10.07.2013 Свет / Тарифы на электроэнергию

Про общедомовой счетчик, статусе общедомовых электросетей, а так же о том, кто должен платить за потери в сетях между домом и подстанцией. Точка зрения электросетевой компании.

Общедомовый счетчик электроэнергии и прибор учета в местах общего пользования

В многоквартирном жилом доме нет иной возможности обеспечить достоверность и прозрачность в расчетах за потребляемую электрическую энергию, кроме установки общедомового электросчетчика. Эту простую истину понимают все, несмотря на то, что иногда понятие общедомовых приборов учета путают с понятием приборов учета на местах общего пользования.

В этой связи сразу отметим, что общедомовой прибор учета электрической энергии используется для определения всего объема электроэнергии, поставляемой в многоквартирный дом. Он может быть только один и устанавливается на вводе в дом.

Приборы учета электрической энергии на местах общего пользования устанавливаются для определения электроэнергии, питающей оборудование на отдельных общих участках электрической сети в доме. Таких приборов может быть несколько в каждом подъезде. Например, они могут устанавливаться для контроля за энергопотреблением лифтового оборудования, осветительных установок лестничных клеток и приподъездных участков, насосного оборудования и т.д.

Частое непонимание со стороны не только жителей, но и некоторых председателей УК, ТСЖ и ЖСК вызывают два вопроса, которые мы подробно разберем в данном диалоге.

Первый вопрос связан со сроками установки общедомовых приборов учета электроэнергии.

Потери в общедомовых сетях и общедомовой прибор учета

Федеральный зако­н № 261 от 04.11.09 «Об энергосбережении» обязал собственников помещений в многоквартирных домах оснастить свои дома коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой электроэнергии до 1 июля 2012 года. Если собственники не позаботились об этом, то ровно один год – до 1 июля 2013 года – дан ресурсоснабжающим организациям, поставляющим в дома электроэнергию, установить общедомовые приборы учета. При этом ресурсоснабжающая организация официально уведомляет управляющие комиссии многоквартирных домов о намерении произвести установку прибора. Если в течение пяти дней управляющие комиссии не изъявляют желания произвести установку приборов, то ресурсоснабжающая организация ставит прибор учета сама.

Кроме того, что нужно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки общедомовых приборов учета, управляющие комиссии многоквартирных домов должны оплатить расходы ресурсоснабжающих организаций на установку этих приборов. Лица, отказывающиеся от оплаты таких расходов в добровольном порядке, должны будут это сделать в судебном порядке, оплатив также и расходы электросетевых организаций в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Общедомовой прибор учета способствует выявлению и учету потерь во внутридомовых электрических сетях. Потери в сетях возникают в связи с целым рядом причин. Например, из-за погрешностей системы учета электроэнергии, связанных с неисправностями либо ненормированными условиями работы внутридомовых счетчиков, а также ошибками в снятии показаний счетчиков либо умышленными искажениями записей; из-за хищений электроэнергии; по причине изношенности электропроводки и т.д.

Кто оплачивает потери в общедомовых электросетях?

П. 1 ст. 158 Жилищного кодекса обязал собственников помещений в многоквартирном доме участвовать в расходах на содержание общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

Законодательство в состав общего имущества включает внутридомовую систему электроснабжения, состоящую из: вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов и др.

Оплата потерь также возложена на жильцов многоквартирного дома, и это логично, поскольку потери в общедомовых электрических сетях являются неотъемлемой частью содержания этих сетей.

Кто оплачивает потери на участке сети от дома до границы балансовой принадлежности?

Второй вопрос связан с местом установки общедомовых приборов учета электроэнергии и с необходимостью в некоторых случаях оплачивать, помимо потерь во внутридомовых сетях, потери на участке сети от дома до границы балансовой принадлежности сетевой компании.

Постановлением Правительства от 4 мая № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии…» закреплено, что приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств смежных субъектов розничного рынка, в нашем случае потребителей и сетевых организаций, поставляющих электроэнергию.

Определение границы балансовой принадлежности дает Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 «Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг…» – это линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии за состояние и обслуживание электроустановок.

Таким образом, согласно законодательству, граница балансовой принадлежности проходит точно в том месте, где заканчивается имущественное право электросетевой организации, поставляющей электроэнергию потребителям, и начинается имущественное право потребителей, т.е. на клеммах трансформаторных установок в подстанции. Следовательно, там и следует устанавливать общедомовые приборы учета.

Балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность

Проблема заключается в том, что находятся потребители, которые в самостоятельном порядке устанавливают общедомовой прибор на вводе в дом и стремятся платить по показаниям этого прибора без учета указанных технологических потерь. Эти потребители ссылаются на Постановление Правительства от 13.08.2006 г. № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме…». П. 8 данных правил гласит, что внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Данный пункт правил, между прочим, использует еще одно понятие – «эксплуатационная ответственность». Если граница балансовой принадлежности делит инженерные сети по признаку собственности или иного законного владения, то граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций.

И с этим никто не спорит, ресурсоснабжающая организация готова, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, содержать инженерные коммуникации, ремонтировать кабель либо производить его полную замену. Однако мало того, что потребители зачастую путают первых два понятия, сюда добавляется еще и третье – «технологические потери в сетях».

Законодательство (п. 144 Постановления Правительства от 4 мая № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии…») обязало оплачивать также потери электрической энергии, возникающие на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики до места установки общедомового прибора учета, в случае, если прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности (см. рис.). Поэтому энергосетевые организации в описанном случае вынуждены устанавливать контрольный прибор учета в подстанциях на границе балансовой принадлежности и корректировать показания общедомового прибора учета на величину таких потерь.

Так что помимо задачи оснащения жилых многоквартирных домов общедомовыми электросчетчиками сегодня стоит задача осознания жителями этих домов – потребителями электричества, – что следует оплачивать также потери в электросетях, и не только внутренние, но и внешние, т.е. на всем участке сети до границы балансовой ответственности.

Источник: ООО «Саратовское предприятие городских электрических сетей»

Вопросы взыскания стоимости технологических потерь, а равно поставленной электрической энергии уже давно перешли из плоскости обычных судебных споров в целые театрализованные представления, где на одной стороне выступают сетевые и сбытовые компании, а с другой – собственники энергопринимающих устройств. Таково мнение юриста Ивана Аликина, который поделился опытом из своей практики в делах о взыскании стоимости потерь в электрических сетях (на примере судебного акта А60-59102/2018).

О сетевых и сбытовых компаниях

По мнению Ивана Аликина, сетевые и сбытовые компании – «это акулы энергетического бизнеса, фактические монополисты, цель которых – добиться максимального присутствия на энергетическом рынке. Любые собственники сетей, иного электросетевого оборудования для них – головная боль». Противостоят им, как правило, «небольшие компании, владельцы электросетевого оборудования, представители малого бизнеса, пытающиеся заработать на этом рынке». Нередко среди таких собственников встречаются и физические лица, которые купили единым лотом на банкротных торгах имущество, в составе которого есть трансформаторная подстанция (далее – ТП) или кабельная линия электропередачи (далее – ТП).

А теперь к сути дела

Собственник трёх КЛ и двух ТП, купивших их в составе единого лота с торгов у банкрота, не будучи профессиональным участником энергетического бизнеса, заключил договор аренды всего имущества с третьим лицом. Третьему лицу он передал энергетическое оборудование в фактическое пользование. Договор аренды прошел государственную регистрацию.

Арендатор заключил договор купли-продажи электрической энергии со сбытовой компанией, чтобы компенсировать ей технологические потери.

Через некоторое время собственник получил иск сбытовой компании о взыскании стоимости технологических потерь за период, когда электросетевое имущество находилось в аренде у третьего лица.

Оказалось, что арендатор электросетевого имущества не совсем добросовестно исполнял свои обязательства перед сбытовой компанией и не компенсировал стоимость технологических потерь в полном объеме.

Позиция сбытовой и сетевой компаний в деле

Со слов сбытовой компании, о существовании арендатора сетевого имущества они не знали, поэтому компенсировать потери сбытовой компании должен собственник сетевого имущества. Сетевая компания полностью поддержало позицию сбытовой компании. По словам Ивана Аликина, сетевая компания знала о наличии арендатора имущества, поэтому «всё это выглядело как реальное театральное представление, с профессиональными актерами и отличным сценарием».

Что решил суд?

Арбитражный суд Свердловской области определил реального владельца имущества в спорный период и отказал в удовлетворении требований к нашему собственнику в полном объеме.

Мнение юриста о том, почему такая ситуация стала возможна

Аликин Иван Владимирович Руководитель юридической службы Юридическая компания «Аликин и Кобяков»

Оплата потерь электроэнергии в сетях

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *