Паспорт ДНР в России

Владимир Путин 24 апреля подписал закон об упрощенной выдаче паспортов для граждан ЛНР и ДНР. Решение президента стало пересечением точки невозврата в российско-украинских отношениях. Многие этому рады — указ вызвал настоящее ликование как среди жителей самопровозглашенных республик, так и в патриотической части российского общества. При этом они не могут или не хотят видеть, что решение несет и целый целый ряд рисков. О которых как минимум нужно открыто говорить. Понимая, что признание риска — первый шаг к их нивелированию.

Теперь жители республик могут предъявить минимальное количество документов (включая паспорта граждан ДНР и ЛНР), и их заявление о приеме в гражданство должно быть рассмотрено в срок не позднее трех месяцев с момента подачи. Фактически речь идет о том, что все три с лишним миллиона человек, проживающих на отделившихся от Украины территориях, могут стать гражданами Российской Федерации.

Помощник президента Владислав Сурков назвал решение президента «разумным и справедливым», долгом России «перед говорящими и думающими по-русски людьми, которые сейчас оказались в очень тяжелой ситуации из-за репрессивных действий киевского режима». По его словам, «Украина отказывается признавать их своими гражданами, вводя экономическую блокаду, не допуская их на выборы, применяя против них военную силу». И, как поясняет сам президент Путин, «терпеть ситуацию, при которой люди, проживающие на территории Донецкой и Луганской республик, вообще лишены каких-либо гражданских прав, — это уже переходит границы с точки зрения прав человека». С точки зрения этики решение, безусловно, справедливое. Его полностью поддержали жители самих республик (просящие о нем уже четыре года), а также большая часть российской общественности, выступающей за продолжение поддержки ЛНР и ДНР. Однако, несмотря на это, нужно признать: верный в моральном плане ход Путина может иметь и серьезные негативные последствия. Как для республик, так и для самой России. С точки зрения дипломатических возможностей, безопасности, поддержания правопорядка и перспектив экономического развития.

Наказание не к месту

Если говорить о дипломатии, то, конечно, решение Путина можно расценить как некий инструмент давления на новую украинскую власть. Кремль показывает, что больше не собирается терпеть игнорирование Киевом Минских соглашений и что в отсутствие прогресса Россия будет идти по параллельному треку. Отказываясь, по сути, от соблюдения важнейшего принципа Минска — будущего возврата ДНР и ЛНР под юрисдикцию Украины. Регион, населенный тремя с лишним миллионами граждан РФ, там теперь, понятно, не окажется. Можно сколько угодно говорить о том, что «Минск» уже мертв и его убила Украина своими действиями и законами. Но до сегодняшнего дня Москва считала Минские соглашения единственным политическим инструментом для урегулирования ситуации на Украине — и получается, что теперь Россия тоже его хоронит. Просто ради того, чтобы продемонстрировать Киеву свое неприятие украинской политической линии.

Да, демонстрация, безусловно, важная и нужная, однако устраивать ее надо было раньше. Сейчас же, после прихода к власти нового украинского президента, который уже дал понять, что готов отойти от жесткой линии Порошенко, ход Путина воспринимается чуть ли не как ультиматум и доказательство того, что Москва не готова вести цивилизованный диалог с Владимиром Зеленским. Так, по крайней мере, решение Кремля позиционируют сторонники Порошенко. «Это попытка ползучей легитимации псевдореспублик со стороны Кремля, — заявила вице-спикер Верховной Рады Ирина Геращенко. — Мы предупреждали: он ждет ослабления украинской власти. Он всегда пользуется моментами неопределенности и переходного периода, чтобы вонзить еще один нож в спину Украины». Возможно, нужно было сначала дать Владимиру Зеленскому возможность доказать, что при нем политика Украины в отношении ДНР и ЛНР не изменится, а потом уже принимать решение о паспортизации? Или, если время не терпит (а для жителей Донецка и Луганска это действительно так), нужно было подождать достойного повода для такого решения? Например, принятия Верховной Радой русофобского и дискриминационного закона о языке, который Порошенко уже обещал подписать.

Фото: Президент России

Наших не трожь!

