Переосвидетельствование инвалидов

Человек, однажды получивший статус «инвалид», обязан проходить процедуру переосвидетельствования инвалидности в установленные в индивидуальном порядке сроки.

Государство нашей страны разработало чёткий законодательный регламент, регулирующий права, обязанности и иные правоотношения граждан, получающих или же уже имеющих инвалидность. Были созданы следующие ведомственные приказы, федеральные законы и постановления правительства:

• ФЗ от 24.11.95 г. «О соцзащите инвалидов в РФ».
• ФЗ от 24.07.98 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях».
• Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 г. «О порядке и условиях признания лица инвалидом».
• Приказ Министерства здравоохранения и соцразвития РФ от 23.12.2009 г. «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан».
• Постановление Минтруда РФ от 30.01.2002 г.»Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.».
• Постановление Минтруда РФ от 15.04.2003 г. «Об определении федеральными государственными учреждениями МСЭ причин инвалидности».

Это основополагающие законодательные документы, кроме них существуют и многие другие подзаконные акты, затрагивающие данную специфику.

Основания

Справка об инвалидности гражданина является главным документом, подтверждающим данный факт. Основанием для повторного прохождения комиссии МСЭ является дата, обозначенная в вышеуказанной справке при последнем освидетельствовании. Явка в определённый комиссией день строго обязательна.

Справка

Результатом выполнения МСЭ станет вынесение соответствующего решения:

• пролонгация статуса «инвалид»;
• в случае положительного эффекта в ходе получения лечения и реабилитационных мероприятий инвалид переводится на другую группу, либо инвалидность снимается.

Сроки проведения

Чтобы разобраться в тонкостях этого вопроса, приведём таблицу со следующими данными:

Группа инвалидности	Сроки переосвидетельствования
1 группа	1 раз в 2 года
2 группа	1 раз в 12 месяцев
3 группа	1 раз в 12 месяцев
Ребёнок-инвалид	1 раз до достижения несовершеннолетним 18 – летнего возраста

Дата последующего освидетельствования по установлению факта ограничения жизнедеятельности гражданина назначается до 1 числа следующего, за назначенной процедурой, месяца.

Дата очередного переосвидетельствования инвалиду 2 группы была определена на 15 октября. Комиссия МСЭ была пройдена 14 октября. В данной ситуации, инвалидность назначается с 1 ноября, но при этом, срок повторного освидетельствования указывается на 15 октября через год.

Плановое освидетельствование происходит в соответствии со сроками, указанными в таблице выше, в зависимости от группы инвалидности, которую имеет гражданин.

Законодательно выявлены такие категории инвалидов, которым не требуется повторного переосвидетельствования:

• При достижении инвалидами женского пола 55-летнего возраста, мужчинами-инвалидами — 60 лет.
• Инвалиды с необратимыми дефектами анатомического характера (стойкие параличи, культи конечностей).
• Инвалиды с необратимыми нарушениями функций внутренних органов, неэффективность реабилитационного лечения и др.

Досрочное переосвидетельствование

Иногда возникают определённые жизненные ситуации, которые требуют повторного проведения освидетельствования до указанных в справке сроков. Законодательство предусматривает и такой вариант. Данная процедура может быть осуществлена не более чем за 2 месяца до окончания установленного комиссией МСЭ срока инвалидности.

Для этого необходимо:

• Лицо, имеющее инвалидность, лично подаёт соответствующее заявление или же законный представитель осуществляет этот процесс.
• Организация, оказывающая услуги по лечению и реабилитации, по причине положительной динамики в состоянии здоровья инвалида, оформляет направление для проведения досрочного освидетельствования.

Переосвидетельствование ранее установленного срока

Эта схема работает и при подаче заявления на повторное прохождение МСЭ для людей, относящихся к категории инвалидов, которым не требуется проведения процедуры переосвидетельствования.

Для чего нужно проходить освидетельствование с определённой периодичностью?

Зачастую, лица с ограниченными возможностями относятся с недоумением к необходимости повторного освидетельствования, некоторые даже не являются для проведения медико-социальной экспертизы.

Тем не менее, следует понимать, что процедура назначается не столько для подтверждения факта инвалидности, сколько для контроля за произошедшими изменениями в состоянии здоровья за последние месяцы и корректировки реабилитационных мероприятий.

Лица, которым не устанавливается переосвидетельствование

Стоит со всей серьёзностью относится к этому вопросу. И ни в коем случае не пропускать указанные комиссией даты переосвидетельствования.

Важно! Если инвалид не проходит комиссию МСЭ, при этом не предоставляет сведения, устанавливающие уважительный характер пропуска, существует большая вероятность лишения его статуса «инвалид» с последующей потерей социальных льгот и денежных выплат от государства.

Документы

К стадии сбора документов следует отнестись очень внимательно, в противном случае, при отсутствии каких-либо бумаг в бюро МСЭ их попросту не примут. И в такой ситуации, у вас останется всего 10 дней, для того чтобы донести недостающие данные. К сожалению, указанного времени не всегда достаточно для подготовки полного комплекта требуемых бумаг.

Основной список прилагаемых документов:

• Паспорт гражданина РФ, оригинал и копии.
• СНИЛС.

• Направление (форма 088/у-06), которое выдаётся комиссией в поликлинике по месту нахождения пациента, а также справки из различных медицинских учреждений и выписку из истории болезни.

