Отказ от собственности в пользу государства

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Как видно, закон позволяет отказаться от собственности на имущество вообще, а не в пользу кого-либо. Входную группу в нежилое здание (далее – объект) можно предложить собственнику основного здания. Если цель – отказаться в пользу государства, то, скорее всего, орган местного самоуправления (муниципалитет) вправе поставить на баланс бесхозяйное имущество. Но в любом случае прекращение прав и обязанностей собственника в отношении объекта последует только тогда, когда у объекта появится новый собственник.

Судебная практика свидетельствует, что не так-то просто отказаться от недвижимости, если учесть, что возникновение, изменение и прекращение права на нее подлежат государственной регистрации. При этом ни Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (частично действующий), ни новый Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не содержат норм о регистрации отказа от права собственности на недвижимость (за исключением земельного участка).

Спор организации с регистрирующим органом, отказавшим в регистрации прекращения права собственности на недвижимость в связи с отказом от нее, рассматривался в арбитражных судах (постановление Арбитражного суда Московского округа от 17.01.2017 № Ф05-19278/2016).

Суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказал. Постановлением арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено, заявленные требования удовлетворены. Ответчик – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии обратился с кассационной жалобой, где просил отменить постановление суда апелляционной инстанции, решение оставить в силе. Изучив материалы дела, суд кассационной инстанции отменил апелляционное постановления и оставил в силе решение суда первой инстанции, исходя из следующего.

Судом установлено, что организация, являясь собственником объектов, обратилось в регистрирующий орган с заявлением об отказе от права собственности на объекты недвижимости в порядке ст. 236 ГК РФ.

Таким образом, заявляя об отказе от права собственности, но не передавая в собственность иному лицу и при отсутствии регистрации имущества как бесхозяйной вещи, истец не лишается прав и обязанностей собственника в отношении этой вещи, т.е. его права как собственника не прекращаются. Однако, как усматривается из имеющихся в деле доказательств, истец обратился в Росреестр с заявлением о прекращении права. Запись о прекращении права собственности при таких обстоятельствах была бы недостоверной, так как права собственника при отсутствии иного собственника истец не утрачивает.

В силу ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

При наличии сведений об отказе от права собственности орган местного самоуправления в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальный образований, вправе зарегистрировать вещь как бесхозяйную с дальнейшим признанием права собственности на нее. Суды указали, что спорные объекты являются действующими линейными объектами, обеспечивающими водоотведение многоквартирных жилых домов, доказательств устранения заявителя от владения линейными объектами, а равно возможности идентификации указанных объектов, как бесхозяйного имущества, на которое у собственников многоквартирных домов с момента ввода их в эксплуатацию не возникло право общей долевой собственности, ни в материалы дела, ни в качестве приложения к заявлению в управление Росреестра не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований признать оспариваемый отказ в государственной регистрации прекращения права собственности на объекты недвижимости незаконным, поскольку отсутствует совокупность условий (нарушение закона, нарушение права заявителя), необходимая для удовлетворения требований, заявленных в порядке гл.авы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Любой гражданин Российской Федерации понимает, что такое право собственности на недвижимое имущество, но мало кто знает, что от него можно отказаться.

Данная возможность еще мало используется в повседневной практике, однако мы полагаем, что с развитием рыночных отношений, этот вопрос будет становиться более актуальным.

Процедура отказа от права собственности на земельный участок — тема отдельного материала.

В данной статье поговорим о том, какие действия необходимо предпринять для отказа от права собственности на такие объекты, как здание, сооружение, помещение, если у Вас возникла такая необходимость.

1. Что означает отказ от права собственности на недвижимое имущество (здание, сооружение, помещение)?

Владение недвижимостью означает не только обладание ею на праве собственности и получение от этого как материальных, так и нематериальных благ, но и принятие на себя ответственности по содержанию такой недвижимости (оплата налогов, поддержание объекта в удовлетворительном состоянии).

