Содержание
Личный досмотр. Досмотр вещей, находящихся при физическом лице
Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения. Под досмотром вещей, находящихся при физическом лице, понимается обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности.
Сущность досмотра вещей состоит в принудительном обследовании вещей, товаров, ручной клади, багажа, груза и другого имущества гражданина со вскрытием тары, упаковок, замков (в отличие от осмотра, который проводится визуально, без вскрытия тары, упаковок, замков).
Под личным досмотром следует понимать принудительное обследование тела человека и его одежды для обнаружения и изъятия документов, вещей и других предметов, явившихся орудием или непосредственным объектом правонарушения, а также установления их личности.
Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, производится в случаях: когда лицо застигнуто в момент совершения административного правонарушения или непосредственно после его совершения; при наличии признаков правонарушения в виде следов на одежде гражданина или его вещах; когда очевидцы прямо указывают на конкретное лицо, как на совершившее правонарушение; когда имеются показания технических средств контроля и в некоторых других случаях.
Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, уполномоченными производить доставление и административное задержание. Это сотрудники: органов внутренних дел (милиции); ведомственной охраны или вневедомственной охраны при органах внутренних дел; органов, осуществляющих государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники; органов Российской транспортной инспекции; органов автомобильного транспорта; органов морского транспорта; органов внутреннего водного транспорта; органов государственной инспекции по маломерным судам; органов железнодорожного транспорта; органов, осуществляющих государственное регулирование в области авиации; органов единой системы организации воздушного движения РФ; военной автомобильной инспекции; органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением законодательства об охране окружающей среды, лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, животного мира и рыбных запасов, правил охоты и рыболовства; таможенных органов; внутренних войск Министерства внутренних дел РФ; пограничных органов и пограничных войск, иных войск (сил), исполняющих обязанности по охране Государственной границы РФ; органов уголовно-исполнительной системы.
Досмотру должно предшествовать предложение должностного лица, уполномоченного произвести досмотр, лицу, в отношении которого имеются данные о совершении им административного правонарушения, предъявить документы, подтверждающие его личность, а также документы или вещи, другие предметы, являющиеся орудием или непосредственным объектом правонарушения.
Как уже отмечалось в § 1 настоящей главы, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, как меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении отличаются по своему назначению от личного досмотра и досмотра вещей как административно-предупредительных мер, целью которых является предупреждение возможных правонарушений. Досмотр как административно-предупредительная мера осуществляется лицами, указанными в соответствующих федеральных законах.
Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыбной ловли, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола в помещении или иных местах, исключающих доступ туда посторонних граждан и отвечающих правилам санитарии и гигиены.
При осуществлении личного досмотра необходимо обеспечить защиту безопасности досматриваемого лица, его здоровья, чести и достоинства. Ни в коем случае нельзя разглашать сведения, ставшие известными должностным лицам при осуществлении личного досмотра, которые компрометируют досмотренное лицо.
Эти требования вытекают из положений ст. 2, 21, 23 Конституции РФ, определяющих, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства, что достоинство личности охраняется государством и каждый имеет право на личную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых. Досмотр вещей производится, как правило, в присутствии лица, в собственности или владении которого они находятся.
Однако в случаях, не терпящих отлагательства, указанные вещи, предметы могут быть подвергнуты досмотру с участием двух понятых в отсутствие собственника (владельца). Это случаи, когда: истек срок хранения вещей в автоматических камерах хранения; не удалось установить или доставить собственника данных вещей или предметов; имеются сведения о наличии в них взрывных устройств и др. В любом случае при досмотре должна быть обеспечена сохранность досматриваемых вещей и предметов, их товарного внешнего вида.
Законодатель определяет в ст. 27.7 КоАП РФ, что в случае необходимости при производстве личного досмотра, досмотра вещей применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. В § 4 предыдущей главы учебника отмечалось, что такой способ фиксации вещественных доказательств, как киносъемка, безнадежно устарел, поскольку не используется на практике уже многие годы и давно заменен видеозаписью. При осуществлении досмотра могут применяться также специальные технические средства.
Факт осуществления личного досмотра, досмотра вещей обязательно фиксируется в протоколе. Между тем законодатель не требует составления непременно самостоятельного, специального протокола о досмотре. Может быть составлен и самостоятельный протокол, но допускается также фиксация необходимых сведений путем внесения соответствующей записи в протокол о доставлении или в протокол об административном задержании. К сожалению, законодатель не говорит, имеет ли право досматриваемое лицо или лицо, чьи вещи досматриваются, настаивать на составлении самостоятельного протокола о досмотре.
Следует подчеркнуть, что ранее действовавший КоАП РСФСР допускал в случае несоставления самостоятельного протокола о досмотре фиксацию соответствующих данных либо в протоколе об административном правонарушении, либо в протоколе об административном задержании.
Теперь возможность подобной фиксации в протоколе об административном правонарушении исключается. Данное обстоятельство обусловлено тем, что личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, как правило, осуществляются при его доставлении или административном задержании.
В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.
В протоколе делается также запись о применении установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.
Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается: должностным лицом, его составившим; лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру; понятыми. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
Копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе.
Этот материал появился не просто так. Буквально на днях поеду с юга по М4 и захотел исключительно для себя разобраться в этом вопросе. Когда начинаешь смотреть информацию в интернете, натыкаешься на какой-то сумбур из серии «багажник не открывайте, из машины не выходите, а то подбросят автомат Калашникова».
Разумеется, такого ответа мне было недостаточно, поэтому пришлось потратить пару часов на изучение правовых актов. Поскольку смотрел для себя, времени не жалел. Теперь разложил себе в голове всю информацию по полочкам и делюсь с Вами…
Будем разбирать, что из баек про нерадивых инспекторов ДПС правда в 2020 году, а что нет…
Начнем по порядку: что такое осмотр? Пункт 197 Административного регламента МВД определяет осмотр как «визуальное обследование транспортного средства». Формулировка очень расплывчатая, но основной смысл следующий — смотреть можно, трогать нельзя. Напоминает правила посещения заведений весьма распространенного типа…
Основаниями для проведения осмотра нам с Вами даже говолу забивать не стоит: там и ориентировки, и любая другая оперативная информация, и просто сверка номеров авто с теми, что в СТС. В общем, здесь даже не стоит «упираться рогом» и требовать от инспектора основания для проведения осмотра — он всегда найдет, чем отмахнуться.
Общение с инспекторами по поводу скоростного режима пока не берем, говорим только про осмотр и досмотр вещей
В ходе осмотра инспектор может попросить открыть багажник, двери, капот, бардачок и еще что бы то ни было, но ему можно в этом отказать. Если решили так делать, то говорите, что требуете протокола о досмотре.
Понятие «досмотр» регулируется статьей 27.7 КоАП и пунктом 202 Административного регламента МВД. Досмотр — это (цитата) «обследование транспортного средства без нарушения его конструктивной целостности». Другими словами, смотреть можно, трогать можно, а ломать нельзя.
Во время досмотра с протоколом инспектор имеет право смотреть вещи, но не нарушая целостности авто
Что это значит? Заглянуть в бардачок, самостоятельно открыв его, инспектор может, а снять бампер, чтобы посмотреть, не припрятано ли там у Вас что-то запрещенное — нет. Но в любом случае если дело дошло до досмотра, то сначала составляется протокол, а потом уже проверяются вещи.
Есть еще один значительный нюанс о том, что личный досмотр должен проводиться инспектором того же пола, что и водитель. Соответственно, если за рулем женщина, то и проводить досмотр ее вещей должна тоже женщина. Прописано это в Законе исключительно чтобы, извините, инспектор мужского пола не тряс женским исподним, найденным в вещах — некультурно это, и нарушается пункт 27.7 КоАП…
В случае, если за рулем мужчина, то все проще, так как инспекторы на постах стоят в основном мужского пола
А что тогда такое обыск? Обыск — это вообще не про инспекторов и трассу. Обыск применяется только в процессе следствия по уголовному делу. Пока дело не заведено, не может быть и обыска. Обыск регулируется статьей УПК 182. В процессе обыска может нарушаться целостность вещей: могут разбить копилку, чтобы посмотреть ее содержимое, вскрыть обшивку авто и так далее.
Так что в итоге? Открывать багажник или нет, когда инспектор просит?
От осмотра можно отказаться и не открывать багажник, капот и двери, но тогда инспектор вполне возможно пойдет на составление протокола и оформление досмотра чисто из «вредности»: все мы люди и ничто человеческое инспекторам не чуждо.
Открыть багажник без протокола можно, но тогда нужно следить за действиями инспектора
В любом случае если знать вышеприведенные правовые акты, права вы свои отстоять сможете. Другой вопрос – какой ценой? Досмотр — это дело минут на сорок минимум, а обычно намного больше, если вещей немало. На юг все едут груженые, а время терять не хочется.
Но еще больше не хочется быть подставленным… В общем, здесь все остается на Вашей совести. Ни в какую не хотите открывать багажник без протокола? Имеете на это полное право, но тогда будьте готовы потерять энное количество времени на досмотр. Согласились открыть капот и багажник без протокола? Внимательнее наблюдайте за инспектором — вот и все советы!
Акт осмотра товара – документ, который составлен несколькими лицами и подтверждает факт осмотра товара. Документ, в котором указывают наименование товара и итоги его осмотра называется актом осмотра товара, который можно использовать в качестве предпосылки для проведения возврата, экспертизы или прочих манипуляций с товарами. Для составления акта осмотра товара, требуется назначить компетентную комиссию, которая сверит фактические данные товара с данными, которые указаны в сопроводительной документации, которая предоставлена поставщиком. Число экземпляров акта осмотра товара зависит от необходимости его дальнейшего использования на предприятии.
Товары можно приняты по количеству или по качеству.
Акты и их копии можно со временем использовать для сверки с другими документами. Товары до приемки обычно хранят в отведенной специально зоне, где возможность перемешивания с товарами с торгового зала или склада исключена.
Образец акта осмотра товара
Акт проведения проверки качества товара
от «___» ________ 200_ г.
Комиссией в составе:
1. Ст. сервис-менеджера __________________________________
2. Сервис-менеджера _____________________________________
В присутствии потребителя ______________________________________ ___________
Была проведена проверка качества товара _______________________________________
____________________ IMEI (S/N)_________________________, купленного «___» ____________ 200_ г., с гарантийным сроком ________________________ (далее – Товар)
Заявленные потребителем недостатки Товара:
1. ________________________________________ _______
2. ________________________________________ _______
3. ________________________________________ _______
В ходе проверки качества комиссией были осуществлены следующие действия:
________________________________________ ___________________________________
________________________________________ ___________________________________
________________________________________ ___________________________________
________________________________________ ___________________________________
В результате проведенной проверки качества комиссией установлено:
а) Заявленные потребителем недостатки в ходе проверки качества Товара подтвердились/не подтвердились (ненужное зачеркнуть). В случае если заявленные потребителем недостатки в ходе проверки качества Товара не подтвердились, пункты б) и в) не заполняются.
б) Заявленные потребителем недостатки Товара возникли вследствие заводского брака/ вследствие нарушения потребителем правил использования, хранения или транспортировки Товара, действий третьих лиц или непреодолимой силы (ненужное зачеркнуть).
Потребитель с отсутствием недостатков либо причинами возникновения недостатков Товара, установленными комиссией, согласен/не согласен, требует проведения экспертизы Товара (ненужное зачеркнуть).
Комиссия:
_____________/__________________________________/
_____________/__________________________________/
Проверка качества товара проведена с моим участием, копию акта проведения проверки качества на руки получил:
Потребитель: _____________/_____________________/
К нам за юридической консультацией обратился гражданин с вопросом: Обязан ли сотрудник полиции производя осмотр или досмотр личных вещей составить протокол осмотра и протокол досмотра соответственно? Какие действия может совершить сотрудник полиции производя осмотр или досмотр? Вправе ли охранник в магазине самостоятельно произвести досмотр личных вещей, находящихся при гражданине?
Что бы понять, что такое осмотр или досмотр и какова между ними принципиальная разница необходимо для начала разобраться что такое Досмотр.
Досмотр является процессуальным действием и мерой административного принуждения. Порядок производства досмотра довольно жестко регламентирован Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Что такое Досмотр
Как установлено частью 1 статьи 27.7 КоАП РФ личный досмотр – это обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
Ключевыми словами в данном определении являются обследование без нарушения конструктивной целостности. Т.е. лицо, производящее досмотр вправе взять предмет в руки и изучить его. Если это сумка то должностное лицо вправе в присутствии владельца самостоятельно обследовать ее содержимое.
При осмотре таких действий сделать нельзя. Осмотр это внешнее обозрение без обследования. Т.е. должностное лицо лишь вправе внешне осмотреть предмет. В этом и заключается разница осмотра от досмотра. Кроме того после осмотра соответствующий протокол не составляется.
Существуют два вида досмотра: личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при гражданине. Личный досмотр – досмотр содержимого предметов одежды, в которую одет гражданин. При личном досмотре должностные лица вправе потребовать снять для досмотра предметы одежды. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.
Как производится Досмотр
Досмотр вещей производится с обязательным участием двух понятых либо с применением видеозаписи. В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.
Как при личном досмотре, так и при досмотре вещей должностными лицами в обязательном порядке составляется протокол досмотра, который подписывается должностным лицом, понятыми и лицом в отношении которого была применена эта мера обеспечения. Копия протокола досмотра обязательно должна быть вручена досматриваемому лицу.
Кто вправе производить Досмотр
Правом осуществлять досмотр граждан наделены в рамках осуществления ими полномочий сотрудники полиции, военнослужащие войск национальной гвардии, должностные лица военной автоинспекции, должностные лица пограничных и таможенных органов, военнослужащие и должностные лица органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, должностные лица, осуществляющие контртеррористическую операцию, судебные приставы-исполнители, должностные лица органов на которых возложен надзор за соблюдением правил пользования транспортом, должностные лица государственного экологического надзора, должностные лица федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны. Перечень указанных лиц перечислен в статьях 27.2 и 27.3 КоАП РФ.
Данный перечень исчерпывающий и иному, расширенному толкованию не подлежит. Как мы видим в этот перечень не входят сотрудники охраны магазина или супермаркета. Требование, предъявленное сотрудником охраны и адресованное к гражданину о предоставлении вещей, находящихся при нем незаконно. Сотрудники охраны вправе лишь потребовать выложить из корзины выбранный товар, и то, когда эти товары являются собственностью магазина. Когда вы их уже приобрели эти товары становятся вашей личной собственностью.
На представленном видео описан пример того, чего сотрудники охраны и продавцы были не вправе делать.
В случае возникновения спорных ситуаций с работниками магазина и, если спор урегулировать мирно не получается, всегда необходимо вызывать сотрудников полиции, при этом мы рекомендуем все споры фиксировать с помощью аудио или видео.