  Форма 088/у-06

  При наличии — результаты УЗИ, МРТ, компьютерной томографии. Все бумаги должны показать реальную картину улучшения или ухудшения качества жизни и общего состояния здоровья.

• Справка об инвалидности.
• Справка ИПРИ.
• Если лицо, проходящее освидетельствование инвалидности, имеет работу следует приложить следующие данные:
• справка с места работы
• оригинал и копии трудовой книжки;
• справка о заработной плате;
• производственная характеристика условий труда. Пример такого документа размещён ниже.

Образец производственной характеристики

Внимание! Файл нельзя использовать как документ. Он служит для ознакомительный целей.

Следует учесть и такой немаловажный фактор: если лицо, имеющее инвалидность (например, 3 группы), и при этом работает в тяжёлых трудовых условиях, в данном случае, велика вероятность лишения его инвалидности.

Если инвалид не имеет работы, нужно сделать копию трудовой книжки, которая станет доказательством данного факта.

Дополнительные сведения, которые можно приложить к основному пакету документов:

• Свидетельство об образовании (аттестат, диплом).
• При прохождении обучения в учебном заведении, необходимо предоставить справку с места учебы и педагогическую характеристику.
• Если часто осуществляются вызовы скорой медицинской помощи, следует брать подтверждение вызова у врача и, затем, предоставить эти данные.

Порядок прохождения комиссии

Существует определённый алгоритм, который поможет в планировании дальнейших действий:

• При выполнении предыдущих назначений, выданных комиссией, у инвалида должна быть заполненной специальная карта, свидетельствующая об инвалидности, а также обязательно внесены отметки об исполнении.
• Следует обратить внимание на количество посещений врача. Если их число меньше 4, в течение текущего года, необходимо решить этот вопрос (пройти осмотр).

  Порядок действий по прохождению МСЭ

• Следующий шаг – прохождение предварительного обследования медицинской комиссии в поликлинике по месту жительства. Для этого необходимо обратиться к участковому врачу, предоставить ему справку об инвалидности и выписку из истории болезни. По решению комиссии в поликлинике будет выдано соответствующее направление.
• Не позднее, чем за 5 дней до обозначенной даты в справке, требуется прийти в бюро МСЭ и передать документы. После чего, в назначенный день прийти на переосвидетельствование.

К сожалению, члены комиссии, порой, принимают решения, основываясь на субъективных впечатлениях, произведённых лицом, проходящим освидетельствование инвалидности. Именно поэтому, собираясь на очередную проверку комиссией медико-социальной экспертизы, нужно быть основательно подготовленным.

Кроме наличия полного пакета сопутствующих документов, следует быть готовым и психологически. На задаваемые вопросы необходимо отвечать чётко и спокойно. Вот некоторые из основного списка задаваемых вопросов:

• о динамике состояния здоровья;
• о полученном лечении и реабилитационных мероприятиях;
• о результатах, пройденного лечения;
• о финансовых возможностях членов семьи и др.

Переосвидетельствование инвалидности ребёнка

Повторное прохождение освидетельствования ребёнком имеет свои особенности. Вот список документов, которые требуются для проведения данной процедуры:

• Заявление на проведение переосвидетельствования инвалидности подаётся родителями или же опекунами.
• Паспорт РФ законного представителя и свидетельство о рождении ребёнка-инвалида.
• Направление (форма 088/у-06), выданное в детской поликлинике.

  Образец Выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом

• Для получающих образование – предоставить характеристику.
• Для получивших образование, необходимо приложить копию аттестата.
• Для работающих детей-инвалидов требуется предоставить те же сведения, что и лицам старше 18 лет, имеющим статус «инвалид».

Важно! Законный представитель несовершеннолетнего в обязательном порядке должен предоставить информацию, подтверждающую право представительства.

Пропущен срок: что делать?

Причина пропуска даты очередного освидетельствования может быть как уважительной, так и неуважительной.

Уважительные причины – серьёзная болезнь или смерть близкого родственника, стационарное лечение и другие обстоятельства.

В случае, если гражданин пропустил повторное прохождение комиссии МСЭ, необходимо подать заявление и предоставить документ, который послужит доказательством пропуска по уважительной причине. После чего пропущенные сроки будут зачтены, а пенсия выплачена. В противном случае, человек будет лишён инвалидности и соответствующих выплат.

Продление пенсии по инвалидности

Пенсия по инвалидности назначается на период официального признания гражданина инвалидом. По истечении определённого комиссией МСЭ срока, выплата пенсии приостанавливается на 3 месяца.

Если в течение этого времени в территориальное подразделение пенсионного фонда РФ поступит следующая выписка из акта очередного освидетельствования медико-социальной экспертизы об очередном признании данного лица инвалидом – это станет основанием для дальнейшей выплаты пенсии по инвалидности.

В случае пропуска срока освидетельствования и более поздней сдачи документов, гражданину следует подать заявление в ПФР на восстановление выплаты пенсии.

Процедура переосвидетельствования инвалидности – обязательное условие, которое требует беспрекословного соблюдения. Иначе, гражданин может лишиться данного статуса, а соответственно и льготного лечения и денежных выплат.