На практике могут возникнуть такие ситуации, когда собственнику в силу тяжелого материального положения становится непосильно содержать принадлежащее ему здание, сооружение, помещение (объект недвижимости), платить за него налоги, и отсутствует реальная возможность распорядиться таким объектом без убытков собственному бюджету (продать, подарить другому лицу). В таком случае законом предусмотрена возможность добровольного отказа от собственности в пользу государства ( , ).

Отказаться от права собственности на принадлежащее имущество могут только физические и юридические лица.

Отказ от права собственности невозможен для государственных органов власти и органов местного самоуправления.

Для отказа от права собственности на объект недвижимости нужно совершить определенные действия, которые будут бесспорно свидетельствовать о том, что Вы более не намерены сохранять свои права на такой объект недвижимости.

Сразу стоит отметить, что процедура отказа от права собственности на здание, сооружение, помещение в отличие от процедуры отказа от права собственности на земельный участок более сложна и длительна по времени.

Подробнее…

Намерение отказаться от права собственности на принадлежащий объект недвижимости должно быть выражено заявлением, представленным в орган местного самоуправления по месту расположения такого объекта.

С момента представления указанного заявления объект недвижимости приобретает признаки бесхозяйного имущества( ).

Ваше здание, сооружение либо помещение, как бесхозяйный объект недвижимости, должно быть поставлено муниципалитетом на учет в Росреестре (порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей установлен приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931; далее — Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей).

И только по истечении 1 года на основании судебного акта такой объект недвижимости может быть принят в муниципальную собственность.

Отказ от права собственности на принадлежащее Вам здание, сооружение или помещение является по закону основанием для прекращения такого права. Однако одного только отказа недостаточно, чтобы перестать быть собственником. Фактически право собственности прекратится у Вас только тогда, когда у «отказного» имущества появится новый собственник (ст. 236 ), а именно в результате признания судом права муниципальной собственности на объект недвижимости.

До приобретения муниципалитетом права собственности на объект недвижимости Вы фактически продолжите быть собственником этого объекта и должны будете выполнять следующие обязанности:

• оплачивать налоги за имущество;
• надлежаще ухаживать за имуществом и нести бремя его содержания, в том числе оплачивать жилищно–коммунальные услуги;
• нести ответственность, если в результате определенных действий Ваше здание, сооружение или помещение стало причиной ущерба кому или чему-либо (например, от неисправности коммуникаций в Вашей квартире произошло затопление соседей или от пожара, произошедшего в Вашем доме по причине неисправности электропроводки, пострадало чужое имущество).

Отказаться можно только от объектов недвижимости, принадлежащих Вам на законных основаниях. Это означает, что право на объект недвижимости, от которого Вы планируете отказаться, должно быть зарегистрировано за Вами в соответствии с требованиями законодательства либо должно быть возникшим в силу закона (вне зависимости от его регистрации).

Отказ от права собственности невозможен для тех, чье право не зарегистрировано в установленном порядке!

Для получения подробной информации об объекте недвижимости, наличии либо отсутствии зарегистрированного права на него в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) рекомендуем Вам обратиться к сервису нашего сайта — «ПАСПОРТ ОБЪЕКТА».

Подробнее…

Права на объекты недвижимости, оформленные после 30.01.1998 (с даты вступления в силу ), подлежат обязательной регистрации в Росреестре, и считаются возникшими с момента такой регистрации.

Права на объекты недвижимости (дома, квартиры, комнаты, др.), оформленные до 31.01.1998, должны быть зарегистрированы в органах технической инвентаризации — БТИ.

Случаем возникновения права собственности на объекты недвижимости в силу закона является, в частности, полная выплата пая членом потребительского кооператива, а также приобретение прав на объект недвижимости в порядке наследования (п. 4 ст. 218 , п. 4 ст. 1152 ).

2. Порядок действий при отказе от права собственности на недвижимое имущество (здание, сооружение, помещение)

Итак, Вы приняли решение оформить отказ от права собственности на принадлежащие Вам объекты недвижимости (здания, сооружения, помещения). Рассмотрим эту процедуру подробнее.

Этап 1.

