Статья 53. Служебное время

1. Служебное время — период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

2. Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, — 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

3. Для сотрудника органов внутренних дел, замещающего должность педагогического работника образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, нормальная продолжительность служебного времени устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом.

(в ред. Федерального от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

О ненормированном рабочем дне. Еще раз.

Для сотрудников органов внутренних дел, проходящих службу во вредных условиях, устанавливается сокращенное служебное время — не более 36 часов в неделю. Перечень (список) должностей в органах внутренних дел, по которым устанавливается сокращенное служебное время, а также порядок и условия прохождения сотрудниками службы во вредных условиях утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

5. Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в органах внутренних дел, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Федерального закона.

(часть 5 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 300-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

6. Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

7. Продолжительность служебного дня накануне нерабочих праздничных дней сокращается на один час.

8. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится в порядке, определяемом трудовым законодательством.

9. Продолжительность служебного времени сотрудника органов внутренних дел в дневное и ночное время одинакова.

10. Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

11. Для выполнения служебных поручений вне места постоянной службы сотрудник органов внутренних дел в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «О полиции» может быть направлен в служебную командировку. Порядок и условия командирования сотрудника определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Нормальной продолжительностью рабочей недели являются часы работы, установленные законодательством, правилами, коллективными договорами для данного вида работ и категорий работников. Работа, выполняемая работником по инициативе работодателя сверх установленной продолжительности рабочего времени, — это уже сверхурочная работа. Рассмотрим, как данные понятия урегулированы в нормативных правовых актах для сотрудников ОВД.

Служебное время

Прежде всего рассмотрим понятие служебного времени для сотрудников ОВД.
Служебное время — период времени, в течение которого сотрудник ОВД в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка МВД, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами МВД относятся к служебному времени (п. 1 ст. 53 Закона N 342-ФЗ <1>).
———————————
<1> Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.
Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника ОВД не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудницы, проходящей службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, — 36 часов в неделю.

К сведению. Для сотрудника ОВД, замещающего должность профессорско-преподавательского состава в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД, нормальная продолжительность служебного времени устанавливается в соответствии с Законом N 342-ФЗ (п. 3 ст. 53 Закона N 342-ФЗ).

Сокращенное служебное время — не более 36 часов в неделю, оно устанавливается для сотрудников ОВД, проходящих службу во вредных условиях. Перечень (список) должностей в ОВД, по которым устанавливается сокращенное служебное время, а также порядок и условия прохождения сотрудниками службы во вредных условиях должны быть утверждены МВД.
Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников ОВД, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Правилами внутреннего служебного распорядка МВД, его территориального органа, подразделения ненормированный служебный день может устанавливаться для сотрудников, замещающих иные должности в ОВД, в соответствии с утверждаемым МВД перечнем должностей в ОВД, что указывается в контракте. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с п. 5 ст. 58 Закона N 342-ФЗ.
В частности, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее трех и не более десяти календарных дней предоставляется сотрудникам ОВД в порядке, устанавливаемом МВД (п. 5 ст. 58 Закона N 342-ФЗ).
Сотрудник ОВД в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом МВД. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (п. 6 ст. 53 Закона N 342-ФЗ).
Продолжительность служебного дня накануне нерабочих праздничных дней сокращается на один час.
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится в порядке, определяемом ТК РФ (п. 8 ст. 53 Закона N 342-ФЗ).
Напомним, что согласно ст. 112 ТК РФ при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день, за исключением выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями:
— 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января — Новогодние каникулы;
— 7 января — Рождество Христово.
Правительство РФ переносит два выходных дня из числа выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными выше, на другие дни в очередном календарном году.

К сведению. Продолжительность служебного времени сотрудника ОВД в дневное и ночное время одинакова (п. 9 ст. 53 Закона N 342-ФЗ).

Денежная компенсация

Порядок выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам ОВД (далее — компенсация) утвержден Приказом МВД России от 27.06.2012 N 638 <2> (далее — Приказ МВД России N 638, Порядок N 638).
———————————
<2> Зарегистрирован в Минюсте 07.08.2012 N 25135.