Инвалидность назначается только гражданам с разными серьезными заболеваниями. Если они смогут вылечиться, то инвалидность аннулируется. Поэтому требуется регулярное переосвидетельствование инвалидности. Оно предполагает прохождение медицинского осмотра, позволяющего выявить все проблемы в состоянии здоровья человека. Каждый инвалид должен знать, как часто требуется проходить переосвидетельствование, а также какие действия для этого выполняются. Только в этом случае будет своевременно собрана и сдана необходимая документация.

Причины для проведения процесса

Необходимость в переосвидетельствовании группы инвалидности обусловлена несколькими причинами. Процедура представлена периодическим обследованием гражданина, для чего назначается специальная комиссия. В ее состав входят только узкоспециализированные и профессиональные врачи.

Основной целью такого процесса выступает изучение состояния здоровья инвалида. Определяются все улучшения или ухудшения в его здоровье. Это позволяет пересмотреть имеющуюся группу инвалидности. Выявляется, может ли гражданин самостоятельно ухаживать за собой. Устанавливается, может ли он устраиваться официальным образом на работу для заработка.

К причинам проведения переосвидетельствования инвалидности относится:

• периодические проверки, которые должны проходить все граждане, имеющие инвалидность, кроме людей, у которых оформлена бессрочная группа;
• несогласие гражданина с тем, какая группа ему была назначена, поэтому требуется повторная процедура;
• начало судебного процесса, на основании которого требуется вердикт центрального бюро МСЭ.

Оспорить решение комиссии может любой гражданин, но процесс должен выполняться в течение одного месяца после получения справки. Подается заявление в органы соцзащиты конкретного региона.

Запрещается пропускать процедуру, которая проводится периодически для фиксации изменений в состоянии здоровья инвалида. Если будут проигнорированы точные сроки переосвидетельствования группы инвалидности, то это приведет к тому, что инвалидность будет аннулирована. Гражданин не сможет пользоваться всеми предлагаемыми льготами и послаблениями, а также будет приостановлена выплата пособия.

Если по результатам переосвидетельствования инвалидности устанавливается, что человек поправляется, а также отсутствуют ухудшения в его состоянии, то может сменяться категория. Нередко вовсе при хорошем самочувствии аннулируется группа.

Где проводится медицинское обследование?

Информация о том, где требуется проходить переосвидетельствование инвалидности 3 группы, предоставляется непосредственным лечащим врачом гражданина. Процедура реализуется в региональном отделении бюро МСЭ, располагающемся по месту постоянного проживания человека. При сложных условиях допускается прохождение экспертизы на дому, так как гражданин просто не обладает возможностями для самостоятельного посещения учреждения. Для этого требуется заранее обратиться к своему лечащему врачу, чтобы получить разрешение на проведение МСЭ дома.

Процедура переосвидетельствования состоит из нескольких этапов, причем к ней предъявляются многочисленные требования. Они должны соблюдаться не только врачами, но и самим инвалидом. Гражданин должен учитывать, когда ему надо проходить проверку, какие справки заранее для этого подготавливаются, а также он должен предоставлять только достоверные данные о состоянии своего здоровья.

Допускается заранее проходить переосвидетельствование инвалидности 2 группы или других групп, но не более чем за два месяца до установленного срока. Для этого необходим персональный запрос от инвалида. На его основании проводится изучение состояния здоровья гражданина, после чего составляется соответствующий акт комиссией.

Сроки проведения процесса

Сроки выполнения процедуры зависят от того, какая именно группа оформлена у гражданина. Процесс для инвалида, имеющего первую группу, реализуется раз в два года. Переосвидетельствование инвалидности 2 группы требуется проводить каждый год. Если нарушается данное условие, то это приводит к аннулированию всех льгот и статуса. Переосвидетельствование инвалидности 3 группы проводится ежегодно, но для этих граждан увеличивается количество документов, которые требуется подготовить для подтверждения плохого состояния здоровья.

Процедура проводится даже для детей-инвалидов. Для каждого ребенка имеются собственные особенности переосвидетельствования, так как учитываются конкретные проблемы со здоровьем, а также определяется, являются ли они приобретенными или врожденными. Обычно повторное переосвидетельствование инвалидности для детей назначается после достижения ими совершеннолетия.

Нередко оформляется для граждан бессрочная группа, поэтому не требуется периодически проходить медицинский осмотр. Процедура может осуществляться при наличии заявления от самого гражданина или его представителя. Переосвидетельствование бессрочной инвалидности может назначаться учреждением, где проходит инвалид лечение, если выявляются какие-либо изменения в состоянии его здоровья.

Где выполняется процесс?

Процедура переосвидетельствования реализуется путем прохождения специально медико-социальной экспертизы. Она реализуется на бесплатной основе в бюро МСЭ по месту проживания инвалида. Данная организация не только занимается проведением экспертизы, но и выполняет некоторые другие функции:

• оказываются услуги по реабилитации и восстановлению здоровья инвалидов;
• если подается заявление инвалидом, то проводится переосвидетельствование инвалидности;
• анализируется полученная информация относительно демографической ситуации в стране;
• разрабатываются разные мероприятия, направленные на предупреждение инвалидности;
• контролируется деятельность каждого регионального учреждения МСЭ.

Дополнительно в задачи организации входит качественное протезирование. Если имеются граждане, которые не согласны с результатами экспертизы, то они могут обратиться в Федеральное бюро. На основании их заявления будет проведена дополнительная проверка.