В плане безопасности паспортизация дает жителям ЛНР и ДНР гарантии того, что в случае агрессии со стороны украинской армии Россия придет им на помощь. Да, еще недавно в этом были сомнения: в последние годы в российском экспертном сообществе распространяли слухи о том, что Кремль готов сдать ставшие обузой ЛНР и ДНР киевскому режиму. Решение о выдаче паспортов делает эти слухи несущественными: своих граждан Россия однозначно не сдаст и в случае наступления ВСУ гарантированно будет их защищать. Как защитила в 2008-м, на территории Южной Осетии.

Однако — надо быть справедливыми — и до паспортизации всем вменяемым экспертам было очевидно, что никакой сдачи не будет. Как минимум потому, что такая капитуляция обнулит все внешнеполитические достижения Владимира Путина за все его каденции, не говоря уже о рейтинге президента внутри страны, построенном на патриотической основе. Если выдача паспортов что-то и изменит в вопросе безопасности, так это ситуацию с ежедневными артиллерийскими обстрелами со стороны ВСУ, от которых регулярно гибнут граждане ЛНР и ДНР. Делая их уже российскими гражданами, Москва посылает сигнал о неприемлемости дальнейших обстрелов. И гарантированной жесткой каре за их продолжение — вплоть опять же до повторения 2008 года.

Решение так же обоснованное, но есть вопрос: готова ли Россия подкрепить свои слова делом? Ведь если Зеленский (который уже выступал за прекращение боевых действий) примет правила игры, то все прекрасно — тактика сработала. А если не примет? Если он по внутриполитическим причинам не сможет остановить обстрелы или не захочет это делать из-за выставленного ему сейчас Кремлем ультиматума? Если он пожелает посоревноваться в крутости с Путиным, готова ли будет Москва жестко отвечать на будущую гибель российских граждан? Вопрос открытый.

Суд и экономика

С точки зрения правопорядка ситуация тоже не так однозначна. Да, при всем уважении к национальным республикам, их бумаги куда менее эффективны с точки зрения контроля населения, чем документы Российской Федерации. И речь не только о паспортах, но и о других удостоверениях личности, подтверждениях права собственности и тому подобное. Однако, как рассказывают знающие люди, покойный глава ДНР Александр Захарченко все равно был против выдачи российских паспортов. И его аргумент был, в общем-то, железобетонный: если человек с паспортом РФ совершает правонарушение на территории Донецкой Народной Республики, то как органы республики могут его судить и приговаривать, в том числе и к исключительной мере наказания — смертной казни, на которую в России наложен мораторий? Получается, в дружественном государстве казнят гражданина Российской Федерации, то есть как минимум возникает серьезное основание для конфликтных ситуаций.

Да, эта ситуация имеет свои варианты решений — однако все они подразумевают еще больший переход ДНР и ЛНР в юридическое пространство Российской Федерации. А значит, дальнейшее движение по пути отказа от Минских соглашений, что имеет уже не столько гуманитарный характер, сколько политический.

Наконец, в экономическом плане риски очевидны. После получения российских паспортов значительная часть граждан ЛНР и ДНР просто уедет из республик в регионы России. Ни для кого не секрет, что жизнь в республиках очень непроста — и не только по причине жесткой целенаправленной политики Киева по дестабилизации ситуации в республиках, но и из-за слабости целенаправленной политики Москвы по стабилизации (через кадровые решения, эффективный контроль за распределением экономической помощи и борьбой с коррупцией).

* * *

Все указанные выше минусы, конечно, не означают, что решение о выдаче паспортов было неверным, глупым и/или недальновидным. Просто эксперты должны не поддаваться профессионально-патриотическому угару (которого сейчас в избытке), а честно и открыто описывать все риски от такого перехода точки невозврата в российско-украинском конфликте. И не только описывать, но также добиваться того, чтобы российское общество эти риски понимало, было к ним готовым. А власть должна их учитывать и действовать соответственно. И если некоторые риски нивелировать уже невозможно (например, неверно выбранное время для оглашения указа о паспортизации), то другие — вполне. Например, Кремль может заняться наведением порядка в республиках, где теперь будут проживать российские граждане, обеспечивать возможности для экономического роста и превращения ЛНР и ДНР в витрины «российского мира». И не так, как Москва это делает в Абхазии и Южной Осетии, фактически субсидируя республики, где местные элиты в основном просто проедают деньги, не заботясь о создании экономики и не желая нести за нее ответственность, а по-настоящему. Но вот вопрос: захочет ли?

Несмотря на отсутствие официального признания Донецкой Народной Республики, жизнь в этой части Украины продолжается, жителям выдаются документы нового образца. С ними можно въехать на территорию России и даже оформить некоторые разрешительные документы для постоянного проживания, но подводных камней в этом мероприятии очень много.

Признается ли паспорт ДНР в Москве, какие основание для выдачи РВП и ВНЖ с последующим получением гражданства, что требуется для его получения и есть ли возможность смены паспорта при достижении 25 и 45-летнего возраста читайте подробнее в нашей статье.

Где получить паспорт ДНР в Москве

Так как Донецкая Народная Республика не была признана Россией официально, то открытие и работа Посольства этого «государства» невозможны. Еще в 2012 году, до начала военных действий и раскола Украины, в Москве был размещен аппарат Посольства Донецкой Республики.

Было заявлено, что все желающие могут получить паспорта, предпочтение отдавалось жителям Донецкой, Херсонской, Луганской, Харьковской, Запорожской и Днепропетровской областей Украины. Сейчас же данных о том, что Посольство Донецкой Республики активно работает и выдает документы, подтверждающие личность человека, нет.

Официально на территории России работает только Представительский центр ДНР, который расположен не в Москве. Его контактные данные:

Наименование организации:	Представительский центр ДНР
Адрес:	РФ, Симферополь, ул. Долгоруковская 11/2

Информация на сайте Министерства иностранных дел Донецкой Народной Республики гласит:

По вопросам получения паспорта ДНР Вы можете обратиться в -общественную приемную МВД ДНР:

+38 (062) 301-86-89, udo.mvddnr@mail.ru либо через электронную приемную.

Для того чтобы получить паспорт ДНР, нужно обратиться в отдел миграционной службы МВД Республики. Если речь идет непосредственно о Донецке, то нужно знать его контактные данные:

Получить паспорт в столице просто невозможно, хотя нелегально и за определенную плату делается все. Но в таком случае гражданин попадает под статью уголовного кодекса РФ о поддельных документах, ему грозит реальный тюремный срок, дальнейшее выдворение из страны и запрет на въезд от 3 до 10 лет.

Юридический статус Донецкой Народной Республики

После начала в 2014 году военного конфликта внутри Украины была провозглашена Донецкая Народная Республика, не признанная большинством стран. Несмотря на то, что с 2016 года активно выдаются паспорта ДНР всем гражданам, проживающим на ее территории, проблема признания этого документа стоит остро. На сегодняшний день официально признали существование ДНР только 5 государств:

• Никарагуа;
• Абхазия;
• Приднестровье;
• Южная Осетия;
• Сирия.

Поддержали новое государство в основном те страны, которые сами пострадали от военных конфликтов, находятся в изоляции и борются за право быть признанными на мировом уровне. Официально юридический статус у ДНР – непризнанная самопровозглашенная республика. Но ее жителям обязательно нужно иметь документ особого образца, подтверждающий личность, потому что только при наличии паспорта возможно:

• получение пенсий и любых социальных выплат;
• оформление и получение гуманитарной помощи, посылок;
• какие-либо финансовые операции внутри ДНР;
• официальное трудоустройство на территории непризнанной Республики;
• въехать в страны, которые признали независимость ДНР.

Паспорт ДНР

Кроме этого, если гражданин ДНР проживает на территории государства, то при наличии у него паспорта возможно послабление режима комендантского часа.

Для чего нужен паспорт ДНР в Москве

В феврале 2017 года правительство России приняло решение о частичном признании паспортов ДНР на территории своей страны. Это означает, что владелец такого документа имеет право:

• пересекать границу РФ без оформления визы;
• свободно перемещаться по России (в рамках миграционного законодательства);
• трудоустраиваться в официальном порядке;
• обучаться в российских учебных заведениях, в том числе и ВУЗах;
• оформлять кредиты/рассрочки;
• приобретать билеты на все виды транспорта.

Но нужно понимать, что такое решение В. В. Путин принял в качестве временного, оно будет действовать только на время военного конфликта на территории ДНР.

Владельцы паспортов приравниваются к гражданам Украины, которые живут по документам «особого образца», поэтому на них распространяются те же миграционные законы:

• работает правило 90/180 – гражданин может находиться на территории РФ 90 суток и в этот период разрешено использовать только 1 раз в 180 дней;
• чтобы оформиться на работу в официальном порядке, потребуется патент;
• миграционные карты при пересечении границы обязательно выдаются на руки;
• полисы медицинского страхования гражданам ДНР не выдаются без основания (оформленные РВП или ВНЖ).

На самом деле все не так радужно – да, обладатели паспорта ДНР могут свободно въехать на территорию РФ, получить патент и работать в Москве. Но что касается получения кредитов, рассрочек в банках или торговых точках, то возникают проблемы – отказ выдается на заявление в 100% случаев. Впрочем, подобное предвзятое отношение отмечается ко всем иностранным гражданам, даже при наличии свидетельства о виде на жительство.

Как получить документ, удостоверяющий личность

В каждом районе Донецка и всей Республики имеются миграционные отделы при паспортных столах, которые также принимают заявления о выдаче документов.

Для подачи паспорта предоставляются:

• ксерокопия паспорта гражданина Украины (всех страниц, на которых есть отметки);
• 4 личные фотографии размером 35х45 мм., на обратной стороне указываются фамилия и инициалы;
• в отделении миграционной службы заполнить заявление о выдаче паспорта;
• информация о месте регистрации — адресная справка (если в паспорте нет отметки о регистрации);
• ксерокопия справки о присвоении ИНН;
• сведения о регистрации из ЖЭК — Форма А;
• для военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, государственных служащих – справка с места работы или места несения службы, заверенная гербовой печатью (при отсутствии регистрации на территории ДНР);
• квитанция об оплате республиканской пошлины в размере 250 рублей за выдачу паспорта гражданина ДНР + 10 рублей взымает Центральный Республиканский Банк ДНР за обслуживание.

По правилам работы паспортных столов документ должен быть готов уже через 30 дней после приема заявления в обработку. Но часто граждане получают отказ, и причинами этого могут стать:

• отсутствие прописки на территории республики;
• не подтвержденный факт проживания на территории ДНР;
• отсутствие ИНН украинского образца, выданного до 7 апреля 2014 года.

По последним данным (не официальным) отказ от выдачи паспорта ДНР получают и те, кто воевал за независимость республики, и простые граждане – более 36000 отказов уже скопилось за 2018 год. Но всегда есть возможность обратиться в суд самопровозглашенной республики, в котором вопрос о выдаче паспорта решается в индивидуальном порядке.

При получении документа «нового образца» паспорт Украины остается на руках у владельца, потому что правительство не имеет право его изымать для хранения или уничтожения.

Смотрите в этом видео о том, как получить паспорт ДНР:

Доступна ли работа в Москве с паспортом ДНР

Официально трудоустроиться по паспорту ДНР в Москве вполне реально, но это не означает, что владельцу подобного документа не нужны никакие другие разрешения. Такой мигрант должен иметь основание для временного или постоянного пребывания на территории России, и таковым документом могут стать патент, РВП или ВНЖ. Проще всего оформить трудовой патент и уже затем, находясь в статусе официально трудящегося мигранта, получать квоты на дальнейший путь к российскому паспорту.

Трудовой патент

Каких-либо ограничений по трудоустройству нет, но владельцы водительских прав ДНР или Украины не смогут работать водителями на пассажирских перевозках.

Частые вопросы

У жителей ДНР, решивших переехать в Россию, возникает множество вопросов.

Нужен ли загранпаспорт владельцу паспорта ДНР при оформлении разрешения на временное проживание или других документов в РФ?

