Перерасчет за горячее водоснабжение при несоответствии температуры

Юрист практик и автор
242 статей на сайте

Дата публикации: 2018-02-19
Дата обновления: 2019-04-12

Получение услуг одна из тем, которая требует знаний на уровне нормативных актов и правовых прецедентов. Работа коммунальных служб далека от отсутствия нарекания со стороны жильцов. И получая некачественные услуги нужно понимать, что за эти причиненные неудобства коммунальные службы должны платить.

Одним из наиболее распространенных нарушений прав жильцов, как потребителей, является сниженные параметры горячего водоснабжения. За это коммунальщики обязаны выполнить перерасчет горячей воды по температуре.

Здравствуй, дорогой посетитель портала! К сожалению, в статье раскрыт только типовой ответ на интересующий тебя вопрос. Для рассмотрения частной проблемы напиши её нам в онлайн консультант. Один из наших юристов незамедлительно и совершенно бесплатно проконсультирует тебя.

Нормативы подачи гвс

Формирование стоимости горячего водоснабжения происходит следующими основными способами:

1. При наличии водяного счетчика – путем умножения величины установленного тарифа, на количество истраченных кубометров воды исходя из показаний водомера.
2. При безучетном потреблении оплата это – произведение норматива расхода на одного потребителя, количества зарегистрированных в жилье лиц и расчетного тарифа.

Полная расчетная стоимость начисляется при качественном предоставлении услуги. Такие параметры регламентированы законными нормами. Согласно СанПин 2.1.4.2496-09 подаваемая горячая вода, в месте получения ее жильцом, должна соответствовать температурному режиму в рамках от 60 градусов до 75 максимум. Такие условия должны обеспечиваться круглый год.

Существуют незначительные изменения в параметрах в зависимости от времени суток. Так, в дневное время возможны отклонения, но не более чем 3 градуса. В ночное время от 0 часов до 5 такое отклонение составляет не больше 5 градусов.

Действия при обнаружении несоответствия температуры

Обнаружить снижение параметров, можно измерив температуру воды сначала самостоятельно. В случае снижения параметра температуры можно требовать перерасчет за гвс ненадлежащего качества.

Такие измерения не являются доказательными для перерасчета платы за горячее водоснабжение. Но они необходимы для инициирования создания комиссии с представителями УК. В первую очередь нужно выяснить информацию об аварии на сетях, так как при аварийной ситуации замеры параметров воды не проводятся. При отсутствии аварии заявка на некачественное предоставление услуг принимается должностным лицом предприятия. Лучше в письменном виде с отметкой на экземпляре потребителя о получении таковой.

Обслуживающая организация направляет своего сотрудника для замера параметров термометром, поверенным в госметрологии. Достоверность данных замера достигается при неоднократном наборе воды и желательно в разных квартирах. Данные замеров фиксируются в акте, в котором подпись ставят также жильцы.

Важно знать, что коммунальщики заинтересованы в качественном выполнении своих обязанностей, так как их деятельность контролируется и при ненадлежащем исполнении спорный вопрос может обернуться серьезным штрафом. При несоответствии температуры жильцам положен перерасчет за горячую воду.

Перерасчет по гвс по 354 постановлению Правительства РФ

Исковое заявление в суд на перерасчет

Нарушение норм, которые зафиксированы в акте, не должны пройти без внимания. Сумма возврата или не начисления за гвс при несоответствии нормативной температуры это средства, которые не стоит переплачивать. Тем более порядок действия гарантирован Жилищным Законом.

Для получения возврата сумм за некачественное оказание услуг необходимо составить заявление на перерасчет по статье горячее водоснабжение. Заявление составляется по сути вопроса с приложением копии акта замера температуры. Уменьшение оплаты совершается непосредственно за период, зафиксированный в акте.

Важно знать, как правильно сделать перерасчет за водоснабжение. Существует несколько видов расчетов:

1. При температуре гвс ниже 40 градусов – стоимость куба воды приравнивается к цене за кубометр холодной воды.
2. При температурных параметрах свыше 40 градусов и до нормативных показателей, расчет состоит из снижения за каждые 3 градуса от нормы 0,1 процента от оплаты.

Разнятся действия и в зависимости от наличия прибора учета. Оплачивая услугу по нормативу, уменьшение стоимости горячей воды при низкой температуре, производится обычным способом по формулам. При наличии счетчика перерасчет водоснабжения зависит от своевременно переданных показаний прибора учета. Если показания счетчика не передавали в УК более 6 месяцев, то настоять на возврате или не начислении излишних сумм может быть проблематично.

Вопрос пересмотра оплаты за некачественную услугу нужно решать параллельно с устранением причин повлекших эту ситуацию. Причина может заключаться в неисправности инженерного оборудования. И исправление ее может затянуться на длительное время. Только настойчивость поможет вернуть Вам возможность получения качественной услуги.

ПП РФ 354 «за каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду» «допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) – не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) – не более чем на 3 °C»

В отношении ГВС все проще, чем с отоплением.Источник данных-посуточные ведомости потребления тепла и теплоносителя в системе ГВС МКД-с ОДПУ(теплосчетчика)

Единственное условие-нужно сделать несколько актов о измерении температуры воды в точке водоразбора.Для того, чтобы увязать температуру горячей воды в точке водоразбора с данными общедомового счетчика.В моем случае актирована разница в 1,1 градуса между Т обратной и температурой в точке водоразбора(или 11 градусов ниже температуры подачи-если так более понятно).

Итак, за месяц должна быть возвращена сумма в 2 раза большая оплаты.

Возврат всей оплаты за ГВС-15 503 рубля

Возврат с учетом пени: 27748 рубля

По всему дому-384 квартиры-более 5 миллионов рублей-сумма для УК весьма чувствительная.

Не я написал эти правила, я лишь использовал то, что написано в ПП РФ 354.

Система учета потребляемых коммунальных услуг с каждым годом совершенствуется. Появились электронные ресурсы для удаленного внесения показаний и даже устройства, самостоятельно отправляющие данные со счетчика. Однако полностью нивелировать ошибки не всегда удается, и стоимость коммунальных услуг, в частности по водоснабжению, нередко оказывается завышенной. Избежать дальнейшей переплаты в таких случаях помогает перерасчет за воду.

При конфликтах с УК, а также в ситуациях, когда неясно, что делать, стоит обратиться к юристам. Они подскажут порядок действий для обращения в УК, жилищную инспекцию, суд или независимую экспертизу для проведения сверки .

Правовое регулирование и основания для перерасчета ГВС и ХВС

Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

Для того чтобы обоснованно оформить заявление, нужно знать соответствующие законодательные нормы. Вопросы оплаты коммунальных услуг регулируются несколькими актами. Наиболее подробно порядок указан в Постановлении 354.

Постановление Правительства №354

Правила предоставления коммунальных услуг (ПП №354) датируется от 6 мая 2011 года.

В нем указаны следующие положения:

• условия пользования;
• права и обязанности собственника, а также организации, предоставляющей услуги;
• порядок оплаты;
• случаи признания обслуживания ЖКХ некачественными, в т. ч. факты нарушения их предоставления;
• особенности, связанные с использованием центральной системы ХВС и ГВС, либо отдельной колонки;
• ответственность сторон.

Полностью вникать в текст документа для решения проблемы не нужно. Следует обратить внимание на конкретные статьи.

Перерасчет по горячей воде по 354 постановлению возможен, если:

• были ошибки при внесении данных в систему учета – при расхождении с фактическими показаниями;
• вода не соответствует санитарно-гигиеническим нормам после очистки (утвержденной СанПином 2.1.4.1074.1);
• давление в трубах водоснабжения ниже требуемого;
• нарушались сроки аварийных работ.

Все основания указаны начиная в разделе VIII Постановления. В пунктах с 86 по 98 описан порядок перерасчета.

Другие законодательные акты

Ссылаться на эти разделы необязательно, однако их знание может помочь в случаях затяжных споров с управляющей компанией.

Посмотрите видео: «Перерасчет услуг ЖКХ своими руками. Часть 1.»

Нюансы и основания для перерасчета за потребление воды

Для того чтобы перерасчет прошел без проблем, от потребителя требуется мало. Необходимо установить счетчики (желательно не терять технические паспорта) и своевременно сдавать показания.

При этом можно выделить 4 ситуации, считающиеся основанием для изменения суммы в квитанции:

1. Неверные сведения – умышленные либо случайные.
   Выявляется в ходе плановой проверки – обхода сотрудниками квартир. Они фиксируют различия и передают данные в расчетный центр, где корректируются начисления. В отдельных случаях перерасчета после поверки счетчиков воды следующая квитанция может прийти со знаком минус, и оплачивать ЖКУ ближайшие 2-3 месяца будет не нужно.
2. Нарушение правил подключения к системе центрального водоснабжения.
   Акт проверки составляется специалистами управляющей компании. В результате жилец получает предписание исправить подключение, а также начисления за неучтенную воду.
3. Вмешательство в работу ИПУ.
   Если пломба сорвана, то перерасчет сделают только со дня ее обновления. При этом заявление принимают не позднее трех месяцев с момента обнаружения вмешательства – мера безопасности от несанкционированных действий.
4. Низкое качество КУ.
   Если несоответствие нормативам подтверждается – решение выносится в пользу собственника квартиры. При этом он имеет право потребовать компенсацию от управляющей компании – случай регулируется ч.4 ст.157 ЖК РФ и IX разделу Постановления №354.

Осложнение ситуации с неправильным начислением платы обычно происходит при отсутствии приборов учета, а также в отдельных случаях.

Если не подавались показания за 2019 год

Начать стоит с главного. По аналогии с понятием срока исковой давности, существует ограниченный период, в который можно оформить заявление.

Условия перерасчета по воде по счетчикам, если долго не подавались показания:

1. Показания не предоставлялись от 1 до 5 месяцев.
   В этом случае прибор учета считается неисправным, и начисление происходит по рассчитанному среднемесячному тарифу. В этом случае перерасчет возможен только после проверки ответственными лицами состояния счетчиков. Если прибор исправен, и пломбы не были повреждены, то можно подавать заявление.
2. От полугода и более.
   Пропуск 6 расчетных периодов подряд – основание для отказа в снижении суммы оплаты. При этом управляющая компания обязана инициировать проверку ИПУ и снятие показаний. Более подробно этот вопрос описан в пунктах 59 и 60 Постановления №354.

Долго пропускать даты сдачи сведений со счетчиков не следует, т. к. разница в тарифах существенная. К тому же стоит учитывать непредвиденные обстоятельства, из-за которых 2 пропущенных месяца могут превратиться в полгода, сделав потерю средств невозвратной. Это грозит образованием задолженности в платежных квитанциях.

Если не стоят счетчики

Отдельный момент – перерасчет за КУ в квартирах, где счетчик не установлен. Такие случаи описаны в VII разделе Постановления. Основанием для этого является отсутствие жильца более 5 дней подряд.

Существует два нюанса:

1. Предоставляется только перерасчет за горячую и холодную воду. Водоотведение на общедомовые нужды не затрагивается.
2. К заявлению необходимо приложить документы для подтверждения факта отъезда.

При этом апеллировать к законодательным актам можно лишь в случае фиксации невозможности установки водосчетчика. Если приборы учета не стоят по желанию потребителя КУ – в обращении будет отказано.

Государством строго пресекаются попытки злоупотребления правами. Например, предоставление квартиры в аренду на время отсутствия. При обнаружении, что кто-то проживает в помещении, в лучшем случае будет получен отказ, а в худшем – ответственность за мошеннические действия.

Перерасчет за горячую воду ненадлежащего качества

Наиболее существенная часть платежа за коммунальные услуги – горячее водоснабжение.

Определение ГВС предусматривает конкретные нормы, которым она должна соответствовать:

1. Нагрев. Минимальная температура ГВС по СанПиНу – 65 градусов. При этом установлена допустимая разница за суточный период – расхождение до 3 (дневное время) и 5 градусов (ночью). Если из горячего крана идет еле теплая вода (ниже 40°С) – оплата по тарифу ХВС.
2. Если ГВС «ржавая», то можно инициировать проверку. На практике способ малоприменим, когда вода ненадлежащего качества поступает непрерывно, скорее всего, происходят плановые работы. Доказать в этом случае факт нарушения сроков их продолжительности сложно.

Для перерасчета по некачественной горячей воде применяется особая формула.

Формула перерасчета горячей воды ненадлежащего качества

Промежуток, в который ГВС не соответствует норме – от 40 до 64°С. Выше – допустимо, ниже – признается холодной. За каждые три градуса меньше нормы стоимость услуги падает на 0,1%. Алгоритм расчета указаны в пункте 101 Правил.

Пример

Для удобства расчетов возьмем тариф в размере 330 рублей за квадратный метр.

В течение месяца из крана с ГВС поставлялся ресурс температурой около 55°С, то перерасчет горячей воды происходит следующим образом:

1. Определяется множитель – 0.1% за каждые три градуса отклонения. Итого, 0,3%.
2. Тариф делится на количество календарных дней в периоде. 330 / 30 = 11 рублей за каждые 24 ч.
3. Перемножаются плата за 1 сутки, коэффициент и количество часов в расчетный период – 11 * 0,003 * 720 = 23,76. Это сумма перерасчета.
4. Полученное значение вычитается из ежемесячного тарифа. Итого к оплате составит 330-23,76 = 306,24 рублей.

К сведению: снижение услуги считается не в десятых, а в долях процента, т. е. не 0,1, а 0,001.

Перерасчет за горячую воду в период планового отключения

Если ГВС отключают в ходе ежегодных работ на Водоканале, должны соблюдаться условия, указанные в Постановлении Госстроя России №170:

Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

• продолжительность мероприятий каждые 12 мес. – не более 14 суток;
• потребители должны быть оповещены за 10 дней до отключения.

В случае нарушения сроков плата снижается на 0.15% за каждый час превышения. Если продолжительность соблюдена, то перерасчет за горячую воду производиться не будет представлен.

На заметку: для внеплановой приостановки также есть максимальные сроки. При авариях ГВС не должны отключать более чем на 4 часа подряд.

Как написать заявление на перерасчет

Строгого формата написания заявления нет. Достаточно, чтобы оно содержало все необходимые данные. Кроме того, следует правильно указывать информацию о заявителе и организации, в которую поступает обращение. Стоит также подготовить необходимые документы и учесть ограничения по срокам подачи заявления.

Срок давности для перерасчета за горячую воду

Этот нюанс важен для потребителей коммунальных услуг при невозможности установки приборов учета. Существуют временные рамки для подачи заявления в случае отъезда. Обращаться за перерасчетом нужно не позднее 1 месяца с момента возвращения. При просрочке в корректировке начислений будет отказано.

Лучше всего написать заявление еще до отъезда, приложив документы, подтверждающие период отсутствия. Время рассмотрения обращения – 5 рабочих дней .

Заявление на перерасчет воды по счетчикам

Заявление подается в письменном виде.

Оно должно содержать:

1. Наименование УК и ответственное лицо.
2. Ф.И.О. и контакты заявителя.
3. Просьбу произвести перерасчет.
4. Указание обоснований со ссылками на законы.
5. Сведения о начислении платы, размер которой оспаривается.
6. Подпись и дата.

Проще всего составить заявление на перерасчет воды по счетчикам по образцу.

Необходимые подтверждающие документы

Перед обращением в УК нужно собрать документы для приложения к заявлению.

К ним относятся:

• свидетельство о поверке счетчика с актом сверки показаний;
• результаты замеров температуры горячей воды;
• документы об отключении водоснабжения;
• заключение экспертизы о качестве образцов ГВС.

Чем больше бумаг получится предоставить, тем выше шанс на решение в пользу потребителя. Наличие всех соответствующих актов по проблеме – показатель правоты и обоснованности обращения.

Куда жаловаться при отказе в перерасчете воды

После подачи заявления без доказательств, управляющая компания может ответить отказом в перерасчете.

Другие законные основания:

• нарушение сроков давности;
• игнорирование необходимости для проверки ИПУ ответственным лицам в доступе к счетчикам.

Если заявление было составлено правильно, документы приложены, а УК все равно отказывается делать перерасчет, то можно писать претензию. Она подается в государственную жилищную инспекцию.

Необходимо описать проблему, пожаловаться на неправомерные действия УК, перечислить фамилии сотрудников и даты подачи заявлений. В тексте можно ссылаться на нарушение управляющей компанией Жилищного Кодекса – п.2.3 ст.161 и п.2 ст.162 в виде невыполнения обязательств. К жалобе следует нужно приложить копию заявления, в идеале, с пометкой о вручении от сотрудника управленческой организации.

Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

К сведению: в целях улучшения работы с потребителями, в большинстве УК ведется запись разговоров. Нелишним будет указать даты и примерное время звонков, если были попытки решить проблему по телефону.

В результате допускается инициация процедуры по анализу деятельности УК, которая может закончиться крупными штрафами и передачей проблемы в суд. Иногда открываются факты, которые не позволяют жилинспекции действовать в рамках своей компетенции. В этом случае заявителю поступает отказ с пояснением и указанием инстанций, в которые перенаправляется претензия.

Судебная практика о перерасчете после поверки счетчиков воды

Последняя инстанция, куда обращаются при необходимости перерасчета – суд. В иске следует перечислить нарушения статей ЖК и прав со стороны УК. При этом государственная пошлина не оплачивается, так как обращение считается иском о защите прав потребителя.

Дополнительно указывается возможность досудебного урегулирования и размер компенсации, которую должны выплатить управляющая компания. В остальном составляется стандартный иск.

Обращение в суд – крайняя мера, и обычно до этого не доходит. Перерасчет за воду по счетчикам – стандартная процедура, и чаще всего возникает из-за обычной ошибки. Важно своевременно реагировать на завышенные начисления в платежках и добиваться компенсации.

Посмотрите видео: «Перерасчет услуг ЖКХ своими руками. Часть 2.»

Юрист практик и автор
242 статей на сайте

Дата публикации: 2018-02-19
Дата обновления: 2019-04-12

Получение услуг одна из тем, которая требует знаний на уровне нормативных актов и правовых прецедентов. Работа коммунальных служб далека от отсутствия нарекания со стороны жильцов. И получая некачественные услуги нужно понимать, что за эти причиненные неудобства коммунальные службы должны платить.

Одним из наиболее распространенных нарушений прав жильцов, как потребителей, является сниженные параметры горячего водоснабжения. За это коммунальщики обязаны выполнить перерасчет горячей воды по температуре.

Здравствуй, дорогой посетитель портала! К сожалению, в статье раскрыт только типовой ответ на интересующий тебя вопрос. Для рассмотрения частной проблемы напиши её нам в онлайн консультант. Один из наших юристов незамедлительно и совершенно бесплатно проконсультирует тебя.

Исковое заявление в суд на перерасчет

Нарушение норм, которые зафиксированы в акте, не должны пройти без внимания. Сумма возврата или не начисления за гвс при несоответствии нормативной температуры это средства, которые не стоит переплачивать. Тем более порядок действия гарантирован Жилищным Законом.

Для получения возврата сумм за некачественное оказание услуг необходимо составить заявление на перерасчет по статье горячее водоснабжение. Заявление составляется по сути вопроса с приложением копии акта замера температуры. Уменьшение оплаты совершается непосредственно за период, зафиксированный в акте.

Важно знать, как правильно сделать перерасчет за водоснабжение. Существует несколько видов расчетов:

1. При температуре гвс ниже 40 градусов – стоимость куба воды приравнивается к цене за кубометр холодной воды.
2. При температурных параметрах свыше 40 градусов и до нормативных показателей, расчет состоит из снижения за каждые 3 градуса от нормы 0,1 процента от оплаты.

Разнятся действия и в зависимости от наличия прибора учета. Оплачивая услугу по нормативу, уменьшение стоимости горячей воды при низкой температуре, производится обычным способом по формулам. При наличии счетчика перерасчет водоснабжения зависит от своевременно переданных показаний прибора учета. Если показания счетчика не передавали в УК более 6 месяцев, то настоять на возврате или не начислении излишних сумм может быть проблематично.

Вопрос пересмотра оплаты за некачественную услугу нужно решать параллельно с устранением причин повлекших эту ситуацию. Причина может заключаться в неисправности инженерного оборудования. И исправление ее может затянуться на длительное время. Только настойчивость поможет вернуть Вам возможность получения качественной услуги.

По санитарным нормам горячая вода из крана должна быть от 60 до 75 *С. Если температура воды меньше 60 *С, то нужно требовать перерасчет.
17.03.2011 звоню в диспетчерскую с требованием произвести замеры температуры воды. Согласно постановлению правительства 06.05.2011 N354 «О предоставлении комм. услуг собственникам и пользователям» порядок действий должен быть следующим:

106. Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

107. В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений.

108. В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги.

109. По окончании проверки составляется акт проверки. Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке.

На деле же оказывается, что у ЖЭУ-54 отсутствует подобная практика. Например, не предусмотрен подходящий бланк:

8.04.2011 отправляю через сайт ужх запрос на перерасчет:

ТРЕБОВАНИЕ на перерасчет оплаты за горячую воду.

17 марта в доме по адресу были произведены замеры температуры горячей воды в ванной комнате, о чём был составлен акт, подписанный главным инженером ООО ЖЭУ-64 Хайретдиновой Х.Х.

Температура воды была равной 40,5 C.

Поскольку предусмотренного пунктом 74 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» повторного замера температуры и составления акта не было, то период предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества следует считать не оконченным до сих пор.

В связи с чем ПРОШУ произвести перерасчет оплаты за горячую воду, считая периодом предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества с 17 марта 10:00 до 31 марта 24:00

13.04.2011 на электронный ящик приходит ответ с отказом в перерасчете.

Дело в том, что на тот момент действовало старое постановление правительства, в котором пункт 5 приложения 1 устанавливал требование температуры воды 50 *С, а пункт 6 приложения 1 требовал, чтобы вода соответствовала санитарным нормам, согласно которым, в частности, температура должна быть не менее 60 *С. Данная коллизия устранена в новом постановлении, но даже при старом постановлении правда была на моей стороне.

19.04.2011 отправляю в ужх повторный запрос:

ТРЕБОВАНИЕ на перерасчет оплаты за горячую воду.

В вашем ответе от 11.04.2011 №766 вы подтверждаете, что температура горячей воды в точке разбора была равной 50*С

.

.

На основании изложенного, считаю ваш отказ произвести перерасчет неправомерным.

В связи с этим ПРОШУ
1) произвести согласно пункту 6 Приложения № 1 Правил 307 перерасчет платы за ГВС, считая периодом предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества с 17 марта 10:00 до 31 марта 24:00
2) провести необходимые работы для обеспечения температуры ГВС, соответствующей санитарным нормам (60*С). Если это не будет сделано до 1 мая, то в соответствии с п.6 Приложения № 1 Правил 307, я буду иметь право не вносить плату за горячее водоснабжение за весь расчетный период.

В соответствии с пунктом 49, подпункт «И» постановления правительства РФ «о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» от 23 мая 2006 г. N 307, вы обязаны в течение двух рабочих дней направить в мой адрес извещение о при приеме данного требования и последующем удовлетворении либо об отказе в его удовлетворении с указанием причин отказа.

25.04.2011 УЖХ игнорирует все мои доводы и продолжает настаивать на своем:

25.04.2011 пишу жалобу в роспотребнадзор:

ЖАЛОБА на отказ в перерасчете платы за горячую воду.

17 марта 2011 года по моей заявке в связи с низкой температурой ГВС главным инженером ООО «ЖЭУ-54» Хайретдиновой Х.Х. были произведены замеры температуры горячей воды в ванной и на кухне.

После 5-минутного слива горячей воды, замерялась температура труб. Поскольку в ванной горячая вода в кране поступает из трубы полотенцесушителя, то в акте температура обозначена как «температура на обратке(псуш): 40.5*С». Замеры горячей воды на кухне в акте обозначены как «температура ГВС на подаче: 50*С».

Предусмотренный пунктом 74 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» повторный замер температуры был произведен только 12 апреля. Температура горячей воды в ванной была равной 44*С.

На мое требование перерасчета платы за ГВС, был получен ответ от 11.04.2011 №766 следующего содержания: «согласно акту температура ГВС составляет 50*С, замер температуры в ванной комнате не производился. Температура ГВС соответствует нормативным значениям, перерасчет не производится». Таким образом, кроме всего прочего, в ответе имеет место расхождение с тем, что температура горячей воды в ванной замерялась и была равной 40,5*С

Я не согласился с таким решением и 19 апреля отправил повторный запрос, в котором требовал произвести пересчет согласно пункту 6 Приложения № 1 Правил 307. В ответе от 25.04.2011 № 864 были проигнорированы все мои доводы и вновь была только ссылка на пункт 5 Приложения № 1 Правил 307.

Я настаиваю, что перерасчет должен производится согласно пункту 6 Приложения № 1 Правил 307, поскольку имеет место нарушение санитарных норм и наличие пункта 5 Приложения № 1 Правил 307 не означает, что управляющая компания имеет право нарушать санитарные нормы.

Так, согласно СанПиН 2.1.4.2496-09:
1.2 Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.
2.4. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Согласно пункту 6 Приложения № 1 Правил «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 одним из требований к качеству коммунальных услуг в части горячего водоснабжения является постоянное соответствие состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам.

То, что такой показатель, как температура воды, относится к свойствам воды, следует из толкования в совокупности положений СанПиН 2.1.4.2496-09 (в частности, пункт 2.1.) и Правил 307 (пункт 6 Приложения № 1).

Согласно пункту 6 Приложения № 1 Правил 307 предусмотрено, что отклонение состава и свойств горячей воды от санитарных норм и правил не допускается, при несоответствии состава и свойств воды санитарным нормам и правилам плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета).

Кроме этого требование СанПиН 2.1.4.2496-09 о соблюдении температуры горячей воды не менее 60*С не противоречит, а лишь ужесточает требование положения пункта 5 Приложения № 1 Правил 307, согласно которому температура горячей воды должна быть не менее 50*С для закрытых систем централизованного теплоснабжения.

ПРОШУ:
1) привлечь ОАО «УЖХ Калининского района городского округа г. Уфа РБ» к административной ответственности предусмотренной ч.2 ст. 14.4 КоАП и ст. 6.4 КоАП
2) выдать предписание произвести согласно пункту 6 Приложения № 1 Правил 307 перерасчет платы за ГВС за март, считая периодом предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества с 17 марта 10:00 до 31 марта 24:00
3) в связи с тем, что ответ на мой запрос от 19 апреля был выписан только 25 апреля, прошу предупредить ОАО «УЖХ Калининского района городского округа г. Уфа РБ» о недопустимости нарушения требования пункта 49, подпункта «И» правил 307, согласно которому извещение о при приеме данного требования и последующем удовлетворении либо об отказе в его удовлетворении с указанием причин отказа должно направляться заявителю в течение двух рабочих дней, в противном случае возможно возбуждение административного дела по ч.1 ст.14.8 КоАП
4) в связи с тем, что в СанПиН 2.1.4.2496-09 не предусмотрены нормативы, согласно которым допускалось бы отклонение температуры воды в течение первых минут, прошу разъяснить ООО «ЖЭУ-54», что температура воды должна замеряться без предварительного слива воды.*

* Позже выяснилось, что для замеры температуры воды всё же предусмотрен трех-минутный слив воды

10.05.2011 приезжает целая делегация для замера температуры воды: представитель роспотребнадзора, сотрудник ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ», главный инженер ЖЭУ-54, два важных представителя «Калининского УЖХ».

23.05.2011 приходит ответ из роспотребнадзора:
1.06.2011 УЖХ извещает:

16.06.2011 на всякий случай пишу заявление с просьбой объяснить как именно был вычислен перерасчет:

В соответствии с пунктом 49 (подпункт «р») постановления правительства РФ «о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» от 23 мая 2006 г. N 307, ПРОШУ не позднее 3 рабочих дней предоставить документы, подтверждающие правильность перерасчета платы за горячее водоснабжение в квитанции к оплате за июнь 2011

21.06.2011 УЖХ отправляет письмо в ЕРКЦ:

21.06.2011 ЕРКЦ выдает справку. Текст плохо читаемый, но суть в том, что размер возврата высчитывался по формуле: ( — ) * * ( / )

Ситуация, связанная со снабжением потребителей горячей водой и сопутствующие ей расчёты за потреблённые ресурсы и услуги, в условиях постоянного увеличения количества приборов учёта, является наиболее запутанной и неоднозначной в сфере предоставления коммунальных услуг.

Несмотря на то, что нормативными документами достаточно подробно регламентированы права, обязанности и возможные действия поставщиков и потребителей при предоставлении некачественной услуги, в реальной жизни её качество далеко от нормативного.

Как известно, требования к качеству коммунальных услуг, условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества, определены Приложением №1 Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354.

В частности, в соответствии с данным документом температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09) и независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С.

Допускаемые ранее Правилами снижения температуры горячей воды в точке водоразбора ниже 60°С (в ночное время с 0.00 до 5.00 часов — не более чем на 5°С; в дневное время с 5.00 до 00.00 часов — не более чем на 3°С) на основании Решения Верховного Суда РФ от 31 мая 2013 г. N АКПИ13-394 являются недопустимыми.

С учётом того факта, что исполнителями услуг в многоквартирных домах являются управляющие компании, ТСЖ и ЖСК, как правило, получающие нагретую воду на основании договора у ресурсоснабжающей организации и не имеющие возможности дополнительно улучшить параметры её качества, требования к качеству ресурса практически не отличаются от требований к качеству услуги.

В частности, в соответствии с п.20 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья договоров с ресурсоснабжающими организациями, утверждённых постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 124, и применяемых в том числе к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения, заключенных до вступления в силу данных Правил, при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, т.е. на границе разделения сетей установленные параметры качества ресурса обязана обеспечить ресурсоснабжающая организация.

В процессе наших претензий на снижение платежа при некачественной услуге с учётом показаний приборов учёта мы должны определиться с той точкой системы горячего водоснабжения многоквартирного дома, измеренную температуру в которой мы возьмём за основу в ходе возможной корректировки платежа при несоблюдении параметров качества услуг.

C учётом того факта, что температура горячей воды не ниже 60°С должна быть обеспечена во всех без исключения точках водоразбора потребителей, разумно предположить, что минимальная температура будет в наиболее удалённом от точки разделения сетей многоквартирного дома и ресурсоснабжающей организации стояке системы горячего водоснабжения, и при наличии теплоизоляции трубопроводов в подвале здания примерно равна регистрируемой общедомовым прибором учёта температуре в обратном трубопроводе системы ГВС.

Порядок корректировки платежей и порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность определён девятью машинописными страницами разделов 9 и 10 Постановления Правительства № 354 достаточно подробно.

Если изменение платежа не производилась, в качестве доказательства претензий на него и мы, и наделённые достаточно широкими полномочиями для защиты наших прав государственные органы вправе воспользоваться как подп. «в» п.111 Правил, в соответствии с которым датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым) прибором учета, так и подп. «г» п.112, в соответствии с которым период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным с даты и времени возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, которые зафиксированы коллективным (общедомовым), прибором учета, если указанный прибор способен сохранять зафиксированные сведения.

При этом за каждые 3°С отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40°С, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

В чём же причина систематического снижения температуры горячей воды отдельными ресурсоснабжающими организациями вопреки имеющимся стандартам и достаточно жёстким санкциям за их нарушение?

Попробуем определить зависимость размера платежа за горячую воду и уровня доходов ресурсоснабжающей организации от качества предоставляемой услуги.

Всем понятно, что чем ниже температура горячей воды, тем больше её потребуется при смешивании.

В условиях, когда и теплоемкость, и плотность воды разной температуры одинакова, итоговая температура смеси при заданном объёме будет зависеть от значений объемов и температур холодной и горячей воды и рассчитывается по следующей формуле:

t1*V1 + t2*V2 = t3*(V1 + V2), или

t1-температура горячей воды в точке водоразбора;

t2- температура холодной воды в точке водоразбора;

t3-температура смешанной воды;

V1- объём горячей воды, необходимой для получения нужной температуры смеси;

V3 – объём смешанной воды.

Путём несложных преобразований формулы мы можем получить коэффициент использования горячей воды при смешивании в зависимости от температуры:

К и = V1/ V3= (t3-t2)/(t1-t2).

А теперь спроецируем несложные арифметические выкладки на нашу коммунальную действительность с учётом фиксированных значений отдельных составляющих выше стоящей строки в табличном варианте при следующих значениях:

t2 = 10°С – среднегодовая температура холодной воды в водопроводной сети;

t3 = 37°С – оптимальная с учётом санитарных норм температура смешанной воды при пользовании душем и ванной:

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068
e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№ 17АП-17275/2018-ГК
г. Пермь
06 февраля 2019 года
Дело № А60-7380/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2019 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 06 февраля 2019 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего Гладких Д.Ю.,
судей: Власовой О.Г., Яринского С.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ватолиной М.В.,
с осуществлением в судебном заседании видеоконференц-связи, организованной Арбитражным судом Уральского округа, при участии
в Арбитражный суд Уральского округа представителей истца — Лебедевой Я.Э., паспорт, доверенность от 22.05.2017; третьего лица — Солодовникова Г.В., паспорт, доверенность от 29.01.2019;
при участии в Семнадцатом арбитражном апелляционном суде представителей истца — Горохова Ю.И., паспорт, по доверенности от 01.11.2017, ответчика — Степановой З.И., паспорт, по доверенности от 28.12.2017,
рассмотрел апелляционную жалобу истца, общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Рэмп железнодорожного района»,
на решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 сентября 2018 года по делу № А60-7380/2018, принятым судьёй Е.Г. Италмасовой,
по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Рэмп железнодорожного района» (ОГРН 1176658045728, ИНН 6678082192)
к публичному акционерному обществу «Т Плюс» (ОГРН 1056315070350, ИНН 6315376946)
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Единый Расчетный Центр»
о взыскании неосновательного обогащения,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Рэмп железнодорожного района» (истец, управляющая компания) обратилось в суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Т Плюс» (ответчик) с требованием о взыскании неосновательного обогащения в размере 32066 руб. 50 коп.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28 сентября 2018 года исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу управляющей компании взыскано 1624 руб. 21 коп. задолженности, 2000 рублей в возмещение расходов на уплату государственной пошлины, понесенных при подаче иска. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда, с апелляционной жалобой обратился истец, просит решение Арбитражного суда Свердловской области от 28.09.2018 изменить, удовлетворив требование истца о взыскании с ПАО «Т Плюс» 32066 руб. 50 коп. неосновательного обогащения в полном объеме.
Апеллянт полагает необоснованным отклонение судом его расчёта снижения стоимости некачественного ресурса (горячей воды, поставленной в нарушение температурного режима), а также принятие не соответствующего нормам права расчёта ответчика. В частности, необоснованно не учтено в расчёте, что расчётный период равен месяцу; действующие нормы допускают при перерасчёте полное освобождение от оплаты за некачественный ресурс; при проведении перерасчёта по факту поставки в июне 2017 года коммунального ресурса на нужды ГВС с заниженными температурными параметрами, ООО «ЕРЦ» выявлено, что сумма перерасчёта за поставку горячей воды ненадлежащего качества превышает размер платы за расчётный период. Решение суда, по сути подтвердившего обоснованность оплаты почти всего некачественного ресурса, не стимулирует ответчика к надлежащему исполнению обязательств.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в возражениях на отзыв ответчика.
Ответчик в суде апелляционной инстанции с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, выражает согласие с выводами суда первой инстанции и просит решение суда оставить без изменения.
Третье лицо поддержало позицию истца, указав на правильность его расчёта.