Как реализуется экспертиза?

Переосвидетельствование инвалидности ребенка или взрослого человека может немного отличаться, хотя процесс реализуется в одном и том же бюро. При проведении процедуры учитываются определенные правила:

• изучаются бытовые и социальные условия жизни инвалида;
• оценивается возможность его трудоустройства;
• учитывается психологическое состояние человека;
• изучаются все документы, имеющие отношение к заболеванию инвалида;
• все полученные данные тщательно оцениваются специалистами, после чего принимается решение о необходимости присвоения конкретной группы инвалидности.

Если по результатам процесса выявляется, что имеются улучшения в состоянии здоровья гражданина, то может изменяется или аннулироваться группа.

Заключение врачей оглашается гражданину в присутствии всех экспертов. Дополнительно формируется специальный акт проведенной проверки, куда вносятся полученные данные и результат. Дополнительно оставляются ссылки на разные медицинские документы. Переосвидетельствование инвалидности часто требует проведения дополнительных обследований, что непременно указывается в акте.

Допускается в некоторых случаях проводить экспертизу дома у инвалида, так как при действительно серьезных заболеваниях граждане не обладают возможностью самостоятельно посещать бюро.

Как составляется заключение?

По результатам обследования составляется заключение специалистами МСЭ. Состав экспертной группы зависит от профиля бюро. Непременно в состав комиссии входит 4 врача, обладающие разным профилем и специальностью. Дополнительно сюда включается социальный работник и специалист по реабилитации. Обязательно привлекается психолог, оценивающий психологическое состояние инвалида.

Конкретное решение после проведения экспертизы принимается на основании голосования.

Определенный состав комиссии устанавливается руководителем организации. Дополнительно сам инвалид может потребовать участия дополнительных экспертов.

Можно ли обжаловать результаты?

Нередко инвалиды уверены, что решение комиссии является ошибочным или необоснованным. В этом случае можно подать жалобу в бюро. Заявление в течение трех дней направляется в главное бюро, где изучаются все документы, имеющие отношение к проведенной экспертизе. На основании данных бумаг выносит заключение.

Может проводиться на основании жалобы новая экспертиза, после чего выносится окончательное решение.

Дополнительно инвалид может обратиться с жалобой в суд. Для этого грамотно составляется исковое заявление, в которое включаются сведения:

• наименование бюро, где проводилось переосвидетельствование;
• личные данные инвалида, представленные Ф. И. О. и сведениями из паспорта;
• информация о представителе;
• предмет жалобы, представленный несогласием гражданина с результатами экспертизы;
• просьба отменить прошлое решение и назначить новую экспертизу;
• в конце ставится дата составления заявления.

Нередко суд принимает решение о необходимости повторной проверки. Если же ее результаты не отличаются от первой экспертизы, то инвалиду придется смириться с вердиктом.

Нюансы прохождения МСЭ

Первоначально инвалид должен помнить о сроках переосвидетельствования инвалидности, чтобы обратиться в организацию за экспертизой своевременно. По результатам данного процесса может изменяться группа, аннулироваться или оставаться неизменной. Это оказывает непосредственное влияние на получаемые пособия и используемые льготы гражданином.

Чтобы успешно пройти процедуру, инвалид должен хорошо к ней подготовиться. На решение часто оказывает влияние поведение гражданина, поэтому не допускается агрессивное поведение, обиды или некорректные ответы. Разговаривать с экспертами следует спокойно и уверенно. Желательно подготовиться к некоторым обязательным вопросам, которые касаются:

• течения болезни;
• трудоустройства гражданина;
• нюансов проводимого лечения;
• особенностей функционирования организма гражданина.

Часто задаются вопросы даже о финансовом состоянии семьи инвалида, что позволяет определить, сможет ли человек воспользоваться какими-либо эффективными, но дорогостоящими программами реабилитации.

Какие требуются документы?

Для прохождения экспертизы инвалид должен подготовить определенную документацию. Какие документы нужны для переосвидетельствования инвалидности? Сюда входят бумаги:

• паспорт гражданина;
• трудовая книжка, содержащая сведения о местах трудоустройства инвалида;
• направление, составленное лечащим врачом;
• амбулаторная карта, включающая сведения о проходимом лечении и жалобах врачам;
• ИПР с разными указаниями;
• заявление, составленное инвалидом на имя руководителя бюро, на основании которого проводится экспертиза;
• если в течение года перед переосвидетельствованием гражданин лечился в стационарных условиях или консультировался у каких-либо врачей, то требуется дополнительно принести соответствующие справки.

Если процедура реализуется для ребенка-инвалида, то требуется свидетельство о рождении, амбулаторная карта, справка из образовательного учреждения и документы на инвалидность.

Как продлевается инвалидность?

Перед продлением какой-либо группы инвалидности требуется обратиться в поликлинику по месту жительства для получения направления на проведение МСЭ. В ближайшую дату придется посетить бюро для прохождения переосвидетельствования.

Если будет получен отказ в продлении инвалидности, то выдается соответствующая справка, содержащая результаты экспертизы. Такое решение может быть обжаловано в Федеральном бюро или суде.

Когда назначается бессрочная инвалидность?

При наличии серьезных заболеваний граждане могут рассчитывать на бессрочную инвалидность. Она назначается при наличии следующих болезней:

• заболевания внутренних органов;
• нервные или психические расстройства;
• слепота;
• анатомические дефекты.

Устанавливается такая инвалидность только при условии, что в течение двух лет отсутствует положительная динамика, поэтому никаким образом не улучшается здоровье гражданина. Также она применяется, если экспертами устанавливается отсутствие возможности для улучшения здоровья гражданина.

Последствия неявки на экспертизу

Если инвалид не явится на проведение экспертизы, то на три месяца будет приостановлена выплата пособия. Если за это время не будет подтверждена инвалидность, то выплаты прекратятся. Если же подтверждается инвалидность, то возобновляются выплаты с того дня, когда повторно будет оформлена группа.

Если имеются уважительные причины для пропуска процедуры, то пенсия выплачивается за весь пропущенный срок. Для этого у инвалида должны иметься подтверждающие документы.

Переосвидетельствование инвалидности требуется для каждого гражданина, обладающего какой-либо группой. Процедура предполагает прохождение медицинской экспертизы МСЭ. Важно разобраться, как часто требуется проходить переосвидетельствование, а также какие для этого подготавливаются документы.

Если будет пропущен установленный законом срок, то может аннулироваться группа, поэтому гражданин теряет право получать пенсию и пользоваться разными льготами.

1 октября заканчивается действие порядка, предусматривающее автоматическое назначение инвалидности. Однако власти панируют продлить данное правило без прохождения обязательного переосвидетельствования.

Каким будет переосвидетельствование инвалидности после 1 октября 2020 года?

Министерство труда предложило пролонгировать действие упрощенного порядка проведения медицинской экспертизы до 1 марта 2021 года. Автоматическое продление инвалидности без обязательного переосвидетельствования на 6 месяцев предлагается осуществить в соответствии с №181-ФЗ от 24 ноября 1995 года.

Группы инвалидности планируется назначать на основании принятых от заявителя документов о МСЭ, выданных ранее в медицинских учреждениях.

Предложенный Минтруда законопроект в настоящий момент находится на обсуждении. Однако в ведомстве уверены, в ближайшие недели упрощенный порядок получения инвалидности будет продлен на территории России еще на полгода.

Как будет работать упрощенных порядок регистрации инвалидности?

Новый порядок освидетельствования группы по инвалидности заработал в России весной 2020 года. Данное решение было принято властями в условиях пандемии коронавирусной инфекции. Воспользоваться упрощенной формой могли следующие категории граждан:

1. Проходившие впервые регистрацию инвалидности;
2. Проходившие повторное установление инвалидности.

Упрощенное переосвидетельствование касается не только совершеннолетних россиян, но и детей-инвалидов.

Напомним, группа по инвалидности устанавливается на основании медико-социальной экспертизы. Если инвалиду требуется пройти переосвидетельствование, ему снова придется пройти МСЭ в медицинском учреждении. Минтруд предлагает отказаться от таких правил до 1 марта 2021 года.

Глава Минтруда Антон Котяков заявил о необходимости изменить правила в установлении инвалидности в ближайшие 6 месяцев и назначать ее без прохождения МСЭ. Если инвалиду нужно подтвердить группу, благодаря упрощенному порядку ему не потребуется куда-либо обращаться. Переосвидетельствование инвалидности пройдет в автоматическом порядке. Чиновники также предлагают на полгода продлить индивидуальные программы абилитации и реабилитации.

Информацию о необходимости продления группы по инвалидности чиновники будут брать из Федерального реестра инвалидов. По словам Минтруда, за 6 месяцев действия упрощенной формы регистрации планируется провести автоматическое переосвидетельствование 180 тысяч россиян. Данная категория граждан входит в группу риска, поэтому в условиях продолжающейся на территории российских регионов пандемии коронавируса такие меры защитят инвалидов от возможного заражения.

Как будут платить пенсии по упрощенному переосвидетельствованию?

Людям с ограниченными возможностями не придется приходить в социальные службы для написания заявления о продлении пенсии по инвалидности. Сведения поступят в автоматическом режиме из Федерального реестра, где хранится вся информация об инвалидах. До 1 марта 2021 года переосвидетельствование пройдет автоматически, соответственно, пенсия продолжит поступать на счета данной категории граждан.

Работодатели, имеющие в своем штате сотрудников с автоматической продленной инвалидностью, обязаны соблюдать все условия по организации рабочего процессе. Если данные меры будут нарушены, руководителей организации привлекут к ответственности, согласно Трудовому кодексу РФ и ст. 5.42 КоАП РФ.

Все инвалиды, имеющие определенную группу, должны периодически подтверждать наличие своих ограниченных физических или умственных возможностей. Исключение составляют граждане с установленной бессрочной инвалидностью. Правила, по которым происходит переосвидетельствовани, описаны в разделах I – IV ПП России 95 от 20.02.2006.

Требования к переосвидетельствованию инвалидности: порядок проведения и сроки

Справка инвалида имеет срок годности, по окончании которого она становится недействительной, и человек теряет свой статус. Поэтому гражданин должен позаботиться о назначении повторной экспертизы.

Заблаговременно ему нужно выполнить следующие действия:

1. Собрать медицинские документы, подтверждающие его визиты к врачу с результатами всех анализов. За время от предыдущего освидетельствования он должен определенное количество раз получить стационарное лечение. Пакет больничных документов нужно дополнить выписками из лечебно-профилактического учреждения;
2. Посетить бюро МСЭ по месту проживания, предоставив собранные бумаги. В учреждении подтвердят или скорректируют предварительную дату проведения экспертизы, которую инвалид определил из справки;
3. Явиться на заседание экспертизы.

В некоторых случаях МСЭ может осуществляться без присутствия инвалида (заочно).

Какие основания существуют для переоформления и установления пенсии

Чтобы выявить положительную или отрицательную динамику в течении болезни гражданина, медикам и экспертам комиссии необходимо установить этот факт коллегиально. В результате МСЭ группа может быть повышена, понижена, или гражданин лишится инвалидности вовсе.

Итог повторной экспертизы может повлиять на размер социальной пенсии. Ее скорректируют в сторону уменьшения или увеличения, зависимо от самочувствия и состояния здоровья человека с недееспособностью.

Причиной переоформления группы иногда может быть несогласие заявителя с решением предыдущей МСЭ и подача иска в суд. В таком варианте по вердикту вышестоящего бюро тоже проводится перекомиссия.

Специфика МСЭ: запланированная и преждевременная

В нынешнем 2020 году переоформление инвалидности проходит по правилам, аналогичным для осуществления первичной МСЭ. Ее периодичность отличается для инвалидов разных групп. Порядок прохождения комиссии установлен определенными законами и правительственными постановлениями и должен выполняться всеми участниками заседания МСЭ – членами экспертной комиссии и инвалидами.

Плановая МСЭ осуществляется в сроки, когда истекает время действия ранее проведенного освидетельствования инвалидов. Процедура не происходит, если гражданину ранее была установлена пожизненная группа. При его личному желанию и направлению заявления в бюро экспертиза будет назначена, и переосвидетельствование осуществится.

Пунктом 40 ПП №95 предусмотрена досрочная процедура переоформления инвалидности, которая не должна проводиться ранее 2-х месяцев от запланированной.

Основаниями для внеочередного заседания комиссии МСЭ должны быть:

• Изменение состояния здоровья недееспособного лица в сторону стабильного улучшения. Процедуру может инициировать как сам гражданин, так и лечебные учреждения;
• Проведение контрольных проверок Главным или Федеральным бюро в плане выполнения решений нижестоящих профильных организаций.

Личные обстоятельства инвалида тоже могут вызвать желание провести перекомиссию раньше положенного срока.

Где происходит плановое и досрочное переоформление инвалидности

Заседание комиссии происходит в местном бюро МСЭ. В случае если осуществляется переосвидетельствование в связи с жалобой на неправомерное заключение местного бюро, местом его проведения является вышестоящее главное бюро.

Если же обжалуется и его заключение – члены комиссии проводят заседание в Федеральном бюро. В любом варианте о месте перекомиссии инвалиду должен сообщить его лечащий врач.

МСЭ может производить переоформление инвалидности в стационаре, где находится гражданин с инвалидностью на дату обязательного переосвидетельствования, или у него дома. Подтверждением того факта, что инвалид сам не сможет прибыть на заседание в местное бюро, является заключение ЛПУ.

Какую документацию необходимо предоставить МСЭ для переоформления инвалидности 1, 2 и 3 групп

Перечислить обязательные для процедуры документы должен доктор, у которого инвалид наблюдается.

Основными документами, кроме самостоятельно написанного заявления, являются:

• Подлинник и ксерокопия удостоверения личности. Для детей – свидетельство о рождении;
• Справка о признании за гражданином статуса «инвалид»;
• Медкарта, где содержится история болезни, заключения специалистов об итогах лечения;
• Форма 088/у-06. Направление может быть выдано в ЛПУ, органами соцзащиты или ПФ России по месту проживания (пребывания);
• Подтверждение факта трудоустройства с места работы или обучения;
• Бухгалтерская справка о полученном заработке, если человек работает;
• Личная реабилитационная программа.

Для работающего инвалида потребуется представление и добавочных документов, удостоверяющих условия его работы.

Сроки прохождения МСЭ для инвалидов с разными группами

Периодичность переоформления инвалидности зависит от группы и составляет:

• Для лица с первой группой – однократно за двухлетний период;
• Для инвалида 2-й группы – каждый год;
• Россиянин с третьей группой проходит перекомиссию так же – 1 раз в 12 месяцев;
• Дети, имеющие врожденные или приобретенные патологии и расстройства функций организма, подтверждают статус «ребенок-инвалид» один раз за все время – до достижения 18 лет.

Переосвидетельствование инвалидности не проходят те, которые достигли соответствующего возраста:

• Женщины старше 55 лет;
• Лица «сильного» пола – после достижения шестидесятилетия.

К гражданам, переоформление инвалидности которым проходить необязательно, относятся инвалиды:

• С культями;
• Со стойким параличом;
• С необратимыми расстройствами функций организма.

Особенности установления пожизненной инвалидности 1, 2 и 3 группы

В законодательные акты, регламентирующие назначения инвалидности пожизненно, в 2020 году внесены определенные изменения.

При этом установлены нормы для таких случаев:

• Когда пожизненная группа устанавливается уже после первого освидетельствования;
• Получение пожизненной группы после 2-х лет со времени первой экспертизы;
• Вариант заочного переоформления;
• Показания для утверждения статуса «ребенок-инвалид» на 5 лет (до его 14-летия).

Список нарушений и недугов, при обнаружении которых инвалидность устанавливается без необходимости ее подтверждения, включен в приложение к ПП № 339.

Такими диагнозами признаны:

• Нарушения в работе дыхательной системы (астма, туберкулез, саркодиоз, трансплантация легкого);
• Заболевания кровеносной системы (аневризма, ишемия, гипертензия, атеросклероз и др.);
• Расстройство функционирования пищеварительной системы (холецистит, язва, панкреатит, энтерит);
• Нарушения работы мочеполовой системы – мочекаменная болезнь, удаление почки, недуги органов половой сферы;
• Болезни иммунной системы (агранулоцитоз, анемии, ВИЧ, гемофилия и др.);
• Онкологические заболевания;
• Психические расстройства и иные тяжелые болезни.

В 2018 году впервые в список попали цирроз печени, синдром Дауна, ДЦП, слепота, глухота.

Кроме инвалидов пенсионного возраста в перечень людей, которым устанавливается бессрочная группа, включены:

• Инвалиды 1-й группы, прошедшие переосвидетельствование на протяжении 5 лет после первичной экспертизы и 2-й группы – по прошествию 15 лет нахождения в таком статусе;
• Граждане, получившие статус вследствие увечья при выполнении задач армейской службы;
• Бывшие военнослужащие, участвующие в боевых операций и имеющие полных 55 лет (для женщин – 50 лет) на момент последующего переоформления группы;
• Участники ВОВ, имеющие 3-ю группу, если в течение последних пяти лет инвалидность всегда подтверждалась.

Новшества по определению бессрочной инвалидности касаются и возможности обращения инвалида в бюро МСЭ, не имея на руках направления.

Специфика прохождения переосвидетельствования в 18 лет инвалиду с детства

Достигнув совершеннолетия бывший «ребенок-инвалид» теряет свою категорию и максимальную социальную пенсию. 18-летний россиянин переходит в иную возрастную категорию, и обследование уже проходит в местном бюро МСЭ для взрослых. Процедуру регламентируют все те же законы и постановления, что показаны при обычной экспертизе.

На сумму социальной пенсии влияет тяжесть группы. Так, если взрослому ребенку (вчерашнему «ребенку-инвалиду») присвоена 1-я или 2-я группа – размер пенсии будет зависеть от установления на МСЭ факта, что ребенок болел с детства. Для инвалида 3-й группы это обстоятельство роли не играет.

Потеряв значительную (почти уменьшенную вдвое) сумму государственных средств по социальной пенсии, инвалид 3-й группы со временем будет переходить на трудовую пенсию по инвалидности.

Это вытекает из того обстоятельства, что 3-я группа не имеет серьезных противопоказаний к трудоустройству. Право на получение такой пенсии не зависит от стажа, но размер ее зависит от продолжительности работы.

Переосвидетельствование и снятие бессрочной инвалидности в 2020 году

Когда в организме инвалида с пожизненной группой появляются серьезные сдвиги в ту или иную сторону, есть все основания для переосвидетельствования. В результате экспертизы могут быть выявлены также и подложные документы в деле, результаты анализов могут быть с исправлениями, подчистками.

Переосвидетельствование может быть назначено в том случае, если по результатам проверки вышестоящим бюро МСЭ на местах выявлены грубые нарушения действующих норм:

• Диагноз не соответствует утвержденному перечню болезней, дефектов и нарушений;
• Имели место нарушения сроков проведения переосвидетельствования;
• Диагноз не подтвердился.

Иногда инвалид сам инициирует снятие пожизненной недееспособности. Для этого ему необходимо написать заявление, собрать нужные документы и обратиться в орган МСЭ по своему месту проживания.

Образец заявления предоставляется многими профильными сайтами, заполнить его поля нужно следующим образом:

• В «шапке» документа обозначается адресат – кому пишется обращение (наименование бюро);
• Наименование адресанта (от кого поступает заявление). Здесь же указывается адрес почты и номер телефона;
• Текстовая часть включает просьбу о назначении перекомиссии, здесь же указывается его страховой номер (СНИЛС), адрес проживания и паспортные данные. Целью переосвидетельствования необходимо признать «снятие бессрочной недееспособности»;
• Подпись, дата заполнения.

Внизу заявления необходимо выразить свое согласие на обработку личных данных и привести список предоставляемых документов.

Как обжаловать результаты повторной МЭС. Функции ФКУ ГБ МСЭ

В случае когда инвалида не устраивает итог переоформления, он вправе обратиться в организации, стоящие выше бюро МСЭ, по месту его жительства. Таковыми являются Главное и Федеральное бюро.

Заявить свое намерение по обжалованию решения экспертизы и ходатайствовать о назначении перекомиссии человек должен в трехдневный срок от момента получения предыдущего заключения.

Более компетентно к переосвидетельствованию подойдут специалисты ФКУ ГБ МСЭ. Кроме обжалования решений местного бюро функциями Федерального казенного учреждения главного бюро МСЭ являются:

• Рассмотрение претензий граждан на неправомерные действия (бездействие) уполномоченных специалистов МСЭ;
• Принятие участия в разработке ИПР людей с инвалидностью;
• Разъяснение основных вопросов процедуры МСЭ;
• Осуществление координации деятельности местных бюро на подведомственной территории;
• Анализ причин смертности людей с инвалидностью;
• Организация плановых и выездных заседаний специалистов ГБ (главного бюро).

Сотрудниками ФКУ ГБ МСЭ формируется банк данных инвалидов, которые в то или иное время прошли процедуру экспертизы и проживают на подведомственной территории.

Основные нормативные акты, регулирующие вопрос

Правоотношения граждан-инвалидов, их права и обязанности регулируют законы, постановления и указания, разработанные и утвержденные государством для их неукоснительного выполнения.

К основополагающим документам по вопросу инвалидности относятся:

Параметры документа	Затрагиваемые вопросы
ПП России № 95/ 20.02.2006	Устанавливает правила признания граждан инвалидами
Закон России № 181, датированный 24.22.1995 (с изменениями)	Регулирует вопросы соцзащиты людей с инвалидностью
ФЗ №125, вступил в действие	Документ регулирует вопросы соцстрахования от несчастных случаев в условиях производства и профзаболеваний
Постановление Министерства труда страны № 5 от 30 января 2002 год	Документ утвердил Инструкцию по составлению программы реабилитации инвалидов
Постановление Минтруда России № 17 от 15.04.2003	Порядок определения инвалидности на МСЭ

Пропускать заседание комиссии МСЭ нельзя, факт игнорирования процедуры без видимых на это причин будет основанием для лишения гражданина его статуса. В результате человек может потерять право на получение пособия, использование льгот и преференций.

В случае если инвалид не согласен с решением МСЭ и сможет доказать весомость причин отсутствия на заседании – он вправе подать заявление и обжаловать заключение в вышестоящем бюро или в суде.

По данным на январь 2019 года в России проживает свыше 12 млн человек с ограниченными возможностями, включая пенсионеров. В прошлом году чиновники предложили отказаться от термина «инвалид». Наравне со сменой формулировок планируется изменить правила присвоения групп инвалидности. Из-за этого правительство проведет перепроверку пенсионеров-инвалидов.

Проверка пенсионеров-инвалидов в 2019 году

Инвалидность дает гражданам право получать дополнительную соцпомощь от государства. Это касается и тех, кто вышел на пенсию. В 2018 году был изменен порядок присвоения групп инвалидности, тогда же начали обсуждать реформирование всей сферы.

Государство планирует перепроверку пенсионеров-инвалидов по причине выявления случаев нарушения должностных инструкций. Часто документы, нужные для оформления группы, просто покупались. Обнаруженные факты заставили чиновников усомниться в чистоте процедур выдачи документов и честности сотрудников, их оформлявших. С целью выявить законность справок, присвоения групп инвалидности и проводится перепроверка граждан, включая пенсионеров.

Для перепроверки будет сформирована специальная комиссия. Профессионалы тщательно проанализируют достоверность сведений, которые ранее представил пенсионер с ограниченными возможностями. Работа начинается уже в первые рабочие дни 2019 года, все планируют завершить за 12 месяцев.

Кого из лиц с ограниченными возможностями затронет

Контролем займутся эксперты. Если пенсионер с инвалидностью не пройдет перепроверку, его группу пересмотрят по имеющимся отклонениям. Если будут выявлены поддельные документы, пенсионера могут совсем лишить статуса «инвалид».

В этом случае он потеряет государственную помощь: дополнительные социальные льготы, финансовые выплаты, бесплатные услуги.

Обвинения в мошенничестве не последует, хотя подделка документов — это преступление. Проверка пенсионеров-инвалидов не коснется россиян с бессрочной инвалидностью.

Для проверки потребуется:

• пройти необходимые медицинские обследования;
• представить документы по заболеваниям, которые служат обоснованием для присвоения инвалидности.

Изменения в порядке установления инвалидности

В 2018 году был внесены изменения в регламент установления инвалидности. До этого группа определялась по степени ограниченности жизнедеятельности человека. Суждение специалистов предусматривало оценку способности инвалида общаться, обучаться, обслуживать себя самостоятельно и было отчасти субъективно.

Согласно нововведениям, инвалидная группа определяется в зависимости от уровня проявления расстройств функций всего организма, что подтверждается медицинским обследованием. Такая методика более объективна. В 2018 году впервые появился термин «абилитация». Если реабилитация означает возвращение способностей, которые были утрачены по причине заболевания, то абилитация – это подготовка к деятельности, формирование способностей.

С января 2019 года начнет функционировать федеральный реестр сведений по инвалидам. Система будут аккумулировать данные о группе инвалида, информацию об ограничениях жизнедеятельности, какие функции организма нарушены у человека, его реабилитационной программе и реабилитационных мероприятиях.

Изменится доступность социальной среды для лиц с ограниченными возможностями. Так органы власти обязаны инициировать дублирование информации шрифтом Брайля, оснащать сигналы светофоров дополнительными звуками, транспорт, общественные места – пандусами и прочими удобствами.

Планируется увеличение размера помощи, которую ребенок-инвалид получает от государства. Для инвалидов I-й гр. и неработающих инвалидов II-й гр. ежемесячные выплаты предлагается заменить предоставлением бесплатных лекарств, выписанных врачом.