Обратитесь с заявлением об отказе от права собственности на принадлежащее Вам имущество в орган местного самоуправления по местонахождению объекта недвижимости (администрацию городского, сельского поселения либо городского округа). Если объект недвижимости расположен на территории городов федерального значения – Москвы, Санкт –Петербурга, Севастополя, то заявление необходимо подавать в исполнительный орган государственной власти указанных городов (соответствующие департаменты (комитеты) по управлению имуществом).

Такое заявление оформляется в свободной форме и представляется в соответствующий муниципалитет или орган власти посредством личного обращения либо почтового отправления (с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении).

Подробнее…

При представлении заявления посредством личного обращения физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица — также нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия.

Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени юридического лица. Представитель юридического лица по доверенности предъявляет нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия. Сведения о регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц муниципалитет должен запросить самостоятельно в Федеральной налоговой службе. Представитель юридического лица вправе представить учредительные документы юридического лица самостоятельно.

Если заявление представляется посредством почтового отправления, подлинность подписи заявителя на заявлении должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. К заявлению прилагаются копия документа, удостоверяющего личность заявителя и нотариально удостоверенная копия правоустанавливающего документа на объект недвижимости. В случае обращения представителя как физического, так и юридического лица, к заявлению также должна быть приложена нотариальная доверенность.

К заявлению следует приложить копии правоустанавливающих документов, свидетельствующих о наличии у Вас права собственности на объект недвижимости (эти копии могут быть удостоверены либо нотариально, либо должностным лицом органа местного самоуправления, на основании представленных Вами оригиналов).

После того как Вы подадите заявление об отказе от собственности, Ваш объект приобретет режим бесхозяйной вещи.

Из текста Вашего заявления должно быть однозначно ясно, что Вы отказываетесь от права собственности на конкретный объект недвижимости. В противном случае в принятии на учет бесхозяйной вещи будет отказано, Росреестр возвратит заявление в соответствующий орган власти или местного самоуправления (п. 12 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей). Это будет означать, что от права собственности Вы не отказались.

При отказе от права собственности юридического лица в определенных случаях может понадобиться получить согласие (одобрение) органов управления юридического лица (общего собрания участников, совета директоров и др.), например, если сделка является крупной в зависимости от балансовой стоимости «отказного» имущества.

Этап 2.

Обращение муниципалитета или соответствующего органа власти городов федерального назначения в порядке межведомственного информационного взаимодействия в Росреестр с заявлением о принятии на учет объекта недвижимости как бесхозяйного (форма заявления утверждена в приложении № 1 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей).

В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о собственнике объекта недвижимости.

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

• заявление собственника или уполномоченного им на то лица (при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности) об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества;
• копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица, отказавшегося от права собственности на объект недвижимости.

Государственная пошлина за принятие на учет объектов недвижимого имущества с органов местного самоуправления не взимается.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), принятие на учет такого объекта в качестве бесхозяйного должно осуществляться одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, предусмотренном .
Подробнее…

Постановка на кадастровый учет бесхозяйного объекта недвижимости осуществляется по представленному в Росреестр заявлению органа местного самоуправления на основании технического плана на такой объект недвижимости, подготовленного кадастровым инженером.

При наличии документов, подтверждающих возникновение права на объект недвижимости до 31.01.1998 (до даты вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав и сделок»), сведения о таком объекте могут быть внесены в ЕГРН как о ранее учтенном ( ).

Этап 3.

Принятие Росреестром на учет бесхозяйного объекта недвижимости, путем внесении соответствующих сведений в ЕГРН, в течение 15 рабочих дней со дня приема заявления от муниципалитета или соответствующего органа власти (пункты 8, 9 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей).

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 12 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, заявление может быть возвращено муниципалитету либо соответствующему органу власти без рассмотрения. Например, если из представленных документов не следует, что лицо, отказавшееся от права собственности на объект недвижимости, является собственником данного объекта или в случае, если собственник объекта недвижимости представит в Росреестр заявление о том, что им не совершались действия, направленные на отказ от права собственности. Если Вам требуется разъяснение, мы поможем!

В течение 5 рабочих дней со дня приема на учет Росреестр направит заявителю (органу местного самоуправления либо соответствующему органу власти) и Вам, как лицу, отказавшемуся от права собственности, уведомление о принятии на учет объекта бесхозяйного имущества (пункт 10 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей).

Вы вправе независимо от даты принятия на учет объекта недвижимости в качестве бесхозяйного, до признания судом права муниципальной (государственной) собственности на такой объект недвижимости, изменить свое решение и обратиться в Росреестр с заявлением о принятии вновь этого имущества во владение, пользование и распоряжение ( Гражданского кодекса РФ). В этом случае объект недвижимости снимается с учета в качестве бесхозяйного.

Этап 4.

Обращение соответствующего органа местного самоуправления или органа власти в суд с требованием о признании права муниципальной собственности или собственности города федерального значения на бесхозяйный объект недвижимости по истечении 1 года со дня постановки его на учет ( 4 ст. 225 ).

Этап 5.

Получение уведомления из Росреестра о регистрации муниципальной (государственной) собственности на объект недвижимости, от права собственности, на который Вы отказались.

Судебный акт о признании права муниципальной (государственной) собственности на объект недвижимости, от права на который Вы отказались, будет являться основанием для государственной регистрации в ЕГРН права собственности соответствующего муниципального образования (города федерального значения), что в свою очередь послужит основанием для снятия с учета объекта недвижимости в качестве бесхозяйного (пункт 13 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей).

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята Вами во владение, пользование и распоряжение либо приобретена иным лицом в собственность в силу приобретательной давности.

В случае проведения государственной регистрации права муниципальной (государственной) собственности на объект недвижимости Росреестром в Ваш адрес в течение 5 рабочих дней будет направлено соответствующее уведомление с указанием реквизитов вступившего в силу решения суда, на основании которого было зарегистрировано право собственности, а также даты и номера государственной регистрации права (пункт 17 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей).

Именно с момента регистрации права муниципальной (государственной) собственности на «отказной» объект недвижимости, Ваше право собственности на такой объект будет прекращено.

3. Важные нюансы

Обратите внимание на ряд особенностей при отказе от права собственности:

В случае если объект недвижимости находится в общей собственности, заявление об отказе от права собственности на него должно быть представлено в соответствующий орган местного самоуправления или орган власти от всех участников общей собственности.

Наличие в ЕГРН записей об аресте, а также иных запрещениях совершать определенные действия с объектом недвижимости, является препятствием для принятия на учет такого объекта в качестве бесхозяйного, в связи с чем, отказаться от «арестованного» объекта недвижимости не получится.

Если Ваш объект недвижимости находится в ипотеке, то отказ от права собственности на такой объект допустим только при согласии кредитора.

Если земельный участок, на котором расположено здание или сооружение, от которого Вы планируете отказаться, принадлежит Вам также на праве собственности, отказ необходимо будет оформить также и от права собственности на данный земельный участок.

Подробнее…

Учитывая, что законом установлены различные сроки процедур отказа от права собственности на здание (сооружение) и от права собственности на земельный участок, то для соблюдения принципа единства судьбы земельного участка и объектов недвижимости на нем расположенных, рекомендуем Вам:

• сначала обратиться в муниципалитет (исполнительный орган власти городов федерального значения) с заявлением об отказе от права собственности на объект недвижимости (здание или сооружение). В заявлении укажите на Ваши намерения отказаться от права собственности на земельный участок и просьбу незамедлительно проинформировать Вас о принятом судебном решении, которым будет признано право муниципальной собственности на здание (сооружение);
• после признания судом права муниципальной собственности на «отказной» объект недвижимости, обратиться в Росреестр с заявлением об отказе от права собственности на земельный участок.

О праве собственности на имущество (автомобили, квартиры и пр.) известно практически всем россиянам. Но лишь немногие знают, что в юриспруденции существует и такое понятие, как отказ от права собственности, являющийся одним из 4-х оснований прекращения этого права. Гражданский кодекс РФ содержит специальную норму (ст. 236), предусматривающую право граждан и юридических лиц отказаться от права собственности на объекты и вещи, им принадлежащие.
Закон гласит, что отказ от этого права может быть осуществлен путем объявления об этом либо совершения иных действий, явно и недвусмысленно свидетельствующих об устранении лица от владения, пользования и распоряжения конкретным имуществом и об отсутствии намерения сохранить за собой в будущем какие-либо права на него. В данном случае речь идет, естественно, о добровольном отказе.

В ГК РФ также оговорено, что после отказа до момента приобретения права собственности на «отказное” имущество другим лицом за первоначальным собственником сохраняются все права и обязанности, действующие в отношении соответствующего имущества. Эта норма объясняется тем, что, вследствие произвольного отказа от какой-либо вещи, она, никем не охраняемая и не поддерживаемая в надлежащем состоянии, может прийти в негодность. В России в состав права собственности включено и непременное исполнение собственником имущества обязанности по его содержанию. Чтобы обеспечить сохранность вещи в период ее бесхозяйности, закон и предписывает «отказнику” исполнять подобные обязанности, сохраняя за ним право собственности до передачи имущества в новые руки.

Разъяснения специалистов по отказу от права

Норма об отказе от права собственности не нашла пока широкого практического применения, но эксперты уверены, что с развитием рыночных отношений этот вопрос будет становиться все более актуальным.

Отказ от права собственности на принадлежащее имущество, согласно закону, может быть совершен только физическим или юридическим лицом.

Такая формулировка подразумевает, что возможности отказаться от состоящего на балансе имущества нет ни у Российской Федерации, ни у ее субъектов, ни у муниципалитетов. Кроме того, из ст. 236 ГК следует, что, сохраняя право собственности, владелец брошенной вещи до ее перехода в собственность других лиц вправе в любой момент своими действиями восстановить владение указанным имуществом.

О форме отказа, свободе слова и экономической деятельности

Однако законодатели не уточняют форму объявления собственником о своем отказе. Как должно быть произведено подобное объявление: устно или письменно? Если второе, то не указано, необходимо ли публиковать объявление об отказе в СМИ. Не определено также, должно ли такое объявление совершаться перед определенным госорганом или субъектом гражданского права. Т.к. объявление об отказе адресовано неопределенному кругу лиц, неизбежно возникает вопрос: нужно ли применять к нему нормы о приглашении делать оферты и о публичной оферте, содержащиеся в ст. 437 ГК.
Юристы отмечают, что отказ от права собственности на имущество, совершенный владельцем через объявление об этом, может повлечь прекращение права собственности только в случаях, предусмотренных законом. Иначе любое объявление собственника о своих намерениях относительно права собственности будет регулироваться ст. 29 Конституции РФ, гарантирующей каждому свободу слова. Соответственно, собственнику предоставляется право публично оглашать свое отношение к праву собственности, ставить определенные условия, брать свое объявление обратно и т.п.
Кроме того, надо учитывать, что статьей 34 Конституции каждому гарантируется право на свободное использование собственного имущества для коммерческой деятельности. Поэтому законом могут устанавливаться случаи, в которых использование собственником свободы слова в целях объявления о каком-либо решении относительно его права собственности считается использованием этого имущества для предпринимательской деятельности.

Об установлении факта отказа и возможности его аннулирования

Отказаться от права собственности можно двумя способами: объявлением об отказе и совершением иных действий. Первый применяется в отношении недвижимого имущества обязательно перед органом, осуществляющим госрегистрацию соответствующих объектов. Это правило закреплено в «Положении о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей учреждениями юстиции по госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, утвержденном правительственным Постановлением от 17.09.2003 г. N 580.
Собственнику предписывается подать заявление об отказе в соответствующий орган местного самоуправления, который определяется по местонахождению объекта недвижимости. С момента подачи заявления на объект накладывается режим бесхозяйной вещи. Однако прежний владелец может:

• потребовать приостановления процедуры;
• принять имущество вновь во владение, пользование и распоряжение (путем подачи соответствующего заявления в «Росреестр” в течение года с момента постановки объекта на учет);
• заявить об отсутствии намерения отказываться от своего права собственности.

В случае если «отказник” вновь принимает имущество во владение, пользование и распоряжение, указанный объект снимается с регистрации.
Действия, совершаемые в рамках второго способа, относятся к движимым вещам и могут носить фактический характер (например, выбрасывание). Статья 236 требует, чтобы они свидетельствовали (причем определенно, не оставляя сомнений и двусмысленности) об устранении лица от владения, пользования и распоряжения имуществом. Т.е. все 3 указанных категории ставятся рядом, из чего следует, что для установления факта отказа недостаточно устранения собственника только от одной или двух из них.
Кроме того, часть 2 ст. 236 устанавливает, что зафиксированный акт отказа не влечет прекращения прав и обязанностей собственника, каковым продолжает называться отказавшееся лицо, и не меняет его положения. Поэтому «отказник” в любой момент может и отменить этот акт (иными словами, отказаться от отказа). Указанной законодательной нормой юридические последствия связываются не с актом отказа владельца вещи от права собственности, а с последующим актом приобретения этого права другим лицом. Именно с последнего момента право собственности лица, отказавшегося от имущества, считается прекращенным.

Процедура оформления отказа от права

После подачи собственником недвижимости заявления об отказе в администрацию того района, где находится «отказной” объект, местным Управлением Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии осуществляется постановка на учет бесхозяйной вещи, расположенной на территории регистрационного округа (т.е. соответствующей области, республики или края) по местонахождению объекта.
По существующим правилам, госорганом принимаются на учет объекты, не закрепленные ни за одним собственником, или владельцы которых неизвестны, или от права собственности на которые отказались. Исключением являются земельные участки: если они не имеют собственника, то считаются находящимися в государственной собственности до момента разграничения прав на землю. И на учет в качестве бесхозяйных ставятся только те из них, от которых отказался частный собственник.

Необходимый пакет документов

Для принятия Управлением ФГСРКиК на учет бесхозяйного имущества орган местного самоуправления (администрация), на территории которого располагается объект недвижимости, должен в свою очередь представить в госорган соответствующее заявление (оплата принятия на учет объектов органами местного самоуправления не предусмотрена). К указанной бумаге прикладываются:

• документ, подтверждающий, что владелец объекта от права собственности действительно отказался (т.е. его заявление);
• копии правоустанавливающих документов, свидетельствующих о наличии права собственности у «отказника” (эти копии могут быть удостоверены либо нотариально, либо должностным лицом органа местного самоуправления на основании представленных собственником оригиналов);
• технический или кадастровый паспорт жилого помещения, кадастровый план земельного участка (т.е. документы, описывающие объект недвижимости), удостоверенные соответствующим органом, ответственным за учет недвижимости.

Если право собственности «отказника” не зарегистрировано в Едином госреестре прав, в заявлении органа местного самоуправления должны быть указаны сведения о правообладателе. В отношении граждан это ФИО, дата рождения, реквизиты паспорта, адрес постоянного или временного места жительства. По юридическим лицам указываются: полное наименование, ИНН, дата и место госрегистрации, номер документа, подтверждающего факт осуществления записи о юрлице в ЕГРЮЛ, адрес местонахождения.

Проверка документов и переход права собственности

«Росреестр” проводит правовую экспертизу представленных документов, но обязан принять объект недвижимости на учет в течение месяца со дня принятия пакета необходимых бумаг. После этого органу местного самоуправления и «отказнику” выдается выписка из ЕГРП о постановке на учет «отказного” имущества, по которой и определяется точная дата его постановки.

Госрегистрация права муниципальной собственности на объект недвижимости осуществляется через год после его принятия на учет на основании вступившего в силу решения суда. С этой даты объект считается снятым с учета в качестве бесхозяйного и прекращается право собственности на него «отказника”, который с этого момента освобождается от ответственности за отвергнутое им имущество.

Владение имуществом – это право, а не обязанность. Поэтому в соответствии со статьей 235 Гражданского Кодекса РФ, гражданин может отказаться от права собственности на недвижимое имущество. О том, как это сделать по закону, будет сказано ниже.

Отказ от права собственности на недвижимость

Особенности процедуры отказа зависят от конкретной ситуации. В первую очередь учитываются те события, на основании которых гражданин получил имущество в свое распоряжение. Однако вне зависимости от обстоятельств, владелец недвижимости должен выполнить общее требование к процессу отказа. Оно описано в статье 236 Гражданского Кодекса РФ и предполагает одно из следующих действий:

1. Публичное объявление об отказе.
2. Совершение действий, которые прямо свидетельствуют о нежелании пользоваться имуществом.

Текст заявления об отказе должен быть однозначным. Это позволит избежать споров касательно имущества в дальнейшем.

Кто может отказаться от имущества

Возможность отказа присутствует как у физических, так и у юридических лиц. Этого права лишены муниципалитеты и государственные органы.

Отказываясь от имущества, гражданин или компания сохраняют за собой право изменить решение до того момента, пока объект не будет передан третьим лицам. В противном случае вернуть собственность будет невозможно.

Как отказаться от недвижимости

Способ отказа зависит от того, каким образом были получены права на имущество. Чаще всего отчуждение недвижимости происходит следующими способами:

• дарение;
• наследование.

У каждого из вариантов имеются свои особенности.

Отказ от недвижимости по договору дарения

Заключение дарственной – наиболее распространенный вариант передачи жилья между родственниками. По закону дарение является безвозмездной сделкой, которая исключает возможность оплаты или выполнение каких-либо условий, выгодных для дарителя. Если договор заключается между близкими родственниками, то сделка не облагается подоходным налогом.

В противном случае сумма обязательного взноса составляет 13% от оценочной стоимости объекта для граждан РФ. Нерезиденты должны будут заплатить комиссию в 30%.

В отличие от завещания, дарственная является двусторонним договором. Это говорит о том, что для передачи прав на имущество важно согласие одаряемого. Ознакомившись с текстом договора дарения, обе стороны ставят свои подписи. После этого недвижимость автоматически переходит к получателю дара. Ему остается лишь перерегистрировать ее на свое имя в Росреестре.

Отказ от дара чаще всего возникает в следующих случаях:

1. Отчуждается недвижимость с обременениями. Следует понимать, что кроме самого жилья гражданин получает в дар и обязательства по долгам дарителя. Нередко сумма задолженностей по коммунальным платежам превышает рыночную стоимость недвижимости. А потому сделка с дарением оказывается бессмысленной.
2. Материальное положение получателя не позволяет ему платить по счетам, выставляемым коммунальными службами.

Существуют и другие основания для отказа. Одаряемый не обязан объяснять причины, по которым он не хочет получать право собственности на жилье.

Отказ от наследства

Завещание заключается в одностороннем порядке, без присутствия наследников. Отказ от наследства чаще всего происходит по причине долгов покойного. Правопреемник может отказаться от положенного ему по закону или завещанного имущества, не объясняя причин такого решения.

Различают два варианта отказа от наследства:

1. В пользу конкретного наследника. В этом случае доля в наследственной массе передается определенному лицу. Для этого требуется обратиться к нотариусу, который занимается наследственным делом, подав заявление об отказе. Сделать это нужно в течение полугода после смерти наследодателя.
2. Абсолютный отказ. Имущество распределяется между другими правопреемниками по закону. В этом случае отказнику также желательно подать соответствующее заявление нотариусу. Подобные действия исключат возможные сложности при распределении имущества покойного.

Деприватизация недвижимости

Речь идет об отказе от владения ранее приватизированным жильем. Оно автоматически перейдет во владение государства. Следует понимать, что заявитель может отказаться только от той доли недвижимости, которая принадлежит ему лично. В том случае, если часть жилья записана на ребенка, то для получения отказа придется обращаться в органы опеки. Эта организация защищает права несовершеннолетних и вряд ли одобрит подобную сделку.

Для деприватизации заявителю придется собрать такие документы:

• удостоверение личности;
• заявление об отказе, заверенное нотариально;
• копия лицевого счета;
• выписка из домовой книги;
• правоустанавливающие бумаги;
• выписка из ЕГРН;
• технический и кадастровый паспорта на недвижимость;
• справка из БТИ;
• справка об отсутствии долгов по коммунальным платежам.

К вышеперечисленным документам нужно приложить договор о передачи недвижимости в государственную собственность. Пакет бумаг передается в местные органы власти.

Процедура деприватизации длится порядка двух месяцев. В течение этого срока инициатор может изменить решение и отозвать заявление. Если же процесс деприватизации завершился, отменить уже не удастся. Максимум, на что может рассчитывать бывший владелец – заключение договора социального найма, позволяющего ему пользоваться жилплощадью. Подобное возможно при наличии веских оснований (например, заявитель лишился основного жилья).

Нюансы деприватизации

В большинстве случаев отказ от права собственности на квартиру не вызывает особых сложностей. Проблемы могут возникнуть лишь в следующих ситуациях:

1. Долевое владение. Передача доли в собственность государства возможно только при наличии письменного согласия от других дольщиков.
2. Владелец недвижимости не достиг совершеннолетия или же является недееспособным. Для проведения деприватизации придется получить разрешение органов опеки.

Отмена приватизации может быть достигнута в судебном порядке. Однако обращаться в суд следует только при наличии веских оснований. Каждый довод должен подтверждаться документально.

Отказ от права собственности на долю в квартире

Собственник доли имеет право совершать со своим имуществом любые юридически значимые сделки. Однако нужно помнить о том, что другие дольщики имеют приоритетное право выкупа общего имущества. То есть, выставляя долю на торги, гражданин должен сначала предложить ее другим дольщикам, и только в случае их отказа он может продавать имущество третьему лицу.

С оформлением дарственной дела обстоят проще – дарить свою долю можно любому человеку. При этом согласие дольщиков не требуется. Для перехода прав нужно обратиться в Росреестр, где жилье регистрируют на нового собственника.

Гражданин имеет право отказаться от доли в квартире в любой момент, в том числе и на этапе ее приватизации. Дополнительно ему придется обратиться к нотариусу. Здесь он пишет заявление, что не выступает против приватизации жилья другими собственниками.

Порядок действий

Чтобы отказаться от недвижимости, гражданин должен в первую очередь объявить о своем решении. Для этого составляется письменный отказ, который подается в регистрационные органы. На основании полученных данных, в реестр недвижимости вносятся соответствующие изменения.

Заявление об отказе подается в муниципалитет. Как только недвижимость будет снята с регистрации, ее можно считать бесхозяйственной. Объект становится собственностью государства.

Кроме того, владельцу доступны следующие действия:

1. Возможность приостановить процедуру отказа. Для этого придется подать соответствующее заявление.
2. В течение 12 месяцев с даты отказа можно принять имущество обратно.
3. Подтверждение отказа, в результате чего бывший собственник навсегда утрачивает возможность распоряжения недвижимостью.

Когда имущество получит статус бесхозяйственного, бывший владелец получит соответствующую справку. Спустя год жилье могут передать новому собственнику. На него будут возложены обязательства по содержанию имущества.

Последствия прекращения права собственности

Факт отказа от имущества не свидетельствует об освобождении от обязательств по его содержанию. Бывший хозяин будет оплачивать счета до тех пор, пока у жилья не появится новый собственник. Например, если гражданин владел участком земли, то ему придется платить земельный налог и после прекращения права собственности. Когда у надела появится новый хозяин, то расходы будет нести уже он.

Также на имущество могут претендовать муниципальные органы. Это возможно в том случае, если спустя год после отказа, у недвижимости не появилось нового владельца.

Таким образом, отказ от права собственности на недвижимость – это достаточно сложная процедура, при которой нужно учесть ряд нюансов. Собственнику следует взвесить все «за» и «против» перед принятием столь ответственного решения.