С учетом положений статьи 266, части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 № 36, а также отсутствия соответствующих возражений лиц, участвующих в деле, судом апелляционной инстанции в соответствии со статьей 266, частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в обжалуемой части.
Как следует из материалов дела, ООО «УК «РЭМП Железнодорожного района» (далее — Управляющая компания) на основании протокола № 4 от 29.02.2008 общего собрания собственников многоквартирного дома Гражданская, 4 осуществляет управление названным домом.
Поставку горячей воды в многоквартирный дом по ул. Гражданская, 4 осуществляет ПАО «Т Плюс». При этом ПАО «Т Плюс» в соответствии с приказом Министерства энергетики РФ № 707 от 28.07.2016 является единой теплоснабжающей организацией на территории города Екатеринбурга.
Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя между управляющей компанией и ПАО «Т Плюс» заключен не был. Вместе с тем, в июне 2017 года ПАО «Т Плюс» по присоединенной сети поставляло в многоквартирный дом, расположенный по адресу: ул. Гражданская, 4 тепловую энергию и теплоноситель, а управляющая компания принимала ресурсы.
Таким образом, в период с 01.06.2017 по 30.06.2017 между сторонами сложились фактические договорные отношения по теплоснабжению (информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 14 от 05.05.1997 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).
Согласно пункту 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Постановление N 354) исполнитель обязан, в том числе предоставлять потребителю, а потребитель имеет право получать коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства РФ, указанными Постановлениями и договором.
На основании п.п. 2.4, 3.1.9 СанПиН 2.1.4.1074-01 (в редакции 2.1.4.2496-09) температура горячей воды в местах водозабора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов по Цельсию и не выше 75 градусов по Цельсию, качество воды у потребителя должно отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, предъявляемых к питьевой воде.
Согласно данным почасового температурного архива общедомового прибора учета тепловой энергии многоквартирного дома по ул. Гражданская, 4 в период с 01.06.2017 по 30.06.2017 зафиксирована подача ГВС в нарушение требований действующего законодательства с температурными параметрами, ниже 60°С, и дажее 40°С.
Управляющая компания, в соответствии с требованиями Правил № 354, направила соответствующее распоряжение в ООО «ЕРЦ» и произвела собственникам многоквартирного дома по ул. Гражданская, 4 перерасчет размера платы за коммунальную услугу «горячее водоснабжение» в связи с её не надлежащим качеством на сумму 32066 руб. 50 коп., что подтверждается данными, представленными ООО «Единый расчетный центр». Между тем поставленный в указанный период тепловой ресурс управляющей компанией оплачен в полном объеме как за горячую воду надлежащего качества.
Истец, полагая, что на стороне ПАО «Т Плюс» имеет место неосновательное обогащение в размере платы, полученной за поставленную горячую воду, фактически несоответствующего качества (температура ГВС ниже 40°С и ниже 60°С) в сумме 32066 руб. 50 коп., обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
Суд признал алгоритм расчета ООО «ЕРЦ» не соответствующим Правилам № 354, а учитывая отсутствие такого расчета, принял как соответствующий Правилам, расчет ответчика (ПАО «Т Плюс»), и удовлетворил требования частично, в признаваемом размере т.е. 1624,21 руб. При этом суд руководствовался положениями статей 539, 542, 544, пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), пункта 98, пункта 5 Приложения № 1 Правил № 354, пункта 8 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, СанПиН 2.1.4.246-09.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Стороны не оспаривают наличие в спорный период фактических договорных отношений по поставке горячей воды в дом, обслуживаемый истцом, наличие нарушений температурного режима.
Возражая против предъявленных требований, ответчик указал, что, не имея почасовых данных прибора учета, не имеет возможности ни сам произвести расчет снижения платы, ни проверить расчет истца, так как он также не представлен, в справке ООО «ЕРЦ» не указано, по каким основаниям делался перерасчет.
Истец представил доказательства полной оплаты потребленных ресурсов, представил почасовые карточки УКУТ за исковой период, а также представил расчет снижения платы со ссылкой на пункт 5 Приложения № 1 к Правилам № 354.
Из расчета ООО «ЕРЦ» следует, что в результате перерасчёта произведено полное снятие начислений за горячую воду потребителями в спорный период.
Суд представленный истцом расчёт отклонил, указав, что помимо указанных в нём сведений необходимо располагать стоимостью качественной коммунальной услуги ГВС за 1 сутки, а представленный истцом перерасчет не соответствуют данной методике.
Суд принял как соответствующий Правилам № 354 расчет ответчика (ПАО «Т Плюс»), и удовлетворил требования частично, в признаваемом размере, т.е. 1624 руб. 21 коп.
Выводы суда первой инстанции применительно к обстоятельствам настоящего спора апелляционный суд считает правильными.
В силу части 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.
Из приведенных норм следует, что неосновательное обогащение возможно тогда, когда отсутствуют или отпали впоследствии установленные законом, иными правовыми актами или сделкой основания. В предмет доказывания по настоящему спору входит, в том числе, и факт получения ответчиком принадлежащих истцу спорных денежных средств без соответствующих правовых оснований.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Распределение бремени доказывания в споре о возврате неосновательно полученного должно строиться в соответствии с особенностями оснований заявленного истцом требования.
Качество горячей воды, в частности по температуре, должно соответствовать указанным требованиям на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
Учитывая отсутствие между управляющей компанией и ПАО «Т Плюс» письменного договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя суд правильно исходил из определения границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сторонами в соответствии с положениями пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, согласно которым внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета.
Спорным явился вопрос о порядке расчёта стоимости снижения платы некачественного ресурса.
Истец настаивает на перерасчёте платы по той же формуле, по которой производило ООО «ЕРЦ»: при проведении перерасчета определяется доля снижения размера платы на коммунальную услугу по горячему водоснабжению ненадлежащей температуры применительно к размеру платы за расчетный период, равный календарному месяцу, что вытекает, по его мнению, из буквального содержания положений Правил №354. Данный подход к расчету размера снижения платы истец обосновывает ссылками на разъяснения Министерства регионального развития Российской Федерации (от 13.01.2015 № 203- ОД/04), письмом Минрегиона РФ от 04.06.2007 № 10611-ЮТ/07, а также письмом Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 21.09.2018 № 29-01-82/28534.
Ресурсоснабжающая компания в своём расчёте исходила из того, что размер снятия начислений в связи с предоставлением ненадлежащего качества горячей воды (снижение температуры) необходимо определять исходя из суммы начислений за период предоставления услуги ненадлежащего качества, а не за расчетный период (то есть, размер снятия начислений, по мнению поставщика, должен определяться как размер платы за расчетный месяц / на количество часов в расчетном месяце * количество часов предоставления услуги ненадлежащего качества * долю снижения 0,1 %).
Как указывает апеллянт, ответчик применяет процентную ставку снижения платы к объемам ресурса за каждый час снижения температуры, что противоречит буквальному содержанию положений пункта 5 Приложения №1 к Правилам №354, в то время как необходимо определять долю снижения применительно к размеру платы за расчетный период, то есть календарный месяц. Расчет снижения платы за поставку некачественного ГВС ниже 60°С и выше 40°С по расчету истца в спорный период составляет 29 008 руб. 10 коп., согласно расчету снижения платы, представленного ответчиком размер перерасчета за месяц составляет лишь 55 руб. 55 коп.

