой, чем реально подчинятся, – считает Ищенко. – Возможно, какие-то отдельные подразделения и перекочуют в состав ВСУ, потому что в последнее время «Правый сектор» существенно разросся и превышает 10 тысяч человек. То есть он стал чуть менее идеологически скован. Но все равно речь может идти о единицах, максимум о сотне людей, согласных перейти в ВСУ.

Военная ипотека в национальной гвардии России

Остальные этого не смогут сделать, потому что это попросту противоречит их убеждениям», – отмечает эксперт.

Еще один важный момент – это представление «Правого сектора» о том, какую роль в боях он должен исполнять, напоминает Ищенко. «Они не представляют себя на передовой в составе ВСУ. Они считаю, что у них другая задача: зачистки, наведение порядка, контроль. В том числе и за темы же вооруженными силами. То есть они ставят себя выше нацгвардии, выше ВСУ».

Сейчас их пытаются просто напугать, но из этого ничего не получится, уверен эксперт. «Вот пошлют они их и останутся стоять там же, где и стоят. Киев что, пойдет против них? Начнет гражданскую войну со своими главными революционерами? Так тогда их вообще некому будет охранять. Та же армия ведь воюет за счет идеологической накачки того же «Правого сектора», – отмечает Ищенко. – Так что я не вижу у Киева технического способа реализовать свой ультиматум. Даже если эти «добровольцы» все-таки испугаются, им будет проще разойтись с оружием по домам и в случае чего сразу собраться, как это уже было раньше, чем уходить в вооруженные силы и быть перебитыми на фронте».

Вневедомственная охрана в 2019 году

Памятка сотрудникам вневедомственной охраны.

Статья 30.1. Перевод сотрудника органов внутренних дел в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, перевод сотрудника федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере внутренних дел

(введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 227-ФЗ)

1. Сотрудник органов внутренних дел или сотрудник федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, с его согласия или по его просьбе может быть переведен для дальнейшего прохождения службы соответственно из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере внутренних дел, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, и из федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере внутренних дел.

2. Указанный в части 1 настоящей статьи перевод сотрудника согласовывается руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти или должностными лицами, уполномоченными ими.

3. Перевод сотрудника оформляется:

1) сотрудника, занимающего должность среднего или старшего начальствующего состава, — приказом соответствующего руководителя федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере внутренних дел, или федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны;

2) сотрудника, занимающего должность рядового или младшего начальствующего состава, — приказом должностного лица, которому руководителем федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере внутренних дел, или руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, предоставлено такое право.

На снимке: В. Путин и В. Золотов

ГВАРДЕЙСКИЙ РОСТ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК. ЗАЧЕМ ПУТИНУ РЕВОЛЮЦИЯ В РЕПРЕССИВНОМ АППАРАТЕ

Роман Попков

6 апреля 2016

5 апреля российскую правоохранительную систему сотрясла настоящая революция — к счастью, не уличная, а аппаратная, но весьма серьезная по своим последствиям

Внутренние войска больше не входят в систему МВД и превращаются в самостоятельную структуру – Национальную гвардию во главе с влиятельным бывшим охранником Путина Виктором Золотовым. Перевод в МВД ранее самостоятельных ФМС и ФСКН выглядит утешительной конфетой для драматически ослабшего министра внутренних дел Колокольцева

В России на базе Внутренних войск МВД создана Национальная гвардия. Это предложение может восприниматься как начало анекдота. Но фраза «переименование милиции в полицию» тоже звучала в 2010 году, как анекдот, а в 2016-м уже странно даже произнести забытое слово «милиционер». Смешным может показаться и кажущееся заимствование некоторой части опыта Украины — страны, в которой, по мнению российского руководства, «нет государства». В Украине словосочетание «национальная гвардия» давно стало будничным. Скоро станет будничным оно и в России.

Впрочем, путинский эксперимент гораздо глубже, чем украинский.

В Украине в марте 2014 года — вскоре после победы революции и на фоне разворачивавшегося на юго-востоке сепаратистского движения — Внутренние войска были преобразованы в Национальную гвардию. Во время Евромайдана подразделения «вэвэшников», наряду с «Беркутом», противостояли протестующим. И хотя они не были замечены в зверствах подобных «беркутовским», репутация Внутренних войск была полностью уничтожена. Требовался серьезный ребрендинг.

Решение о переводе бойцов ВВ МВД, СОБР и ОМОН в Нацгвардию примут после принятия закона

Этот ребрендинг происходил в обстановке начавшейся войны — ее тяжесть Национальная гвардия, усиленная добровольческими батальонами, вынуждена была нести на себе вместе с армией. При этом Нацгвардия оставалась в структуре МВД, как и Внутренние войска до этого.

В России все не так. Национальная гвардия выводится из структуры МВД — это новый орган исполнительной власти: новая не только силовая, но и правоохранительная структура.

В президентском указе о создании Федеральной службы войск Национальной гвардии говорится, что из МВД в структуру Нацгвардии передаются отряды ОМОН и СОБР. Гвардейцы будут участвовать в борьбе в терроризмом и экстремизмом, охране общественного порядка и важных государственных объектов. Судя по всему, дублировать ФСБ в борьбе с терроризмом Нацгвардия не станет — у нее, согласно тексту указа, нет ни оперативных, ни следственных структур. На гвардейцев ложится силовая поддержка чекистов в контртеррористических операциях, которую раньше обеспечивали подразделения Внутренних войск и спецназ МВД…

Читать далее

**

О главе Национальной гвардии:

ЗОЛОТОВ Виктор Васильевич. Родился 27 января 1954. После окончания школы работал на АЗЛК. В 70-80-е годы — сотрудник 9-го управления (охрана) КГБ СССР, преобразованного в 1992 году в Федеральную службу охраны (ФСО). В первой половине 90-х гг. был телохранителем мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака и первого вице-мэра Владимира Путина. В 1996 году уволен из ФСО. Работал в частных охранных предприятиях Санкт-Петербурга, в том числе в "Балтик-Эскорт" Романа Цепова. C 1999 г. — в охране премьера В.Путина. С 2000 года — руководитель Службы безопасности Президента — заместитель директора Федеральной службы охраны (ФСО). С сентября 2013 назначен на пост заместителя главнокомандующего внутренними войсками МВД. Председатель президиума "Общероссийской общественной организации "Российская Национальная Федерация Ояма Киокушинкай каратэ-до". С 2014 года — Первый заместитель Министра внутренних дел — главнокомандующий внутренними войсками МВД России . 10 ноября 2015 — Президент РФ Владимир Путин присвоил воинское звание генерала армии. 5 апреля 2016 — назначен директором Федеральной службы войск Национальной гвардии России — главнокомандующим войсками Нацгвардии.

См. также:

— Кто такой Виктор Золотов

— Штрихи к портрету гвардейца Путина…

— …Еще два земельных участка на Рублевке

Перевод в национальную гвардию

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *