Образовательная лицензия для ИП

По общему правилу индивидуальные предприниматели (далее – ИП) осуществляют образовательную деятельность наряду с образовательными организациями и организациями, осуществляющими обучение (ч.1 ст.21 Федерального закона № 273-ФЗ) и приравниваются к таким организациям (п. 20 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ).

На ИП, на их обучающихся и на занятых у них педагогов распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких организаций (ч.2 ст.21 Федерального закона № 273-ФЗ).

ИП несут административную ответственность за нарушение или незаконное ограничение права на образование, прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности, однако в отличие от образовательных организаций не как юридические лица, а как должностные лица (ст.2.4 КоАП РФ).

Физические лица, которые в соответствии с трудовым законодательством не допускаются к педагогической деятельности (ст.331 Трудового кодекса РФ), не вправе осуществлять образовательную деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей (ч.3 ст.32 Федерального закона № 273-ФЗ).

Орган государственной регистрации юридических лиц и ИП уведомляет орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий переданные ему полномочия РФ в сфере образования, о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, видом экономической деятельности которого является образовательная деятельность (ч. 2 ст. 32 Федерального закона № 273-ФЗ).

Индивидуальный предприниматель осуществляет образовательную деятельность непосредственно или с привлечением педагогических работников (ч.1 ст.32 Федерального закона № 273-ФЗ) на основе трудовых договоров. Вывод о наличии между ИП и привлекаемыми педагогическими работниками именно трудовых, а не гражданско-правовых отношений, вытекает из предоставляемых педагогам гарантий и определения понятия педагогический работник (п. 21 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ).

ИП вправе осуществлять образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, программам профессионального обучения (ч. 3 ст. 32 Федерального закона № 273-ФЗ). Как следует из данной нормы, ИП не могут осуществлять образовательную деятельность по профессиональным программам, как основным, так и дополнительным.

Образовательная деятельность ИП подлежит лицензированию, за исключением случаев, когда ИП осуществляют образовательную деятельность непосредственно (т.е. без привлечения педагогических работников) (ч.2 ст.91 Федерального закона № 273-ФЗ).

Образовательная деятельность ИП по основным образовательным программам подлежит государственной аккредитации, опять же за исключением случаев, когда ИП осуществляют образовательную деятельность непосредственно (ч.1 ст.92 Федерального закона № 273-ФЗ) .

Основанием возникновения образовательных отношений ИП с заказчиком является договор об образовании (ч.1 ст.53). Наряду с договором об образовании образовательные отношения регулируются локальными нормативными актами, которые принимает ИП согласно требованиям ст. 30 Федерального закона № 273-ФЗ.

ИП до начала оказания платных образовательных услуг предоставляет обучающемуся, родителям (законным представителям) несовершеннолетнего обучающегося информацию о государственной регистрации в качестве ИП, об уровне своего профессионального образования, общем стаже педагогической работы и о стаже занятия индивидуальной педагогической деятельностью. В случае привлечения для осуществления образовательной деятельности педагогических работников – информацию об их уровне профессионального образования и общем стаже педагогической работы (ч.4 ст.32).

При осуществлении индивидуальным предпринимателем образовательной деятельности с привлечением педагогических работников им также предоставляется информация о лицензии на осуществление образовательной деятельности (ч.5 ст.32 Федерального закона № 273-ФЗ).

Если ИП наряду с собственной предпринимательской деятельностью работает в должности педагогического работника в какой-либо организации, осуществляющей образовательную деятельность, он не вправе оказывать платные образовательные услуги обучающимся в данной организации, если это приводит к конфликту его интересов как педагогического работника (ч. 2 ст. 48 Федерального закона № 273-ФЗ).

Под образовательной понимают такую деятельность, которая способствует получению гражданами знаний, умений. Может осуществляться как специализированными учреждениями образования различных уровней аккредитации, так и частными лицами. Согласно закону № 273-ФЗ, индивидуальные предприниматели также имеют право на осуществление такой деятельности, но с некоторыми нюансами, закреплёнными в действующих законодательных актах.

Индивидуальная педагогическая деятельность в настоящее время пользуется большой популярностью. Индивидуальные предприниматели осуществляющие педагогическую деятельность, чаще всего занимаются подготовкой детей по каким-то определённым предметам, к вступительным экзаменам и ЕГЭ. В силу того, что предоставление такого рода услуг приносит прибыль, то деятельность в этом случае считается предпринимательской. Обязательным условием её осуществления является регистрация в налоговой службе. Занятие такой деятельностью без соответствующей регистрации считается незаконной, а прибыль подлежит изъятию в бюджет государства. Деятельность ИП в сфере образования не нуждается в лицензировании, если такого рода услуги оказываются лично ИП без привлечения педагогических работников.

Помимо основного образования, ИП вправе предоставлять услуги по получению дополнительного и профессионального образования, а также вести реализацию специальной учебной, методической литературы. Подтверждением отношений, которые возникают у ИП с заказчиком его услуг, является договор. Также, индивидуальные предприниматели осуществляющие педагогическую деятельность, обязаны руководствоваться в учебном и воспитательном процессах нормативными локальными актами, вытекающими из статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ.

Нюансом предоставления такого вида услуг является норма, согласно которой преподаватель, работающий на основании трудового договора в каком-либо учебном заведении, не имеет права оказывать педагогические услуги учащимся того же заведения. Но для осуществления педагогической предпринимательской деятельности вовсе не считается обязательным наличие у ИП профильного образования. То есть, преподавать иностранные языки, к примеру, имеет возможность не только выпускник института иностранных языков с наличием стажа работы в учебном заведении.

Предоставлять такие услуги ИП может как самостоятельно, так и нанимая на работу сотрудников, имеющих опыт преподавания. С ними оформляется в обязательном порядке договор оплачиваемого оказания услуг. Но физические лица, осуществляющие такую деятельность, не будут считаться педагогическими работниками. На них не распространяются льготы, установленные для преподавателей, работающих в образовательном учреждении. В то же время формально такие сотрудники ИП будут выполнять воспитательные и образовательные функции по гражданско-правовому договору, так как не будут считаться педагогическими работниками, и трудиться будут без лицензии. Но в то же время, если налоговыми органами такие рабочие отношения будут признаны трудовыми, предпринимателю придётся оформлять лицензию и отношения с наёмными работниками согласно Трудовому кодексу. Если же деятельность будет рассмотрена как подлежащая лицензированию, на ИП могут быть наложены штрафные санкции.

Индивидуальные предприниматели осуществляющие образовательную деятельность, также лишены права на выдачу документов об окончании курса образования – диплома, свидетельства. Документ об образовании выдаётся исключительно учреждением, получившим лицензию в установленном законом порядке.

До начала обучения лица, предприниматель обязан ознакомить ребёнка или его законных представителей со свидетельством о государственной регистрации, выданным налоговым органом. Также в беседе оговаривается стоимость обучения, подписывается договор. По требованию заказчика ИП предоставляет информацию о стаже работы в образовательной сфере, наличии дипломов и наград, уровне образования. В случае выполнения образовательной деятельности наёмными сотрудниками ИП – ту же информацию о них.

—Здравствуйте, только при условии соблюдения всех правил оформления лицензии.

«»Статья 91. Лицензирование образовательной деятельности

«»1. Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

«»2. Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

«»3. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом — федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, в соответствии с полномочиями, установленными статьями 6 и 7 настоящего Федерального закона.

«»4. Лицензия на осуществление образовательной деятельности (далее также — лицензия) имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения. По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала. Форма лицензии, форма приложения к лицензии и технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

«»5. Переоформление лицензии наряду с установленными законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности случаями осуществляется лицензирующим органом в случае:

1) реорганизации юридических лиц в форме присоединения при наличии лицензии у присоединяемого юридического лица;

2) реорганизации юридических лиц в форме их слияния при наличии лицензии у одного реорганизованного юридического лица или лицензий у нескольких реорганизованных юридических лиц.

«»6. Переоформление лицензии в зависимости от основания ее переоформления осуществляется полностью или в части соответствующего приложения.

«»7. При реорганизации организации, осуществляющей образовательную деятельность, в форме присоединения к ней другой организации, осуществляющей образовательную деятельность, переоформление лицензии осуществляется на основании лицензий таких организаций.

«»8. В целях обеспечения осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей образовательную деятельность и возникшей в результате реорганизации лицензиата в форме разделения или выделения, лицензирующий орган предоставляет такой организации временную лицензию в соответствии с лицензией реорганизованного лицензиата. Срок действия временной лицензии составляет один год.

«»9. Заявление о предоставлении временной лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

«»10. Принятие лицензирующим органом решения о предоставлении временной лицензии осуществляется в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема заявления соискателя лицензии о предоставлении временной лицензии и прилагаемых к нему документов.

«»11. Форма заявления о предоставлении временной лицензии, а также перечень и формы документов, прилагаемых к нему, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

«»12. Лицензирующий орган принимает решение о возврате соискателю лицензии или лицензиату заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата наряду с установленными «законодательством» Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности случаями при наличии одного из следующих оснований:

«»1) лицензирование образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата в соответствии с настоящим Федеральным законом не отнесено к компетенции лицензирующего органа;

«»2) для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с настоящим Федеральным законом не вправе реализовывать;

3) наличие в соответствии с положением о лицензировании образовательной деятельности у лицензиата неисполненного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования, или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия по государственному контролю (надзору) в сфере образования.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 500-ФЗ)

(см. текст в предыдущей «редакции»)

13. Лицензирование образовательной деятельности образовательных организаций, учредителями которых являются религиозные организации, осуществляется по представлениям соответствующих религиозных организаций (в случае, если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций, по представлениям соответствующих централизованных религиозных организаций). При лицензировании образовательной деятельности духовных образовательных организаций представляются сведения о квалификации педагогических работников, имеющих богословские степени и богословские звания.

14. Министерство иностранных дел Российской Федерации осуществляет сбор и передачу в лицензирующий орган заявлений загранучреждений Министерства иностранных дел Российской Федерации как соискателей лицензии или лицензиатов о предоставлении или переоформлении лицензий и прилагаемых к таким заявлениям документов.

15. Лицензионные требования и условия, установленные в положении о лицензировании образовательной деятельности, должны учитывать особенности:

1) подтверждения законных оснований пользования духовными образовательными организациями помещениями, в которых осуществляется образовательная деятельность, а также образовательного ценза педагогических работников этих организаций;

2) требований к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям и территориям загранучреждений Министерства иностранных дел Российской Федерации, где осуществляется образовательная деятельность, а также к организации в них образовательной деятельности;

3) осуществления образовательной деятельности посредством использования сетевой формы реализации образовательных программ;

4) осуществления образовательной деятельности при реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.

Консультант Плюс: примечание.

В части 16 статьи 91 слова «, по выработке государственной политики в сфере миграции, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия их незаконному обороту» исключены Федеральным законом от 03.07.2016 N 305-ФЗ.

16. Особенности лицензирования образовательной деятельности образовательных организаций, которые реализуют образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, и находятся в ведении федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, по выработке государственной политики в сфере миграции, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия их незаконному обороту, иных образовательных организаций, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, определяются положением о лицензировании образовательной деятельности.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 227-ФЗ)

(см. текст в предыдущей «редакции») Удачи Вам и всего хорошего.

Лицензирование | 18.07.2019 | 5787

Куда ни глянь, повсюду висят баннеры с готовящимися семинарами, всюду видна реклама тренингов, ощутимо стало больше репетиторов и учителей. Все это показывает, что бизнес в сфере образования может быть очень выгодным. Возможно, и вам было бы интересно попробовать свои силы в этой области. В этой статье, попробуем разобраться, как получить лицензию на образовательную деятельность для ИП. Получить ее достаточно непросто, надо будет соблюсти немало формальностей.

Кому понадобится лицензия?

На самом деле случаев, когда образовательная лицензия для ИП не понадобится не так много.

Так, если вы – индивидуальный предприниматель и сами ведете обучение (репетиторство, студии и т.п.), вам не требуется образовательная лицензия для ИП, даже если есть другие сотрудники, в чьи обязанности не входит преподавание. Кроме того, если образовательной деятельностью являются тренинги, семинары без выдачи сертификатов о прохождении курса, то для их проведения тоже не требуется образовательная лицензия для ИП. Подобную деятельность можно отнести к досуговой.

Если же в штате находится несколько преподавателей, то необходимо получить образовательную лицензию. Также получить ее требуется всем организациям, осуществляющим образовательную деятельность (дошкольное, среднее, профессиональное образование и т.п.) на коммерческой или некоммерческой основе.

Обязательные условия для получения лицензии

Как уже писалось выше, для получения лицензии придется собрать немало бумаг в разных инстанциях со всеми вытекающими последствиями. Список того, о чем должен позаботиться лицензиат приводится по видам образования в Постановлении Правительства РФ №966 от 28.10.2013 г.

У соискателя лицензии должны быть:

• помещение, которое соответствует образовательной деятельности;
• заключение СЭС на это помещение;
• материально-техническое обеспечение кабинетов в соответствии с федеральными стандартами (столы, освещение, оборудование и т.д.);
• соблюдение всех необходимых мер, обеспечивающих жизнь и здоровье обучающихся;
• собственные образовательные программы и методические указания;
• все необходимые материалы в бумажном или электронном виде по этим программам (расписание занятий, календарный план и т.п.);
• наличие в штате педагогов с профильным образованием по выбранному направлению.

Пакет документов соискателя образовательной лицензии для ИП

Вместе с заявлением необходимо подавать целый пакет документов.

В него входят:

1. документы, подтверждающие право пользования помещением;
2. копии свидетельства о регистрации ИП;
3. копия листа записи ЕГРИП;
4. копия свидетельства о налоговом учете ИП;
5. копии заключений СЭС и Госпожнадзора о соответствии помещения необходимым требованиям. Заранее необходимо определить, какие требования есть к помещению, в котором будет проводиться планируемая деятельность. Для этого необходимо изучить соответствующий СанПин;
6. справка о печатных и электронных ресурсах;
7. справка о педагогических работниках. Сюда входят их данные об образовании, стаже и квалификации;
8. справка об утверждении образовательных программ;
9. справка о материально-техническом обеспечении, т.е. следует к этому времени приобрести всю мебель, различное оборудование;
10. подтверждение оплаты госпошлины на сумму 7500 рублей;
11. опись документов.

Со всем этим набором необходимо обращаться в региональные отделения Рособранадзора. Их координаты можно найти на сайте этого органа власти.

После подачи документов в лицензирующий орган остается ждать. Если каких-то справок или документов не будет хватать, то в течение 30-и дней вам вернут пакет на доработку. Если все в порядке, то в течение 60-и дней проверки, как документов, так и с выездом чиновников на место планируемой деятельности, у вас появится лицензия на образовательную деятельность.

Распространенные причины отказов в лицензировании

При проверке возможен отказ в выдаче лицензии. Для этого есть несколько причин:

• по решению суда данному ИП запрещено заниматься образовательной деятельностью;
• если есть судимость за тяжкие преступления;
• если у ИП имеются заболевания, представляющие опасность для учащихся.

Хотя лицензия на образовательную деятельность бессрочна, возможна ее приостановка в случаях обнаружения грубых нарушений (нанесение вреда здоровью или окружающей среде, имеется реальная угроза жизни учащихся).

Как видим, получение лицензии на образовательную деятельность для ИП – это непростой и длительный процесс. Кто-то из предпринимателей решает работать без нее. Но такой путь имеет множество дополнительных проблем, оказывающихся более серьезными, чем неудобства при хождении по кабинетам. Например, штраф за подобную незаконную деятельность может доходить до 500 тыс. руб., к тому же может последовать уголовное преследование. Кроме того, если выдаются документы о получении образования, они не будут никем признаваться. Это резко снижает конкурентоспособность такого обучения.

Всегда ли нужна образовательная лицензия для ИП?

Регламентируют процесс предоставления услуг по образованию и получение разрешения на деятельность такие акты:

• Закон «Об образовании»;
• Положение «О лицензировании образовательной деятельности»;
• Приказ Минобрнауки № 244 от 17 марта 2015 года;
• Утвержденные министерством стандарты для каждого отдельного вида образования, учитываемые при разработке учебных планов.

Если происходит профессиональная подготовка, то программы формируются согласно законодательству в конкретной области.

На основании Положения образовательная лицензия для ИП обязательна, за исключением определенных случаев:

• Нет аттестации после окончания обучения;
• Нет выдачи сертификата о прохождении обучения;
• ИП на основании личных знаний и опыта самостоятельно преподает. Он вправе нанимать штат сотрудников, но не педагогов. Если же в результате расширения учреждения он нанимает дополнительно преподавателей, тогда лицензия обязательна.

Кем выдается образовательная лицензия для ИП, на каких основаниях и на какой период

Лицензированием деятельности занимается Рособрнадзор и органы в регионах, уполномоченные ведомством.

Самостоятельно Рособрнадзор лицензирует:

• ВУЗы;
• Организации федерального значения;
• Иностранные организации на территории РФ или российские за пределами РФ.

Если вы решили открыть дошкольное образовательное учреждение, колледж или предоставить услуги по дополнительному образованию тогда нужно обращаться в уполномоченный орган.

Обычно, это Департамент или Министерство образования в городе, однако лучше уточнить на сайте Рособрнадзора точную информацию.

Перед обращением следует подготовить для проверки все составляющие согласно требованиям:

• Помещение;
• Педагогический состав;
• Учебно-методическую литературу и оборудование;
• Доказательство наличия требуемых условий для пребывания в помещении людей;
• Папку документов.

Помещение должно принадлежать ИП на правах собственности или же по договору аренды. Кроме учебных классов, здесь должна иметься библиотека, медкабинет, спортзал и прочие помещения. Если будет обеспечение питанием, например, в детском саду, следует оборудовать кухню и обеденный зал, важно чтобы они соответствовали всем нормам и были безопасны как для коллектива, так и для посетителей.

Каждый педагог коллектива должен предъявить документы, подтверждающие стаж и образование. Документация должна состоять из юридических бумаг самого ИП и образовательных программ. Если используется дистанционное обучение или специальное оборудование для его получения, необходимы документы и на техническое обеспечение.

Итак, в папку документов входят:

• Документы на помещение;
• Оформленные ИП справки о материально-техническом обеспечении и наличии условий для обучения людей с ОВЗ;
• Устав;
• Заключения СЭС и пожарной инспекции;
• Годовой учебный план;
• Документы на каждого педагога;
• Подтверждение наличия тематической литературы и оборудования;
• Копии свидетельства о регистрации и постановки ИП на налоговый учет;
• Справки, формы которых можно скачать с сайта Минобрнауки;
• Квитанция об уплате госпошлины.

Кроме этого могут понадобиться дополнительные документы, например, разрешение на открытие пищеблока или соответствующее положение при открытии дополнительного филиала.

Изначально будут проверены документы – все ли есть. Если какой-то документ отсутствует, на исправление недочета отводится 30 дней. Далее проводится достоверность данных и совершается выездная проверка. После этого выдается образовательная лицензия ИП. В среднем уйдет около 2 месяцев.

Если выполнять весь процесс получения общеобразовательной лицензии для ИП самостоятельно, то уплатить нужно только пошлину в размере 7 500 рублей. Но при этом можно бесконечно тратить время на доработки, а соответственно и финансы.

В случае обращения к нам период получения образовательной лицензии для ИП будет сокращен до минимума. При этом стоимость наших услуг не столь высока в сравнении с возможными потерями при простое из-за длительного периода самостоятельного оформления.