Такие требования не предъявляются законодательством.

Можно ли пересекать с паспортом ДНР границы России?

Да, это допустимо, но только в трех направлениях – ДНР, ЛНР и Южная Осетия. Несмотря на то, что Абхазия официально признала независимость республики, границу между РФ и этим государством можно пересекать только по загранпаспортам.

Если просрочен паспорт ДНР, можно ли продлить его срок действия на территории РФ?

По закону в 25 и 45 лет граждане Украины обязаны вклеивать новое фото в паспорт. Россия признает паспорта ДНР в качестве документа Украины «нового образца», поэтому это требование распространяется и на их обладателей. На территории России продлить действие паспорта нельзя, нужно выезжать в ДНР и там решать этот вопрос.

Если сроки пройдены, то нужно обратиться в Посольство Украины для получения специальной справки для выезда.

Что делать при утере паспорта ДНР на территории России?

Из информации на официальном сайте дано такое разъяснение: На электронную почту msdomdnr@mail.ru нужно отправить заявление об утере паспорта и желании вернуться на родину. На границу приезжает человек с миграционной службы ДНР, проводит вас через границу и вручает временное удостоверение личности. Ст.12,26 Конституции ДНР, Статья 2 закона Донецкой народной Республики «Об обращениях граждан».

Можно ли выехать на территорию ДНР с уже просроченным паспортом?

К сожалению, в таком случае могут возникнуть проблемы, и из РФ человека просто не выпускают или привлекают к административной ответственности за нарушение паспортного режима с последующим запретом на въезд.

Следует обратиться в Посольство Украины, но этот метод чреват проблемами для самого гражданина – замкнутый круг, который пытается разорвать В. В. Путин. Новый закон о гражданстве России уже принят Думой, но еще не вступил в силу. Планируется подведение подактов, подпунктов к каждому уточнению и изменению в законе, которые будут опубликованы не ранее 1 апреля – есть надежда, что вопрос о просроченных паспортах тоже решится.

Можно ли совершать финансовые сделки по паспорту ДНР – купля дома, автомобиля?

Да, это вполне законно. Указ Президента РФ от 18 февраля 2017 года свидетельствует о том, что на территории РФ гражданские паспорта Республики признаются в полном объеме.

Действуют ли на территории РФ водительские права, выданные в ДНР?

Нет, этот документ не признается официально, поэтому на транспортных средствах с номерами образца Республики ездить по территории России можно, а вот пользоваться правами нельзя. Водительское удостоверение должны быть выдано в Украине или России.

Если потерян паспорт ДНР, что делать?

Придется обратиться в Посольство Украины для получения справки, она необходима для пересечения границы. По ней можно въехать не только на территорию Украины, но и в ДНР. И уже в республике восстанавливать утерянный документ.

Рекомендуем прочитать о том, как получить паспорт Украины в Москве. Из статьи вы узнаете, куда обращаться в Москве для оформления украинского паспорта, что делать, если потерял паспорт, стоимости восстановления документа при его утери.

А подробнее о том, что делать в случае, если произошла потеря паспорта в Москве.

Непризнанная Донецкая Народная Республика выдает паспорта проживающим на своей территории достаточно охотно, но получившие их должны знать о нюансах, которые предстоит пройти в России. Такой документ воспринимается органами ФМС, миграционными отделами не всегда адекватно, но существуют четкие указы Президента РФ, которыми и нужно пользоваться при оформлении патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство.

Полезное видео

Смотрите в этом видео о том, как граждане ДНР могут получить российский паспорт:

Более 130 000 человек из ДНР получили заветный документ — паспорт гражданина РФ. Указ президента России Владимира Путина об упрощении приема в российское гражданство был опубликован 24 апреля минувшего года, что несомненно упростило данную процедуру, однако учитывая скорость оформления паспортов в ДНР, а также проволочки с документами, выдать всем жителям ДНР паспорта смогут только через 18 лет.

