Пенсии в Крыму

В последнее время горожане все чаще обращаются к депутатам городского совета и в администрацию Евпатории и с вопросами о перерасчете и индексации пенсий. Мы изучили данный вопрос и предоставляем вашему вниманию разъяснения по наиболее важным моментам пенсионного обеспечения.

Как производится индексация

С 1 января 2019 года проведена индексация страховых пенсий неработающим пенсионерам и фиксированных выплат к ним на 7,05%. Это выше показателя прогнозной инфляции по итогам 2018 года. Размер фиксированной выплаты после индексации составил 5334,19 руб. в месяц, а стоимость пенсионного балла — 87,24 руб.

Важно понимать, что у каждого пенсионера прибавка к пенсии будет индивидуальной и рассчитывается она в зависимости от размера пенсии. Чем выше приобретенные гражданином в течение трудовой жизни пенсионные права (имеется в виду стаж, заработок, страховые взносы, количество пенсионных коэффициентов), тем больше размер страховой пенсии и, следовательно, сумма прибавки к ней после индексации.

Пенсионеры Республики Крым и г. Севастополя получают пенсию либо в сохраненном размере, либо в размере, рассчитанном по российскому законодательству. Пенсия выплачивается в большем из двух вариантов размере.

Что значит сохраненный размер пенсии? В 2014 году решением Президента Российской Федерации пенсии крымчан были увеличены в два раза. Собственно, сумма пенсионной выплаты, полученная в результате этого повышения, и является сохраненным размером пенсии.

Обратите внимание: сохраненный размер пенсии не индексируется. Пенсия будет выплачиваться в сохраненном размере до тех пор, пока ее размер, рассчитанный в соответствии с законодательством РФ, не сравняется с сохраненным.

Если ваша пенсия не изменялась, то вы получаете:

— либо СОХРАНЕННЫЙ размер пенсии, который не индексируется;

— либо федеральную социальную доплату (ФСД) к пенсии, так как ее размер не достигает прожиточного минимума, установленного в Республике Крым (в 2018 году — 8530 рублей). В таком случае пенсия индексируется и увеличивается, а ФСД сокращается.

С учетом прожиточного минимума

Нормой ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определено, что общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, пенсия которому установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации. То есть, грубо говоря, по закону сумма всех социальных выплат пенсионеру, учитывая и его пенсию, суммарно не может быть ниже прожиточного минимума.

В Республике Крым действует Закон № 20-ЗРК от 06.06.2014 «О прожиточном минимуме в Республике Крым». Статья 4 указанного Закона регулирует порядок установления величины прожиточного минимума и периодичность ее исчисления.

Величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Крым устанавливается ежегодно. В соответствии с ЗРК от 01.11.2018 № 535-ЗРК/2018 в 2019 году она составляет 8 370,00 руб.

Частью 2 статьи 12.1. Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ определено, что при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:

— пенсий;

— дополнительного материального (социального) обеспечения;

— ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг),

— иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Прибавка в результате индексации будет устанавливаться не к текущему размеру пенсии и ежемесячной денежной выплаты, а к общим выплатам пенсионера, которые за счет социальной доплаты обеспечиваются на уровне прожиточного минимума пенсионера в регионе.

Как сообщает пресс-центр Пенсионного фонда России, в соответствии с предложением Президента России В.В. Путина, озвученным 20 февраля нынешнего года в ходе послания Федеральному собранию, индексация пенсий и ежемесячной денежной выплаты будет происходить с учетом прожиточного минимума пенсионера. Это значит, что прибавка в результате проводимых индексаций будет устанавливаться не к текущему размеру пенсии и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), а к общим выплатам пенсионера, которые за счет социальной доплаты обеспечиваются на уровне прожиточного минимума пенсионера в регионе.

К чему это приведет

Согласно действующим правилам, индексация выплат происходит без учета прожиточного минимума пенсионера (ПМП), поэтому каждая новая индексация увеличивает размер пенсии и пропорционально уменьшает размер социальной доплаты до прожиточного минимума. Подобный порядок приводит к тому, что размер получаемых пенсионером выплат даже после индексации может оставаться без изменений.

Предполагается, что эти поправки в закон позволят сначала доводить общую сумму доходов пенсионера до прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсии. Таким образом, прибавка в результате индексации будет выплачиваться сверх прожиточного минимума пенсионера в субъекте федерации, а общая сумма выплат пенсионеру в каждом году будет выше ПМП на сумму прибавки по итогам индексации пенсии и ЕДВ в текущем году.

Новый порядок будет распространен и на прошедшую в январе этого года индексацию страховых пенсий. Перерасчет выплат пройдет беззаявительно, поэтому пенсионерам не нужно обращаться в Пенсионный фонд России и подавать какие-либо заявления.

Дополнительная потребность в средствах на социальную доплату к пенсии в 2019-2024 годах оценивается на уровне 120 млрд рублей. Увеличение социальных доплат коснется 12% неработающих пенсионеров, в том числе получателей ежемесячной денежной выплаты.