Как утверждает истец, проведя начисления за горячее водоснабжение дифференцировано по услугам: «подача воды» и «нагрев воды», перерасчет в связи с предоставлением услуги на нужды ГВС ниже 40°С проводится по компоненту на тепловую энергию (то есть снимаются начисления за услугу «нагрев воды»). При этом ответчиком, как указывает апеллянт, во-первых учитываются допустимые отклонения температуры горячей воды, что не предусмотрено действующим законодательством, во-вторых применяется не утвержденный тариф на холодную воду, что также не соответствует требованиям действующего законодательства.
Позиция ООО «ЕРЦ» заключается в толковании пункта 101 Правил № 354 таким образом, что снижение платы производится за каждый час суммарно в течение расчетного периода (месяца), в результате чего сумма перерасчета за часы поставки горячей воды ненадлежащего качества превышает сумму начислений, в связи с чем ООО «ЕРЦ» ограничивает сумму перерасчета индивидуальными начислениями (лист 3, абзац 2 в письме ООО «ЕРЦ» от 14.08.2018 № 4095), т.е. начисления снимаются вообще.
Между тем, согласно пункту 101 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.
Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.
Исходя из положений данной нормы размер платы за месяц, в котором поставлялись услуги ненадлежащего качества, определяется как разность между платой за коммунальную услугу в расчетном периоде и платой, исчисленной суммарно за каждый день предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества.
Таким образом, в силу пункта 101 Правил N 354 при расчете снижения размера платы в связи с предоставлением коммунальной услуги ненадлежащего качества расчетным периодом является день.
Кроме того, из п. 5 и 15 приложения N 1 к Правилам N 354, следует, что при определении доли снижения и процента снижения в определенном периоде (а именно в дне — согласно п. 101 Правил N 354), необходимо и применять рассчитанный процент снижения за тот же период, а не иной. Размер платы и размер снижения определяется за такой же период, в котором установлены часы отклонения.
Проанализировав представленные сторонами расчеты снижения платы за предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества, суд первой инстанций пришел к правильному выводу о том, что примененный истцом метод снижения платы, согласно которому снижение следует производить за некачественно поставленный ресурс суммарно за расчетный период — месяц, не соответствует пункте 5 приложения N 1 к Правилам N 354, тогда как расчет ответчика учитывает соответствующий процент снижения за некачественно поставленный ресурс в день, позволяет учитывать исчисляемые в часах сопоставимые величины, в связи с чем расчет ответчика является верным, осуществлен с учетом указанных норм.
Довод о том, что сумма перерасчёта за поставку горячей воды ненадлежащего качества в июне 2017 года превышает размер платы за расчётный период, основан на ошибочном применении формулы снижения платы за некачественный ГВС.
Из имеющегося в деле расчёта истца (л.д. 129 – 137) не усматривается, что расчёт снижения платы соответствует установленным правилам. Так, например, в таблице «НИЖЕ 40 гр» истец вычислил сумму полного отказа от оплаты нагрева 48,93 тн горячей воды (3058 руб. 40 коп.), поставленной при температуре, ниже 40 градусов. Однако стоимость указанного объёма воды как холодной истец не учитывает. Оснований рассчитывать весь объём воды как холодной, правовых оснований не имеется, поскольку большую часть времени температура воды превышала 40 градусов. Не имеется основания и для принятия расчёта истца «СНИЖЕНИЕ ниже 60гр. И выше 40 гр.».
Рассмотрев замечания истца к расчёту ответчика, апелляционная коллегия находит их, обоснованными в части.
Действительно, представленный ответчиком контррасчёт выполнен не в полном соответствии с формулой, заложенной в пункте 5 приложения N 1 к Правилам N 354 и заявленными требованиями. Сумма снижения определена применительно к периоду с 26.05.2017 по 25.06.2017, связанному со временем снятия показаний прибора учёта, тогда как в иске заявлено о перерасчёте за период с 01 по 30 июня 2017 года. Расчёт ответчика (л.д. 58 – 108) основан на вычитаемой стоимости компонента теплоэнергия применительно к объёму воды в тот час, в котором зафиксирована температура, ниже 40 градусов. В тех случаях, когда температура воды была между 40 и 60-ю градусами, рассчитано снижение только в отношении компонента «теплоэнергия (нагрев)» также по каждому часу применительно к объёму в данный час. При этом для расчётов с потребителями Постановлением РЭК Свердловской области от 13.12.2016 N 179-ПК был установлен тариф 1689,72 руб./Гкал. и 33,30 руб./куб. м — компонент на холодную воду. Расчёты выполнены отдельно по компоненту на тепловую энергию, тогда как расчёт снижения плат за некачественный ГВС производится применительно к размеру платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, состоящей из стоимости воды и тепловой энергии на её нагрев (пункт 26 Приложения № 2 к Правилам № 354).
Однако такой расчёт истцом, обязанным при выбранном способе защиты доказать размер неосновательного обогащения и при наличии всех необходимых данных не представлен. Наличие на стороне ответчика неосновательного обогащения в большей, чем он признаёт, сумме не доказано.
В этой связи апелляционный суд, оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства и обстоятельства дела в совокупности и во взаимосвязи в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правомерно признал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 сентября 2018 года по делу № А60-7380/2018 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
Председательствующий
Д.Ю. Гладких
Судьи
О.Г. Власова
С.А. Яринский

Суд:

17 ААС (Семнадцатый арбитражный апелляционный суд)

Истцы:

ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «РЭМП ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО РАЙОНА»

Ответчики:

ПАО «Т Плюс»

Иные лица:

ООО «Единый расчетный центр»

Судебная практика по:

Неосновательное обогащение, взыскание неосновательного обогащения
Судебная практика по применению нормы ст. 1102 ГК РФ