Кому делать перевод свидетельства о рождении СССР для подачи документов на паспорт РФ? Разъяснение депутата ДНР

На такие выводы наталкивают просты арифметические расчеты. С учетом озвученного числа, мы имеем нескольким больше, чем 8 тыс. выдач паспортов в месяц. Добавим к этим данным сведения по переписи населения, которые были проведены в ДНР в конце прошлого года, а также данные МВД Ростовской области по желающим вступить в российское гражданство, получаем 1,8 млн желающих получить российские паспорта. Приходим к выводу, что с учетом имеющейся динамики паспортизацию Донбасса (в ЛНР ситуация не сильно отличается) получится провести за 18 лет.

Наверное, это не совсем то, что имел ввиду Владимир Путин, издавая указ об упрощении приёма в гражданство, мотивируя это «гуманитарными соображениями», желая облегчить жизнь жителям Донбасса, уже седьмой год испытывающими тяжбы войны и неопределённого статуса со всеми проблемами социального и гуманитарного характера. Не учли жестокие реалии административного и управленческого кризиса.

Что же нужно сделать жителю ДНР, чтобы получить заветный паспорт, и кто виноват в столь долгом сроке исполнения указа президента РФ? И дает ли заветная книжечка возможность стать полноправным гражданином Российской Федерации?

Прежде всего, стоит сказать, что на седьмом году жизни республик, в них так и не был принят внятный закон о гражданстве. В ДНР действует положение о гражданстве, которое было утверждено указом главы Республики от 22 марта 2019 года. До этого Миграционные службы руководствовались временным положением, утвержденным Советом министров в 2015 году.

Как выглядит весь алгоритм на пути получения российского паспорта

Вообще, идеальные условия для подачи документов выглядят так — вы прописаны на территории ДНР, никогда не были женаты и не имеете детей, у вас на руках есть два паспорта (украинский и донецкий). В этом случае для подачи документов, кроме копий паспортов, свидетельства о рождении и фотографий, вы подаёте справку с места учебы или места работы (службы), заполняете все заявления, оплачиваете пошлину и ожидаете звонка с предложением «явиться завтра в 05:45 по адресу ул. Федора Зайцева, 46», что фактически означает подтверждение вашего вступления в гражданство. В оговоренное время вы приходите к месту сбора, вас сажают на автобус, который и едет в отделение Миграционной службы Ростовской области, где и проходит та самая заветная процедура выдачи.

До момента описания того, что происходит в российском отделении, нужно рассказать, какие могут возникнуть еще проблемы в ходе получения паспорта РФ. Например, вас могут обязать предоставить копии документов ваших ближайших родственников. Это является обязательным, например, если вы утратили украинский паспорт или были женаты. Обратим внимание, что для подачи документов можно предъявить и просроченный паспорт (согласно украинскому законодательству, требуются вклейки фотографий по достижению 25 и 45 лет).

Где в ДНР подать документы на паспорт РФ по живой очереди

Если украинский паспорт утерян?

При этом первые несколько месяцев наличие украинского действительного паспорта было обязательным, несмотря на то, что у многих желающих они были утеряны, просрочены или по другой причине недействительны. В августе 2019 года было разрешено подавать документы с предъявляемой справкой из РОВД, в которой говорится об утере паспорта. Однако и здесь существуют подводные камни, с которыми пришлось столкнуться одному из работников ИА «Новороссия» на пути получения паспорта.

Официально нигде не существует четкого разъяснения о дополнительных документах, которые необходимо предъявить в случае утери украинского паспорта. Прождав две недели до наступления своей очереди, человек пришел в пункт приёма документов (далее — отделение №1) для получения российского гражданства и узнал о необходимости предоставления копии Формы А, которая находится в архиве места получения паспорта. По счастливому (но не до конца) стечению обстоятельств его место получения паспорта оказалось в одном из городов ЛНР. Поэтому он законопослушно направился в отделение (далее — отделение№2) своего «родного» города с просьбой выдать копию требуемой Формы А. В отделении №2 ему объяснили, что процедура получения копии с архива осуществляется через городское отделение полиции, в котором нужно написать заявление с просьбой выдачи необходимой копии с последующей подачей для получения российского гражданства. Спустя некоторое время он вновь обратился в отделение №2 за получением ответа, где ему устно сообщили об отказе в выдаче копии. При этом на руки отказ в отделении №2 ему отдавать отказались, а пообещали выслать на место проживания в ДНР.

Замкнув круг, ему пришлось возвращаться в отделение №1, где он рассказал тупик, в который он попал, пытаясь получить копию Формы А (которая, напомним, не предусмотрена порядком подачи пакета документов). Посовещавшись, сотрудники Миграционной службы отделения №1 пришли к выводу, что «можно и без копии Формы А». Можно просто написать объяснительную, только теперь еще приложить копии паспортов (вместе с предъявлением оригиналов) родителей. К слову, если родители в разводе, то требуется копия паспорта одного из родителей с приложением свидетельства о расторжении брака. Но если свидетельства нет, то вопрос решается снова-таки через объяснительную.

Пройдя этот нелёгкий путь, после оплаты пошлины, в Миграционной службе все же приняли пакет документов и попросили ожидать звонка на указанный в анкете номер. Спустя чуть менее, чем два месяца, поступил звонок с просьбой явиться на следующий день по адресу ул. Федора Зайцева, 46. После этого, путь до границы, переход по льготным условиям, приезд в г. Покровское (одно из двух отделений, где выдают паспорта для граждан ДНР), очередь длиной в 3 часа, «откатка пальчиков», зачитывание присяги и полное удовлетворение ощущать себя гражданином большой Родины.

Очередь на 2023 год. Глава ДНР пообещал упростить процесс паспортизации

Однако, что ждет оставшихся 1,8 млн жителей?

Для большинства жителей камнем преткновения на пути получения российского гражданства является получение паспорта гражданина ДНР (или ЛНР). Для понимания специфики ситуации: сейчас очередь для получения паспорта гражданина ДНР в некоторых участках Миграционной службы начинается с января 2022 года, а то и больше. То есть эти люди смогут получить заветное российское гражданство не ранее февраля-марта 2022 года. И это еще те счастливчики, которые имеют на руках требуемый пакет документов для получения донецкого паспорта.

Все также для получения паспорта, вам потребуется подтвердить ваше проживание или прописку на территории Донецкой области на 6 апреля 2014 года. Если вы были в браке — предъявить свидетельства о браке (браках) и детях. Есть пункт 3.2.6 Положения о паспорте ДНР, которое регламентирует требуемые для получения паспорта документы и звучит как «иные документы, дополнительно предоставляемые в соответствии с порядком оформления и выдачи паспорта». Какие это могут быть документы, определяют сотрудники Миграционной службы. Они же (а не суд) и являются истиной в последней инстанции по вопросу определения факта проживания или наличия прописки на 6 апреля 2014 года, как это требует Положение.

При этом, сотрудники Миграционной службой зачастую сами высказывают негодование имеющемуся Положению о выдаче паспортов. Они его называют не иначе, как «невозможным к исполнению», в виду противоречию оного и другим законодательным нормам. Наглядный пример пункт 2.1.14, который регламентирует получение паспорта на основании заключения брака с гражданином ДНР. О своем опыте рассказал собеседник ИА «Новороссии», приехавший с Украины в 2018 году. Он вступил в брак с супругой, получив соответствующее свидетельство на территории Украины, после чего супруга сменила фамилию, заменив паспорт Украины. Впоследствии она уже получала паспорт ДНР на новую фамилию. Теперь же, пытаясь получить донецкий паспорт в соответствии с п. 2.1.14, его обязывают сменить фамилию на фамилию супруги… которая уже носит его фамилию. Круг замкнулся.

Есть и другой пункт, под который он подпадает — 2.1.15. Он предписывает получение паспорта лицам без гражданства. Он, как гражданин Украины, паспорт которого оказался недействительным, фактически попал под эту категорию. Однако же, для получения донецкого паспорта он должен прожить по удостоверению на постоянное проживание не менее трёх лет. При этом он также не должен за этот период выезжать за пределы ДНР. Таким образом, в лучшем случае собрать пакет документов он сможет только через год, а встать на очередь для получения паспорта только к 2023-24 годам.

Жители ДНР не спешат расставаться с украинскими документами

То есть, резюмируя все вышесказанное — получить российский паспорт не составляет огромного труда. Более того, сейчас очередь на подачу документов можно занимать буквально на следующий день после обращения. Таким образом, время ожидания составляет лишь период сверки и изготовления документов ростовским отделением Миграционной службы, то есть 1-2 месяца. Настоящее же испытание — получить паспорт ДНР в условиях противоречащего законодательства и бумажной волокиты, с которой приходится сталкиваться в XXI веке.

Понимая это, многие граждане отказываются от затеи включаться в это самое испытание и едут получать ID-карты и загранпаспорта украинского образца, что делается в разы проще и на порядок быстрее, даже с учетом имеющихся проблем с пересечением границы в условиях «ковидной пандемии». Вряд ли кто-то предполагал такой сценарий, когда год с небольшим назад был опубликован Указ президента России об упрощенной процедуре выдачи российского гражданства жителям Донбасса.

Биометрический загранпаспорт Украины: стоимость, сроки, преимущества

Делает ли паспорт РФ жителей ЛДНР полноправным гражданином?

Подписчики тг-канала Донтел рассказывают с какими трудностями приходится столкнуться гражданам РФ из ДНР, не имеющим регистрации.

Бывает так, что в один день мы — жители ДНР — как законопослушные граждане России, пусть и не имея регистрации в РФ, едем за 150 и более км, например в с. Покровское Неклиновского района Ростовской области, и голосуем за поправки в Конституцию РФ. Потому что это наша страна и нам важно её будущее и настоящее. А в другой день, в том же Покровском, мы же, граждане России, обращаемся за получением выплат предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» а также Указом Президента Российской Федерации от 07.04.2020 г. № 249 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей». И нам, отказывают на основании того, что у нас нет регистрации в РФ — хотя ни Закон, ни Указ не содержит такого жесткого требования.

Отказ в подаче заявлений установленной формы о выплате компенсаций гражданам России, приезжающим из ДНР, в Управлении пенсионного фонда РФ в Неклиновском районе по адресу с. Покровское, переулок 26, начинается с того, что работник из приоткрытой двери входа в здание спрашивает у посетителя, имеется ли у него регистрация в РФ, и если нет — отказывается пустить в здание.

Наиболее настойчивых, кто требует у представителя органа власти принять заявление у гражданина РФ, могут пропустить на 2 этаж, в кабинет к их начальнику данного Управления Харченко Наталье Анатольевне. Харченко Н.А. также отказывает в подаче заявления, поясняя свой отказ отсутствием регистрации в вашем паспорте гражданина РФ. Если Наталья Анатольевна занята, они изволят отправить вас к своей заместительнице на 1 этаже — которая также отказывает в праве подать заявление на получение выплат на основании отсутствия регистрации в паспорте гражданина РФ. Если же вы будете слишком настаивать на своем праве подать заявление — могут угрожать вам вызовом наряда полиции.

Однако, не всё так плохо! Ряд граждан оказывают платную услугу гражданам РФ, находящимся в ДНР, за 3000 рублей. Вас организованно отвезут удобным микроавтобусом в Пенсионный фонд в г. Таганрог, попутно посетив отделение Сбербанка для открытия счета и орган выдающий СНИЛС (многие не подумали заранее получить СНИЛС на ребенка, а это необходимо для получения выплат по Covid-19). При этом организатор Covid-тура называет вам адреса гостиниц, где вы якобы зарегистрированы по месту пребывания в Ростовской области. И чиновники в Пенсионном фонде в Таганроге принимают у членов делегации заявления на бланках установленной формы, для вида спрашивая у некоторых — подтвердится ли ваше место пребывание если проверить? Вам нужно всего лишь соврать, что всё хорошо — и заявление у вас принимают.

И вскоре деньги в размере по 5 тыс р за 3 месяца + 10 тыс р единовременная выплата по доп. указу Президента поступают на ваш счет. Это удобно, и не дорого — за получение 25 тыс р, которые обязал вам выплатить лично Президент страны, за которую многие из вас воевали и воюют, вы должны заплатить через посредника всего лишь 3000 р.