«Социальный калькулятор»

Для удобства граждан на портале Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО) в сети Интернет по ссылке http://egisso.ru/site/social_calculator работает сервис «Социальный калькулятор». Он предназначен для самостоятельного ввода и получения гражданами информации о перечне мер социальной поддержки, на которые они имеют право, из бюджетов всех уровней.

Сервис обеспечивает поиск мер социальной поддержки по таким параметрам:

«Территория предоставления мер социальной защиты (поддержки)» — в данном поле можно выбрать как субъект Российской Федерации целиком, так и конкретное муниципальное образование (город, муниципальный район, городской район). Гражданин может указать в данном параметре более одного значения территории.

«Наименование категории» — здесь можно выбрать типовую категорию получателя из Классификатора мер социальной защиты (поддержки). Гражданин может выбрать одно или несколько значений категорий.

В результате поиска сервис отображает информацию о мерах социальной поддержки, предоставляющихся указанным в запросе категориям получателей на выбранной территории.

В отношении каждой меры социальной поддержки отображается: наименование; форма предоставления; расчетная сумма/методика расчета размера назначения; периодичность предоставления; дата начала действия меры; дата окончания действия меры.

Наименование меры представлено в виде ссылки, при нажатии на которую происходит переход на страницу с детальным отображением информации о выбранной мере и местах ее получения, в том числе на карте, с указанием адреса места обращения, времени работы и контактными номерами телефонов.

Кроме того, если гражданин авторизуется на портале ЕГИССО, подтвердив учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) в инфраструктуре, то сервис автоматически заполнит параметры поиска значениями из мер социальной поддержки, ранее назначенных гражданину, что позволяет предоставлять информацию о мерах социальной поддержки из бюджетов всех уровней, персонально причитающихся данному гражданину.

Также существует сервис ФГИС Федеральный реестр инвалидов (ФРИ), который располагается в сети Интернет по ссылке https://sfri.ru/. Это единая база данных для граждан, признанных в установленном порядке инвалидами, и для органов власти, которые оказывают услуги или меры социальной поддержки инвалидам. Если гражданин пройдет авторизацию на портале ФГИС ФРИ подтвердив учетную запись в ЕСИА, он получит доступ к информации о получаемых мерах социальной поддержки, индивидуальной программе реабилитации или абилитации, исполнении мероприятий, предусмотренных ИПРА/ПРП.

Указанными сервисами можно воспользоваться как дома, так и непосредственно в Управлении по адресу: г. Евпатория, Новоселовское шоссе, 1Г, с понедельника по четверг с 09-00 до 18-00, в пятницу с 09-00 до 16-45, перерыв с 13-00 до 13-45, где функционируют зоны самообслуживания — «гостевые» компьютеры.

Мила АНТОНОВА

По информации Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории.

«Евпаторийская здравница»

После проведения референдума и присоединения Крыма с Севастополем к России, на этой территории вступило в силу российское законодательство. Пенсия в Крыму и Севастополе формируется, назначается и выплачивается исходя из страхового стажа, суммы выплаченных страховых взносов, после причисления граждан к той или иной категории пенсионеров.

Виды пенсионных выплат для жителей Крыма и Севастополя

Российским гражданам выплачиваются несколько видов пенсионного обеспечения. Жители Крыма и Севастополя тоже имеют право на эти выплаты:

1. Страховые. Регулируются федеральным законом № 400-ФЗ от 28 декабря 2003 года. Подлежат ежегодной индексации государством. Выплачиваются из средств работодателей, производящих уплату единого социального налога и страховых взносов. Эти пенсионные начисления адресованы разным категориям граждан.
   1. По старости. Стандартный и самый распространенный вид выплат. Денежное обеспечение выплачивается жителям Крыма и Севастополя, которые достигли пенсионного возраста. Он составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин (на основании пенсионной реформы скоро он будет повышен на пять лет). Пенсионер должен иметь необходимый страховой (трудовой) стаж и сумму страховых взносов.
   2. По инвалидности. Назначается инвалидам всех 3-х групп при условии имеющегося страхового стажа.
   3. По случаю потери кормильца. Выплаты получают лица, признанные нетрудоспособными и находившиеся на иждивении умершего кормильца, если у него был страховой стаж.
2. Накопительные. Выплачивается тем жителям Крыма и Севастополя, которые родились после 1967 года и до конца 2015 года успели подать заявление на разделение пенсии на страховую и накопительную. Формируются из средств самих граждан – 6% с зарплаты. С 2016 года до настоящего времени у граждан РФ устанавливается только страховая пенсия, исходя из трудового стажа и страховых выплат, переводимых в баллы.
3. По государственному пенсионному обеспечению. Осуществляются по федеральному закону № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года. Источник финансирования – федеральный государственный бюджет.
   1. По старости. Средства адресованы потерпевшим в результате радиационных и техногенных бедствий, вроде того, что произошло на Чернобыльской АЭС. Начисляется при условии страхового стажа от 5 лет.
   2. По инвалидности. Назначается военнослужащим, ветеранам Великой Отечественной войны, космонавтам и др. категориям лиц всех возрастных групп.
   3. По случаю потери кормильца. Средства получают нетрудоспособные родственники умерших военнослужащих, космонавтов, лиц, пострадавших от радиационных и техногенных бедствий.
   4. За выслугу лет. Денежное обеспечение получают госслужащие, военнослужащие, летчики, космонавты.
4. Социальные (относятся к гособеспечению, но здесь вынесены отдельно). Предоставляются гражданам, которые не могут рассчитывать на страховую пенсию (например, нетрудоспособным). Варианты:
   1. По старости. Мужчинам с 65 и женщинам с 60 лет, которые не имеют достаточного трудового стажа, чтобы получать страховую пенсию.
   2. По инвалидности. Выплачивается инвалидам всех трех групп и детям-инвалидам.
   3. По случаю потери кормильца. Для детей, не достигших 18-летия, потерявших родителей. Еще эти средства получают совершеннолетние дети, которые учатся очно в учреждениях образования, вплоть до 23 лет.

Некоторым категориям лиц положено дополнительное обеспечение:

1. Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Полагается инвалидам, ветеранам, членам семьи погибших.
2. Набор социальных услуг (НСУ) – как часть ЕДВ. Сюда входит проезд на пригородном транспорте, выдача лекарств, лечение в здравницах.
3. Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО). Выплачивается гражданам Крыма и Севастополя, имеющим заслуги перед страной – герои СССР и России, орденоносцы и др.

Нормативно-правовая база

21 июля 2014 года после проведенного референдума был принят федеральный закон № 208-ФЗ. По этому закону получить пенсию в Севастополе или Крыму стало возможно на общих основаниях. По окончании переходного периода документ окончательно ввел Крымский полуостров в нормативно-правовое пространство российского пенсионного обеспечения.

Жителям этого региона был осуществлен перерасчет выплат по новой формуле. Там, где новая сумма оказалась ниже предыдущей, пенсионерам оставили прежний размер ежемесячного содержания. В 2015 году они могли повлиять на объем пенсионных выплат, предоставив дополнительные документы.

Размер выплат в Крыму и Севастополе в 2019 году

С 1 января 2019 года размер прожиточного минимума пенсионера (ПМП) или минимальная пенсия в Крыму (что одно и то же) составляет 8530 р., Севастополе – 8722 р. Средняя сумма пенсионных выплат – около 12000 р. В 2019 году страховой стаж должен составлять минимум 9 лет, а сумма баллов – 13,8.

Формула расчета страховой пенсии в России (в т.ч. Крыму и Севастополе):

СП = ИПК * СИПК + ФВ, где:

• СП – страховая пенсия;
• ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент (сумма баллов, начисленных к дате назначения денежного обеспечения);
• СИПК – стоимость индивидуального пенсионного коэффициента (стоимость балла к дате начисления выплат);
• ФВ – фиксированная выплата.

Процент пенсии по гособеспечению неотъемлемо связан с объемом социального обеспечения:

• По старости – от 200 до 250% от социалки.
• По инвалидности – от 100 до 300%.
• По случаю потери кормильца – от 125 до 250%.
• За выслугу лет – назначают персонально.

Доплата до федерального ПМП

Субъекты России определяют свой размер прожиточного минимума. Если гражданам начисляется обеспечение ниже этой суммы, им доплачивают из федеральных и региональных бюджетов. ПМП Крыма на начало 2019 года – 8530 р., Севастополя – 8722 р. Это ниже, чем по России – 8726 р., поэтому начисляется федеральная доплата до уровня общероссийского ПМП.

Ежегодная индексация

Пенсионные начисления в Крыму и Севастополе, как и других регионах России, постоянно индексируются. За основу берется минимальная потребительская корзина, учитывается рост цен. В 2019 году увеличены были разные виды обеспечения:

• страховые – на 3,7%;
• по гособеспечению – на 4,1%;
• ЕДВ – на 2,5%;
• ДЕМО – остается от 500 до 1000 р., поскольку не индексируется.

Повышение пенсий крымчанам с 1 января 2019 года

С 2019 года в рамках пенсионной реформы планируется провести индексацию на 7,05% по страховому обеспечению. Это коснется только неработающих пенсионеров. В среднем по России выплаты будут увеличиваться на 1000 р. ежегодно, т.е. более быстрыми темпами (примерно в два раза), опережая инфляцию. Так будет до 2024 года.

Например, если пенсионер из Крыма или Севастополя получал 10000 р. в месяц, с 2019 г. ему будут выплачивать уже 11000 р. Повышение суммы выплат, опережающее инфляцию, стало возможным в результате пенсионной реформы и повышения возраста выхода на пенсию.