Обратите внимание! Выплаты, предусмотренные Приказом МВД N 638, следует производить с 1 января 2012 г. в пределах выделяемых на эти цели бюджетных ассигнований (п. 2 Приказа МВД России N 638, п. 13 Порядка N 638).

Компенсация выплачивается сотрудникам по их просьбе, изложенной в рапорте (п. 1 Порядка N 638).
Денежная компенсация выплачивается на основании приказа министра внутренних дел, руководителя подразделения центрального аппарата МВД, территориального органа МВД, образовательного учреждения, научно-исследовательской, медико-санитарной и санаторно-курортной организации системы МВД, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД, а также иной организации и подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на ОВД (п. 2 Порядка N 638).
В приказе необходимо указывать количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация, для каждого сотрудника (п. 3 Порядка N 638).

Обратите внимание! В количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация, не включаются дни, за которые сотруднику предоставлена компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности (п. 4 Порядка N 638).

Количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация, определяется исходя из учета служебного времени сотрудников, но не более установленной ст. 99 ТК РФ продолжительности сверхурочной работы за год. Напомним, что согласно ст. 99 ТК РФ продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (п. 5 Порядка N 638).
Денежная компенсация. Размер денежной компенсации определяется путем умножения количества дней, за которые выплачивается денежная компенсация, на размер компенсации за один день (п. 6 Порядка N 638):

Денежная компенсация = кол-во дней x компенсация за один день

В свою очередь, размер компенсации за один день исчисляется путем деления суммы денежного довольствия сотрудника за месяц, в котором производится выплата компенсации, на 29,4 (среднемесячное число календарных дней):

денежное довольствие
    Компенсация за день = ———————
                                                    29,4

Пример 1. Сотруднику положена выплата денежной компенсации за сверхурочную работу за два дня. Его денежное довольствие составило 48 000 руб.
Необходимо рассчитать размер денежной компенсации.
Рассчитаем размер компенсации за один день: она составит 1632,65 руб. (48 000 руб. / 29,4).
Сумма денежной компенсации равна 3265,3 руб. (1632,65 руб. x 2 дн.).

Обратите внимание! Денежная компенсация не выплачивается сотрудникам, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в отдельных регионах РФ либо проходящим службу в условиях военного положения или чрезвычайного положения, вооруженного конфликта, проведения контртеррористической операции, ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера, других чрезвычайных ситуаций и в иных особых условиях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, изменением режима служебного времени и введением дополнительных ограничений, которыми устанавливаются повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию (п.

8 Порядка N 638).

Ежемесячная компенсационная выплата. Сотрудникам, выполняющим служебные обязанности в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, производится ежемесячная компенсационная выплата (п. 9 Порядка N 638).

К сведению. Ночное время — с 22.00 до 6.00 (ст. 96 ТК РФ).

Ежемесячная компенсационная выплата производится в размере:
1) за каждый час выполнения служебных обязанностей в ночное время — 20% часовой ставки. Часовая ставка исчисляется делением размера должностного оклада сотрудника за месяц, в котором производится ежемесячная компенсационная выплата, на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году;
2) в выходные и нерабочие праздничные дни — одинарной дневной ставки.
Дневная ставка исчисляется путем деления размера должностного оклада сотрудника за месяц, в котором производится ежемесячная компенсационная выплата, на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).

Пример 2. Сотруднику необходимо начислить в сентябре 2012 г. компенсационную выплату за 16 часов выполнения служебных обязанностей в ночное время. В месяц выплаты компенсации размер его должностного оклада составил 16 000 руб. В учреждении установлена 40-часовая рабочая неделя. В 2012 г. количество рабочих часов при такой рабочей неделе — 1986.
Определим часовую ставку: ее размер составит 96,68 руб. (16 000 руб. / (1986 ч / 12 мес.).
20% часовой ставки — 19,34 руб. (96,68 руб. x 20%).
Итого компенсация за 16 часов работы в ночное время равна 309,38 руб. (16 ч x 19,34 руб. или (16 ч x 96,68 руб.

Ненормированный рабочий день в полиции

x 20%) / 100%).

Пример 3. Сотруднику необходимо рассчитать компенсацию за работу в выходные дни (три дня). Сумма его должностного оклада — 15 500 руб.
Одинарная дневная ставка — 527,21 руб. (15 500 руб. / 29,4).
Компенсация составит 1581,63 руб. (3 дня x 527,21 руб.).

Пример из судебной практики по вопросуо выплате компенсации

Рассмотрим одно из дел, связанных с выплатой компенсации за работу сверх установленной нормы, — Определение Ленинградского областного суда от 15.08.2012 N 33-3724/2012.
Сотрудник (истец) просил городской суд взыскать с ОМВД и ГУ МВД (ответчики) задолженность по выплате компенсации за работу в ночное время и нерабочие праздничные дни (далее — компенсация) и проценты за ее несвоевременную выплату. При рассмотрении дела истец отказался от иска в части взыскания процентов за несвоевременную выплату компенсации.
Представитель ответчика требования истца не признал, указав, что в случае привлечения сотрудника к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в нерабочие праздничные дни приоритетным видом компенсации является предоставление времени дополнительного отдыха, однако истец этим правом не воспользовался. Кроме того, представитель ответчика указал, что в настоящее время отсутствует нормативный правовой акт, регулирующий порядок выплаты денежной компенсации.
Решением городского суда постановлено взыскать с ответчиков в пользу истца задолженность по выплате компенсации.
Ответчики представили в областной суд апелляционную жалобу. Податели жалобы указывают на тот факт, что истец не обращался с просьбой о предоставлении компенсации в виде отдыха за работу в ночное время и нерабочие праздничные дни. Что касается денежной компенсации, в настоящее время имеется лишь проект приказа МВД об утверждении такого порядка.
Согласно ст. 53 Закона N 342-ФЗ сотрудник ОВД в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, установленном МВД. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
Федеральный законодатель делегировал МВД полномочия по определению порядка предоставления сотруднику ОВД дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядка выплаты денежной компенсации. Вместе с тем в момент рассмотрения дела соответствующего приказа МВД на основании данной статьи издано не было.
Порядок выплаты денежной компенсации урегулирован Положением о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 14.12.2009 N 960 (далее — Положение N 960).
Согласно п. 113 Положения N 960 за работу, выполняемую сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа), в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам производятся компенсационные выплаты за каждый час работы в соответствующих условиях исходя из часовой ставки, исчисленной на основании п. 114 Положения N 960, в следующих размерах:
1) в ночное время — доплата в размере 35%;
2) в выходные и нерабочие праздничные дни — доплата в размере:
— одинарной часовой ставки — если работа осуществлялась в пределах нормы рабочего времени за учетный период;
— двойной часовой ставки — если работа осуществлялась сверх нормы рабочего времени за учетный период;
3) в сверхурочное время:
— за первые два часа — в размере полуторной часовой ставки, за последующие часы — в размере двойной часовой ставки.
Часовая ставка определяется делением оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году, устанавливаемое по производственному календарю с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников (п. 114 Положения N 960).
В период службы истец не использовал дополнительные дни отдыха за работу в ночное время и нерабочие праздничные дни, в связи с чем ему полагалась соответствующая денежная компенсация, которая в нарушение ст. 140 ТК РФ выплачена не была.
Вышеустановленные обстоятельства и законоположения позволили суду первой инстанции прийти к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.
Доводы подателей жалобы, что нормативный правовой акт, регулирующий порядок выплаты денежной компенсации, отсутствует, подлежат отклонению, поскольку п. п. 113, 114 Положения N 960 не признаны утратившими силу.
При таких данных судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения городского суда, полагая, что его выводы основаны на законе и соответствуют материалам дела.
Следовательно, до момента вступления в силу Порядка N 638 компенсация сотрудникам должна была начисляться в соответствии с Положением N 960. Кроме того, так как п. 2 Приказа МВД России N 638 установлено, что выплаты, предусмотренные этим Приказом, должны производиться с 1 января 2012 г., необходимо пересмотреть уже начисленные в 2012 г. суммы компенсаций.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

Ненормированный рабочий день в полиции

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *